О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет (298-сон)

10.06.1999

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях дальнейшего повышения уровня и эффективности организации работы по совершенствованию механизма расчетов между хозяйствующими субъектами, своевременному поступлению налогов и обязательных платежей, сокращению недоимок по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, недопущению образования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

обновленный состав Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет согласно приложению № 1*;

*Приложение № 1 не приводится.

Положение о Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет согласно приложению № 2.

2. Образовать в составе Правительственной комиссии:

подкомиссию по укреплению дисциплины платежей в бюджет и внебюджетные фонды в составе согласно приложению № 3*;

* Приложение №3 не приводится.

подкомиссию по сокращению просроченной дебиторско-кредиторской задолженности в составе согласно приложению № 4*.

* Приложение № 4 не приводится.

3. Утвердить положения о подкомиссиях по укреплению дисциплины платежей в бюджет и сокращению просроченной дебиторско-кредиторской задолженности согласно приложениям №№ 5 и 6.

4. Установить, что решения, принятые указанными в пункте 2 настоящего постановления подкомиссиями в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, местными органами власти и управления, коммерческими банками, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и из объединениями (хозяйственными ассоциациями), должностными лицами и гражданами.

5. Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет:

регулярно заслушивать результаты работы образованных в ее составе подкомиссий;

в двухнедельный срок совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции Республики Узбекистан разработать и в установленном порядке утвердить порядок оформления и исполнения протоколов зачетов взаимных долгов между хозяйствующими субъектами;

ежемесячно рассматривать положение дел с взысканием недоимок по платежам в бюджет, а также по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и принимать исчерпывающие меры к недисциплинированным руководителям предприятий и организаций. При необходимости вносить соответствующие предложения в Кабинет Министров.

6. Признать утратившими силу:

распоряжение Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 октября 1998 года № 495-ф;

абзацы 1 и 3 пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 июля 1998 года № 309.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

10 июня 1999 г.,

№ 298

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 10 июня 1999 г. № 298

ПОЛОЖЕНИЕ

о Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правительственная комиссия по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет (в дальнейшем — Комиссия) осуществляет свою деятельность в целях совершенствования механизма расчетов между хозяйствующими субъектами, своевременному поступлению налогов и обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, недопущению образования просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и недоимок по платежам в бюджет путем реализации комплекса мер экономического и административного характера.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

3. В составе Комиссии образуются две подкомиссии (в дальнейшем — Подкомиссии):

по укреплению дисциплины платежей в бюджет;

по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.

4. В Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте образуются соответствующие региональные комиссии. По представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента Комиссия утверждает составы региональных комиссий.

Региональные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и решениями Комиссии.

5. Решения Комиссии и ее Подкомиссий, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, местными органами власти и управления, коммерческими банками, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и их объединениями (хозяйственными ассоциациями), должностными лицами и гражданами.

II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

6. Основными задачами Комиссии являются:

совершенствование механизма расчетов в отраслях и секторах экономики и обеспечение действенного контроля за строгим соблюдением всеми хозяйствующими субъектами и коммерческими банками норм действующего законодательства по укреплению платежной дисциплины и своевременности проведения расчетов, полнотой уплаты налогов и обязательных платежей;

анализ состояния дебиторской задолженности предприятий, разработка и принятие действенных мер по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, недоимки по платежам в бюджет хозяйствующих субъектов, а также обеспечению полноты взимания причитающихся налогов и обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

выявление причин и направлений отвлечения оборотных средств предприятий и организаций, в том числе в запасы готовой продукции и незавершенное строительство и разработка предложений по их сокращению.

III. ПРАВА КОМИССИИ

7. Комиссия имеет право:

заслушивать отчеты руководителей министерств, ведомств, коммерческих банков, налоговых органов, хозяйственных ассоциаций, предприятий и объединений, местных органов государственного управления по вопросам состояния дебиторской и кредиторской задолженности, налоговой и платежной дисциплины и вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности, вплоть до уголовной, виновных должностных лиц нарушивших установленный порядок ведения расчетов в народном хозяйстве и налоговое законодательства;

предоставлять отсрочки и (или) рассрочки по уплате недоимки, прекращению начисления пени, принимать решение о списании пени по налогам и платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

по представлению Государственного налогового комитета Республики Узбекистан принимать решения о списании задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами ликвидируемых предприятий, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не сформировавших свои уставные фонды в установленные законодательством сроки;

утверждать протоколы взаимных долгов между хозяйствующими субъектами, направленные на погашения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, вносимые Подкомиссией по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности;

в установленном порядке организовывать проверки деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, получать от министерств, ведомств, ассоциаций, местных органов государственного управления информацию, необходимую для обеспечения выполнения задач, возложенных на Комиссию;

вносить в Правительственную комиссию по вопросам банкротства и санации предприятий предложения на предмет принятия решений о санации предприятий или передачи материалов в хозяйственный суд для объявления банкротом предприятий и организаций, систематически допускающих просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность;

вносить в Кабинет Министров предложения по совершенствованию законодательства республики, направленные на улучшение системы налогообложения и расчетов в народном хозяйстве.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

8. Работа Комиссии осуществляется на основе проведения заседаний в соответствии с планом работ, утвержденным председателем Комиссии, но не реже одного раза в месяц.

9. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

10. Комиссию возглавляет председатель — Премьер-министр Республики Узбекистан. Председатель руководит работой Комиссии, ведет ее заседания, координирует работу Подкомиссий;

По поручению председателя Комиссии заседания по отдельным вопросам могут быть проведены заместителем председателя Комиссии.

11. Комиссия регулярно заслушивает на своих заседаниях результаты работы образованных в ее составе Подкомиссий.

12. Результаты работы Комиссии оформляются решениями в форме протокола, утверждаемого председателем или заместителем председателя Комиссии, проводившим заседание по его поручению.

13. Комиссия подотчетна в своей деятельности Кабинету Министров Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 10 июня 1999 г. № 298

ПОЛОЖЕНИЕ

о подкомиссии по укреплению дисциплины платежей в бюджет Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Подкомиссия по укреплению дисциплины платежей в бюджет Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет (в дальнейшем — Подкомиссия) осуществляет свою деятельность в целях обеспечения своевременного поступления налогов и обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, сокращения недоимок по платежам в бюджет путем выработки и реализации комплекса мер экономического и административного характера.

2. Подкомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением о Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет (в дальнейшем — Правительственная комиссия), а также настоящим Положением.

3. Решения Подкомиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, местными органами власти и управления, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и их объединениями (хозяйственными ассоциациями), должностными лицами и гражданами.

II ЗАДАЧИ ПОДКОМИССИИ

4. Основными задачами Подкомиссии являются:

обеспечение действенного контроля за строгим соблюдением всеми хозяйствующими субъектами и коммерческими банками норм действующего законодательства по укреплению платежной дисциплины, своевременностью и полнотой уплаты налогов и обязательных платежей;

анализ состояния недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды хозяйствующих субъектов в разрезе отраслей и регионов республики и принятие конкретных мер по обеспечению полноты взимания причитающихся налогов и обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

разработка предложений о реструктуризации задолженности перед бюджетом отдельных хозяйствующих субъектов.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДКОМИССИИ

5. Подкомиссия имеет право:

заслушивать отчеты руководителей министерств, ведомств, банков, хозяйственных ассоциаций, предприятий и объединений, местных органов власти и управления по вопросам состояния налоговой дисциплины и вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности, вплоть до уголовной, виновных должностных лиц, нарушивших налоговое законодательство;

представлять в Правительственную комиссию предложения об отсрочке и (или) рассрочке по уплате недоимки, прекращении начисления пени, списании пени по налогам и платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

получать в установленном порядке от министерств и ведомств, хозяйственных ассоциаций, местных органов государственного управления информацию, необходимую для обеспечения выполнения задач, возложенных на Подкомиссию;

организовывать в пределах своей компетенции проверки деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов в порядке, установленном законодательством;

вносить на рассмотрение Правительственной комиссии предложения по совершенствованию налогового законодательства.

6. Подкомиссия обязана:

строго соблюдать законодательство в области укрепления платежной дисциплины, повышения ответственности хозяйствующих субъектов за расчеты с бюджетом;

осуществлять контроль за исполнением министерствами, ведомствами, коммерческими банками, хозяйственными ассоциациями, предприятиями и объединениями, местными органами государственного управления решений Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет в части укрепления дисциплины платежей в бюджет;

систематически информировать Правительственную комиссию по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет о результатах проводимой работы.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДКОМИССИИ

7. Подкомиссия несет ответственность за:

безусловное выполнение возложенных на нее задач;

качественную разработку предложений по реструктуризации задолженности отдельных хозяйствующих субъектов перед бюджетом;

исполнение решений Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет в части укрепления дисциплины платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДКОМИССИИ

8. Работа Подкомиссии осуществляется на основе заседаний, проводимых по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

9. Персональный состав Подкомиссии утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

10. Подкомиссию возглавляет председатель, являющийся заместителем Председателя Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет.

11. Председатель подкомиссии имеет право:

созывать плановые и внеплановые заседания Подкомиссии;

подписывать протоколы заседания Подкомиссии;

подписывать, в качестве заместителя председателя Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет, решения о реструктуризации задолженности предприятий перед бюджетом и внебюджетными фондами, приостановлении начисления и списании пени;

принимать оперативные решения по вопросам, входящим в компетенцию Подкомиссии с последующим уведомлением членов Подкомиссии.

12. Председатель Подкомиссии обязан:

обеспечить четкую и согласованную работу деятельности Подкомиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

персонально отвечать выполнение задач, возложенных на Подкомиссию;

обеспечить регулярное проведение заседаний Подкомиссии.

