О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов (ПП-2705-сон)

28.12.2016

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Отметить, что в республике за годы независимости реализована масштабная работа по формированию эффективной системы государственной поддержки социально уязвимых слоев населения. Принят ряд государственных программ, направленных на повышение уровня и качества жизни престарелых и инвалидов, совершенствование системы пенсионного обеспечения и социальной поддержки, организацию системного оздоровления и расширение доступа к современным методам лечения заболеваний.

В результате последовательно проводимой сильной социальной политики, повысилось благосостояние населения и улучшилось качество жизни людей, что способствовало увеличению средней продолжительности жизни за последние 25 лет с 67 до 73,5 лет, в том числе мужчин — с 66 до 71, женщин — с 70 до 75,8 лет.

Только за 2010 — 2015 годы укреплена материально-техническая база 12 домов-интернатов для престарелых и инвалидов «Саховат» и «Мурувват», улучшены жилищно-бытовые условия 14,6 тысяч одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, 5,4 тысяч инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, 6,4 тысяч инвалидов и пенсионеров оздоровлены в санаториях. Общий объем оказанной медико-социальной помощи составил 132,2 млрд. сум.

Вместе с тем, в системе социальной поддержки остаются нерешенными отдельные вопросы, связанные с социальной защитой одиноких престарелых, пенсионеров, инвалидов, ее адресностью, внедрением современных эффективных методов профилактики и лечения заболеваний, расширением объемов и видов оказываемых медико-социальных услуг лицам старшего возраста.

В целях дальнейшего совершенствования системы государственной поддержки пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями и одиноких престарелых, внедрения принципиально новых подходов в реализации современных механизмов социальной защиты и медико-социальной помощи:

1. Определить приоритетными задачами дальнейшего совершенствования системы государственной поддержки престарелых и инвалидов:

создание благоприятных организационно-правовых условий для усиления заботы и внимания к представителям старшего поколения, поднятие на качественно новый уровень системы организации жизнедеятельности и досуга пожилых людей;

усиление адресной социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров, инвалидов, расширение оказываемой им материальной помощи, направленной на улучшение жилищно-бытовых и других условий проживания;

повышение уровня и качества медико-социальной помощи пожилым людям, инвалидам и одиноким престарелым, путем организации их лечения, системного оздоровления, расширения профилактических мероприятий, охвата и доступности современных методов лечения заболеваний органов зрения и слуха, опорно-двигательной системы и сердечно-сосудистых заболеваний;

повышение обеспеченности нуждающихся престарелых и инвалидов качественными вспомогательными и техническими средствами реабилитации, реализацию мер по их медико-социальной реабилитации, укрепление материально-технической базы медико-социальных учреждений.

2. Утвердить:

Комплекс мер по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов на 2017 — 2020 годы согласно приложению № 1;

3. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан обеспечить действенный контроль, критический анализ и своевременность исполнения комплекса мер, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению.

В этих целях обратить особое внимание на решение следующих приоритетных задач:

повышение уровня и качества медицинской помощи, проведение скрининговых обследований по раннему выявлению заболеваний и расширению профилактических мероприятий;

расширение доступа к высокотехнологичной специализированной медицинской помощи с применением современных методов диагностики и лечения;

улучшение мер реабилитационного и оздоровительного характера, пропаганды культуры ведения здорового и активного образа жизни;

совершенствование системы подготовки высококвалифицированных специалистов на основании новейших достижений современной медицины, стандартов качества диагностики и лечения основных заболеваний.

4. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с Фондом по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний» (далее — Фонд «Нуроний»), Общественным благотворительным фондом «Махалла» (далее — Фонд «Махалла»), Советом Федерации профсоюзов Узбекистана, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан при формировании Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2017 — 2020 годы, в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований по отраслям «Здравоохранение» и «Социальное обеспечение», предусматривать необходимые средства на реализацию мероприятий, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению.

