Об утверждении Общего технического регламента о безопасности шахтных подъемных установок (99-сон)

24.02.2017

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Закона Республики Узбекистан «О техническом регулировании», в целях установления единых требований безопасности к шахтным подъемным установкам Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Общий технический регламент о безопасности шахтных подъемных установок согласно приложению и ввести его в действие по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

2. Принять к сведению, что в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О техническом регулировании» с введением в действие технических регламентов принятые ранее нормативные документы по стандартизации на указанную в них продукцию, работы и услуги утрачивают обязательный характер и приобретают добровольность применения в установленном порядке.

3. Агентству «Узстандарт» совместно с уполномоченными органами принять меры по отмене обязательного характера и обеспечению добровольности при применении нормативных документов по стандартизации, устанавливающих обязательные требования к шахтным подъемным установкам, со дня введения в действие утвержденного настоящим постановлением Общего технического регламента в установленном порядке.

4. Агентству «Узстандарт», Государственному комитету промышленной безопасности Республики Узбекистан совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана обеспечить широкое информирование населения, органов государственного и хозяйственного управления, субъектов предпринимательской деятельности о целях, содержании и порядке применения утвержденного Общего технического регламента.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан У.У. Розукулова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

24 февраля 2017 г.,

№ 99

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 24 февраля 2017 года № 99

ОБЩИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

о безопасности шахтных подъемных установок

Глава 1. Общие положения

§ 1. Цели и область применения Общего технического регламента о безопасности шахтных подъемных установок

1. Настоящий Общий технический регламент о безопасности шахтных подъемных установок (далее — Технический регламент) устанавливает требования к безопасности шахтных подъемных установок и процессов их жизненного цикла.

2. Требования Технического регламента распространяются на шахтные подъемные установки, предназначенные для выдачи на поверхность полезного ископаемого и породы, спуска–подъема людей и грузов по вертикальным и наклонным стволам шахт.

3. Требования Технического регламента не распространяются на лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги, эксплуатируемые в шахтах, машины и механизмы для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта или руд.

§ 2. Термины и определения

4. В Техническом регламенте используются следующие термины и определения:

бадья — подъемный сосуд, предназначенный для подъема горной массы при проходке стволов и шурфов, при углублении ствола шахт, а также для спуска и подъема людей по стволу при проходке и углублении ствола;

вагонетка — подъемный сосуд, предназначенный для транспортировки, подъема полезного ископаемого и породы на поверхность шахты;

горнотехнические сооружения — стволы шахты, оборудованные направляющими проводниками для движения по ним клетей и скипов при вертикальном подъеме и рельсовыми путями для движения вагонеток и скипов при наклонном подъеме. Сооружения, расположенные в околоствольном дворе шахты (загрузочный бункер и камера для опрокидывателя или приемная площадка). Надшахтные сооружения (копер и приемный бункер для разгрузки подъемных сосудов или надшахтные здания с площадками и откаточными путями);

идентификация — установление тождественности объекта, представленного для проведения оценки соответствия существенным признакам, установленным Техническим регламентом и законодательством в области промышленной безопасности;

испытание — измерение по соответствующей программе и методике значений физических величин и параметров, характеризующих состояние испытываемого оборудования, с целью выявления скрытых дефектов и определения пригодности оборудования к эксплуатации в заданных режимах и условиях в соответствии с требованиями правил безопасности, а также руководством (инструкцией) по эксплуатации и техническому обслуживанию изготовителей;

клеть — подъемный сосуд, предназначенный для спуска и подъема людей, оборудования и материалов, а также подъема полезного ископаемого и породы;

назначенный ресурс — суммарная наработка, при достижении которой эксплуатация шахтной подъемной установки и (или) ее оборудования должна быть прекращена, независимо от их технического состояния;

назначенный срок службы — календарная продолжительность эксплуатации шахтной подъемной установки и (или) ее оборудования, при достижении которой эксплуатация должна быть прекращена, независимо от их технического состояния;

наклонный ствол — ствол с наклоном оси к горизонту от 30 до 850;

оборудование — применяемое самостоятельно или устанавливаемое на шахтной подъемной установке техническое устройство, необходимое для выполнения его основных и (или) дополнительных функций;

опасная зона — пространство, в котором на человека воздействуют опасности, исходящие от шахтной подъемной установки;

опасность — потенциальный источник причинения ущерба жизни и здоровью человека, имуществу, окружающей среде;

отказ — событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния шахтной подъемной установки и (или) ее оборудования вследствие конструктивных нарушений при проектировании, несоблюдения установленного процесса производства или ремонта, невыполнения правил или инструкций по эксплуатации;

