О судебной практике по досрочному освобождению от отбывания наказания и замене наказания более мягким (28-сон)

27.12.2016

Постановление

Верховного суда Республики Узбекистан

В связи с вопросами, возникающими в судебной практике при применении законодательства о досрочном освобождении от отбывания наказания и замене наказания более мягким, на основании статьи 17 Закона «О судах» Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:

1. Обратить внимание судов, что точное и неуклонное исполнение требований закона о досрочном освобождении от отбывания наказания и замене наказания более мягким имеет важное значение в деле перевоспитания осужденных, предупреждения совершения повторных преступлений и реализации уголовно-правового принципа гуманизма.

2. При решении вопроса о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (статьи 73, 89 УК) или замены наказания более мягким видом наказания (74, 90 УК) судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким наказанием, может быть применено только к тем осужденным, которые при отбывании предусмотренной законом части назначенного судом наказания (с учетом времени задержания, содержания под стражей, под домашним арестом до вступления приговора в законную силу) выполняли требования установленного режима и добросовестно относились к труду.

Следует отметить, что к несовершеннолетнему осужденному, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания или которому наказание было заменено более мягким, и совершившему новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания статьи 89, 90 УК применяются на общих основаниях.

3. В случаях сокращения наказания актом амнистии (помилования) либо снижения судом, фактически отбытый срок наказания при применении условно-досрочного освобождения от наказания или замене наказания более мягким следует исчислять, исходя из срока наказания, оставшегося после применения акта амнистии (помилования) либо указанного в определении (постановлении) суда.

Если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решений вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности преступлений или приговоров. При исчислении срока наказания, после фактического отбытия которого возможно применение условно-досрочного освобождения или замены наказания более мягким, судам следует применять правила, предусмотренные пунктами «а», «б», «в» части третьей статей 73, 74, 89, 90 УК для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность преступлений или приговоров;

В случаях, когда установлено, что лицами, указанными в части 4 статьи 73 УК, совершено иное преступление, при сложении наказаний по последующему приговору в порядке части 8 статьи 59 или статьи 60 УК, если за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 73 УК, назначено наказание в виде лишения свободы, не может быть неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием или применено условно-досрочное освобождение от наказания.

31. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким не применяется к:

а) лицу, осужденному к пожизненному или длительному сроку лишения свободы;

б) особо опасному рецидивисту;

в) организатору, участникам организованной группы или преступного сообщества;

г) лицу, осужденному за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование или насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме в отношении потерпевшего, не достигшего восемнадцати лет, понуждение лица, не достигшего восемнадцати лет, к вступлению в половую связь, сопряженное с половым сношением или удовлетворением половой потребности в противоестественной форме, половое сношение или удовлетворение половой потребности в противоестественной форме с лицом, не достигшим шестнадцати лет, или совершение развратных действий в отношении него, ввоз на территорию Республики Узбекистан с целью распространения, рекламирования, демонстрации, а равно изготовление, распространение, рекламирование, демонстрация порнографической продукции с описанием или изображением несовершеннолетнего либо вовлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя в действиях порнографического характера, сводничество, организацию или содержание притонов разврата с привлечением несовершеннолетнего, преступления против Республики Узбекистан, мира и безопасности человечества, контрабанду ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые заведомо могут быть использованы при его создании.

д) лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания или которому наказание было заменено более мягким и совершившему новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

4. Разъяснить судам, что при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, только при наличии достаточных оснований на осужденного могут быть возложены обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 УК.

5. В соответствии со статьей 74 УК лицу, отбывающему лишение свободы, ограничение свободы или исправительные работы, суд может заменить неотбытую часть наказания более мягким видом наказания. Основанием для этого является фактическое отбытие осужденным определенного в законе части наказания, выполнение им требований установленного режима для указанного вида наказания и добросовестное отношение к труду.

Следует иметь в виду, что согласно части четвертой статьи 74 УК при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы исправительными работами они назначаются на неотбытый срок лишения свободы или ограничения свобода. А при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, ограничения свободы, исправительных работ штрафом судам следует руководствоваться правилами, предусмотренными частью третьей статьи 44 УК или частью второй статьи 82 УК, исходя из размера базовой расчетной величины, действовавшего на момент совершения преступления.

6. Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания может быть применен и в отношении лиц, которым наказание в соответствии со статьей 74 УК заменено более мягким видом наказания. При этом следует иметь в виду, что осужденный может быть условно-досрочно освобожден от наказания после фактического отбытия им определенного срока более мягкого наказания, исчисляемого по правилам, предусмотренным частью третьей статьи 73 УК, со дня начала исполнения этого наказания.

7. Обратить внимание судов, что они не должны допускать случаев, как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания или замене им наказания более мягким, так и необоснованного условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или необоснованной замены наказания более мягким.

Суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене наказания более мягким по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие судимости за прежние преступления, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из учреждений по исполнению наказаний и т.д. Не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления также характер и степень общественной опасности совершенного преступления (его тяжесть и последствия), поскольку эти обстоятельства учтены судом в приговоре при назначении наказания, кроме того, являются критериями определения сроков, предусмотренных в статьях 73,74, 89 и 90 УК.

Наличие у осужденного взысканий, примененных в период исполнения наказания, само по себе не свидетельствует о необходимости продолжения им отбывания назначенного наказания. Разрешая этот вопрос, всегда следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения.

8. Решая вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо замене наказания более мягким, суд не вправе заменить неотбытую часть наказания условным осуждением в порядке статьи 72 УК. При этом суд может лишь удовлетворить или отклонить заявленное ходатайство.

Если после поступления в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо замене наказания более мягким издан акт амнистии, предусматривающий освобождение осужденного от наказания либо сокращение (снижение) назначенного ему наказания, суд возвращает ходатайство без рассмотрения независимо от начала судебного разбирательства и сообщает об этом органу, исполняющему наказание.

9. При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, судам надлежит обсуждать вопрос об освобождения осужденного и от дополнительного неисполненного наказания (часть первая статьи 73 УК).

При частичном исполнении дополнительного наказания суд вправе решить вопрос о частичном или полном освобождении лица от оставшейся части дополнительного наказания. Решение суда по этому вопросу необходимо изложить в резолютивной части определения.

Если осужденный был условно-досрочно освобожден от основного наказания, а в освобождении от дополнительного наказания отказано полностью либо частично, то вопрос о повторном обращении об освобождении от дополнительного наказания , может быть рассмотрен при условии соблюдения сроков, установленных частью пятой статьи 164 УИК.

10. Обратить внимание судов на то, что в соответствии с частью первой статьи 536 УПК вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене наказания более мягким разрешается единолично судьей районного (городского) суда по уголовным делам, военного суда по месту нахождения учреждения по исполнению наказания или органа, исполняющего наказания (далее по тексту — орган исполняющий наказание), в котором осужденный отбывает наказание, независимо от подсудности уголовного дела.

Если после поступления в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении либо о замене неотбытой части наказания более мягким (в том числе после отмены судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение) осужденный переведен в другое учреждение по исполнению наказания, материал рассматривается судом по месту нахождения этого учреждения. В таких случаях суд должен незамедлительно направить ходатайство и представленные материалы в суд по месту отбывания осужденным наказания.

Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо о замене наказания более мягким видом наказания в отношении осужденного, временно переведенного в следственный изолятор в связи с его привлечением к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве, подлежит направлению в суд по месту нахождения органа, исполняющего наказание, в котором осужденный содержался до перевода в следственный изолятор.

11. При решении вопроса о принятии к своему производству представление органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким судье надлежит проверить, отвечает ли оно требованиям части второй статьи 164 УИК и содержатся ли в представленных материалах полные данные, характеризующие поведение осужденного, его отношение к труду и обучению за все время отбывания наказания, имеются ли копии документов, на основании которых осужденный отбывает наказание, подробные сведения о полном или частичном возмещении вреда, причиненного преступлениями, об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или замены ему наказания более мягким ранее на основании статей 73 и 74 УК.

