Об утверждении Инструкции о порядке удержания из пенсий, пособий и иных выплат (2835-сон)

26.10.2016

Приказ

Министра финансов Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 26 октября 2016 г. Регистрационный № 2835]

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», Указом Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № УП-4161 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № ПП-1252 «О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке удержания из пенсий, пособий и иных выплат, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр Р. АЗИМОВ

г. Ташкент,

5 октября 2016 г.,

№ 77

ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра финансов Республики Узбекистан от 5 октября 2016 года № 77

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке удержания из пенсий, пособий и иных выплат

Настоящая Инструкция в соответствии со статьями 65 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и 1030 Гражданского кодекса Республики Узбекистан и Указом Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № УП-4161 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан» определяет порядок удержания из пенсий, пособий и иных выплат, производимых районными (городскими) отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — отдел Пенсионного фонда).

Глава 1. Общие положения

1. Удержания из пенсий, пособий и иных выплат могут производиться на основании:

судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей, нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством Республики Узбекистан производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

решений отдела Пенсионного фонда в случае излишней выплаты сумм пенсий, пособий и иных выплат пенсионеру или получателю пособий вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца) либо вследствие счетной или другой технической ошибки.

2. Никакие другие удержания из пенсий, пособий и иных выплат, кроме указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не допускаются.

3. По основаниям, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, удержание может производиться в размере не свыше 50 процентов причитающейся к выплате пенсии, пособия и иных выплат (далее — пенсии и пособия).

Пенсионер или получатель пособия имеет право направить суммы пенсий и пособий на погашение задолженности в большем размере, в том числе в полном размере, по его письменному заявлению. В письменном заявлении пенсионера или получателя пособия указывается определенный им размер в процентном соотношении либо твердая сумма.

Пенсионер или получатель пособия вправе изменить размер сумм, направляемых на погашение задолженности путем подачи нового письменного заявления.

4. Удержания из пенсий и пособий производятся при формировании ведомостей на выплату пенсий и пособий по исполнительным документам либо принятого решения отдела Пенсионного фонда, поступившим (принятым) до 25-го числа предыдущего месяца.

5. При поступлении нескольких исполнительных документов в отношении одного пенсионера или получателя пособия удержания из пенсий и пособий производятся в порядке очередности в соответствии со статьей 80 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов».

При этом удержания из пенсий и пособий по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 1 настоящей Инструкции, являются платежами в Пенсионный фонд и подлежат удовлетворению в первую очередь.

Согласно части второй статьи 79 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди.

При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Пример 1.

В отдел Пенсионного фонда поступил исполнительный документ в части погашения задолженности пенсионера по коммунальным платежам. При этом отделом Пенсионного фонда на основании его решения осуществляется удержание из пенсии в размере 30 процентов от суммы пенсии на погашение образовавшейся задолженности по излишне выплаченным суммам в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями. В данном случае учитывая, что платежи в Пенсионный фонд на основании решения отдела Пенсионного фонда является требованием первой очереди, а задолженность по коммунальным платежам требованием пятой очереди, то соответственно удержания на основании решения отдела Пенсионного фонда будет производиться в размере 30 процентов, и по исполнительному документу — в размере 20 процентов от суммы пенсии.

Пример 2.

В отдел Пенсионного фонда поступил исполнительный документ в части удержания из пенсии по взысканию алиментов на двоих детей, который является требованием первой очереди. В данном случае удержание из пенсии будет распределено в следующем порядке: удержания по исполнительному документу в размере 33 процентов от суммы пенсии, а на основании решения отдела Пенсионного фонда — в размере 17 процентов.

Глава 2. Удержание из выплат на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений

6. Документы на удержания из пенсий и пособий на основании абзаца второго пункта 1 настоящей Инструкции, направляются уполномоченными органами непосредственно в отдел Пенсионного фонда по месту учета пенсионера или получателя пособия сопроводительным письмом с решением производить удержание и пересылать удержанные суммы взыскателю за счет должника.

Указанные документы могут также передаваться с использованием информационно-коммуникационных технологий.

7. Поступившие в отдел Пенсионного фонда документы на удержания из пенсий и пособий рассматриваются ответственным работником сектора назначения (перерасчета) пенсий, пособий, других выплат и организации других выплат (далее — сектор) отдела Пенсионного фонда и принимаются к исполнению.

8. Ответственный работник в течение одного рабочего дня сверяет фамилию, имя, отчество пенсионера или получателя пособия, с указанными в исполнительном документе, адрес проживания, а также сумму, указанную в требовании и исполнительном документе.