парашют шахтной клети — устройство, предназначенное для плавной остановки клети в случае обрыва подъемного каната и последующее ее удержание;

подъемное оборудование — подъемные сосуды с подвесными и парашютными устройствами, стопорные устройства клетей, подъемные канаты, посадочные устройства для клетей;

разработчик (проектировщик) — юридическое или физическое лицо, осуществляющее процесс создания нового типа шахтной подъемной установки (машины), разработку технической документации на опытный образец и изготовление опытного образца;

ремонт — восстановление изношенных или поврежденных отдельных узлов и деталей или замена их на исправные;

скип — подъемный сосуд, предназначенный для подъема полезного ископаемого и породы;

ствол — вертикальная, наклонная горная выработка, предназначенная для вскрытия месторождения полезных ископаемых, транспортировки людей, грузов, полезных ископаемых и горных пород;

техническое обслуживание — выполнение комплекса операций для поддержания работоспособности и безопасности шахтной подъемной установки при его эксплуатации;

шахта — производственное предприятие, осуществляющее добычу полезных ископаемых подземным способом и отгрузку их потребителю или на горно-обогатительную фабрику;

шахтная подъемная машина — основная часть шахтной подъемной установки, состоящая из органа навивки, редуктора, тормозного устройства, электродвигателя с пускорегулирующей и предохранительной аппаратурой;

шахтная подъемная установка — установка, состоящая из шахтной подъемной машины, подъемного оборудования и горнотехнических сооружений;

эксплуатация шахтной подъемной установки — стадия жизненного цикла шахтной подъемной установки, включающая в себя использование по назначению, проверки, испытания, техническое обслуживание и ремонт.

Глава 2. Требования безопасности к шахтным подъемным установкам

§ 1. Общие требования безопасности

5. При проектировании шахтных подъемных установок и их оборудования определяются предельные параметры и обеспечивается допустимый уровень шума и вибрации.

6. При невозможности снижения риска до допустимого уровня в проектной документации должна предусматриваться система мер, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья человека и окружающей среды.

7. Изменения конструкции шахтной подъемной установки должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком).

8. Монтаж шахтной подъемной установки осуществляется специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение.

9. В период назначенного срока службы шахтной подъемной установки должны выполняться следующие требования:

при эксплуатации должны проводиться техническое обслуживание, ремонт, испытания и проверки шахтной подъемной установки в соответствии с требованиями, установленными руководством (инструкцией) по эксплуатации и техническому обслуживанию, программой (технологической картой) проведения технического обслуживания или ремонта;

выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту шахтной подъемной установки осуществляется квалифицированным персоналом эксплуатирующей организации;

шахтная подъемная установка подлежит ревизии и наладке один раз в год независимой специализированной наладочной организацией, имеющей соответствующее разрешение.

10. Максимальная скорость подъема и спуска людей по вертикальным выработкам не должна превышать 12 м/с, а по наклонным выработкам — 5 м/с. При подъеме и спуске людей в бадьях по направляющим наибольшая скорость должна быть не более 8 м/с, а в местах, где направляющие отсутствуют, — не более 1 м/с.

Максимальная скорость при подъеме и спуске грузов по вертикальным выработкам определяется проектной документацией шахтной подъемной установки, а по наклонным выработкам не должна превышать 7 м/с при подъеме грузов в скипах и 5 м/с — при подъеме грузов в вагонетках.

При подъеме и спуске грузов в бадьях по направляющим скорость движения бадей не должна превышать 12 м/с, а в местах, где направляющие отсутствуют, — 2 м/с.

11. Подъемные и тяговые канаты людских и грузо-людских шахтных подъемных установок должны быть грузо–людскими марки В, остальные — не ниже марки I.

12. В каждой шахтной подъемной машине и лебедке должно быть предусмотрено рабочее и предохранительное механическое торможение с независимым друг от друга включением привода.

13. Требования к безопасной эксплуатации шахтной подъемной установки устанавливаются руководством (инструкцией) по эксплуатации и техническому обслуживанию.

14. По истечении назначенного срока службы не допускается использование шахтной подъемной установки по назначению без проведения диагностирования с целью определения возможности и условий продления срока использования шахтной подъемной установки по назначению, выполнения модернизации или замены (ремонт) с учетом результатов диагностирования.

§ 2. Требования к механической безопасности

15. Движущиеся части шахтных подъемных установок должны размещаться так, чтобы не возникла возможность получения травмы, или, если опасность сохраняется, должны применяться предупреждающие знаки и/или надписи, предохранительные или защитные устройства во избежание таких контактов с опасными узлами шахтных подъемных установок, которые могут привести к несчастному случаю.

