Об утверждении Положения о порядке организации и проведения комитетами (комиссиями) Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан конференций, «круглых столов» и семинаров (ПК-45-III-сон)

25.09.2015

Постановление

Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Во исполнение пункта 1.5 Программы действий Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2015 и последующие годы по выполнению задач, определенных в выступлении Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса 22 января 2015 года и в его докладах на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса 23 января 2015 года, а также на заседании Кабинета Министров 16 января 2015 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2015 год, утвержденной Постановлением Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 18 марта 2015 года № ПК-8-III, Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения комитетами (комиссиями) Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан конференций, «круглых столов» и семинаров (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 июня 2006 года № 199-I.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Артикову С.Б.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ЙУЛДОШЕВ

г. Ташкент,

25 сентября 2015 г.,

№ ПК-45-III

ПРИЛОЖЕНИЕ к Постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 сентября 2015 года № ПК-45-III

Положение

о порядке организации и проведения комитетами (комиссиями) Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан конференций, «круглых столов» и семинаров

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки комитетами (комиссиями) Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — комитеты (комиссии) Сената) плана работы, подготовки и проведения конференций, «круглых столов», семинаров, а также выработки рекомендаций по итогам проведенных конференций и «круглых столов».

2. Мероприятия, проводимые комитетами (комиссиями) Сената в зависимости от поставленных целей или задач, подразделяются на следующие виды:

конференция — проводится по наиболее актуальным проблемам с привлечением представителей органов государственной власти и управления, исследовательских центров и иных организаций, институтов гражданского общества, а также ученых, экспертов в целях принятия согласованных выводов и выработки рекомендаций по их разрешению (как правило, для участия в конференции приглашается минимум пятьдесят человек);

международная конференция — проводится по наиболее актуальным проблемам с привлечением представителей зарубежных государств и международных организаций и экспертов с целью обсуждения темы, касающейся интересов нескольких государств;

научная конференция — проводится для обсуждения вопросов теоретического характера с целью выработки рекомендаций, направленных на разрешение научно-теоретической проблемы;

научно-практическая конференция — проводится, если тема носит прикладной характер. При этом основной целью является выработка рекомендаций, направленных на научно обоснованное разрешение практических проблем;

«круглый стол» — проводится для обсуждения определенной (по отдельной проблеме или вопросу) проблемы (темы) небольшим кругом участников (как правило, для участия в заседании «круглого стола» приглашается минимум тридцать человек) и выработки рекомендаций по ее разрешению;

семинар — проводится в целях повышения уровня теоретических знаний и практических навыков. В зависимости от тематики семинары подразделяются на учебные (тренинги), научные (научно-теоретические) и научно-практические (как правило, для участия в семинаре приглашается минимум пятьдесят человек).

3. Основной целью конференций, «круглых столов» и семинаров является:

1) выявление законов, нормы которых не применяются на практике, а также пробелов в законодательстве в целях обеспечения единой правоприменительной практики;

2) определение соответствия принятых подзаконных актов нормам законов для обеспечения верховенства законов;

3) выявление причин и условий, препятствующих исполнению законов;

4) выработка конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства, в том числе по решению проблем по вопросам, обсуждаемым в ходе мероприятий (на основе предложений участников мероприятий);

5) обобщение мнений специалистов, ученых, практиков, экспертов, представителей исследовательских центров, институтов гражданского общества по вопросам совершенствования законодательства, а также изучение опыта законодательного регулирования в других государствах;

6) рассмотрение и обсуждение вопросов регионального развития, выявление наиболее актуальных региональных проблем и выработка рекомендаций по их разрешению;

7) обсуждение проблем, выявленных комитетами (комиссиями) Сената в ходе мероприятий, связанных с осуществлением контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, постановлений Сената (Кенгаша Сената) и решений комитетов (комиссий) Сената органами государственной власти и управления;

8) практическое применение информации, полученной в ходе мероприятий при осуществлении комитетами (комиссиями) Сената контрольной деятельности;

9) широкое освещение деятельности комитетов (комиссий) Сената и формирование общественного мнения;

10) повышение уровня теоретических знаний и практических навыков сенаторов, депутатов местных Кенгашей народных депутатов;

11) выявление наиболее актуальных проблем в различных сферах общественно-политических и экономических отношений, а также выработка научных основ и практических навыков по их решению;

12) повышение правовой культуры участников мероприятий и обеспечение верховенства законов в обществе;

13) рассмотрение и обсуждение иных вопросов, связанных с деятельностью Сената.