Если в представленных материалах не содержится достаточных данных для рассмотрения представления и в судебном заседании восполнить их невозможно, судья в ходе подготовки к рассмотрению представления своим определением возвращает эти материалы для соответствующего оформления.

Судья не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного, его законного представителя, а также адвоката об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким в связи с отсутствием документов, которые обязан предоставить орган, исполняющий наказание. По смыслу частей первой и третьей статьи 164 УИК, в таких случаях следует направлять копию ходатайства в орган, исполняющий наказание, для последующего направления в суд надлежаще оформленных материалов.

По просьбе осужденного либо представителя органа, исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо органом, исполняющим наказание.

12. В тех случаях, когда ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене наказания более мягким подано адвокатом в соответствии со статьей 164 УИК, оно подлежит рассмотрению судом по существу на общих основаниях

13. Судья, установив, что осужденный, его законный представитель, адвокат обратились с ходатайством об условно-досрочном освобождении или о замене наказания более мягким ранее фактического отбытия осужденным части сроков, указанных в статьях 73, 74, 89 и 90 УК, выносит определение об отказе в принятии ходатайства и возвращает его заявителю. Указанные лица вправе вновь обратиться с ходатайством после отбытия осужденным установленной законом части срока наказания.

14. Если в отношении осужденного, которому судом было отказано в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким, в суд повторно поступило соответствующее ходатайство ранее шестимесячного срока, установленного частью пятой статьи 164 УИК, то судья выносит определение об отказе в принятии ходатайства и возвращает его заявителю. При этом указанный в законе шестимесячный срок должен исчисляться со дня вынесения судом определения об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

15. В случае отзыва осужденным, его законным представителем, адвокатом либо органом, исполняющим наказание, ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким до назначения судебного заседания, судья сопроводительным письмом возвращает им ходатайство. Если ходатайство отзывается после назначения судебного заседания, но до начала рассмотрения их по существу, судья выносит определение о прекращении производства по ходатайству.

Прекращение производства в связи с отзывом ходатайства не препятствует последующему обращению в суд с таким ходатайством, в том числе ранее шести месяцев со дня вынесения определения о прекращении производства.

16. Судье следует извещать осужденного, его законного представителя, адвоката, а также администрацию органа, исполняющего наказание и прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления (ходатайства) об условно-досрочном освобождении от отбывают наказания либо о замене наказания более мягким заблаговременно.

В качестве представителем органа, исполняющего наказание, в судебном заседании может участвовать лицо, наделенное соответствующим полномочием на основании доверенности от руководителя этого органа.

При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или замене наказания более мягким судья обязан обеспечить личное участие осужденного в судебном заседании.

17. Судебное заседание по рассмотрению представления (ходатайства) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене наказания более мягким начинается оглашением представления (ходатайства). Затем суд исследует обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса, выслушивает мнения явившихся в судебное заседание лиц и прокурора. Последним выступает осужденный или его защитник. Затем судья удаляется в отдельную комнату для вынесения определения.

18. Определение суда должно быть законным, содержать подробное обоснование выводов, к которым суд пришел в результате рассмотрения представления (ходатайства) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо о замене наказания более мягким. В случае отказа в удовлетворении представления (ходатайства) в определении суда должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, исключающие возможность условно-досрочного освобождения или, замены наказания более мягким. Выводы о наличии таких обстоятельств не могут быть основаны на сведениях, не проверенных в судебном заседании.

19. В случае удовлетворения представления (ходатайства) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо о замене наказания более мягким судье надлежит разъяснить осужденному положения, предусмотренные соответственно частью десятой статьи 73 УК или частью седьмой статьи 74 УК, о чем должно быть указано в резолютивной части определения и в протоколе судебного заседания.

20. Если судом принято решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене наказания более мягким осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Копию определения по результатам рассмотрения представления (ходатайства) суду надлежит незамедлительно направить в орган, исполняющий наказание, заявителю, в суд, постановивший приговор, а также информационному центру органов внутренних дел.

