О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товарно-сырьевых бирж (251-сон)

31.05.2004

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях расширения рыночных методов оптовой реализации товаров, кардинального улучшения деятельности товарно-сырьевых бирж в соответствии с современными требованиями формирования рыночного механизма ценообразования на продукцию отечественных товаропроизводителей Кабинет Министров постановляет:

1. Определить, что:

на товарно-сырьевых биржах могут быть организованы биржевые, аукционные, выставочно-ярмарочные торги посредством заключения:

биржевых сделок по результатам электронных биржевых торгов товарами определенного рода и качества, в том числе производные финансовые инструменты (деривативы), допущенными в установленном порядке к биржевым торгам;

аукционных сделок по результатам аукционных торгов (включая электронные торги по организации государственных закупок) товарами (работами, услугами), в том числе товарами, обладающими индивидуальными свойствами;

выставочно-ярмарочных сделок с любым товаром, не отвечающим требованиям, предъявляемым к биржевому товару, и требующим предоставления покупателям возможности осмотра их образцов и моделей, электронных каталогов, проспектов, рекламных бюллетеней или другой характеризующей документации.

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента выделить в торговых комплексах по реализации строительных материалов:

площади и помещения на безвозмездной основе для организации биржами выставочно-ярмарочной оптовой торговли строительными материалами;

членам товарно-сырьевых бирж — площади и помещения на условиях аренды для хранения товаров, предназначенных к реализации на выставочно-ярмарочных торгах.

3. Определить, что:

участниками биржевых торгов являются исключительно члены биржи — юридические лица, получившие в установленном биржей порядке право на участие в биржевых торгах и заключение биржевых сделок. Члены биржи участвуют в биржевых торгах через своих работников, уполномоченных заключать биржевые сделки от их имени (трейдеров);

участниками выставочно-ярмарочной торговли и аукционных торгов являются клиенты или представляющие их интересы агенты, аккредитованные на бирже;

члены биржи—дилеры осуществляют оптовую торговлю на биржевых торгах только при наличии у них лицензии на право осуществления оптовой торговли;

выставление членами товарно-сырьевых бирж образцов и партий строительных материалов, завезенных по импорту и предназначенных для реализации, можно осуществлять только при наличии документов, подтверждающих их законный ввоз на территорию республики в установленном порядке;

расходы товарно-сырьевых бирж на организацию аукционной и выставочно-ярмарочной торговли покрываются за счет комиссионного сбора с участников сделок, а также за счет дополнительных услуг (рекламных, информационных, консультативных, учебных, издательских и т. п.), оказываемых участникам аукционной и выставочно-ярмарочной торговли;

физические лица, а также юридические лица, не являющиеся членами биржи, могут участвовать в выставочно-ярмарочных торгах через брокеров или самостоятельно в соответствии с правилами, утверждаемыми биржей.

для продажи (покупки) потребительских товаров на открытых электронных торгах товарно-сырьевых бирж не требуется наличие лицензии на осуществление оптовой торговли.

4. Рекомендовать товарно-сырьевым биржам:

предоставлять предпринимателям — производителям биржевых товаров статус члена биржи на безвозмездной основе для выставления к реализации продукции собственного производства;

принимать меры по расширению сети специализированных и региональных торговых площадок, в том числе путем аккредитации юридических лиц, с подключением указанных торговых площадок к электронным системам биржевых, выставочно-ярмарочных и аукционных торгов.

организовать профессиональное обучение членов биржи правилам биржевых, аукционных и выставочно-ярмарочных торгов.

обеспечить возможность участия в выставочно-ярмарочных торгах в режиме прямого доступа к торговой системе через Интернет, позволяющего осуществлять реализацию продукции непосредственно производителями и, в первую очередь, субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства, а также проведение электронных расчетов по сделкам через электронную платежную систему;

предоставить членам биржи возможность доступа через специализированные торговые площадки к системе биржевых торгов, регистрации сделок, заключенных по результатам торгов, и электронных расчетов по ним в порядке, установленном законодательством;

предусмотреть в режиме прямого доступа через Интернет к системе выставочно-ярмарочных торгов возможность доступа членам биржи к биржевым торгам в установленном порядке.

