Об отчете председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2008 году (641-I-сон)

28.03.2009

Постановление

Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Заслушав и обсудив отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2008 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы за истекший период проведена определенная работа по обеспечению соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, направленная на оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности в стране.

Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы и его структурные подразделения направляли свою деятельность в 2008 году на выполнение задач, поставленных Президентом Республики Узбекистан И. Каримовым на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2007 году и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2008 году.

Выполняя Постановление Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 28 марта 2008 года № 476-I «Об отчете председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2007 году», осуществлен комплекс мер, в результате которых по сравнению с 2007 годом были в целом снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 56,8 тыс. тонн, сбросы загрязненных стоков в поверхностные водотоки — на 4,6 млн. кубических метров, переработано около 32 млн. кубических метров отходов и сэкономлено более 20 млн. кубических метров воды. Переведено на газовое и дизельное топливо более 20 тыс. автотранспортных средств. Из водоохранных зон и прибрежных полос бассейна рек Амударья и Сырдарья вынесен 161 экологически потенциально опасный объект. Проведены мероприятия по защите растений биометодом на площади около 19 млн. гектаров. Озеленена территория площадью более 170 тыс. гектаров.

Количество проверок подконтрольных хозяйствующих субъектов снижено на 4,8 процента. Усилена аналитическая и профилактическая работа, выявлено около 22,6 тыс. источников загрязнения окружающей среды, превышающих установленные нормативы, что на 15 процентов больше, чем в 2007 году. При проведении операции «Чистый воздух» было проверено около 209 тыс. автотранспортных средств, или на 13,2 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выявлено более 20 тыс. передвижных источников, действующих с превышением установленных нормативов загрязнения окружающей среды, временно приостановлена эксплуатация 1131 единицы автотранспортных средств.

За грубые нарушения природоохранного законодательства к административной ответственности привлечено более 21 тыс. должностных лиц и граждан, а к уголовной ответственности — 26 человек, что соответственно на 12,3 и 18,2 процента больше, чем в 2007 году.

В местные фонды охраны природы поступило на 14,7 процента больше средств, чем за 2007 год, или более 4 млрд. сумов, из которых перечислено в Государственный бюджет Республики Узбекистан более 1,9 млрд. сумов, а в Республиканский фонд охраны природы — более 553 млн. сумов, что соответственно на 13,4 процента и на 28,8 процента больше, чем за 2007 год.

Кабинетом Министров Республики Узбекистан утверждена Программа действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2008 — 2012 годы.

Подписаны меморандумы о взаимопонимании между Правительством Республики Узбекистан и правительствами Государства Кувейт, Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и сохранения природных ресурсов. Включена в Рамсарский список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, Айдар-Арнасайская система озер. Обеспечено ведение государственных кадастров охраняемых природных территорий, растительного, животного мира и отходов.

Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ведется постоянный контроль за состоянием оползне-селевых процессов в зоне реки Майлуу-Суу, а также за воздействием Государственного унитарного предприятия «Таджикская алюминиевая компания» на отдельные районы Сурхандарьинской области.

Сформирована единая система мониторинга состояния окружающей среды, создана база данных информационного обеспечения. Активизирована работа по пропаганде экологических знаний и образования, а также издательская деятельность. По экологической тематике осуществлено больше публикаций на 10 процентов, радио- и телепередач — на 15,7 процента, лекций и бесед — в 1,6 раза, чем в 2007 году.

Продолжены работы по внедрению возобновляемых источников энергии и разработан проект Концепции программы Республики Узбекистан по использованию возобновляемых источников энергии.

Вместе с тем Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы:

недостаточно координирует работу министерств и ведомств, органов государственной власти на местах по рациональному и комплексному использованию природных ресурсов, повышению эффективности очистных сооружений, обеззараживанию территорий, прилегающих к шламонакопителям и хвостохранилищам, утилизации и вторичному использованию отходов;

не на должном уровне обеспечивает принятие мер по результатам экологического мониторинга;

не принимает достаточных мер для снижения уровня загрязнения по отдельным ингредиентам загрязняющих веществ до санитарно-гигиенических норм в таких городах, как Ташкент, Ангрен, Андижан, Бухара, Карши, Навои, Сариасия, Чирчик, Фергана.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2008 году утвердить.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат» и Центром гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан обеспечить координацию и строгий контроль за выполнением мероприятий по реализации Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на период 2008 — 2012 годы и соответствующих территориальных программ действий по охране окружающей среды.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы:

осуществлять мероприятия по обеспечению рационального и комплексного использования природных ресурсов, в том числе водных, земельных, минерально-сырьевых, биологических и особенно рыбных ресурсов;

обеспечить выполнение мер по снижению уровня загрязнения окружающей среды на территории страны до эколого-гигиенических и санитарных норм;

принять комплексные меры по обеспечению локализации, восстановлению и оздоровлению экологического состояния в приаральском регионе;

продолжить работы по выносу из водоохранных зон рек бассейна Аральского моря потенциально экологически опасных объектов;

развивать научно-технический потенциал и использовать достижения науки и техники в сфере охраны природы и рационального использования природных ресурсов, внедрять экологически чистые и ресурсосберегающие технологии, в том числе возобновляемые источники энергии;

принять необходимые меры по дальнейшему совершенствованию и внедрению экономического механизма в природопользование;

совершенствовать единую систему экологического мониторинга, прогноза и информации с учетом трансграничного загрязнения окружающей среды;

обеспечить ведение государственных кадастров охраняемых природных территорий, животного и растительного мира, отходов производства;

развивать и совершенствовать систему экологического образования, культуры и воспитания населения в интересах устойчивого развития;

углублять сотрудничество с мировым сообществом в решении экологических проблем, усилить контроль за выполнением правовых актов, направленных на обеспечение экологической безопасности в трансграничном контексте в целях снижения отрицательного воздействия на приграничные территории и трансграничные водотоки;

совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и причастными структурами принять меры для повышения эффективности проведения операции «Чистый воздух»;

совместно с причастными министерствами и ведомствами доработать проект Концепции программы Республики Узбекистан по использованию возобновляемых источников энергии и в срок до 1 июля 2009 года внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике осуществить действенные меры для обеспечения полноты сбора и достоверности статистической отчетности в области охраны природы.

4. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, органам государственной власти на местах:

принять меры по обеспечению выполнения мероприятий территориальных программ действий по охране окружающей среды на 2008 — 2012 годы;

повысить результативность экономического механизма управления природопользованием и обеспечить своевременное поступление средств компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды и размещение отходов в местные фонды охраны природы и Государственный бюджет Республики Узбекистан;

принять меры для снижения уровня загрязнения до санитарно-гигиенических норм в таких городах, как Ташкент, Ангрен, Андижан, Бухара, Карши, Навои, Сариасия, Чирчик, Фергана, а также для повышения эффективности работы очистных сооружений;

организовать работы по реконструкции, ремонту и повышению эффективности работы коммунальных очистных сооружений по очистке промышленных и бытовых сточных вод;

принять действенные меры по предотвращению уменьшения рыбных запасов, осуществлению рыбной мелиорации и воспроизводству рыбных ресурсов;

содействовать организации и обеспечению ведения государственных кадастров охраняемых природных территорий, животного и растительного мира, отходов производства;

содействовать развитию и совершенствованию системы экологического образования, культуры и воспитания населения.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии (Г. Алиев).

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И. СОБИРОВ

г. Ташкент,

28 марта 2009 г.,

№ 641-I