8. Согласиться с предложениями Министерства финансов, Министерства здравоохранения, Министерства экономики Республики Узбекистан, Фонда «Нуроний», Фонда «Махалла» и Совета Федерации профсоюзов Узбекистана о социальной поддержке одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, предусматривающими:

принятие с 1 января 2017 года на бюджетное финансирование содержания штатных единиц Фонда «Нуроний» из расчета по одной единице в каждом районном (городском) отделении, по три единицы — в отделениях Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, 8 единиц — в центральном аппарате с выплатой работникам-пенсионерам Фонда «Нуроний» пенсий в размере 100 процентов;

выплату работникам Фонда «Нуроний», содержащимся за счет бюджетных средств, премий на праздники «Навруз» и «Мустакиллик» в размере 50% от должностного оклада в отделениях и 100% от должностного оклада в центральном аппарате Фонда «Нуроний»;

предоставление участникам войны 1941 — 1945 годов права получать компенсацию, равную стоимости путевки, взамен получения ежегодного курса оздоровления в санаториях в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 13 октября 2014 года № УП-4658 «О мерах по дальнейшему усилению социальной поддержки ветеранов войны и трудового фронта 1941 — 1945 годов»;

строительство в 2017 — 2019 годах санаториев в Бухарской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях для обеспечения оздоровления престарелых, инвалидов, ветеранов войны и труда в рамках системы оказания бесплатной медико-социальной помощи за счет бюджетных средств.

9. Министерству финансов совместно с Министерством труда Республики Узбекистан согласовать разряды по оплате труда работников системы Фонда «Нуроний», а также обеспечить в двухнедельный срок регистрацию смет расходов и штатных расписаний отделений Фонда «Нуроний» и его центрального аппарата в установленном порядке в соответствующих финансовых органах.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

обеспечить укрепление материально-технической базы всех отделений Фонда «Нуроний» путем выделения соответствующих зданий (помещений), мебели, компьютерной техники и средств связи;

для ежегодного обеспечения через Фонд «Нуроний» выделения зимней одежды и обуви (куртка-полупальто, меховая шапка (шерстяной платок), варежки, ботинки), а также зимней заготовки (картошка, лук, мука, рис, крупы и другие продукты первой необходимости) одиноким и малообеспеченным престарелым образовать территориальные комиссии во главе с заместителями хокимов по вопросам молодежной политики, социального развития и духовно-просветительской работе с включением в их состав руководителей подразделений Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, Фонда «Махалла», Союза молодежи Узбекистана и других организаций.

11. Рекомендовать Совету Федерации профсоюзов Узбекистана, Фонду «Махалла», Союзу молодежи Узбекистана, Министерству по поддержке махалли и семьи, заинтересованным министерствам и ведомствам ежегодно заключать многостороннее соглашение с Фондом «Нуроний» о взаимодействии в области оказания материальной, социальной, медицинской и иной поддержки одиноким престарелым, пенсионерам и инвалидам, оказывать необходимое содействие, включая финансовое, в соответствии с соглашением.

12. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан обеспечить регулярное, системное и широкое освещение среди населения с привлечением печатных и электронных средств массовой информации, включая всемирную сеть Интернет, целей и задач утвержденных настоящим постановлением Комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов на 2017 — 2020 годы.

13. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, Фондом «Нуроний» обеспечить ежеквартальное представление в Кабинет Министров информации о ходе выполнения настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 декабря 2016 г.,

№ ПП-2705

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № ПП-2705

КОМПЛЕКС МЕР

по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов на 2017 — 2020 годы

Итого расходов на реализацию мероприятий на 2017 — 2020 годы — 466 586,0 млн. сум, из них:

средства Государственного бюджета — 390 460,0 млн. сум;

средства внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений — 56 046 млн. сум;

средства исполнителей — 20 080,0 млн. сум;

кредиты и гранты международных финансовых институтов — 108,7 млн. долларов США.

Все расходы подлежат ежегодной индексации в установленном порядке.