О дальнейшем совершенствовании деятельности Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, а также организации системы повышения квалификации судебных экспертов (206-сон)
13.04.2017
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
В целях обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан «О судебной экспертизе» и постановления Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2017 года за № ПП-2761 «О мерах по коренному совершенствованию системы распространения актов законодательства», дальнейшего совершенствования деятельности Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой (далее — Центр судебной экспертизы), а также организации системы повышения квалификации и правовых знаний государственных судебных экспертов (далее — судебные эксперты) Кабинет Министров постановляет:
1. Образовать Бухарское, Джизакское, Навоийское и Наманганское территориальные отделения.
3. Утвердить Положение о порядке повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов согласно приложению № 1.
4. Министерству юстиции Республики Узбекистан:
в двухмесячный срок совместно с хокимиятами Бухарской, Джизакской, Навоийской и Наманганской областей, в целях размещения и эффективного налаживания деятельности вновь образуемых территориальных отделений Центра судебной экспертизы, принять меры по обеспечению их зданиями, мебелью, компьютерами, другой необходимой техникой и инвентарем;
учитывая потребности на местах и имеющиеся возможности, организовать внедрение во вновь образованных территориальных отделениях Центра судебной экспертизы дополнительных видов экспертных исследований;
в целях обеспечения признания и применения заключений судебной экспертизы на международном уровне, принять меры по проведению международной аккредитации лабораторий Судебно-биологической экспертизы ДНК человека и Криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий Центра судебной экспертизы, обеспечив их соответствие международным научно-техническим требованиям;
с учетом потребностей правоохранительных органов и судов в квалифицированных судебно-экспертных заключениях, а также передового зарубежного опыта, принять меры по поэтапному внедрению в практику новых видов судебной экспертизы, в том числе, таких как судебно-лингвистическая экспертиза, судебно-автомобильно-дорожная экспертиза и компьютерно-техническая экспертиза;
реализовать инновационные проекты в целях формирования баз данных по учету вещественных доказательств, выбора приемлемых методик исследований, сокращения сроков проведения экспертных исследований, а также обеспечения Центра судебной экспертизы современным программным обеспечением;
в месячный срок внести в Устав Центра судебной экспертизы изменения и дополнения в соответствии с настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить в 2017 году и ежегодно при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать по обоснованным расчетам выделение Центру судебной экспертизы необходимых средств для обеспечения реализации настоящего постановления.
6. Внести изменения и дополнение в постановление Кабинета Министров от 14 ноября 2012 года № 321 «О дальнейшем совершенствовании деятельности Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан» (СЗ Республики Узбекистан, 2012 г., № 46-47, ст. 522) согласно приложению № 3.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Узбекистан М.М. Икрамова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
13 апреля 2017 г.,
№ 206
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 13 апреля 2017 года № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 271 Закона Республики Узбекистан «О судебной экспертизе» определяет порядок повышения квалификации по конкретной судебно-экспертной деятельности и правовых знаний государственных судебных экспертов на курсах повышения квалификации.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
государственный судебный эксперт (далее — судебный эксперт) — судебный эксперт государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке выполнения своих служебных обязанностей;
судебно-экспертная деятельность — деятельность по организации и производству судебной экспертизы;
министерства и ведомства — министерства и ведомства, имеющие судебно-экспертные учреждения.
3. Повышение квалификации судебных экспертов осуществляется в соответствии с государственными образовательными требованиями, предъявляемыми к повышению квалификации судебных экспертов.
4. Повышение квалификации судебно-медицинских экспертов осуществляется в системе министерств и ведомств.
5. Повышение правовых знаний судебных экспертов осуществляется на основании приказа министерств и ведомств в Институте переподготовки и повышения квалификации юридических кадров при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Институт), который будет представлен к настоящему положению в соответствии с приложением № 1 по форме.
6. Расходы на повышение правовых знаний судебных экспертов в Институте, а также расходы судебных экспертов, направленных в Институт из других регионов с отрывом от основной работы, по разовому проезду к месту обучения и обратно, командировочные расходы покрываются за счет бюджетных и внебюджетных средств министерств и ведомств.
7. Судебные эксперты обязаны каждые два года повышать квалификацию и правовые знания.
8. Повышение квалификации и правовых знаний организуется для судебных экспертов, имеющих стаж работы по специальности не менее двух лет.
9. Министерства и ведомства:
выявляют потребность судебных экспертов, подлежащих обучению в системе повышения квалификации судебных экспертов, и формируют их состав;
оказывают организационно-методическое содействие Институту в проведении учебных занятий по повышению правовых знаний;
разрабатывают учебные программы по повышению квалификации судебных экспертов;
осуществляют мониторинг качества учебного процесса по повышению правовых знаний судебных экспертов.
10. Министерства и ведомства несут ответственность за полноту и своевременное осуществление повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов.
Глава 2. Цель и задачи повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
11. Обеспечение учебного процесса на высоком научно-методическом уровне, постоянное обновление теоретических знаний, практических навыков и квалификации, необходимых для содействия в постоянном развитии профессиональных и правовых знаний, а также мастерства на основе квалификационных требований, учебных планов и программ является целью повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов.