II. Подготовка ежегодных планов работы по проведению мероприятий комитетами (комиссиями) Сената

4. Комитеты (комиссии) Сената организуют работу в соответствии со своими ежегодными планами работы по проведению мероприятий (далее — ежегодные планы работы), а также поручениями и рекомендациями Сената, Кенгаша Сената и Председателя Сената.

5. Координация деятельности комитетов (комиссий) Сената по разработке ежегодных планов работы осуществляется Председателем Сената или по его поручению заместителем Председателя Сената.

6. Ежегодные планы работы комитетов (комиссий) Сената представляются на рассмотрение Кенгаша Сената не позднее 15 декабря соответствующего года.

7. Ежегодные планы работы комитетов (комиссий) Сената рассматриваются на заседаниях Кенгаша Сената. По результатам рассмотрения Кенгаш Сената принимает постановление.

8. Ежегодные планы работы комитетов (комиссий) Сената подготавливаются с учетом необходимости реализации государственных программ, Программы действия Сената, рассмотрения и обсуждения результатов контрольной деятельности комитетов Сената, а также на основе поручений Председателя Сената и Кенгаша Сената.

III. Порядок подготовки к проведению конференции, «круглого стола» и семинара

9. Порядок подготовки к проведению конференции, «круглого стола» и семинара определяется председателем комитета (комиссии) Сената.

10. Председатель комитета (комиссии) Сената определяет дату и место проведения конференции, «круглого стола» или семинара, а также количество участников.

11. Дата проведения конференции, «круглого стола» и семинара определяется в соответствии с планом работы комитета (комиссии) Сената.

12. Проекты необходимых материалов запланированных конференций, «круглых столов» и семинаров представляются комитетами (комиссиями) Сената в Контрольно-информационный отдел Аппарата Сената за десять дней до даты их проведения.

13. Проекты необходимых материалов запланированных конференций, «круглых столов» и семинаров представляются комитетами (комиссиями) Сената в Информационную службу Сената для подготовки мероприятий по освещению средств массовой информации (пресс-релизов, интервью сенаторов и др.) за семь дней до даты их проведения.

14. Конференции, «круглые столы» и семинары могут проводиться как в здании Сената, так и за его пределами (выездные конференции, «круглые столы» и семинары).

15. При подготовке к проведению конференции, «круглого стола» или семинара комитетом (комиссией) Сената могут запрашиваться от государственных органов и других организаций, должностных лиц документы, экспертные и иные заключения, статистические и иные данные. На основе полученной информации определяется круг участников будущего мероприятия, программа мероприятия и докладчики (содокладчики).

16. Для участия в конференции, семинаре или «круглом столе» могут приглашаться депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и местных Кенгашей народных депутатов, представители государственных органов, научных учреждений, исследовательских центров, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, а также специалисты, ученые и эксперты, руководители хозяйствующих субъектов.

17. Количественный состав участников мероприятия определяется в зависимости от целей конференции, «круглого стола» или семинара. Окончательный список участников утверждается председателем комитета (комиссии) Сената.

18. В качестве докладчиков (содокладчиков) приглашаются лица (ученые, специалисты, эксперты), обладающие теоретическими и практическими знаниями по теме конференции, «круглого стола» или семинара. В случае необходимости у докладчиков (содокладчиков) предварительно запрашиваются тексты (тезисы) докладов (выступлений).

19. Программа конференции, «круглого стола» или семинара состоит из перечня основных докладов (выступлений официальных лиц по наиболее важным вопросам), содокладов и указания регламента выступлений.

20. Проекты необходимых материалов (программа мероприятия, список участников, пресс-релиз, рекомендации, при наличии — предложения по совершенствованию законодательства) запланированных конференций, «круглых столов» и семинаров представляются комитетами (комиссиями) Сената для согласования председателю Сената за пять дней до даты их проведения.

21. Письма (программы-приглашения) заблаговременно направляются участникам конференции, «круглого стола» или семинара. В них указываются тема, сроки и место проведения конференции, «круглого стола» или семинара. К письмам (программам-приглашениям) могут прилагаться для предварительного ознакомления обобщенные тезисы выступлений участников, а также иные материалы.

