О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве» (188-сон)

03.06.2016

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с законами Республики Узбекистан «Об электронном правительстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Правительственном портале Республики Узбекистан в сети Интернет согласно приложению № 2;

организационную структуру Группы информационного обеспечения и развития Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

2. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить Группу информационного обеспечения и развития Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «Узинфоком» необходимой материально-технической базой.

3. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

5. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 июня 2016 г.,

№ 188

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 3 июня 2016 года № 188

ПОЛОЖЕНИЕ

о Правительственном портале Республики Узбекистан в сети Интернет

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общие требования по созданию, развитию, систематизированной поддержке и информационному обеспечению Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет и других информационных ресурсов (веб-сайтов), функционирующих в его рамках (далее — Портал), с целью распространения информации об общественно-политической и социально-экономической жизни Узбекистана, широкого освещения деятельности Правительства Республики Узбекистан, органов государственного и хозяйственного управления, исполнительной власти на местах (далее — государственные органы), а также публикации открытых данных о деятельности государственных органов, состоянии обеспечения вовлечения граждан в нормотворческую деятельность и государственное управление, и предоставления электронных государственных услуг.

2. Портал является:

официальным государственным информационным ресурсом Правительства Республики Узбекистан в сети Интернет;

системообразующим элементом инфраструктуры электронно-информационного взаимодействия государственных органов, а также между юридическими и физическими лицами.

II. Цели Портала

3. Основными целями Портала являются:

создание специализированной информационной системы, предназначенной для формирования и развития государственных информационных ресурсов, оказания электронных государственных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам государственными органами;

обеспечение информированности населения республики и международной общественности о деятельности Правительства Республики Узбекистан, о проводимых реформах в общественно-политической и социально-экономической жизни республики путем создания и размещения соответствующих информационных ресурсов;

содействие в повышении эффективности взаимодействия государственных органов с физическими и юридическими лицами;

информирование населения о возможностях и процедурах их взаимодействия с соответствующими государственными органами;

содействие в повышении качества и эффективности деятельности государственных органов за счет роста уровня оперативности обмена и распространения информации, а также уровня их информированности;

обеспечение гарантий права на получение информации о деятельности организаций;

обеспечение прозрачности работы государственных органов за счет публикации открытых данных;

обеспечение участия граждан в государственном управлении путем участия населения в общественном обсуждении нормативно-правовых актов;

унификация межведомственного электронного обмена информацией.

III. Требования к информационному содержанию Портала

4. Основными требованиями к информационному содержанию Портала являются наличие и достоверность информации:

об общественно-политической и социально-экономической жизни Узбекистана;

о структуре государственного устройства республики, государственных, общественно-политических и экономических институтах управления республики;

о деятельности, а также структуре, задачах, функциях, правах и контактах государственных органов;

об условиях, формах, бланках, порядке и процедурах оформления или получения разрешительных документов для юридических и физических лиц;

об оказываемых электронных государственных услугах;

о внедрении информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

о важных событиях в стране, фотоархив, анонс мероприятий от различных структур государственных органов;

об открытых данных государственных органов;

о разрабатываемых (разработанных) нормативно-правовых актах, размещенных с целью обсуждения населением, субъектами предпринимательства и последующего внесения предложений;

о других общедоступных сведениях.

IV. Порядок организации информационного обеспечения Портала

5. Источниками информации для размещения на Портале являются:

информация, предоставляемая Пресс-службой Премьер-министра Республики Узбекистан, информационными службами государственных органов в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

информация, получаемая от средств массовой информации, включая электронные средства массовой информации;

информация согласно перечню наборов открытых данных государственных органов, подлежащих обязательному опубликованию на Портале;

иные источники, не противоречащие законодательству.

6. Информация, предоставляемая для размещения на Портале, не должна содержать сведения, составляющие государственные секреты Республики Узбекистан, либо иные сведения, имеющие ограничения по доступу в соответствии с законодательством.