21. В тех случаях, когда лицо, в отношении которого применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в течение неотбытой части наказания совершает новое умышленное преступление, суд назначает окончательное наказание в порядке статьи 60 УК, независимо от истечения условного срока.

22. В соответствии с частью первой статьи 75 УК лицо, пострадавшее после постановления приговора от психического расстройства, лишающим его возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, а также лицо, заболевшее иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, подлежит освобождению от его отбывания.

Для освобождения осужденного от отбывания наказания на основании данной нормы закона не имеет значения, какую часть назначенного судом наказания он отбыл к моменту установления заболевания.

23. При рассмотрении материалов об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с психическим расстройством судам следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 12 декабря 2008 года № 23 «О судебной практике по применению принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами».

24. По смыслу части первой статьи 75 УК, при решении вопроса об освобождении лица от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью решающее значение имеет установление у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Рассматривая соответствующее представление органа, исполняющего наказание, суд оценивает заключение специальной врачебной комиссии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, данное на основании Перечня заболеваний, являющихся основанием для представления осужденных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденного Постановлением Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от 13 августа 2008 года № 12/9, зарегистрированного Министерством юстиции Республики Узбекистан 9 сентября 2008 года № 1854».

25. При решении вопроса о принятии к своему производству представления органа, исполняющего наказание, об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью судье надлежит проверить, отвечает ли оно требованиям части второй статьи 165 УИК и содержатся ли в представленных материалах копии документов, на основании которых осужденный отбывает наказание, полные данные, характеризующие болезнь осужденного, в том числе заключение медицинской комиссии.

Суд не вправе отказать в принятии представления об освобождении от наказания в связи с болезнью из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии, личного дела осужденного), представление которых в соответствии с частью первой статьи 165 УИК является обязательной. В таких случаях суду следует направить запрос в орган, исполняющий наказание, о незамедлительном представлении в суд соответствующих материалов.

26. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в виде направления в дисциплинарную часть либо ограничения по службе, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, в силу части четвертой статьи 75 УК освобождаются судом от отбывания наказания.

Представление органа, исполняющего наказание, об освобождении военнослужащих от отбывания наказания вносится на основании заключения соответствующей военно-врачебной комиссии о признании их негодными к военной службе. Военнослужащие женщины подлежат освобождению от отбывания наказания в виде ограничения по службе также в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

27. В соответствии с частью пятой статьи 75 УК лица, утратившие трудоспособность либо достигшие пенсионного возраста в период отбывания исправительных работ, а также женщины, которым в период отбывания такого наказания предоставлен отпуск по беременности и родам, освобождаются от отбывания наказания.

Представление об освобождении осужденного от наказания вследствие утраты трудоспособности вносится в суд органом, исполняющим наказание, на основании заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии, а об освобождении от наказания женщин, которым во время отбывания наказания предоставлен отпуск по беременности и родам, — на основании медицинского документа, дающего право на такой отпуск.

28. Поскольку законом не урегулированы сроки рассмотрения судом материалов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене наказания более мягким, освобождении от наказания по болезни или вследствие утраты трудоспособности, судам надлежит обеспечить их рассмотрение в течение десяти суток с момента поступления (аналогия с частью второй статьи 590 УПК).

29. Судам следует иметь в виду, что руководитель органа, исполняющего наказание, а также его представитель не вправе обжаловать определение суда, вынесенное в соответствии со статьей 534 или 536 УПК, в кассационном порядке, так как по закону (глава 56 УПК) право обжалования (опротестования) судебного решения принадлежит осужденному, его законному представителю, адвокату, прокурору, а также потерпевшему и его законному представителю (представителю).

30. Суду Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому судам и Военному суду Республики Узбекистан периодически обобщать судебную практику по применению законодательства о досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким, тщательно проверять законность и обоснованность судебных решений по материалам этой категории, принимать меры по своевременному устранению допущенных нарушений закона.

Председатель Верховного суда Ш. ГАЗИЕВ

Секретарь Пленума судья Верховного суда Д. КАМИЛОВ

г. Ташкент,

27 декабря 2016 г.,

№ 28