16. Защитные и предохранительные устройства должны:

быть безопасными;

иметь прочную устойчивую конструкцию;

не мешать осуществлению контроля производственного процесса в опасных зонах;

позволять выполнять работу по наладке и (или) замене инструмента, а также по техническому обслуживанию шахтных подъемных установок;

располагаться на соответствующем расстоянии от опасной зоны.

17. Неподвижные защитные ограждения должны надежно крепиться таким образом, чтобы доступ в ограждаемую зону был возможен только с использованием инструментов.

18. Подвижные защитные ограждения должны:

иметь блокирующие устройства, препятствующие функционированию составных частей шахтных подъемных установок, пока защитные ограждения открыты;

по возможности оставаться закрепленными на составных частях шахтных подъемных установок, когда они открыты.

19. Подвижные защитные ограждения и защитные устройства должны быть разработаны (спроектированы) и включены в систему управления шахтных подъемных установок таким образом, чтобы:

движущиеся части не могли быть приведены в действие, пока они находятся в зоне досягаемости персонала;

защита от выбрасываемых частей обеспечивалась путем создания соответствующего барьера;

лица, подвергающиеся возможному воздействию, не находились в пределах досягаемости в момент включения шахтной подъемной установки и ее оборудования;

они могли устанавливаться только с использованием инструментов;

отсутствие или несрабатывание одного из компонентов защитных и предохранительных устройств предотвращало включение движущихся частей.

20. Защитные устройства, ограничивающие доступ к тем местам движущихся частей шахтных подъемных установок, которые необходимы для работы, должны:

ограничивать опасность от выбрасываемых частей;

устанавливаться вручную или автоматически (в зависимости от вида работы, в которой они участвуют);

устанавливаться с использованием инструментов.

21. Клети должны быть снабжены парашютом шахтной клети, предназначенным для плавного торможения и остановки их в случае обрыва подъемных канатов. Применение парашюта шахтной клети на многоканатных подъемных установках с числом головных канатов четыре и более не обязательно.

§ 3. Требования к пожарной безопасности

22. Основные положения пожарной безопасности шахтных подъемных установок устанавливаются в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» и нормативными документами в области технического регулирования.

§ 4. Требования к электробезопасности

23. Электроустановки шахтных подъемных установок должны оборудоваться предупреждающими знаками, ограждениями, заземлением, защитами и блокировками, препятствующими поражению электрическим током.

24. Людские и грузо–людские шахтные подъемные установки должны быть обеспечены питанием двумя взаимозаменяемыми кабельными линиями от разных секций одной из поверхностных подстанций и устройствами автоматического ввода резерва (АВР).

25. Электропитание переменного тока напряжением выше 1000 В должны иметь защиту от однофазных замыканий на землю.

26. Для контрольных цепей, цепей управления и сигнализации при стационарной прокладке по вертикальным и наклонным выработкам с углом наклона свыше 45° должны применяться контрольные кабеля с проволочной броней, в горизонтальных выработках — контрольные кабеля с ленточной броней, гибкие контрольные и силовые кабеля.

27. Для искробезопасных цепей управления, связи, сигнализации, телеконтроля и диспетчеризации должны применяться контрольные кабеля, свободные жилы в кабельных линиях связи. Разрешается использовать шахтные телефонные кабеля.

28. Для линий общешахтной, диспетчерской и аварийной телефонной связи, а также местной связи шахтных подъемных установок должны применяться шахтные телефонные кабеля.

29. Электропитание комплектов рабочей и резервной стволовой сигнализаций и проводной связи должно осуществляться обособленно по отдельным кабелям и не иметь общих коммутационных коробок и сигнальных устройств.

30. При питании пультов (колонок) сигнализации напряжением выше 42В должна быть предусмотрена защита сети от утечки. При этом на клетевых людских и грузо–людских подъемах, а также скиповых подъемных установках со шкивом трения, выходные контакты реле утечки должны выдавать сигнал машинисту, а отключение сети должно осуществляться по завершению цикла подъема. Во всех остальных случаях реле утечки должно выдавать сигнал и одновременно отключать сеть.

31. Схемно-технические решения должны обеспечивать функционирование аппаратуры сигнализации при отключении напряжения питающей сети и при отклонениях напряжения автономных источников питания в пределах, допускаемых условиями на них.

§ 5. Требования к взрывобезопасности

32. В шахтах, опасных по газу и пыли, в стволах с исходящей струей воздуха и в надшахтных сооружениях, прилегающих к стволам, в стволах со свежей струей воздуха и прилегающих к ним надшахтных сооружениях шахт, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, если не исключено проникновение шахтного воздуха в эти сооружения, а также в подземных выработках шахт должна применяться стволовая сигнализация с уровнем взрывозащиты не ниже рудничной повышенной надежности (РП).