Разрешение на размещение информационных материалов государственных органов на Портале дает руководитель соответствующего государственного органа либо иное уполномоченное им лицо.

7. Информация, предоставляемая для размещения на Портале, должна быть актуальной, достоверной, целостной, четко структурированной и распределенной по тематическим блокам.

8. Информация на Портале должна предоставляться на государственном языке Республики Узбекистан. При этом Портал может иметь равнозначные либо сокращенные версии на русском, английском и на других языках.

V. Организация работы Портала

9. Техническое обслуживание функционирования Портала осуществляется Группой информационного обеспечения и развития Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет, созданной в структуре Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее — Группа). Ответственные государственные органы по техническому сопровождению и информационному обеспечению информационных ресурсов (веб-сайтов), функционирующих в рамках Портала, определяются решением Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

10. Основными задачами и функциями Группы являются:

публикация информационных материалов на Портале, регулярно представляемых Пресс-службой Премьер-министра Республики Узбекистан и другими государственными органами;

обеспечение, в тесном взаимодействии с другими подразделениями Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем, информационной безопасности и бесперебойного функционирования Портала;

оказание содействия государственным органам по вопросам развития электронно-информационного взаимодействия между ними, а также между юридическими и физическими лицами;

разработка и внесение предложений по развитию и совершенствованию деятельности Портала, расширению перечня и повышению качества оказываемых посредством Портала электронных государственных услуг в целях удовлетворения информационных потребностей населения и субъектов предпринимательства;

разработка и внесение предложений по расширению перечня наборов открытых данных государственных органов;

разработка и внесение предложений по развитию и совершенствованию деятельности Портала в части разрабатываемых (разработанных) нормативно-правовых актов, размещенных с целью обсуждения их проектов населением, субъектами предпринимательства и последующего внесения предложений;

подготовка и публикация в средствах массовой информации печатных материалов, выпуск теле- и радиопередач о Портале, информационных ресурсах государственных органов, перспективах развития и совершенствования Портала;

участие в мероприятиях (пресс-конференциях, брифингах, открытых коллегиальных заседаниях организаций, учебных семинарах и др.) с целью освещения на Портале;

проведение аналитической работы по изучению мнения общественности, представителей субъектов предпринимательства и других пользователей сети Интернет о деятельности Портала;

техническое обслуживание Портала и других информационных ресурсов (веб-сайтов), функционирующих в его рамках;

создание систематизированного банка данных аналитических, статистических и иных материалов по основным направлениям деятельности Группы для проведения информационно-справочной работы с государственными органами, а также со средствами массовой информации.

оказание методологического и технического содействия государственным органам при внедрении интерактивных государственных услуг на Портале

11. Группа обязана:

осуществлять обработку, анализ и обобщение в едином формате информации об общественно-политической и социально-экономической жизни Узбекистана, о деятельности Правительства Республики Узбекистан, предоставляемой государственными органами;

не позднее однодневного срока размещать на Портале предоставленную Пресс-службой Премьер-министра Республики Узбекистан информацию на государственном языке, а также, при наличии, равнозначные или сокращенные версии на русском, английском и других языках;

размещать на Портале по текущему состоянию предоставляемые информационными службами государственных органов информационные материалы согласно установленным требованиям законодательства;

осуществлять работы технического характера по реализации электронных услуг населению и субъектам предпринимательства;

совершенствовать деятельность Портала в части разрабатываемых (разработанных) нормативно-правовых актов, размещенных с целью обсуждения их населением и субъектами предпринимательства;

постоянно участвовать в мероприятиях (пресс-конференциях, брифингах, открытых коллегиальных заседаниях государственных органов, учебных семинарах и др.) с целью освещения на Портале их работы;

сохранять целостность предоставленной и сформированной информации в процессе ее передачи, обработки, публикации и хранения;

обеспечивать бесперебойную доступность Портала для пользователей сети Интернет;

осуществлять мероприятия, в том числе технического характера, по дальнейшему развитию и совершенствованию Портала, не противоречащие настоящему Положению;

на основе изучения общественного мнения о востребованности и эффективности Портала пользователями сети Интернет формировать предложения по улучшению предоставляемых электронных государственных услуг;

не реже одного раза в квартал освещать деятельность Портала и предоставляемые электронные государственные услуги в средствах массовой информации.