В случае невозможности принятия к исполнению исполнительного документа начальник отдела Пенсионного фонда возвращает в течение трех рабочих дней документы уполномоченному органу, оформившему исполнительный документ с указанием причины (обнаружение неправильности в оформлении исполнительного документа, наличие неполной информации о взыскателе для пересылки удержания, подачи исполнительного документа не по месту исполнения).

9. Перечисление удержаний производится согласно адресу, указанному в требовании к исполнительному документу. Удержанные суммы пересылаются взыскателю с учетом расходов на пересылку за счет должника. Плата за пересылку денежных переводов взимается по тарифам, утверждаемым Наблюдательным советом Пенсионного фонда на услуги выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат.

Глава 3. Удержание из пенсий и пособий на основании решений отдела Пенсионного фонда

10. Удержание из пенсий и пособий по излишне выплаченным пенсионеру или получателю пособий сумм вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца) либо вследствие счетной или другой технической ошибки осуществляется на основании решения комиссии по назначению пенсий отдела Пенсионного фонда (далее — комиссия).

Проект решения комиссии подготавливается сектором отдела Пенсионного фонда и оформляется по форме согласно приложению к данной Инструкции с указанием плательщика (пенсионер или получатель пособия) суммы, причины и периода излишней выплаты, ежемесячной суммы или процента удержания.

11. Злоупотреблением подразумеваются действия пенсионера или получателя пособия, направленные на получение излишних сумм пенсий и пособий.

Счетной следует считать ошибку, связанную с арифметическими действиями (сложение, вычитание, деление, умножение) при расчете пенсий и пособий, механическую ошибку при вводе данных в информационную систему Пенсионного фонда, а также ошибку, вызванную сбоем в работе информационной системы Пенсионного фонда.

Технической ошибкой признается ошибка, связанная с неправильным вводом данных в информационную систему Пенсионного фонда. Такой ошибкой может также стать неправильное истолкование применения льгот по пенсионному обеспечению (с использованием методических книг, инструкций и указательных писем), ошибочный выбор коэффициентов при перерасчете заработка, применяемого для исчисления пенсии, указание неверных исходных данных для начисления пенсий и пособий, двойное перечисление пенсии и пособия, оплата одного периода по нескольким основаниям и несоблюдение правил расчета, которые предусмотрены законодательством.

12. Удержания на основании решений комиссии производятся в следующих размерах:

вследствие счетной или другой технической ошибки — 10 процентов;

в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия или пособие по случаю потери кормильца — 30 процентов;

по лицам, получающим пенсию или пособие в размере менее двукратной базовой величины исчисления пенсии — 5 процентов (за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

В случае установления размера удержания решением суда, удержание производится в порядке, установленном в решении суда.

13. Пенсионер или получатель пособия в случае несогласия с решением отдела Пенсионного фонда об удержании излишне выплаченных сумм пенсий и пособий, может обратиться в суд.

Не допускается принимать решение отдела Пенсионного фонда об удержание излишне выплаченных сумм пенсий или пособий по пенсиям и пособиям назначенным и пересчитанным (в связи с предоставлением дополнительных документов со стороны получателя пенсии или пособия) за период трех и более лет.

В случае обращения в суд, решение комиссии об удержании приостанавливается.

14. Удержанию из пенсий и пособий также подлежат суммы недополученных пенсий и пособий в связи со смертью пенсионера (получателя пособия), а также суммы пенсии за шесть месяцев вперед перед отъездом на постоянное место жительство за пределы Республики Узбекистан в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, в случае наличия задолженности по излишне выплаченной сумме пенсии (пособия).

15. При прекращении выплаты пенсий и пособий в случаях, предусмотренных законодательством, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Глава 4. Учет документов об удержании из пенсий и пособий

16. Сектор отдела Пенсионного фонда не имеет права уменьшить или увеличить, а также приостанавливать удержания из пенсий и пособий, производимые по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, без указания уполномоченного органа, принявшего решение об удержании из пенсии и пособия.

17. При исчислении всех удержаний должны приниматься в расчет суммы доплат пенсий и пособий, выявленные при перерасчетах. Если размер пенсии или пособия уменьшен, выплаченные суммы платежей не могут быть зачтены при их удержании в текущем месяце.

Пример 3.

Сумма пенсии и пособия, причитающаяся пенсионеру за текущий месяц, составляет 500 000 сумов. По данному пенсионному делу удерживаются алименты в размере 25 процентов.

На основании сделанного перерасчета пенсии установлена недоплата пенсии за прошедшие месяцы в сумме 1 200 000 сумов. В этом случае алименты следует определить с учетом недополученной суммы, то есть от 1 700 000 сумов (500 000 + 1 200 000). Таким образом, сумма удерживаемых алиментов составляет 425 000 сумов, а сумма, выплаченная пенсионеру — 1 275 000 сумов.