§ 6. Требования к обеспечению единства измерений

33. Каждая шахтная подъемная машина должна иметь исправно действующие и обеспечивающие точность средства измерений:

амперметры и вольтметры в цепи главного тока и электродинамического торможения;

манометры, показывающие давление сжатого воздуха или масла в тормозной системе;

приборы, регистрирующие все циклы работы машины и позволяющие анализировать скорость и направление движения.

34. Средства измерения, относящиеся к сфере государственного метрологического контроля и надзора, должны быть внесены в государственный реестр средств измерений и подлежать метрологической аттестации или поверке в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О метрологии».

Глава 3. Требования к упаковке шахтной подъемной установки

35. Материалы и вещества, применяемые для упаковки шахтной подъемной установки и ее оборудования, должны быть безопасными.

36. Упаковка должна быть надежной и обеспечивать сохранность шахтной подъемной установки и ее оборудования и их безопасность при транспортировании и хранении.

Глава 4. Требования к маркировке шахтной подъемной установки

37. Шахтные подъемные установки, а также ее оборудование, поставляемые изготовителем, должны иметь выполненные на государственном языке Республики Узбекистан и (или) по соглашению сторон на ином языке сопроводительную документацию, хорошо различимую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую:

наименование изготовителя и (или) его товарный знак;

наименование и (или) обозначение (тип, марка, модель (при наличии);

месяц и год изготовления.

38. Сопроводительная документация должна содержать:

проектные документы и паспорт на шахтную подъемную установку и ее оборудование;

инструкцию по монтажу, сборке, наладке или регулировке;

руководство (инструкцию) по эксплуатации и техническому обслуживанию;

сборочные чертежи и справочные единицы;

паспорта на сборочные единицы;

паспорта на прокат и крепежные детали;

комплектовочную ведомость.

39. Руководство (инструкция) по эксплуатации и техническому обслуживанию должно включать:

сведения, указанные в пункте 37 Технического регламента;

указания по штатному использованию шахтной подъемной установки, мерам по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации (включая ввод в эксплуатацию, использование по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта и технических свидетельств, транспортировку и хранение);

показатели назначенного срока службы или назначенного ресурса;

перечень критических отказов, возможных ошибок персонала, приводящих к аварии, и действий, предотвращающих указанные ошибки;

критерии предельных состояний;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними.

40. Руководство (инструкция) по эксплуатации и техническому обслуживанию выполняется на бумажных носителях. К нему может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях.

41. Если сведения, приведенные в пункте 37 Технического регламента, невозможно нанести на оборудование шахтной подъемной установки, то они могут указываться только в паспорте данного оборудования. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение оборудования (тип, марка, модель (при наличии) должны быть нанесены на упаковку.

Глава 5. Идентификация и проведение испытаний шахтной подъемной установки

§ 1. Идентификация

42. Идентификацию шахтной подъемной установки по признакам, включающим наименование, вид (назначение) шахтной подъемной установки, проводит:

изготовитель (продавец), предоставляющий ее в обращение на территории Республики Узбекистан;

орган по сертификации, в целях оценки и подтверждения соответствия продукции;

Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан, в целях проверки соответствия шахтной подъемной установки, находящейся в обращении на территории Республики Узбекистан, требованиям Технического регламента.

43. Идентификация шахтной подъемной установки проводится на предмет её соответствия представленной сопроводительной документации.

44. Идентификация шахтной подъемной установки состоит в сравнении ее основных характеристик с основными характеристиками, указанными в сопроводительной документации, маркировке и на упаковке (таре). Для проведения идентификации шахтной подъемной установки могут использоваться характеристики, приведенные в национальных нормативных документах в области технического регулирования, а также в классификаторе продукции и конструкторской документации, в том числе технических условиях и договорах поставки.

§ 2. Проведение испытаний

45. Испытания и измерения при обязательной сертификации шахтной подъемной установки проводит аккредитованная в установленном порядке испытательная лаборатория (центр).

Глава 6. Переходной период

46. С момента вступления в силу настоящего Технического регламента действующие на территории Республики Узбекистан требования к безопасности шахтных подъемных установок, и ее оборудования, предусмотренные в других нормативно-правовых актах, до приведения их в соответствие с Техническим регламентом применяются в части, не противоречащей Техническому регламенту.

Глава 7. Порядок проведения государственного контроля

47. Государственный контроль за соблюдением требований Технического регламента осуществляется Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан и иными специально уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.

Глава 8. Ответственность

48. Лица, виновные в нарушении Технического регламента, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.