VI. Ответственность

12. Группа несет ответственность за своевременное размещение информации на Правительственном портале и других информационных ресурсах (веб-сайтах), функционирующих в его рамках, а также за выполнение задач, предусмотренных настоящим Положением.

13. В соответствии с законодательством ответственность за достоверность, содержание и своевременность предоставляемой информации, размещаемой на Портале, несут соответствующие организации, источниками которых они являются.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 3 июня 2016 года № 188

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Группы информационного обеспечения и развития Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 3 июня 2016 года № 188

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

3. В Положении о порядке конкурсного распределения радиочастот и выдачи индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности в области телерадиовещания, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 20 декабря 2004 г. № 592 (СП Республики Узбекистан», 2004 г., № 12, ст. 109):

а) абзац первый пункта 6 после слов «средствах массовой информации» дополнить словами «а также на официальном веб-сайте Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан»;

б) пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:

«В заявке на участие в конкурсе может быть указан электронный адрес соискателя лицензии.

Указание в заявке на участие в конкурсе электронного адреса соискателя лицензии является его согласием на получение уведомления о принятом решении по его заявлению в электронной форме через информационную систему»;

в) подпункт «а» пункта 10 признать утратившим силу;

г) в пункте 12 слова «либо через средства почтовой связи» заменить словами «через средства почтовой связи либо в электронной форме через информационную систему»;

д) пункт 2 графы «Мероприятия» этапа 1 и пункт 3 графы «Мероприятия» этапа 4 приложения № 1 после слов «средствах массовой информации» дополнить словами «а также на официальном веб-сайте Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан».

4. В постановлении Кабинета Министров от 22 ноября 2005 г. № 256 «О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере информатизации» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., 11, ст 62):

а) в Положении о порядке формирования государственных информационных ресурсов:

в пункте 15 слова «с соответствующими международными информационными ресурсами» заменить словами «иметь возможность интеграции с центральными базами данных электронного правительства для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия»;

абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«Обязательному учету и регистрации подлежат государственные информационные ресурсы, которые задействованы в оказании электронных государственных услуг»;

абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

«При этом позволяется доступ к общедоступным государственным информационным ресурсам без аутентификации и учета пользователя, за исключением доступа и использования персональных данных физических лиц, которые содержатся в общедоступных информационных ресурсах, и не являются персональными данными самого пользователя»;

дополнить пунктом 211 следующего содержания:

«211. Взаимодействие между государственными информационными ресурсами, задействованными в оказании электронных государственных услуг, и центральными базами данных электронного правительства осуществляется через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство»«;

абзац четвертый пункта 30 изложить в следующей редакции:

«предоставление доступа лицам, не имеющим право доступа, а также распространение сведений, содержащих информацию о персональных данных физических лиц, без разрешения соответствующего физического лица»;

б) в Положении о порядке создания информационных систем государственных органов:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Целью создания информационных систем государственных органов является повышение эффективности, оперативности и прозрачности их деятельности, расширение спектра и повышения качества электронных государственных услуг, предоставляемых ими, организация межведомственного электронного взаимодействия с другими государственными органами, юридическими и физическими лицами за счет применения современных информационно-коммуникационных технологий»;

в пункте 4 слова «достижение необходимой степени динамизма в управлении через распределение информационных ресурсов и контроль за их использованием» заменить словами «ускорение и облегчение процессов поиска, получения, обработки, систематизации и распространения необходимой при оказании государственных услуг информации, выполнении других функций государственных органов»;

в пункте 5:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«возможность интеграции с межведомственной интеграционной платформой системы «Электронное правительство» для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия»;

