О дополнительных мерах по реализации законодательства о банкротстве предприятий (362-сон)

26.07.1999

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 23 июля 1999 г. № УП-2342 «О совершенствовании механизма банкротства и санации предприятий» и пункта 2 постановления Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 28 августа 1998 года № 669-I «О введении в действие Закона «О банкротстве», а также в целях активизации процессов ликвидации предприятий, признанных банкротами, Кабинет Министров постановляет:

1. Указать Комитету по делам об экономической несостоятельности предприятий, Высшему хозяйственному суду на неудовлетворительную организацию работы по выполнению постановления Кабинета Министров от 2 ноября 1998 года № 460, осуществлению ликвидации и проведению санации экономически несостоятельных предприятий, реализации имущества предприятий-банкротов.

2. Правительственной комиссии по вопросам банкротства и санации предприятий с участием Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий, министерств, ведомств, концернов, корпораций, ассоциаций и компаний по итогам I полугодия 1999 года глубоко проанализировать финансово-хозяйственное положение убыточных предприятий, определить конкретный список бесперспективных предприятий, подлежащих ликвидации, критически пересмотреть ранее утвержденные программы ликвидации, санации и перепрофилирования предприятий с государственной долей собственности и о результатах проведенной работы доложить Кабинету Министров по итогам 9 месяцев т. г.

4. Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

установить повседневный контроль за ходом ликвидационного производства предприятий-банкротов, в уставном фонде которых имеется доля государства, в случае неудовлетворительной работы ликвидационного управляющего обращаться с заявлением в экономический суд об освобождении его от исполнения обязанностей;

обеспечить регулярное проведение аукционных торгов по реализации имущества ликвидируемых предприятий;

5. Рекомендовать Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан:

активизировать деятельность хозяйственных судов по рассмотрению дел о банкротстве предприятий в регионах республики;

исключить случай формализма и волокиты при рассмотрении дел о банкротстве предприятий, назначении ликвидационных управляющих, рассматривать ответственность должностных лиц, виновных в подобных фактах;

глубоко анализировать и обобщать судебную практику по делам об экономической несостоятельности, своевременно вносить предложения о совершенствовании законодательства о банкротстве.

7. Утвердить:

Положение о санации экономически несостоятельных предприятий согласно приложению № 2;

8. Правительственной комиссии по вопросам банкротства и санации предприятий в месячный срок:

разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект Положения о ликвидационных комиссиях по ликвидации предприятий-банкротов с государственной долей в имуществе;

утвердить обновленное типовое положение о территориальном управлении Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий.

9. Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан:

в десятидневный срок в рамках установленной предельной численности пересмотреть структуру центрального аппарата и территориальных управлений Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий;

в двухмесячный срок провести аттестацию работников центрального аппарата и территориальных управлений Комитета.

10. Внести изменения в решения Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

11. Вопросы хода реализации законодательства о банкротстве предприятий ежеквартально рассматривать на заседаниях Кабинета Министров при подведении итогов социально-экономического развития и оценке хода экономических реформ.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Хамидова Б.С.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

26 июля 1999 г.,

№ 362

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 26 июля 1999 г. № 362

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения досудебной санации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банкротстве» и Указом Президента Республики Узбекистан № УП-2342 от 23 июля 1999 г. «О совершенствовании механизма банкротства и санации предприятий» регулирует вопросы досудебной санации, проводимой в целях оздоровления и восстановления платежеспособности предприятий, имеющих признаки банкротства.

2. Досудебная санация (далее — санация) представляет собой меры по восстановлению платежеспособности должника учредителями (участниками) должника—юридического лица, кредиторами должника и иными лицами, включая государство, в целях предупреждения банкротства.

Досудебная санация осуществляется до возбуждения производства по делу о банкротстве должника и имеет целью восстановление платежеспособности, экономической состоятельности должника и создание условий для дальнейшего осуществления его эффективной деятельности.

3. Санация с предоставлением государственной поддержки должника вводится на срок от двенадцати до двадцати четырех месяцев.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на досудебную санацию сельскохозяйственных предприятий, осуществляемую в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О санации сельскохозяйственных предприятий».

II. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ САНАЦИИ

5. Субъектами санации могут быть учредители (участники) должника юридического лица, собственник имущества должника, государственные органы и иные лица.

6. Объектом санации является должник.

7. Первоочередной санации подлежат:

предприятия, производящие жизненно важные продовольственные и непродовольственные товары народного потребления и лекарственные средства;

предприятия, обеспечивающие поддержание обороноспособности и безопасности государства;

предприятия базовых отраслей (горнодобывающей, энергетической, металлургической, химической и других отраслей), играющие определяющую роль в развитии экономики республики;

предприятия, выпускающие конкурентоспособную, экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию;

предприятия, обеспечивающие выпуск современной высокопроизводительной техники и внедрение в отрасли экономики новых прогрессивных ресурсосберегающих технологий.

