О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в Узбекистане (271-сон)

27.05.1999

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях формирования здорового образа жизни в обществе, профилактики и предупреждения заболеваний, привлечения широких слоев населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и спортом, а также реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 1998 года «О государственной программе реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить Концепцию Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Узбекистан и мероприятия по ее реализации, разработанные Госкомспортом Республики Узбекистан и соответствующими министерствами и ведомствами, согласно приложениям №№ 1 и 2*.

* Приложение № 2 не приводится.

Принять к сведению, что основными источниками финансирования Государственной программы развития физической культуры и спорта являются средства республиканского и местных бюджетов, спортивных федераций, клубов, обществ, спонсоров, иностранных инвесторов, а также средства, вырученные от оказания спортивными организациями платных услуг населению.

2. Госкомспорту Республики Узбекистан, Национальному Олимпийскому комитету, Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству здравоохранения, Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Министерству сельского и водного хозяйства, другим министерствам и ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с Советом Федерации профсоюзов, фондами «Камолот», «Соглом авлод учун», «Махалля» в месячный срок:

разработать конкретные мероприятия по обеспечению реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта;

создать в каждом районе сельские спортивно-оздоровительные клубы, широко внедрить в их деятельность массовые, национальные виды спорта и народные игры;

разработать и реализовать систему организации и проведения регулярных массовых спортивных соревнований, направленных на широкое привлечение всех слоев населения к физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе;

произвести инвентаризацию всех имеющихся спортивных сооружений на территории страны независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, а также принять конкретные меры по систематическому проведению массовых соревнований с учетом региональных особенностей;

разработать и внедрить специальные тесты, определяющие уровень физической подготовленности и здоровья населения. Учредить знаки «Алпомиш» и «Барчиной» трех степеней для успешно сдавших данные тесты.

3. Госкомспорту Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции, по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, в месячный срок разработать и утвердить типовое положение о спортивно-оздоровительных клубах.

Установить, что спортивно-оздоровительные клубы как общественные организации осуществляют свою деятельность за счет долевых вкладов учредителей, членских взносов, средств спонсоров и других источников, не противоречащих законодательству.

4. Госкомспорту Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок совместно с Министерством юстиции проект Закона Республики Узбекистан «О физической культуре и спорте» в новой редакции;

в двухмесячный срок совместно с хокимиятом г. Ташкента предложения по созданию Республиканского центра развития бокса в столице;

в двухмесячный срок совместно с Министерством сельского и водного хозяйства предложения по созданию Республиканского центра развития национальных видов спорта на базе Ташкентского ипподрома;

в десятидневный срок предложение об учреждении всенародного праздника «Спорт байрами».

5. Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента предусматривать в ежегодно разрабатываемых инвестиционных программах лимиты средств на реализацию Государственной программы развития физической культуры и спорта.

6. Телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана, другим средствам массовой информации обеспечить широкую пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, освещать деятельность спортивных клубов учебных заведений и трудовых коллективов, спортивных школ, специалистов и тренеров.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Караматова Х.С.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

27 мая 1999 г.,

№ 271

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 27 мая 1999 г. № 271

КОНЦЕПЦИЯ

Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Узбекистан

Настоящая Программа разработана в целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в Республике Узбекистан. Физическая культура и спорт рассматриваются в Программе как неотделимая часть общей культуры нации, основа обеспечения физического и нравственного совершенствования каждого гражданина страны, профилактики и предотвращения заболеваний.

1. Основные задачи программы

Основными задачами Программы развития физической культуры и спорта являются:

укрепление здоровья народа, повышение эффективности труда и продление творческого долголетия, снижение уровня заболеваемости людей;

формирование здорового образа жизни;

изменение менталитета населения к вопросам собственного физического развития;

повышение роли физкультурно-спортивных организаций в реализации программы «Соглом авлод учун»;

разработка целевых программ и нормативных требований к степени физической подготовленности населения в зависимости от пола и возраста;

улучшение физкультурно-оздоровительной, профилактической и спортивной работы на селе;

обеспечение внедрения национальных игр, состязаний и видов спорта в систему физического воспитания населения, развитие адаптивной физической культуры;

создание необходимых условий для национальных видов спорта в целях укрепления здоровья молодежи в сельской местности;

поднятие на новый уровень физкультурно-спортивного фактора в системе подготовки кадров в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании» и Национальной программой по подготовке кадров;

формирование сети физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, в том числе, оказывающих платные услуги населению;

создание системы научного обеспечения физической культуры и спорта;

внедрение современных методов учебно-тренировочного процесса;

расширение сети подготовки спортивных резервов;

развитие спортивного предпринимательства, маркетинга по выпуску продукции спортивного назначения и оказания физкультурно-спортивных услуг;

развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, повышение уровня их технологического, научно-технического и информационного обеспечения;

совершенствование нормативно-правовой базы реформирования отрасли;

формирование у населения знаний об олимпийском движении, осознанной потребности в физическом совершенствовании, начиная с раннего возраста и до глубокой старости;

обеспечение подготовки и успешного выступления спортсменов страны в Олимпийских играх, Азиатских играх, Центрально-азиатских и Всемирных юношеских играх.

2. Совершенствование системы организации и управления физической культурой и спортом

В целях кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности предусматривается преобразовать училища олимпийского резерва в колледжи. Во всех областных центрах намечается открыть колледжи олимпийского резерва. Для организационного обеспечения системы предусматривается создание в Республике Узбекистан областных, городских и районных спортивных клубов, республиканских отраслевых физкультурно-спортивных клубов с системой клубов предприятий, хозяйств, учреждений, организаций и учебных заведений, где появится широкая возможность развивать народные спортивные игры.

Для усиления физкультурно-оздоровительной работы на селе намечено создание спортивно-оздоровительных клубов, которые призваны обеспечить необходимые условия для воспитания здорового поколения.

В целях повышения статуса физической культуры и спорта в жизни граждан предусматривается ежегодно в третью субботу апреля проводить всенародный праздник «Спорт байрами», как открытие летнего спортивного сезона с привлечением широких слоев населения.

Установление уровня и типа вновь институциированных учреждений физической культуры и спорта проводится Министерством по делам культуры и спорта Республики Узбекистан на основе их аттестации согласно законодательству Республики Узбекистан.

Совершенствование управления физической культурой и спортом предусматривается в направлении четкого определения сфер и направлений в деятельности государственных, общественных и спортивных организаций.

Государственное управление физической культурой и спортом предусматривается сосредоточить в основном на:

разработке законодательно-нормативных актов и соблюдении их государственными, общественными и частными физкультурно-спортивными учреждениями;

рациональном использовании бюджетных и привлеченных средств в осуществлении целевых программ подготовки сборных команд к Олимпийским и Азиатским играм, мировым и азиатским чемпионатам, развития национальных видов спорта;

разработке нормативных стандартов физического развития различных половозрастных групп населения;

разработке и реализации государственных программ развития национальных видов спорта, состязаний и игр, производственной физкультуры, адаптивной физкультуры и др.;

сертификации и аккредитации учреждений физкультурно-спортивного профиля;

совершенствовании системы научного и медицинского обеспечения отрасли;

разработке единого спортивного календаря соревнований.

3. Развитие физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы и национальных видов спорта

Основными задачами в области развития физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы и национальных видов спорта являются:

внедрение повсеместно в детские дошкольные учреждения ежедневных занятий по физическому воспитанию, направленных на развитие физических способностей детей, формирование у них нормального телосложения и осанки. Введение в штат детских дошкольных учреждений специалистов по физическому воспитанию детей;

доведение проведения обязательных уроков (занятий) по учебным программам по физической культуре до 4 — 6 часов в неделю. Внедрить в учебный процесс олимпийское образование, национальные игры и состязания;

введение общенациональной недели проверки общефизической подготовки учащихся и студентов по специальным тестам, учреждение нагрудных знаков трех степеней «Алпомиш» и «Барчиной», названных в честь героев народного эпоса, для успешно сдавших специальные тесты. Создание студенческой спортивной ассоциации «Талаба»;