12. Задачами повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов являются:
внедрение механизмов непрерывного обновления профессиональных и правовых знаний, навыков и мастерства судебных экспертов, повышение профессиональной и правовой подготовки на уровне, необходимом для обеспечения качества судебно-экспертной деятельности в соответствии с современными требованиями;
внедрение в практику прямую и опосредованную формы повышения квалификации;
создание дополнительных условий для эффективного освоения судебными экспертами современных мультимедийных и информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение интеграции процессов повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов с наукой и производством, дальнейшее развитие и модернизация системы повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов.
Глава 3. Формы повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
13. Повышение квалификации и правовых знаний судебных экспертов осуществляется в прямой и опосредованной формах.
14. Прямая форма повышения квалификации и правовых знаний организуется следующим образом:
участие в учебном процессе — освоение новых теоретических и практических знаний, квалификации и навыков в соответствии с учебными программами;
прохождение квалификационной практики (стажировки) в государственных судебно-экспертных учреждениях — расширение и углубление практических знаний, навыков и квалификации судебных экспертов, а также практическое применение теоретических знаний, полученных в ходе учебного процесса.
Судебные эксперты могут осуществлять квалификационную практику (стажировку) в учреждениях зарубежных стран, специализирующихся на повышении квалификации судебных экспертов, на основе международных договоров Республики Узбекистан и договоров, заключенных между министерствами, ведомствами и государственными судебно-экспертными учреждениями с соответствующими учреждениями зарубежных стран, а также грантов, выделяемых зарубежными странами и международными организациями в целях развития судебно экспертных учреждений.
15. Опосредованная форма повышения квалификации и правовых знаний — дистанционно проводимое обучение судебных экспертов, осуществляемое посредством самостоятельного повышения своих знаний, обмена опытом, участия и выступления с докладами на семинарах, круглых столах и конференциях, а также других подобных мероприятиях, организуемых государственными судебно-экспертными учреждениями и Институтом.
16. Дистанционно проводимое обучение основывается на информационно-коммуникационных технологиях и организуется без отрыва от основной работы.
Дистанционно проводимое обучение организуется на основе соответствующей учебной программы, а также может осуществляться в качестве самостоятельной формы повышения квалификации или в качестве составной части прямой формы повышения квалификации и правовых знаний.
17. Судебные эксперты обязаны самостоятельно повышать свои знания, навыки и квалификацию. Самостоятельное обучение является неотъемлемой частью судебно-экспертной деятельности.
Глава 4. Порядок организации учебного процесса по повышению квалификации и правовых знаний судебных экспертов
18. Организация учебного процесса осуществляется Институтом и министерствами и ведомствами на основе учебных программ, соответствующих государственным образовательным требованиям, предъявляемым к повышению квалификации судебных экспертов.
19. Учебный процесс организуется в составе групп по одному из видов судебных экспертиз.
20. Институт, а также министерства и ведомства для эффективной организации повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов:
разрабатывают и утверждают отдельные учебные планы и программы, направленные на развитие аналитических способностей и творческого мышления, по видам судебных экспертиз путем применения современных педагогических методов, мультимедийных и информационно-коммуникационных технологий;
обеспечивают связь дисциплин с судебно-экспертной практикой, усиливают практическую направленность учебного процесса, повышают роль самостоятельного обучения, усиливают направленность учебного процесса на эффективное выполнение задач в судебно-экспертной деятельности, внедряют в учебный процесс передовые достижения научных исследований, педагогических технологий, эффективных форм и методов проведения занятий;
обеспечивают развитие у судебных экспертов навыков использования новых теоретических знаний и современных методов исследования, передовых практических опытов по своей специальности, а также информационных технологий в своей деятельности;
внедряют в учебный процесс интерактивные методы обучения, современные педагогические технологии, а также информационно-коммуникационные и дистанционные технологии обучения при помощи всемирной информационной сети Интернет;
изучают и внедряют в учебный процесс разработанные в нашей стране и за рубежом научные, методические и технические новшества, передовой опыт, относящиеся к судебно-экспертным дисциплинам;
изучают международный опыт по повышению квалификации и правовых знаний судебных экспертов, организуют обмен опытом в данной сфере;
разрабатывают литературу по специальным дисциплинам, касающимся учебного процесса;
организуют конференции, симпозиумы и семинары по вопросам совершенствования методик судебно-экспертных исследований, внедрения новых видов экспертиз, развития учебного процесса, а также принимают в них участие;
несут ответственность за организацию и проведение учебного процесса на должном уровне.
21. Учебный процесс осуществляется по определенному направлению в виде циклических занятий (без привлечения на другие виды занятий в течение дня).
22. В процессе повышения квалификации судебных экспертов предусматривается проведение квалификационной практики (стажировки).
23. Повышение правовых знаний судебных экспертов осуществляется по заявкам министерств и ведомств на основе утвержденного Институтом плана-графика.
24. Прием судебных экспертов в Институт оформляется приказом директора Института.
25. За судебными экспертами, проходящими повышение квалификации и правовых знаний, на весь период обучения сохраняется занимаемая ими должность по основному месту работы и среднемесячная заработная плата.