IV. Порядок проведения конференции, «круглого стола» или семинара

22. До начала мероприятия у входа в зал заседаний осуществляется регистрация участников мероприятия и приглашенных представителей средств массовой информации.

23. Общее руководство при проведении конференции, «круглого стола» или семинара осуществляется председателем комитета Сената или по его поручению членом комитета (далее — председательствующий).

24. При проведении совместных с другими органами и организациями конференций, «круглых столов» или семинаров председательствующий определяется по соглашению между организаторами мероприятия.

25. Конференция, «круглый стол» или семинар начинается, как правило, с выступления председательствующего, затем слово предоставляется докладчикам, содокладчикам.

26. Желающие участвовать в обсуждении обращаются к председательствующему. Председательствующий в порядке очередности обращения предоставляет им слово.

27. По результатам выступлений участников составляются основные выводы и рекомендации. Рекомендации при проведении семинаров, как правило, не составляются.

28. Учет высказанных мнений и предложений осуществляется, как правило, сенатором, работающим на постоянной основе, и ответственным работником Контрольно-информационного отдела Аппарата Сената, закрепленным за соответствующим комитетом Сената. Если в выступлениях участников высказываются предложения, влияющие на выводы и рекомендации, председательствующий предлагает присутствующим обсудить необходимость внесения изменений и дополнений в окончательные выводы и рекомендации мероприятия.

29. Комитет (комиссия) Сената обобщает предложения и замечания, поступившие в ходе проведения конференций, «круглых столов» или семинаров. Результаты конференции или «круглого стола», как правило, оформляются в форме протокола, а результаты семинара — в форме информационной справки.

V. Порядок оформления и направления соответствующим органам рекомендаций, разработанных по результатам конференций и «круглых столов»

30. Основной целью рекомендаций, высказанных в ходе конференций и «круглых столов», является выработка конкретных предложений по совершенствованию действующего законодательства и контрольно-аналитической деятельности комитетов Сената, а также разрешению наиболее актуальных проблем, в том числе вопросов регионального развития и региональных проблем.

31. При подготовке рекомендаций о совершенствовании действующего законодательства указываются конкретные нормативно-правовые акты, в которые необходимо внести изменения или которые необходимо разработать.

32. При подготовке рекомендаций, направленных на совершенствование контрольно-аналитической деятельности комитетов (комиссий) Сената, указываются конкретные вопросы, которые необходимо изучить комитетам (комиссиям) Сената или включить в план их контрольно-аналитической деятельности.

33. При подготовке рекомендаций, направленных на разрешение наиболее актуальных проблем, указываются конкретные меры по их разрешению.

34. Для доработки текста рекомендаций комитетами (комиссиями) Сената могут создаваться рабочие группы. В состав рабочей группы могут включаться сенаторы, представители государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, эксперты, представители общественности, руководители хозяйствующих субъектов, депутаты местных Кенгашей народных депутатов.

35. Дата проведения и количество заседаний рабочей группы определяется председателем соответствующего комитета (комиссии) Сената.

36. Члены рабочей группы заблаговременно извещаются о дате заседания рабочей группы. Письмо или телефонограмма, направляемые членам рабочей группы или в организации по месту их работы, подписывается председателем комитета (комиссии) Сената.

37. Заседанием рабочей группы руководит председатель ответственного комитета (комиссии) Сената или по его поручению член комитета (комиссии) Сената, работающий в Сенате на постоянной основе.

38. Заседания рабочей группы начинаются с уточнения фамилии, имени, отчества, места работы и должности присутствующих. Председательствующий на заседании председатель ответственного комитета (комиссии) руководит общим ходом заседания, предоставляет слово членам рабочей группы, вносит предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, ведет учет высказанных мнений.

VI. Заключительные положения

39. Рекомендации комитета (комиссии) Сената, выработанные по итогом конференций и «круглых столов», в течение десяти дней направляются для исполнения в органы государственного и хозяйственного управления и другие заинтересованные организации.

40. При необходимости, комитеты (комиссии) Сената могут запрашивать информацию об исполнении рекомендаций комитетов (комиссий) Сената от органов государственного и хозяйственного управления и других заинтересованных организаций.

41. Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитетов (комиссий) Сената, связанное с проведением конференций, «круглых столов» и семинаров, осуществляется соответствующими отделами Аппарата Сената и Информационной службой Сената.