принятие мер по эффективному использованию факторов физической культуры и спорта в воспитании духовно и физически развитой молодежи во вновь созданных колледжах и лицеях;

создание движения «Колледжский спорт», превращение его в основной источник привлечения молодежи к занятиям физической культурой и спортом;

разработка и внедрение совместно с органами здравоохранения государственной программы физического воспитания женщин в дородовой период, повсеместно открыть женские спортивно-оздоровительные клубы;

в целях повышения эффективности труда и продления трудового долголетия населения развитие производственной физической культуры путем введения физкультурно-оздоровительных мероприятий в режим труда и организации массовой физкультурно-спортивной работы в свободное время, внедрить в практику производственных предприятий меры материального стимулирования здорового образа жизни и регулярных занятий физической культурой и спортом;

разработка методов и форм физического воспитания в махаллях путем создания в них фондов физической культуры и спорта за счет отчислений доходов жилищно-эксплуатационных организаций, средств шефов, спонсоров, общественных организаций, кооперативов и частных предприятий, обеспечение во всех парках и зонах отдыха условий для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением;

развитие физкультурно-оздоровительной и массовой работы на селе как важнейшая часть осуществления программы, предусматривающая формирование у тружеников села и членов их семей здорового образа жизни, изменение их отношения к вопросам собственного физического развития, массовое внедрение ее в повседневную жизнь населения, широкую профилактику предотвращения заболеваний средствами физической культуры;

повсеместное создание центров физкультурно-оздоровительной работы с сельским населением, сети сельских физкультурно-оздоровительных клубов, ассоциации сельского спорта на базе имеющихся общеобразовательных школ, лицеев и колледжей и обеспечение внедрения национальных видов спорта и народных игр.

Придавая важное значение сохранению народных традиций и обычаев, бережному хранению культурного наследия, а также любви населения к национальным видам спорта и народным играм, будут регулярно проводиться в махаллях, кишлаках, районах и областях фестивали по национальным видам спорта и народным играм, откроются отделения по национальным видам спорта в детско-юношеских спортивных школах.

4. Научно-методическое и медицинское обеспечение физической культуры и спорта

В этом направлении предусматривается:

разработать целевые программы и нормативные требования к степени физической подготовленности населения в зависимости от пола и возраста;

подготовить программу издания научной, методической и популярной литературы по наиболее актуальным проблемам теории и практики физической культуры и спорта, организовать систему научно-информационного обеспечения физической культуры и спорта с созданием отраслевого банка данных по различным направлениям деятельности, обеспечить выпуск научной, методической и популярной литературы, организовать систему научно-информационного обеспечения национальных видов спорта и народных игр, осуществить организацию издания научно-спортивного журнала «Фан спортга»;

совместно с органами здравоохранения внедрить в практику ежегодную диспансеризацию и профосмотры, проведение обследований уровня состояния физического развития всех возрастных групп населения с последующей дачей рекомендаций по использованию физических упражнений для укрепления здоровья;

обеспечить в процессе подготовки сборных команд страны систематическое медицинское наблюдение за спортсменами, разработку индивидуальных лечебных и восстановительных рекомендаций, сформировать по всем видам спорта группы научного обеспечения;

расширить сеть врачебно-физкультурных диспансеров и кабинетов врачебного контроля, открывать в больницах и санаториях физкультурно-восстановительные центры;

создать единые службы здоровья на предприятиях, в учреждениях и организациях, объединяющих специалистов здравоохранения, охраны труда и физической культуры.

5. Развитие потенциала системы физической культуры и спорта

В целях развития потенциала физической культуры и спорта предусматривается повысить роль Узбекского государственного института физической культуры в подготовке тренерских кадров по видам спорта, специалистов по менеджменту и маркетингу в спорте, по национальным видам спорта и народным играм, по лечебной физкультуре.

Намечается наладить на факультетах физического воспитания областных университетов и педагогических институтов подготовку учителей физического воспитания для школ и инструкторов-методистов для дошкольных учреждений. Разработать систему повышения квалификации, переподготовки и аттестации, а также стажировки за рубежом кадров отрасли.

Предусматривается осуществление Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, соответствующими министерствами и ведомствами работы по существенному улучшению материально-технической базы и использования имеющихся спортивных сооружений. Организация на спортивных базах «Янгиабад» и «Бельдерсай» олимпийских учебно-тренировочных центров по летним и зимним видам спорта.

Намечается проведение работы по созданию малых и совместных предприятий с иностранными инвесторами по производству спорттоваров и их реализации на внутреннем и внешнем рынке.

При этом на Министерство по делам культуры и спорта возлагается задача координации вопросов развития материально-технической базы физической культуры и спорта, способствовать созданию предприятий и организаций по проектированию и строительству спортивных объектов, производству и реализации товаров спортивного назначения.

6. Пропаганда физической культуры и спорта

Предусматривается широкое освещение в периодической печати, телевидении и радиовещании материалов по спортивной тематике в целях:

формирования у населения потребности в здоровом образе жизни, желания и умения заботиться о своем физическом развитии;

пропаганды роли физической культуры и спорта в решении социально-экономических и воспитательных задач, стоящих перед государством;

раскрытия возможностей производственной физической культуры в повышении работоспособности трудящихся, сокращения профзаболеваний;

повышения авторитета профессии преподавателя физического воспитания и тренера;

обобщения и распространения опыта физкультурно-спортивных организаций по развитию спортивного предпринимательства, маркетинга и платных услуг населению.

Намечено учреждение Министерством по делам культуры и спорта и НОК ежегодных премий за пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации, литературе и искусстве, ежегодное проведение семинаров-совещаний спортивных журналистов, пропагандистов спорта, регулярное проведение телерейдов по развитию национальных видов спорта, состязаний и народных игр, «круглых столов» с участием специалистов, пропагандирующих национальные виды спорта, состязания и народные игры.

Предусматривается организовать выпуск массовым тиражом перекидных и карманных календарей, буклетов, открыток, справочников по физкультурно-спортивной тематике, детских книжек для раскрашивания «спорт в картинках», «физкультура для самых маленьких» и т. п., разработать и осуществить меры по повышению роли Музея Олимпийской славы в деле патриотического воспитания спортсменов и молодежи.

7. Совершенствование системы финансирования, развитие негосударственного сектора в сфере физической культуры и спорта

В качестве источников финансирования, на базе которого будут осуществляться меры по оздоровлению нации и развитию спорта высших достижений, предусматривается, наряду с государственным финансированием, привлечение средств профсоюзных организаций, министерств, ведомств, предприятий, хозяйств, организаций, заинтересованных в поддержании высокого уровня здоровья и физического развития своих работников и членов их семей.

Развитие рыночных отношений ставит задачу использования новых финансовых источников в развитии физической культуры и спорта, в числе которых намечены:

развитие спортивного маркетинга;

членские взносы участников спортивных клубов;

расширение спонсорства;

использование спорта в рекламе;

дальнейшее развитие спортивных услуг населению;

расширение производства отечественной спортивной продукции;

самофинансирование спортивных федераций и клубов;

повышение эффективности фонда «Соглом авлод учун», Фонда футбола и других фондов в сфере физической культуры и спорта;

использование иностранных инвестиций, средств международных фондов и организаций;

расширение рекламно-спортивного вещания на телевидении;

организация спортшоу, использование прибыли профессионального спорта;

широкое использование средств от проведения спортивных лотерей.

Все большее значение в развитии физической культуры и спорта будет принадлежать негосударственному сектору и маркетингу спортивных услуг. В этих целях предусматривается:

разработка и утверждение нормативной документации по организации частных физкультурно-спортивных учреждений, условий их аккредитации и сертификации, стандартов качества услуг;

оказание помощи учреждениям негосударственного сектора посредством передачи им в долгосрочную аренду на льготных условиях помещений и спортсооружений в государственных организациях.