градообразующие и приравненные к ним предприятия;

предприятия, по которым Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан одобрены планы комплексных мер по реструктуризации и финансовому оздоровлению.

8. Основным критерием включения экономически несостоятельных предприятий в число объектов, подлежащих санации, являются результаты анализа финансовой и хозяйственной деятельности, свидетельствующие о наличии реальной возможности восстановления платежеспособности должника для продолжения деятельности.

III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ САНАЦИИ

9. Санация может осуществляться с участием или без участия государственных средств как на возмездной, так и безвозмездной основе, в том числе на конкурсной основе, путем:

организации взаимного зачета задолженностей;

полного или частичного выкупа просроченных долгов;

перепрофилирования производства на выпуск конкурентоспособной продукции;

привлечения со стороны высококвалифицированных специалистов;

подготовки и переподготовки персонала;

оказания финансовой помощи юридическими и физическими лицами, заинтересованными в восстановлении платежеспособности должника и продолжении его деятельности;

соглашения между должником и кредитором (кредиторами), направленного на достижение договоренности между ними об отсрочке и (или) рассрочке причитающихся кредиторам платежей или скидке с долгов для продолжения деятельности должника;

предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате обязательных платежей и возврату кредитов, списания начисленных пени и штрафов на срок досудебной санации;

реорганизации юридического лица — должника;

проведения иных мер, способствующих финансовому оздоровлению должника.

10. Проведение санации с привлечением государственных средств может осуществляться в следующих формах:

привлечение государственных средств в виде предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате обязательных платежей, возврату ранее выделенных государственных кредитов, а также списания начисленных пени и штрафов на срок досудебной санации по решению Республиканской комиссии по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет;

Процедура санации с привлечением государственных средств может включать и иные меры по решениям Правительства.

При проведении санации с предоставлением государственной поддержки должнику открывается в обслуживающем банке санационный сумовый и (или) валютный счет с приостановлением ранее действовавших счетов.

Порядок работы санационного счета определяется в установленном порядке Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан и Центральным банком Республики Узбекистан.

IV. ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ САНАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

11. Источниками средств для проведения санации являются:

финансовая помощь собственников предприятий, кредиторов, объединений (хозяйственных ассоциаций), иных юридических и физических лиц;

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ САНАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ И С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

12. Решение о проведении санации объектов, в уставном фонде которых имеется доля государства, принимает коллегия Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

13. Ходатайство о проведении санации хозяйствующего субъекта, в уставном фонде которого имеется доля государства, или обращающегося за привлечением государственных средств подается в Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

При подаче ходатайства о проведении санации предприятие-должник представляет в Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан следующие документы;

бухгалтерские балансы за текущий период отчетного года и предшествующий ему год;

утвержденный собственником план финансового оздоровления с подробным анализом возможностей использования внутренних резервов, включая подтверждение соответствующими договорами платежеспособного спроса на производимую продукцию;

акт сверки с местным налоговым органом по долгам предприятия.

справку обслуживающего банка о состоянии счетов.

Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан самостоятельно получает необходимые для проведения санации документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.

14. На основании анализа и оценки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и бизнес-плана финансового оздоровления предприятия, согласованного с Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, коллегией Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан выносится решение о проведении санации.

В случае необходимости применения к предприятию государственной поддержки на срок досудебной санации в виде предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате обязательных платежей, возврату ранее выделенных государственных кредитов, а также списания начисленных пени и штрафов решение Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан о санации предприятия направляется для принятия решения в Республиканскую комиссию по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет.

15. Организацию проведения и мониторинг санации предприятий всех форм собственности с привлечением государственных средств осуществляет Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ САНАЦИИ

16. Санация может быть прекращена в связи с окончанием срока проведения, установлением ее неэффективности, невыполнением требований настоящего Положения и законодательства Республики Узбекистан, другими причинами, предусмотренными действующим законодательством.

Решение о прекращении санации с привлечением государственных средств выносит коллегия Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 26 июля 1999 г. № 362

Изменения, которые вносятся в некоторые решения Кабинета Министров Республики Узбекистан

2. В постановлении Кабинета Министров № 61 от 7 февраля 1998 года «О мерах по проведению санации сельскохозяйственных предприятий» пункт 20 признать утратившим силу.

3. Постановление Кабинета Министров № 133 от 27 марта 1998 года «О совершенствовании структуры Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства» признать утратившим силу в части Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий и его территориальных органов.

4. В приложении № 1 к постановлению Кабинета Министров № 101 от 5 марта 1999 года «О внесении изменений в составы республиканских комиссий, образованных решениями Правительства Республики Узбекистан» наименование четвертой комиссии изложить в редакции: «Правительственная комиссия по вопросам банкротства и санации предприятий».