Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности экспертных групп при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (219-III-сон)

15.09.2015

Постановление

Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В целях повышения эффективности деятельности экспертов — ведущих специалистов, ученых, практиков соответствующих сфер, представителей институтов гражданского общества, привлекаемых к разработке и обсуждению проектов законов и постановлений Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и деятельности экспертных групп при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателей комитетов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ

г. Ташкент,

15 сентября 2015 г.,

№ 219-III

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 15 сентября 2015 года № 219-III

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и деятельности экспертных групп при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность экспертных групп при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Экспертная группа).

2. Экспертная группа является консультативным органом, образованная на срок полномочий Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) для научно-правового, экспертного и информационно-консультационного обеспечения деятельности комитетов Законодательной палаты, содействия в разработке и обсуждении проектов законов, подготовки и проведения контрольно-аналитических мероприятий комитетов Законодательной палаты.

3. Экспертная группа осуществляет свою деятельность на основе Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений Законодательной палаты и других законодательных актов, а также настоящего Положения.

Глава 2. Основные задачи экспертной группы

4. Основными задачами Экспертной группы являются:

разработка предложений по приоритетным направлениям совершенствования законотворческой деятельности;

подготовка предложений по совершенствованию законодательных актов;

участие в разработке проектов законов и постановлений Законодательной палаты;

проведение правовой экспертизы проектов законов на предмет определения их соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, целям и задачам проводимых в стране реформ, правилам законодательной техники, а также на предмет соблюдения норм законодательства о порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату;

осуществление анализа проектов законов на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства;

разработка предложений по обеспечению системности и целостности правового регулирования, устранению «белых пятен» в законах;

изучение международного опыта и подготовка предложений по имплементации международно-правовых норм в законодательство Республики Узбекистан;

подготовка информационно-аналитических материалов по сфере деятельности комитета Законодательной палаты;

содействие комитету Законодательной палаты в подготовке и проведении контрольно-аналитических мероприятий.

5. Члены Экспертной группы могут быть включены в составы рабочих групп комитета Законодательной палаты по разработке, подготовке к рассмотрению на заседании Законодательной палаты проектов законов, а также по проведению контрольно-аналитических мероприятий.

Глава 3. Права и обязанности члена экспертной группы

6. Член Экспертной группы имеет право:

получать от комитета Законодательной палаты информацию, необходимую для осуществления им своей деятельности;

вносить предложения по повестке дня, по порядку проведения заседания Экспертной группы;

вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Экспертной группы, проектам документов, принимаемых Экспертной группой;

присутствовать с разрешения председательствующего на заседаниях комитета Законодательной палаты;

присутствовать с разрешения председательствующего на заседаниях Законодательной палаты при обсуждении вопросов, в подготовке которых они принимали участие;

принимать участие в подготовке заключений и рекомендаций по проектам законов, а также проведении экспертиз проектов законов;

посещать государственные органы и иные организации в составе рабочих групп комитета Законодательной палаты;

выступать от имени Экспертной группы в средствах массовой информации с разрешения председателя комитета Законодательной палаты.

7. Член Экспертной группы обязан:

соблюдать настоящее Положение, повестку дня заседания Экспертной группы;

сохранять конфиденциальность информации об экспертной работе (сведения о проектах законов, обо всех этапах и результатах прохождения экспертизы);

активно участвовать в работе Экспертной группы;

осуществлять всесторонний, полный, объективный анализ представленного на экспертизу материала;

обеспечивать полноту и обоснованность своих выводов;

выполнять поручения председателя комитета Законодательной палаты по вопросам деятельности Экспертной группы;

получать письменное согласие председателя комитета Законодательной палаты в случае использования в своей научно-практической работе информационно-аналитических материалов, подготовленных в рамках деятельности в качестве члена Экспертной группы.

Глава 4. Формирование и организация деятельности экспертной группы

8. Экспертная группа образуется соответствующим комитетом Законодательной палаты из высококвалифицированных специалистов государственных органов, научных и образовательных учреждений, представителей институтов гражданского общества, имеющих опыт научной, законотворческой и (или) практической работы.

Численный состав Экспертной группы не может превышать, как правило, тридцати человек.

В представляемых на кандидатов в члены Экспертной группы материалах должны содержаться сведения об их служебной и научной деятельности, с обязательным указанием специализации, квалификации, в соответствии с направлениями деятельности комитета Законодательной палаты, как правило, об имеющихся научных званиях и степенях.

Состав Экспертной группы утверждается решением комитета Законодательной палаты.

В составе Экспертной группы могут быть образованы подгруппы по отдельным направлениям деятельности Законодательной палаты.

9. Выписка из решения комитета Законодательной палаты о формировании, составе, а также об изменении состава Экспертной группы в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется Кенгашу Законодательной палаты.

10. Руководство деятельностью Экспертной группы осуществляет председатель комитета Законодательной палаты, а в его отсутствие — заместитель председателя комитета.

11. Председатель комитета Законодательной палаты из числа депутатов — членов комитета назначает ответственного секретаря Экспертной группы.

12. Председатель комитета Законодательной палаты:

организует деятельность Экспертной группы;

распределяет обязанности между членами Экспертной группы;

формирует повестку дня заседания Экспертной группы;

председательствует на заседаниях Экспертной группы;

подписывает решения Экспертной группы.

13. Ответственный секретарь Экспертной группы:

обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых материалов к очередному заседанию Экспертной группы;

согласовывает с председателем комитета Законодательной палаты сроки и место проведения заседаний Экспертной группы, а также контингент приглашаемых;

оповещает членов Экспертной группы и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседания;

осуществляет подготовку проектов итоговых документов Экспертной группы;

осуществляет сбор и обобщение замечаний, предложений членов Экспертной группы;

оформляет протоколы заседаний Экспертной группы.

14. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости, не реже четырех раз в год. Члены Экспертной группы заранее, не менее чем за пять дней, извещаются (письменно, по телефону или с помощью электронной почты) о дате, времени и месте проведения заседания Экспертной группы и рассматриваемых вопросах, а также заранее обеспечиваются соответствующими материалами.

15. В случае невозможности прибытия на заседание Экспертной группы, член Экспертной группы заблаговременно сообщает об этом ответственному секретарю Экспертной группы. При этом член Экспертной группы вправе направить свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня. Данное мнение подлежит рассмотрению на заседании Экспертной группы.

16. На заседаниях Экспертной группы могут присутствовать депутаты Законодательной палаты, работники аппарата Законодательной палаты, а также, с разрешения председательствующего другие лица, не входящие в состав Экспертной группы.

17. Решения Экспертной группы принимаются большинством голосов от числа членов Экспертной группы, принимающих участие в заседании, открытым голосованием.

18. Решения Экспертной группы могут оформляться протоколом заседания. В этом случае каждый член Экспертной группы вправе выразить особое мнение, которое представляется в письменной форме и является приложением к протоколу заседания.

19. Решения Экспертной группы принимаются в виде заключений, предложений, рекомендаций, поправок, обращений и т. п., которые носят рекомендательный характер.