26. Судебные эксперты, привлеченные в Институт, отстраняются от учебного процесса в следующих случаях:
за нарушение правил внутреннего распорядка Института;
за неосвоение учебных программ;
за пропуск без уважительных причин более 8 академических часов учебных занятий.
Судебный эксперт, не способный продолжать учебу по уважительным причинам или в связи с периодичностью и требованиями обучения, может быть отстранен от учебного процесса по своему заявлению.
Судебному эксперту, не способному продолжать учебу по уважительным причинам, предоставляется возможность обучения в последующих организуемых группах.
27. Отстранение от учебного процесса судебных экспертов, привлеченных в Институт, оформляется приказом директора Института, о чем направляется информация в министерства и ведомства.
Глава 5. Срок и продолжительность учебного процесса по повышению квалификации и правовых знаний судебных экспертов
28. Срок повышения квалификации судебных экспертов министерствами и ведомствами не должен быть менее двух недель.
29. Повышение правовых знаний в Институте организуется на срок не менее одной недели.
30. Учебный процесс осуществляется в объеме не более 36 академических часов в неделю.
31. Срок при дистанционном обучении определяется академическими часами в соответствии со сроком учебного процесса.
Глава 6. Оценка знаний судебных экспертов
32. Оценка знаний судебных экспертов, привлеченных к учебному процессу, осуществляется по результатам итоговых контролей.
Итоговый контроль по повышению квалификации проводится в министерствах и ведомствах (для судебных экспертов в системе Министерства юстиции Республики Узбекистан в Институте) в форме тестирования или письменного экзамена.
Итоговый контроль по повышению правовых знаний проводится в Институте в форме тестирования или письменного экзамена, а также собеседования, направленного на выявление полученных в период обучения теоретических знаний и практических навыков.
33. Для организации и проведения итоговых контролей приказами руководителей министерств и ведомств и директора Института образуются комиссии.
В состав комиссии, образуемой в Институте, могут быть включены по согласованию (с ними) представители министерств и ведомств, высших образовательных учреждений и других организаций.
Результаты итоговых контролей вносятся в экзаменационные листы, подписываемые членами экзаменационных комиссий.
34. Судебным экспертам, привлеченным в учебный процесс и успешно усвоившим учебную программу, соответствующими комиссиями выдаются сертификаты по формам согласно приложениям №№ 2, 3 к настоящему Положению.
35. Судебному эксперту, не прошедшему итоговые контроли или не участвовавшему в них по уважительным причинам, на основании его заявления в трехдневный срок предоставляется возможность повторной сдачи соответствующего итогового контроля.
36. Сотрудники, не повысившие квалификацию и/или правовые знания или повторно не прошедшие итоговый контроль, считаются не прошедшими повышение квалификации и/или правовых знаний.
Информация о сотрудниках, не прошедших повышение правовых знаний, направляется Институте в министерства и ведомства для принятия необходимых мер.
37. Запрещается заниматься судебно-экспертной деятельностью сотрудникам, не прошедшим повышение квалификации и/или правовых знаний, а также привлекать их к судебно-экспертной деятельности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к положению о порядке повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
Форма заявки на организацию обучения в системе повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
Директору Института переподготовки и повышения квалификации юридических кадров при Министерстве юстиции Республики Узбекистан ____________________ ЗАЯВКА на организацию учебы на курсах повышения правовых знаний государственных судебных экспертовПрошу оказать практическое содействие в обучении сотрудника(ов) на курсах повышения правовых знаний государственных судебных экспертов:№Ф.И.О. сотрудника(ов)Должность и специальное звание сотрудника(ов)Наименование специальности или направления1.2.3.4.5.____________________________________________________________(должность руководителя)(подпись)(Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке повышения квалификации и правовых знаний судебных экспертов
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ СЕРТИФИКАТ о повышении правовых знаний государственного судебного эксперта № _______________«___» ______________ 20___ года__________________ (место выдачи)__________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество государственного судебного эксперта) с «____» ____________ 20___ года по «____»____________ 20___ года Успешно окончил ______________________________________ часовые ____________________________________________________________. наименование курса повышения правовых знаний)Председатель комиссии _________________________________________(подпись)(Ф.И.О.)(М.П.)Срок действительности: 2 года
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 13 апреля 2017 года № 206
Изменения и дополнение, вносимые в постановление Кабинета Министров от 14 ноября 2012 года № 321 «О дальнейшем совершенствовании деятельности Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан»
1. Абзацы третий и четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«структуру Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Центр) с общей предельной численностью персонала 158 единиц (без учета обслуживающего персонала), из них управленческий персонал — 20 единиц согласно приложению № 2.
Предоставить министру юстиции Республики Узбекистан право вносить изменения в структуру Центра в пределах установленной общей численности и выделенных ассигнований».
2. В пункте 2:
а) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«организацию деятельности по повышению квалификации и правовых знаний государственных судебных экспертов»;
б) абзацы шестой — восьмой считать соответственно абзацами седьмым — девятым.
3. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:
«СТРУКТУРА Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан