Об утверждении Положения о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан (287-сон)

31.08.2016

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях регулирования деятельности, связанной с использованием беспилотных летательных аппаратов в Республике Узбекистан, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Министерству обороны Республики Узбекистан и Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов в трехмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

31 августа 2016 г.,

№ 287

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 31 августа 2016 года № 287

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок эксплуатации беспилотных летательных аппаратов гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

авиационный персонал государственной авиации — должностные лица, имеющие специальную профессиональную подготовку для осуществления деятельности по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию полетов беспилотных летательных аппаратов;

безопасность полетов — состояние, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации воздушных судов или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются;

беспилотный летательный аппарат — воздушное судно, которое выполняет полет без пилота на борту, либо полностью дистанционно управляется из другого места, либо запрограммировано и полностью автономно в полете (за исключением моделей воздушных судов). Беспилотный летательный аппарат объединяет в себе беспилотные и дистанционно пилотируемые воздушные суда, которые, как правило, эксплуатируются как цельные системы;

беспилотная авиационная система — воздушное судно и связанные с ним элементы, которые эксплуатируются без пилота на борту;

выделенное воздушное пространство — воздушное пространство над территорией или территориальными водами Республики Узбекистан, в пределах которого разрешены полеты беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем для выполнения ведомственных задач;

единое воздушное пространство — воздушное пространство над территорией или территориальными водами Республики Узбекистан, в пределах которого разрешены полеты воздушных судов всех видов авиации Республики Узбекистан;

единая система управления использованием воздушного пространства (ЕС УИВП) — орган, состоящий из межведомственной комиссии и центров Единой системы управления использованием воздушного пространства, предназначенный для организации, планирования, координирования и контроля за соблюдением порядка использования воздушного пространства Республики Узбекистан.

заявитель — юридическое лицо Республики Узбекистан, которому отдельным решением Кабинета Министров Республики Узбекистан разрешена эксплуатация беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Узбекистан для выполнения ведомственных задач;

игрушечная модель воздушного судна — используемый для удовлетворения личных потребностей граждан летательный аппарат весом не более 250 грамм, не подпадающий под код ТН ВЭД 8802 20 000 0, без функции автономного управления полетом и навигации, не оборудованный фото — и видеоаппаратурой;

кратковременное ограничение — особый порядок использования воздушного пространства, определяемый комплексом мероприятий центров Единой системы управления использованием воздушного пространства, направленных на оперативное обеспечение безопасности полетов и другой деятельности в своих районах управления использованием воздушного пространства;

модель воздушного судна (авиамодель) — летательный аппарат с двигателем или без него, без функции автономного управления полетом и навигации, не оборудованный фото — и видеоаппаратурой, который используется исключительно для проведения учебных, спортивных, культурно-просветительских мероприятий и развития технического творчества;

оператор беспилотного летательного аппарата гражданской авиации — должностное лицо заявителя, непосредственно осуществляющее управление беспилотным летательным аппаратом;

полоса воздушных подходов — воздушное пространство над участком при аэродромной территории, примыкающее к концу взлетно-посадочной полосы, в пределах которого производится набор высоты после отрыва при взлете и снижение при заходе на посадку;

специальная зона полетов воздушных судов — пилотажная зона, зона испытательных полетов, зона полетов воздушных судов на малых и предельно малых высотах, зона полетов воздушных судов на скоростях, превышающих скорость звука, зона дозаправки воздушных судов в полете, зона полетов воздушных судов с переменным профилем, зона слива топлива и сброса грузов, зона полетов моделей воздушных судов (авиамоделей).

3. Выполнение полетов беспилотных летательных аппаратов иностранных государств в воздушном пространстве Республики Узбекистан допускается только по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан.

4. Полеты моделей воздушных судов (авиамоделей), предназначенных для проведения учебных, спортивных, культурно-просветительных мероприятий, развития технического творчества, выполняются только в специальных зонах полетов воздушных судов в соответствии с законодательством.

5. Заявитель до получения допуска к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов должен получить в установленном порядке разрешение уполномоченного органа на использование радиоэлектронных средств, которыми оснащены беспилотные летательные аппараты.

Глава 2. Беспилотные летательные аппараты

§ 1. Беспилотные летательные аппараты гражданской авиации

6. Беспилотные летательные аппараты гражданской авиации в зависимости от выбранного способа управления подразделяются на автономные и дистанционно-пилотируемые.

7. Беспилотные летательные аппараты гражданской авиации должны соответствовать следующим требованиям:

а) быть промышленного изготовления;

б) иметь паспорт завода-изготовителя или эквивалентный документ (сертификат качества, сертификат соответствия);

в) иметь максимальную взлетную массу не более 25 кг, за исключением беспилотных летательных аппаратов, предназначенных для агротехнических мероприятий в сельском хозяйстве, максимальная взлетная масса которых не должна превышать 100 кг.

8. Беспилотные летательные аппараты гражданской авиации не классифицируются.

9. Допуск к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации осуществляется Агентством гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Агентство) по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

10. Заявитель должен иметь и выполнять Руководство по производству полетов, разработанное по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Руководство по производству полетов и все изменения в него подлежат согласованию с Агентством.

11. Для получения допуска к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации заявитель представляет в Агентство следующие документы:

а) заявление о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

б) копию документа на право собственности или иного вещного права на беспилотный летательный аппарат;

в) копию паспорта завода-изготовителя или эквивалентный документ (сертификат качества, сертификат соответствия) на беспилотный летательный аппарат;

г) копию документа (руководства, инструкции, технического описания) завода-изготовителя по эксплуатации беспилотным летательным аппаратом;

д) Руководство по производству полетов заявителя.

12. Агентство рассматривает заявление с документами и производит оценку технического состояния беспилотного летательного аппарата в срок, не превышающий 10 рабочих дней. Проверка технического состояния осуществляется в Агентство.

13. По результатам рассмотрения документов и проверки технического состояния беспилотного летательного аппарата Агентство оформляет заключение о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации и вносит сведения в реестр выданных заключений о допуске к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации Республики Узбекистан (далее — реестр).

Агентство выдает (направляет) заявителю заключение о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата или уведомляет его в письменной форме об отказе в выдаче допуска к эксплуатации не позднее одного рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.

14. При внесении сведений о беспилотном летательном аппарате гражданской авиации в реестр ему присваивается регистрационный опознавательный знак, который наносится заявителем на корпус беспилотного летательного аппарата. Регистрационный опознавательный знак состоит из пяти арабских цифр.

15. Заключение о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

16. Заявителю может быть отказано в выдаче заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации в случае:

а) представления требуемых документов не в полном объеме;

б) наличия в представленных документах недостоверных или искаженных сведений;

в) обоснованного отрицательного заключения по итогам проверки технического состояния беспилотного летательного аппарата гражданской авиации.

17. За рассмотрение Агентством заявления о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата сбор не взимается.

18. Реестр ведется Агентством по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

19. В случае изменения адреса заявителя, модификации (наименования) беспилотного летательного аппарата, связанной с его переоборудованием, снятия с учета эксплуатируемого беспилотного летательного аппарата, изменения данных по оператору(ам) беспилотного летательного аппарата, указанных в выданном заявителю заключении о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации, заявитель обязан в течение семи рабочих дней подать в Агентство заявление о переоформлении заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

При переоформлении заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации Агентство вносит соответствующие изменения в реестр.

20. Переоформление и выдача заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации осуществляются в срок не более пяти рабочих дней со дня получения Агентством заявления о переоформлении заключения с приложением соответствующих документов. Сбор за переоформление и выдачу заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации не взимается.

21. Приостановление действия заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации производится в случаях невыполнения заявителем требований пункта 19 настоящего Положения.

§ 2. Беспилотные летательные аппараты и беспилотные авиационные системы государственной авиации

22. Беспилотные летательные аппараты и беспилотные авиационные системы государственной авиации в зависимости от выбранного способа управления подразделяются на автономные и дистанционно-пилотируемые.

23. Классификация беспилотных летательных аппаратов государственной авиации (в том числе беспилотных летательных аппаратов на стадии разработки и проведения испытаний, (исследований) устанавливается согласно приложению № 6 к настоящему Положению.

24. Требования к беспилотным летательным аппаратам и беспилотным авиационным системам государственной авиации, порядок их регистрации и допуска к эксплуатации устанавливаются Министерством обороны Республики Узбекистан.

Глава 3. Персонал гражданской и государственной авиации

§ 1. Оператор беспилотного летательного аппарата гражданской авиации

25. Состав операторов, связанный с эксплуатацией беспилотного летательного аппарата гражданской авиации, определяется заявителем в зависимости от типа, назначения, целей и условий эксплуатации беспилотного летательного аппарата.

26. Оператор беспилотного летательного аппарата гражданской авиации должен соответствовать следующим требованиям:

а) иметь гражданство Республики Узбекистан;

б) возраст не моложе 18 лет;

в) по состоянию здоровья быть годным к выполнению должностных обязанностей;

г) иметь специальную подготовку по эксплуатации и управлению беспилотным летательным аппаратом, основанную на рекомендациях производителя (поставщика) беспилотных летательных аппаратов;

д) знать законодательство Республики Узбекистан по использованию воздушного пространства;

з) продемонстрировать уровень знаний и умений, позволяющий эксплуатировать беспилотный летательный аппарат.

§ 2. Авиационный персонал государственной авиации

27. Состав авиационного персонала государственной авиации, основные требования к нему, порядок допуска к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем государственной авиации определяются Министерством обороны Республики Узбекистан.

28. Состав персонала экспериментального беспилотного летательного аппарата и беспилотных авиационных систем, разработанного в интересах пользователей государственной авиации, в зависимости от целей и задач опытно-конструкторских, экспериментальных или научно-исследовательских работ, определяется разработчиком (изготовителем) летательного аппарата (системы) по согласованию с Министерством обороны Республики Узбекистан.

Глава 4. Аэродромы

29. Беспилотные летательные аппараты и беспилотные авиационные системы государственной авиации могут базироваться на аэродромах.

30. Аэродромы, на которых разрешается эксплуатация беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем государственной авиации, должны иметь соответствующий допуск.

31. Допуск к эксплуатации аэродромов выдается Министерством обороны Республики Узбекистан при их соответствии нормам годности и требованиям, обеспечивающим безопасность полетов.

32. Порядок совместного базирования на одном аэродроме и одновременной эксплуатации пилотируемых воздушных судов беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем государственной авиации определяется Министерством обороны Республики Узбекистан.

Глава 5. Использование воздушного пространства

33. Государственное управление и контроль в области использования воздушного пространства беспилотными летательными аппаратами гражданской и государственной авиации, беспилотными авиационными системами государственной авиации возлагается на Министерство обороны Республики Узбекистан в соответствии с законодательством.

34. Использование беспилотных летательных аппаратов гражданской и государственной авиации, беспилотных авиационных систем государственной авиации воздушного пространства Республики Узбекистан допускается при соблюдении необходимых мер безопасности только после получения соответствующего разрешения от органов ЕС УИВП.

35. Беспилотные летательные аппараты гражданской авиации используют только выделенное воздушное пространство.

36. Беспилотные летательные аппараты и беспилотные авиационные системы государственной авиации используют как выделенное, так и единое воздушное пространство.

37. Автономные беспилотные летательные аппараты и беспилотные авиационные системы государственной авиации могут использовать только выделенное воздушное пространство.

38. Беспилотные летательные аппараты и беспилотные авиационные системы государственной авиации могут быть интегрированы в единое воздушное пространство с пилотируемыми воздушными судами только при условии дистанционного пилотирования в любой момент времени с одного пункта управления и только одним беспилотным летательным аппаратом.

39. Порядок использования воздушного пространства при проведении летных испытаний экспериментальных беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем в интересах государственной авиации устанавливается Министерством обороны Республики Узбекистан.

40. Порядок подачи заявок и выдачи разрешений на использование воздушного пространства Республики Узбекистан беспилотными летательными аппаратами гражданской и государственной авиации, беспилотными авиационными системами государственной авиации осуществляется согласно приложению № 7 к настоящему Положению.

41. Получение разрешения на использование воздушного пространства игрушечными моделями воздушных судов не требуется.

Глава 6. Полеты беспилотных летательных аппаратов

42. Беспилотные летательные аппараты гражданской авиации выполняют полеты в выделенном воздушном пространстве, согласованном с органами ЕС УИВП.

43. Порядок допуска к полетам беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем государственной авиации в выделенном и едином воздушном пространстве определяется Министерством обороны Республики Узбекистан.

44. Порядок выполнения летных испытаний беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем, проводимых в интересах государственной авиации, определяется их разработчиком (изготовителем) и согласовывается с Министерством обороны Республики Узбекистан.