13. Результаты работы Подкомиссии оформляются решениями в форме протокола, утверждаемого председателем Подкомиссии.

14. Подкомиссия подотчетна в своей деятельности Правительственной комиссии и регулярно информирует ее о проделанной работе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Кабинета Министров от 10 июня 1999 г. № 298

ПОЛОЖЕНИЕ

о подкомиссии по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Подкомиссия по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет (в дальнейшем — Подкомиссия) осуществляет свою деятельность в целях разработки и контроля за исполнением конкретных мер по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, взаимных неплатежей между хозяйствующими субъектами.

2. Подкомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением о Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет, а также настоящим Положением.

II. ЗАДАЧИ ПОДКОМИССИИ

4. Основными задачами Подкомиссии являются:

анализ действующего механизма взаиморасчетов хозяйствующих субъектов и обеспечение действенного контроля за строгим соблюдением ими, а также банками норм действующего законодательства по укреплению платежной дисциплины и своевременности проведения расчетов;

осуществление контроля за исполнением хозяйствующими субъектами решений Правительства по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности и обеспечению сохранности и своевременного пополнения оборотных средств;

изучение состояния дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов, систематическая организация сверок просроченной задолженности предприятий и организаций, разработка и принятие действенных мер по их сокращению;

обеспечение контроля за недопущением отпуска продукции, выполнения работ и оказания услуг неплатежеспособным потребителям и заказчикам, разработка действенных мер по сокращению механизма взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами;

выявление причин отвлечения оборотных средств предприятий и организаций в запасы готовой продукции, незавершенное строительство и принятие конкретных мер, обеспечивающих их сокращение;

изучение финансового состояния хозяйствующих субъектов, имеющих признаки банкротства, и подготовка предложений в Правительственную комиссию по вопросам банкротства и санации предприятий на предмет принятия решений о санации предприятий или передачи материалов в хозяйственный суд для объявления банкротом предприятий и организаций, систематически допускающих просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДКОМИССИИ

5. Подкомиссия имеет право:

заслушивать отчеты руководителей министерств, ведомств, банков, хозяйственных ассоциаций, предприятий и объединений, местных органов власти и управления по вопросам состояния дебиторской и кредиторской задолженности и вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности, вплоть до уголовной, виновных должностных лиц, нарушивших установленный порядок ведения расчетов в народном хозяйстве;

организовывать сверки состояния дебиторской и кредиторской задолженности на предприятиях, организациях, министерствах и ведомствах, получать в установленном порядке от них информацию, необходимую для обеспечения выполнения задач, возложенных на Подкомиссию;

рассматривать предложения министерств, ведомств, хозяйственных объединений и предприятий, направленные на совершенствование системы взаиморасчетов, и принимать по ним решения в пределах своей компетенции;

вносить на рассмотрение Подкомиссии по укреплению дисциплины платежей в бюджет предложения по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности предприятий путем реструктуризации нереальных к взысканию недоимок по платежам в бюджет;

вносить в Правительственную комиссию по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет предложения по совершенствованию законодательства республики, направленные на улучшение системы расчетов в народном хозяйстве;

утверждать целевые схемы взаиморасчетов за счет кредитов коммерческих банков для максимального сокращения взаимной задолженности хозяйствующих субъектов, включая задолженность перед бюджетом;

разрабатывать и вносить на утверждение в Правительственную комиссию по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет протоколы зачетов взаимных долгов между хозяйствующими субъектами, направленных на погашение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.

6. Подкомиссия обязана:

строго соблюдать законодательство в области укрепления платежной дисциплины и системы взаиморасчетов, повышения ответственности хозяйствующих субъектов за расчеты с бюджетом;

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДКОМИССИИ

7. Подкомиссия несет ответственность за:

разрабатываемые ею протоколы зачетов взаимных долгов между хозяйствующими субъектами, а после их утверждения Правительственной комиссией по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет — за обеспечение контроля по их соблюдению;

разрабатываемые целевые схемы взаиморасчетов за счет кредитов коммерческих банков для максимального сокращения взаимной задолженности хозяйствующих субъектов, включая задолженность перед бюджетом, а также контроль за их соблюдением.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДКОМИССИИ

9. Персональный состав Подкомиссии утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

11. Председатель Подкомиссии имеет право:

созывать плановые и внеплановые заседания Подкомиссии;

подписывать протоколы заседания Подкомиссии;

12. Председатель Подкомиссии обязан:

обеспечить четкую и согласованную работу деятельности Подкомиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

персонально отвечать за выполнение задач, возложенных на Подкомиссию;

обеспечить регулярное проведение заседаний Подкомиссии.

13. Результаты работы подкомиссии оформляются решениями в форме протокола, утверждаемого председателем Подкомиссии.

14. Подкомиссия подотчетна в своей деятельности Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет и регулярно информирует ее о проделанной работе.