абзацы шестой — девятый считать соответственно абзацами седьмым — десятым;

в абзаце девятом пункта 6 слова «справочной информации и услуг» заменить словами «электронных государственных услуг»;

в пункте 8:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«использование единых идентификаторов электронного правительства — обеспечение хранения и обработки информации в информационных системах государственных органов, оказывающих электронные государственные услуги на основе единых идентификаторов электронного правительства, определяемых законодательством»;

абзацы пятый-шестой считать соответственно абзацами шестым-седьмым;

абзац первый пункта 19 после слов «государственных органов» дополнить словами «задействованных в оказании электронных государственных услуг»:

в пункте 31:

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«обеспечивать бесперебойное функционирование информационных систем и информационных ресурсов, содержащих необходимые сведения для оказания электронных государственных услуг»;

абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым.

5. Абзацы второй и третий пункта 2 постановления Кабинета Министров от 20 февраля 2006 г. № 27 «Об утверждении Перечня государственных информационных ресурсов, а также государственных органов, ответственных за их формирование, использование и поддержку» (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 2, ст. 11) изложить в следующей редакции:

«обеспечить формирование, использование, своевременную поддержку, обновление и интеграцию с центральными базами данных электронного правительства соответствующих государственных информационных ресурсов, задействованных в оказании электронных государственных услуг;

вносить на постоянной основе в Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан информацию по вновь сформированным государственным информационным ресурсам для дальнейшего включения их в Перечень».

6. В приложении № 1 к Положению о порядке применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 17 ноября 2011 г. № 306 (СП Республики Узбекистан, 2011 г., № 11, ст. 89):

а) в пункте 5:

абзац первый после слов «дислокации стационарной точки» дополнить словами «непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении»;

в подпункте «а»:

абзац второй после слов «дислокации стационарной точки» дополнить словами «при необходимости электронный адрес»;

абзац третий после слова «телефоны» дополнить словами «при необходимости электронный адрес»;

подпункт «б» признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью хозяйствующего субъекта.

Указание в заявлении о выдаче регистрационной карточки электронного адреса хозяйствующего субъекта является его согласием на получение уведомления о принятом решении по его заявлению в электронной форме через информационную систему»;

в) абзацы первый и второй пункта 11 после слов «электронной форме» дополнить словами «через информационную систему»;

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае, если ОГНС в течение срока, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, не уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче регистрационной карточки ККМ или не выдает регистрационную карточку ККМ, то хозяйствующий субъект имеет право осуществлять реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг за наличный денежный расчет с населением с применением ККМ, уведомив при этом ОГНС в письменной или электронной форме через информационную систему.

До получения регистрационной карточки ККМ опись представленных документов с отметкой о дате их приема и уведомление в письменной или электронной форме через информационную систему, направленное хозяйствующим субъектом в ОГНС, приравниваются к документу разрешительного характера и являются основанием для осуществления реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за наличный денежный расчет с населением с применением ККМ.

При этом ОГНС в срок не позднее пяти рабочих дней после получения уведомления в письменной форме или в электронной форме через информационную систему хозяйствующего субъекта обязан выдать регистрационную карточку ККМ»;

д) пункт 21 и абзац первый пункта 32 после слов «электронной форме» дополнить словами «через информационную систему»;

е) в приложении № 1:

пункт 2 графы «Мероприятия» первого этапа после слов «электронной форме» дополнить словами «через информационную систему»;

пункт 2 графы «Мероприятия» третьего этапа дополнить словами «или электронной форме через информационную систему».

