Об отчете председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2015 году (ПС-84-III-сон)

01.04.2016

Постановление

Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Заслушав и обсудив отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан Муллажонова Ф. о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2015 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что осуществленная в соответствии с законодательством сбалансированная денежно-кредитная политика, направленная на выполнение целевых макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на 2015 год, способствовала обеспечению стабильности национальной валюты путем сдерживания инфляционных процессов в экономике, а также достижению высоких темпов экономического роста.

В отчетном году деятельность банковской системы страны, возглавляемая Центральным банком республики, была направлена на выполнение задач, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на заседании Кабинета Министров 16 января 2015 года, соответствующих актах законодательства, в том числе Постановлении Сената Олий Мажлиса от 7 августа 2015 года № ПС-51-III, предусматривающих реализацию мероприятий по обеспечению устойчивости банковской системы страны и расширению ее участия в финансовой поддержке экономического развития, макроэкономической сбалансированности, модернизации и диверсификации экономики.

В частности, в отчетном году совокупный капитал коммерческих банков возрос на 23,3 процента, за последние 5 лет данный показатель вырос в 2,4 раза. Уровень достаточности капитала банковской системы составил 23,6 процента, что почти в три раза превышает требования международных стандартов. Ликвидность банковской системы составила 64,5 процента, что более чем в два раза выше установленных международных нормативных требований.

Международный валютный фонд отмечает, что банковский сектор Республики Узбекистан на протяжении последних лет сохраняет стабильность и обладает хорошей капитализацией и высоким уровнем ликвидности.

Это, в свою очередь, создает коммерческим банкам страны возможность получения положительных рейтинговых оценок от ведущих международных рейтинговых агентств. В частности, Международным рейтинговым агентством «Мудис» шестой год подряд подтвержден прогноз развития банковской системы Узбекистана на уровне «стабильный». На сегодняшний день все коммерческие банки страны получили оценку «стабильный» от ведущих международных рейтинговых агентств «Мудис», «Фитч Рейтингс» и «Стандарт энд Пурс».

Наряду с этим, в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации по условиям ведения предпринимательской деятельности «Ведение бизнеса — 2016» отмечается, что позиция Узбекистана в глобальном рейтинге в сфере кредитования поднялась в течение последних трех лет на 112 пунктов, т. е. с 154-го на 42-е место.

При оценке результатов развития банковской системы страны в 2015 году согласно индикаторам, определенным Постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 января 2011 года № ПП-1464, все основные показатели деятельности банковской системы соответствуют оценке «высокий».

Важнейшим условием обеспечения развития и эффективности деятельности банковской системы является укрепление доверия граждан и хозяйствующих субъектов к банкам. Так, в отчетном году совокупный объем депозитов населения и хозяйствующих субъектов в коммерческих банках увеличился на 28 процента.

Учитывая особую значимость расширения банковских инвестиций в реализации инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению отраслей экономики, в 2015 году коммерческими банками на финансирование проектов по данным направлениям были выделены кредиты на сумму 10,2 трлн сум., что на 20 процентов больше, чем в 2014 году.

В отчетном году объем кредитов, выделенных коммерческими банками субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, по сравнению с 2014 годом вырос в 1,3 раза.

Банками уделяется особое внимание финансовой поддержке бизнес-проектов выпускников профессиональных колледжей. В частности, для организации собственного бизнеса выпускникам колледжей коммерческими банками выделено кредитов в сумме 280 млрд сум., что в 1,3 раза больше, чем в 2014 году.

За счет выделенных коммерческими банками кредитов создано более 293 тысяч рабочих мест.

Из года в год расширяются новые виды услуг коммерческих банков. В частности, только в 2015 году объем оказываемых услуг вырос в 1,3 раза, а в течение последних 5 лет - в 3,5 раза.

Отмечая важность участия Центрального банка в обеспечении устойчивости и эффективности банковской системы страны, следует продолжить работу по совершенствованию системы банковского надзора, расширению практики использования международных норм, критериев и стандартов, дальнейшее усиление инвестиционной активности банков, обращая при этом особое внимание на финансирование проектов, предусмотренных в программах социально-экономического развития регионов, организацию рабочих мест и обеспечение занятости населения, осуществление системных мер по комплексному развитию и финансовой поддержке предпринимательства путем выделения льготных кредитов.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан за 2015 год принять к сведению.

2. Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажонов Ф.):

продолжить проведение денежно-кредитной политики, направленной на удержание уровня инфляции в пределах утвержденных прогнозных показателей и обеспечение стабильно высоких темпов экономического роста в рамках приоритетных направлений экономической программы на 2016 год;

продолжить проведение валютной политики, направленной на обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка, расширение производства современной конкурентоспособной готовой продукции и стимулирование экспорта;

последовательно и целенаправленно продолжить реализацию мер, направленных на обеспечение устойчивости и надежности банковской системы, принять дополнительные меры по дальнейшему усилению конкуренции в банковской сфере и развитию рынка ценных бумаг банков;

обеспечить выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы регулирования, надзора и оценок деятельности коммерческих банков в соответствии с международными стандартами и принципами;

осуществить меры по поэтапному внедрению стандартов и рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору (стандарты Базель-III) в банковскую систему страны;

обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на Центральный банк Республики Узбекистан Программой мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 года № УП-4725, а также утвержденных мероприятий по их реализации;

продолжить разработку предложений по дальнейшему совершенствованию банковского законодательства с учетом международного опыта и изменений, возникающих в процессе глобализации;

обеспечить своевременное и качественное выполнение требований, определенных законами Республики Узбекистан, регулирующими банковскую деятельность, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан по реформированию финансово-банковской системы и дальнейшему улучшению деловой среды в стране;

систематически проводить на местах семинары по разъяснению сути, значения и механизмов реализации принятых актов законодательства в банковской сфере по дальнейшему реформированию и повышению эффективности и надежности банковской системы.

3. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», а также исходя из задач, определенных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2015 года № ПП-2344 «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости коммерческих банков и развитию их ресурсной базы» и другими нормативно-правовыми актами, субъектам банковской деятельности рекомендовать:

обеспечить дальнейшее повышение ресурсной базы банков за счет эффективного использования рыночных инструментов и механизмов по выпуску и размещению дополнительных акций и других ценных бумаг, а также расширения привлечения свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов в долгосрочные депозиты;

принимать необходимые меры по диверсификации активов, в том числе по улучшению кредитного портфеля, эффективному управлению рисками;

продолжить работу по тесному сотрудничеству с ведущими международными рейтинговыми агентствами и принять меры по регулярному обновлению международных рейтинговых оценок;

продолжить проведение мероприятий по финансовой поддержке инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению предприятий реального сектора экономики и диверсификации производства;

обеспечить в установленном порядке финансирование проектов, включенных в программу социально-экономического развития регионов и малого бизнеса;

обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на коммерческие банки Государственной программой «Год здоровой матери и ребенка» и программами социально-экономического развития регионов страны;

принимать меры по дальнейшему расширению видов и улучшению качества оказываемых банками услуг, расширению банковской инфраструктуры, особенно в сельской местности, дистанционных услуг с широким применением информационно-коммуникационных технологий;

усилить работу по привлечению в предпринимательскую деятельность молодежи, в частности, выпускников профессиональных колледжей путем финансовой поддержки их бизнес-проектов.

4. Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажонов Ф.) до 1 февраля 2017 года представить информацию в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о выполнении настоящего Постановления.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам бюджета и экономических реформ.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ЙУЛДОШЕВ

г. Ташкент,

1 апреля 2016 г.,

№ ПС-84-III