Пример 4.

Сумма пенсии и пособия, причитающаяся к выплате пенсионеру за текущий месяц, 500 000 сумов. По данному пенсионному делу удерживаются алименты в размере 25 процентов. На основании перерасчета пенсии (пособия) согласно решению комиссии отдела Пенсионного фонда, установлена сумма переплаты в размере 100 000 сумов.

Сумма удержанных алиментов в данном случае будет составлять 25 процентов от 500 000 сумов, то есть 125 000 сумов. Из оставшихся 375 000 (500 000 — 125 000) сумов удерживается сумма переплата 100 000 сумов. Таким образом, пенсионеру выплачивается 275 000 сумов.

18. Исполнительные документы являются документами строгой отчетности и регистрируются в Книге регистрации исполнительных листов об удержании с пенсии (социального пособия).

19. При получении информации об изменении пенсионером или получателем пособия места жительства в пределах Республики Узбекистан сектор отдела Пенсионного фонда отправляет пенсионное дело в отдел Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера или получателя пособия, указав в нем сведения об остатке сумм излишней выплате пенсий и пособий.

Копия исполнительного документа остается в отделе Пенсионного фонда по прежнему месту жительства пенсионера или получателя пособия, а подлинник возвращается соответствующему органу — отправителю исполнительного документа с указанием нового места жительства пенсионера или получателя пособия.

20. Если пенсионер уезжает на постоянное место жительства за пределы Республики Узбекистан, исполнительный документ направляется соответствующему органу — отправителю исполнительного документа по месту его учета согласно поручению суда, а при его отсутствии — суду, выписавшему исполнительный документ, вместе с сопроводительным письмом с указанием причины возврата документа.

Копии писем по вопросам удержаний из пенсий и пособий, направляемых сектором отдела Пенсионного фонда в вышеуказанные адреса, подшиваются в дело по переписке с судебными органами.

При наличии задолженности пенсионера, выехавшего на постоянное место жительство за пределы Республики Узбекистан в государства, с которыми заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении перед государством вследствие излишней выплаты сумм пенсий ему из-за злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца) пенсионное дело выдается после полного возмещения ущерба.

21. По окончании взысканий по исполнительному документу (полное удержание указанной суммы, отзыв органом, направившим исполнительный документ или удержание алиментов на определенную судом дату), ответственный работник сектора отдела Пенсионного фонда проверяет правильность произведенного удержания по средством информационной системы Пенсионного фонда, пенсионера или получателя пособия.

Ответственный работник сектора отдела Пенсионного фонда на основание данных в информационной системе Пенсионного фонда о взысканной сумме и произведенном удержании с пенсионера или получателя пособия, готовит информационное письмо в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, а также передает его заведующему сектора отдела Пенсионного фонда для проверки.

Заведующий сектором отдела Пенсионного фонда проверяет обоснованность закрытия удержаний и правильность оформления документов.

Исполнительный документ заверяется подписью начальника отдела Пенсионного фонда и утверждается печатью отдела Пенсионного фонда и возвращается ответственному работнику.

22. Исполнительные документы, по которым взыскание произведено полностью, возвращаются соответствующему органу — отправителю исполнительного документа.

При установлении судом иного порядка возврата исполнительных документов возврат производится согласно указанию суда.

В случае отзыва исполнительного документа он возвращается уполномоченному органу, принявшему решение об отзыве.

23. В случае приостановления (прекращения) выплат пенсий и пособий по причинам:

пересмотра условий назначений пенсии (пособия) — исполнительный документ (заявление) остается в сектору отдела Пенсионного фонда до поступления нового документа на выплату пенсии и пособия;

в связи с прекращением выплаты пенсии и пособия (смерти пенсионера или получателя пособия, утраты прав на назначенную пенсию (пособие), выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Узбекистан) — сектору отдела Пенсионного фонда возвращает органу — отправителю исполнительного документа;

в связи с окончанием срока выплаты пенсии и пособия по инвалидности — исполнительный документ (если срок действия его не истек) остается в сектору отдела Пенсионного фонда до поступления нового документа на выплату пенсии (пособия).

Если в течение двух месяцев со дня истечения срока выплаты пенсии и пособия по инвалидности не будет получен новый документ, сектор отдела Пенсионного фонда возвращает органу — отправителю исполнительного документа.

Глава 5. Заключительное положение

24. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Инструкции, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Инструкции о порядке удержания из пенсий, пособий и иных выплат

(приложение введено приказом министра финансов Республики Узбекистан от 30 марта 2022 года № 10 (рег. № 2835-3 от 18.04.2022 г.) — Национальная база данных законодательства, 18.04.2022 г., № 10/22/2835-3/0317)