7. Пункт 2 постановления Кабинета Министров от 30 декабря 2012 г. № 378 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет с учетом предоставления интерактивных государственных услуг» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 95) изложить в следующей редакции:

«2. Единый портал обеспечивает:

доступ для физических и юридических лиц к электронным государственным услугам, а также к услугам, оказываемым государственными органами по реализации их функций, осуществляемым по запросам заявителей;

доступ для физических и юридических лиц к формам заявлений, бланков и иных документов, необходимых для получения электронных государственных услуг, в том числе для заполнения в электронном виде;

возможность осуществления заявителями обратной связи с органами государственного и хозяйственного управления и органами государственной власти на местах, а также иными организациями;

прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых для получения электронных государственных услуг;

учет запросов и обращений физических и юридических лиц, связанных с функционированием Единого портала, в том числе осуществление мониторинга качества предоставления электронных государственных услуг органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями».

10. В Положении о порядке формирования и ведения Единого реестра государственных услуг, форм и бланков, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 13 мая 2015 г. № 120 (СП Республики Узбекистан, 2015 г., № 5, ст. 37):

а) в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«государственная услуга — услуга, оказываемая государственными органами по реализации их функций, осуществляемая по запросам заявителей. Государственную услугу могут оказывать также иные организации в случаях, если на них возложены функции по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством»;

из абзаца третьего слова «об оказании государственной услуги» исключить;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«регламент оказания государственной услуги — нормативно-правовой акт, определяющий порядок и требования к оказанию электронной государственной услуги»;

б) текст приложения № 2 изложить в следующей редакции:

«ЕДИНЫЙ РЕЕСТР государственных услуг, форм и бланков

Уникальный реестровый номер государственной услуги Наименование государственной услуги Наименование уполномоченного органа, выдающего результат оказания государственной услуги Категории заявителей, которым оказывается государственная услуга Форма оказания государственной услуги (традиционная и электронная) Стоимость оказания государственной услуги Сроки оказания государственной услуги Регламент оказания государственной услуги Требуемые документы для оказания государственной услуги Документы и информация, получаемые посредством информационного взаимодействия, и выдающие их государственные органы Результат оказания государственной услуги Формы и бланки, выдаваемые в результате оказания государственной услуги или используемые для получения государственной услуги Ссылка на ЕПИГУ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Примечание. единый реестр государственных услуг, форм и бланков может включать в себя и иные сведения о государственных услугах».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 3 июня 2016 года № 188

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров от 23 августа 2007 г. № 181 «О мерах по дальнейшему совершенствованию взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах с юридическими и физическими лицами с использованием информационно-коммуникационных технологий» (СП Республики Узбекистан, 2007 г., № 8, ст. 50), а также приложение № 1 к нему.

2. Пункты 1 и 2 постановления Кабинета Министров от 17 декабря 2007 г. № 259 «О мерах по дальнейшему развитию Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет» (СП Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 71), а также приложения № 1 и 2 к нему.

3. Пункт 2 приложения № 4 к постановлению Кабинета Министров от 21 апреля 2009 г. № 116 «О порядке предоставления и размещения информации на Правительственном портале Республики Узбекистан в сети Интернет».

4. Абзац первый пункта 1 постановления Кабинета Министров от 30 декабря 2012 г. № 378 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет с учетом предоставления интерактивных государственных услуг» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 95), а также приложение № 1, подпункт «в» пункта 2 и подпункт «в» пункта 3 приложения № 2 к нему.

5. Пункт 210 Перечня документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 г. № 225 (СП Республики Узбекистан, 2013 г., № 8, ст. 55).

6. Постановление Кабинета Министров от 27 января 2014 г. № 17 «Об утверждении Положения о порядке выдачи органами государственной налоговой службы заключения об отсутствии налоговой задолженности у хозяйствующих субъектов» (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 1, ст. 9).

7. Пункт 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 6 марта 2015 г. № 50 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров от 30 декабря 2012 г. № 378 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Правительственного портала Республики Узбекистан в сети интернет с учетом предоставления интерактивных государственных услуг» (Закон Республики Узбекистан от 3 декабря 2014 г. № ЗРУ-378 «Об обращениях физических и юридических лиц»)» (СП Республики Узбекистан, 2015 г., № 3, ст. 14).