Об исполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010-2011 гг. и прошедший период 2012 года» (ПК-66-II-сон)

14.06.2013

Постановление

Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В целях дальнейшего совершенствования механизма взаимодействия Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с местными Кенгашами народных депутатов в решении вопросов социально-экономического развития регионов, повышения ответственности руководителей местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий за организацию деятельности местных Кенгашей народных депутатов Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляется целенаправленная работа по оказанию практической и методической помощи местным Кенгашам народных депутатов и их постоянным комиссиям в реализации их полномочий.

Как показало изучение исполнения Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010 — 2011 гг. и прошедший период 2012 года», в работе местных Кенгашей народных депутатов наметились некоторые положительные изменения. Отмеченные недостатки в деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах (далее — Комиссия Сената), Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей, г. Ташкента, районов и городов в целом устранены.

За истекший период Комиссией Сената организовано десять контрольно-аналитических мероприятий. При проведении контрольно-аналитических мероприятий уделено особое внимание вопросам усиления роли местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий, а также депутатского корпуса в решении вопросов социально-экономического развития регионов. Так, продолжена практика проведения системного мониторинга за деятельностью местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий. Итоги мониторинга рассмотрены на заседаниях Комиссии Сената, приняты соответствующие решения, направленные на дальнейшую активизацию деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий. В частности, в октябре 2012 года на заседании Комиссии Сената рассмотрены результаты мониторинга деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий в первом полугодии 2012 года. Для обеспечения рассмотрения местными Кенгашами народных депутатов важнейших вопросов социально-экономического развития регионов, а также решения задач, предусмотренных государственными и территориальными программами, Комиссией Сената изучены планы работы местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий на 2013 год. По результатам изучения Комиссией Сената принято решение, содержащее рекомендации по совершенствованию их планов работы, на основании которых соответствующими местными Кенгашами народных депутатов были внесены поправки в свои планы работы. В декабре 2012 года в хокимияте Ташкентской области проведено совместное заседание Комиссии Сената и Комитета Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам, в ходе которого были обсуждены результаты изучения вопроса об участии депутатов Кенгашей народных депутатов Ташкентской области в повышении роли представительных органов власти в реализации важнейших социально-экономических программ.

Заметно активизировалась деятельность Комиссии Сената по подготовке методических рекомендаций и иных материалов в целях устранения недостатков в деятельности местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий и депутатов, а также по вопросам совершенствования делопроизводства и повышения качества, принимаемых ими документов. За истекший период Комиссией Сената разработано 19 рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий. В частности, разработаны и направлены на места рекомендации по формированию годовых планов работы Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий; по распространению положительного опыта показательного Уйчинского районного Кенгаша народных депутатов (Наманганская область); по распространению положительного опыта по обсуждению областным, районными, городскими Кенгашами народных депутатов Бухарской области и их постоянными комиссиями исполнения Государственной программы «Год семьи»; по распространению положительного опыта по подготовке информации о деятельности местных Кенгашей народных депутатов с использованием статистических показателей, разработанных постоянной комиссией Джизакского областного Кенгаша народных депутатов по законности, правопорядку и обеспечению безопасности граждан; по распространению положительного опыта рабочей группы Самаркандской области по оказанию содействия Комиссии Сената по освещению в средствах массовой информации деятельности местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий и депутатов.

В целях активизации роли местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий и депутатов в решении вопросов социально-экономического развития регионов, а также повышения их правовой культуры и политической грамотности проведены 30 семинаров-тренингов и один «круглый стол». Например, в октябре-ноябре 2012 года в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте проведен цикл семинаров-тренингов на тему: «Актуальные вопросы дальнейшего усиления деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий», в феврале-марте 2013 года – на тему: «О роли сенаторов и депутатов местных Кенгашей народных депутатов в решении региональных проблем на современном этапе развития страны».

Рабочими группами на местах по оказанию содействия Комиссии Сената осуществляется постоянная работа по оказанию практической помощи в вопросах организации работы в местных Кенгашах народных депутатов и их постоянных комиссиях. В частности, в 2012 году вопросы организации работы местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий в соответствии с их регламентами и положениями обсуждались в Ферганской области 16 раз, в Бухарской области – 15 раз, в Андижанской и Наманганской областях – 13 раз. Кроме того, согласно плану работы Комиссии Сената на 2012 год осуществлен мониторинг деятельности местных Кенгашей народных депутатов по обсуждению хода исполнения Государственной программы «Год семьи», а также мониторинг за публикациями в местных печатных средствах массовой информации решений местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий.

Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей оказывается практическая и организационно-техническая помощь показательным районным Кенгашам народных депутатов Республики Каракалпакстан и областей. В показательных районных Кенгашах народных депутатов создана депутатская комната с соответствующим техническим обеспечением для непосредственного осуществления депутатами своей деятельности.

Вместе с тем в деятельности Комиссии Сената по исполнению Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II имеются нереализованные возможности. В частности:

остаются неиспользованными полномочия Комиссии Сената по заслушиванию информации руководителей местных Кенгашей народных депутатов о деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий;

не в полной мере обеспечена реализация механизма ежеквартального заслушивания на заседаниях Комиссии Сената информации руководителей рабочих групп на местах по оказанию содействия Комиссии Сената;

организационно-контрольные группы хокимиятов Джизакской, Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областей не оказывают надлежащую организационную помощь соответствующим рабочим группам по оказанию содействия Комиссии Сената в осуществлении ими своих задач;

своевременно не публикуются подготовленные методические пособия по оказанию методической помощи местным Кенгашам народных депутатов и их постоянным комиссиям.

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председателя Комиссии Сената Раджабовой М.А. об исполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010-2011 гг. и прошедший период 2012 года», Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Информацию заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председателя Комиссии Сената Раджабовой М.А. об исполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010 — 2011 гг. и прошедший период 2012 года» принять к сведению.

2. Комиссии Сената (Раджабова М.А.):

регулярно заслушивать информацию руководителей местных Кенгашей народных депутатов о деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий;

ввести в практику ежеквартальное заслушивание на заседаниях Комиссии Сената информации руководителей рабочих групп на местах по оказанию содействия Комиссии Сената;

продолжить работу по проведению конференций, «круглых столов», семинаров-тренингов и других мероприятий, направленных на повышение правовой культуры депутатов местных Кенгашей народных депутатов;

принять рекомендации по усилению взаимодействия местных Кенгашей народных депутатов с институтами гражданского общества в решении актуальных вопросов социально-экономического развития соответствующего региона;

по итогам 2013 года обобщить положительный опыт показательных районных Кенгашей народных депутатов по организации работы и принять меры по его внедрению в практику других районных и городских Кенгашей народных депутатов.

3. Рабочим группам на местах по оказанию содействия Комиссии Сената:

уделять особое внимание мониторингу выполнения планов работы местных Кенгашей народных депутатов областей и их постоянных комиссий на 2013 год;

систематически изучать ход выполнения Кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента планов мероприятий, принятых в соответствии с рекомендациями, утвержденными решением Комиссии Сената от 17 мая 2013 года «О деятельности постоянных комиссий областных Кенгашей народных депутатов и г. Ташкента по вопросам социально-культурного развития и по вопросам молодежной политики и воспитания здорового поколения», и об итогах представлять информацию в Комиссию Сената.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председателя Комиссии Сената Раджабову М.А.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И.СОБИРОВ

г. Ташкент,

14 июня 2013 г.,

№ ПК-66-II