5. Установить, что:

котировки биржевых товаров публикуются регулярно (не реже одного раза в неделю) на официальном веб-сайте биржи.

члены товарно-сырьевых бирж обязаны публично объявлять цены на товары, реализуемые ими на выставочно-ярмарочных торгах.

6. Ввести с 1 июня 2004 года следующие дополнительные лицензионные требования и условия при осуществлении биржевой деятельности:

осуществление реализации на биржевых торгах исключительно товаров, включенных в заранее публикуемый биржевой бюллетень, к которому имеется широкий доступ потребителей и производителей продукции, одновременно запрещается реализация товаров, не включенных в заранее опубликованные листинги;

включение в биржевые бюллетени только биржевых товаров, обладающих стандартными однородными свойствами, реализуемых оптовыми партиями и не требующих предварительного осмотра;

7. Антимонопольному комитету Республики Узбекистан:

в двухнедельный срок перезаключить лицензионные соглашения с товарно-сырьевыми биржами, предусмотрев включение в них установленных настоящим постановлением лицензионных требований и условий;

в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке квалификационные требования к председателю правления, руководителю расчетно-клиринговой палаты и главному маклеру биржи и провести их аттестацию;

в трехмесячный срок провести в установленном порядке аттестацию членов бирж, участвующих в биржевых сделках;

обеспечить широкую рекламную кампанию и разъяснительную работу во всех средствах массовой информации, а также проведение целевых семинаров и круглых столов среди потенциальных продавцов, покупателей, членов бирж по правилам и преимуществам продажи и покупки товаров на биржевых торгах.

8. Министерству финансов и Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей в двухнедельный срок:

разработать и внедрить в установленном порядке механизм материального стимулирования деятельности брокеров и брокерских контор, имея в виду установление предельных размеров комиссионных сборов, обеспечивающих высокие доходы брокерам, обладающим необходимыми профессиональными качествами, опытом ведения брокерской деятельности, и в зависимости от оборота биржевых торгов;

обеспечить декларирование предельных размеров комиссионных сборов бирж, взимаемых с биржевых сделок.

Установить, что при определении размеров комиссионных сборов АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа», взимаемых с биржевых сделок, учитываются комиссионные сборы в размере 0,1% на услуги АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» по реализации высоколиквидных и монопольных видов продукции, сырья и материалов, реализуемых предприятиями-монополистами, юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более или юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более, являющиеся вычитаемыми расходами при исчислении налога на прибыль для АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа», перечисляемые в следующих долях:

во внебюджетный фонд Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан — 0,05 процента;

во внебюджетный фонд Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам Республики Узбекистан — 0,01 процента;

во внебюджетный фонд Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан — 0,04 процента;

Министерству финансов Республики Узбекистан осуществлять контроль за соблюдением биржами и их членами предельных размеров комиссионных сборов.

9. Предоставить Наблюдательному совету АО «Узбекская Республиканская товарно-сырьевая биржа» право самостоятельно утверждать организационную структуру и определять численность персонала биржи.

10. Освободить, в порядке исключения, сроком на три года Узбекскую республиканскую товарно-сырьевую биржу от уплаты налога на доход (прибыль), с целевым направлением высвобождающихся средств на модернизацию технического и технологического программного комплекса единой электронной торговой системы.

11. Внести изменения и дополнения в отдельные решения правительства согласно приложению № 2.

Госкомимуществу совместно с Министерством юстиции, Государственным комитетом по демонополизации и развитию конкуренции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

31 мая 2004 г.,

№ 251

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 31 мая 2004 года № 251

Изменения и дополнения, вносимые в отдельные решения правительства

1. В постановлении Кабинета Министров от 1 мая 2001 г. № 198 «О совершенствовании системы организации оптовой и биржевой торговли» (СП Республики Узбекистан 2001 г., № 5, ст. 24) в абзаце четвертом пункта 8 слова «на возвратной беспроцентной основе» исключить, слова «с последующим возвратом затраченных средств в течение пяти лет» заменить словами «с последующей передачей Госкомимуществу зданий территориальных филиалов Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи в счет выделенных средств».