45. Полеты игрушечных моделей воздушных судов выполняются на высоте до 50 метров, не ближе 150 метров от полос воздушных подходов аэродромов, на безопасном расстоянии от людей и при постоянном сохранении визуального контакта с летательным аппаратом.

Глава 7. Безопасность полетов

46. Полеты беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации выполняются согласно требованиям Правил полетов гражданской и экспериментальной авиации в воздушном пространстве Республики Узбекистан.

47. Полеты беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем государственной авиации выполняются согласно требованиям Правил полетов авиации Министерства обороны Республики Узбекистан.

48. Полеты беспилотных летательных аппаратов и беспилотных авиационных систем государственной авиации, предполагающих совместное использование единого воздушного пространства с пилотируемыми воздушными судами, разрешаются только при условии обеспечения безопасности полетов этих воздушных судов.

49. Владельцы игрушечных моделей воздушных судов несут ответственность за безопасное использование аппаратов в соответствии с законодательством.

50. Расследование авиационных событий с беспилотными летательными аппаратами и беспилотными авиационными системами гражданской и государственной авиации проводится в соответствии с правилами, установленными для видов авиации.

Глава 8. Контроль за деятельностью заявителей гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

51. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Положением, в гражданской авиации осуществляет Агентство, а в государственной авиации — Министерство обороны Республики Узбекистан.

52. Контроль за деятельностью заявителей, эксплуатирующих беспилотные летательные аппараты гражданской авиации, осуществляется в форме проведения инспекционных проверок. Результаты инспекционной проверки оформляются в виде отчета.

53. Инспекционные проверки заявителей, эксплуатирующих беспилотные летательные аппараты гражданской авиации, осуществляются не реже одного раза в два года.

54. В случае нарушения заявителем, эксплуатирующим беспилотные летательные аппараты гражданской авиации, требований настоящего Положения, Агентство вправе предупредить его о необходимости устранения выявленного нарушения в установленные сроки.

Глава 9. Заключительное положение

55. Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

СХЕМА

допуска к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

Типовая форма Руководства по производству полетов

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 мая 2020 года № 271 — Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

(приложение № 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 мая 2020 года № 271 — Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

(приложение № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 мая 2020 года № 271 — Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

РЕЕСТР

выданных заключений о допуске к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации Республики Узбекистан

№ Заявитель (владелец) Ф.И.О. оператора Tип Серийный (заводской) номер Завод-изготовитель Максимальная взлетная масса Дата выдачи заключения Основание для выдачи заключения Примечание

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

Классификация беспилотных летательных аппаратов государственной авиации

I. Общая классификация

По наиболее значимым признакам беспилотные летательные аппараты государственной авиации могут подразделяться:

а) в зависимости от принципа движения:

самолетного типа;

вертолетного типа;

комбинированного типа;

б) в зависимости от взлетного веса:

сверхлегкие (при этом сверхлегкие беспилотные летательные аппараты подразделяются на классы — «нано», «микро», «мини»);

легкие;

средние;

тяжелые;

в) в зависимости от дальности действия:

ближнего радиуса действия;

малого радиуса действия;

среднего радиуса действия;

большого радиуса действия.

II. Ведомственная классификация

Беспилотные летательные аппараты государственной авиации подразделяются на:

тактические;

оперативно-тактические;

стратегические;

специальные.

III. Классификация в зависимости от взлетного веса

Таблица № 1 Категория Взлетный вес, кг сверхлегкие легкие средние тяжелые Беспилотные летательные аппараты государственной авиации 3 — 25 25 — 600 600 — 2000 более 2000

Таблица № 2 Категория Взлетный вес в классе сверхлегких, кг «нано» «микро» «мини» сверхлегкие Беспилотные летательные аппараты государственной авиации менее 0.1 0.1 — 1 1 — 3 3 — 25

IV. В зависимости от радиуса действия

Категория Радиус действия, км ближнего радиуса малого радиуса среднего радиуса большого радиуса Беспилотные летательные аппараты государственной авиации менее 50 50 — 100 100 — 200 более 200

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Положению о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан

Порядок подачи заявок и выдачи разрешений на использование воздушного пространства Республики Узбекистан беспилотными летательными аппаратами (системами) гражданской и государственной авиации

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2016 г., № 36, ст. 414; Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)