Об отчете Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии о деятельности за 2010 – 2013 гг. и прошедший период 2014 года (ПК-118-II-сон)

09.04.2014

Постановление

Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Заслушав и обсудив отчет Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии (далее – Комитет) о деятельности за 2010 – 2013 гг. и прошедший период 2014 года (далее – отчетный период), Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что в отчетный период Комитетом проведена определенная работа, направленная на законодательное обеспечение государственной политики по развитию социальной инфраструктуры села, улучшению мелиоративного состояния земель, развитию фермерства, решению проблемы занятости населения в сельской местности, защите окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, осуществление эффективного контроля за исполнением соответствующих законов и программ, а также выработку конструктивных практических рекомендаций по итогам проводимых мероприятий.

В качестве приоритетных направлений своей деятельности в отчетный период Комитет определил исполнение задач, выдвинутых в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом пленарном заседании Сената 26 января 2010 года и совместных заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества – наш главный приоритет» и 12 ноября 2010 года «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране».

В рамках своей компетенции Комитетом для рассмотрения на пленарных заседаниях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее – Сенат) внесено 15 вопросов, в том числе семь законов Республики Узбекистан, направленных на формирование правовых основ определения наименований географических объектов, их государственной регистрации и использования, упорядочение отношений в сфере оценки соответствия и устранение технических барьеров в торговле, совершенствование экологического надзора в области защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и др.

После одобрения законов на пленарных заседаниях Сената Комитетом были организованы выезды в регионы для разъяснения их сути и значения среди населения, что дало возможность выявлять проблемы, вызывающие заботу у населения, и разрабатывать соответствующие решения и рекомендации.

В отчетный период Комитет ежегодно заслушивал отчеты председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и вносил предложения в Кенгаш Сената о рассмотрении данного вопроса на очередных пленарных заседаниях Сената.

За отчетный период Комитетом проведено 20 контрольно-аналитических мероприятий. Кроме этого, были проведены четыре конференции, 10 «круглых столов» и пять семинаров.

В частности, в соответствии с Постановлением Кенгаша Сената от 25 августа 2011 года «Об осуществлении парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти» министру сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан был направлен парламентский запрос по вопросу обеспечения Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан исполнения Закона Республики Узбекистан «О воде и водопользовании». 29 ноября 2011 года Комитетом был заслушан и обсужден ответ министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Рузиева З. по данному запросу.

Комитетом был проведен ряд выездных совместных заседаний с местными Кенгашами народных депутатов. К примеру, были обсуждены вопросы содействия молодым семьям на селе в строительстве или приобретении жилья в Джизакской области, исполнения Земельного кодекса Республики Узбекистан в части использования земель для нужд сельского хозяйства в Ферганской области, исполнения законов Республики Узбекистан «Об охраняемых природных территориях», «Об охране и использовании животного мира» на примере Гиссарского и Китабского государственных заповедников Кашкадарьинской области, «О ветеринарии» и «О племенном животноводстве» в Джизакской области. С целью коренного улучшения облика сел, повышения уровня и качества жизни населения 21 февраля 2014 года на заседании Комитета были обсуждены итоги изучения исполнения актов законодательства по расширению масштабов строительства жилья в сельской местности Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, инжиниринговой компанией «Кишлок курилиш инвест» и ОАКБ «Кишлок курилиш банк» в Сырдарьинской и Ташкентской областях.

Решения и рекомендации Комитета, принятые по итогам контрольно-аналитической деятельности, были направлены в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, соответствующие министерства, государственные комитеты, ведомства и организации.

Комитет принял активное участие в подготовке и проведении международного семинара «О мерах по нейтрализации катастрофического воздействия на экологию и здоровье людей производственной деятельности таджикского предприятия ГУП «Талко».

За отчетный период члены Комитета приняли активное участие в 5 867 мероприятиях республиканского и регионального масштаба, выступили 4 477 раз по разъяснению сути и значения осуществляемых в стране реформ, законов и важнейших государственных программ.

Особую активность при этом проявили председатель Комитета Раззаков Х., члены Комитета Аимбетов Н., Алдабергенов К., Зиятов П., Каримов Х., Сидикова Э., Халимбетов Б., Юлдашов М., Курбанова М.

Также за отчетный период члены Комитета выступили 98 раз по вопросам, обсужденным на пленарных заседаниях Сената, 189 – на заседаниях Комитета.

В средствах массовой информации были опубликованы и переданы в эфир 3 859 статей членов Комитета, в том числе в республиканских и местных газетах и журналах была опубликована 1 271 статья. Вышли в эфир 1 557 теле- и 1 031 радиопередача с участием членов Комитета.

Члены Комитета провели с избирателями 2 481 встречу. На данных встречах особое внимание уделялось обсуждению, анализу и решению актуальных социально-экономических вопросов и проблем. Были рассмотрены 7 713 письменных обращений граждан, также приняты 7 418 граждан. Для решения актуальных вопросов, выявленных в ходе приемов граждан, а также улучшения деятельности учреждений социальной сферы за отчетный период в соответствующие государственные органы и структуры были направлены 166 сенаторских обращений.

Вместе с тем в деятельности Комитета имеются отдельные недостатки и упущения. Комитету необходимо усилить контроль за неуклонным исполнением в регионах и отраслях экономики решений Сената, Кенгаша Сената и Комитета, особенно программ, касающихся развития важнейших отраслей сельского хозяйства, воды и водопользования, уменьшения воздействия отходов на окружающую среду, эффективного использования посевных площадей, обеспечения жильем молодых семей на селе. При этом необходимо уделить особое внимание вредным факторам, угрожающим здоровью населения.

Комитету не удалось добиться привлечения всех членов Комитета к работе по подготовке проводимых мероприятий, особенно контрольно-аналитических, инициативному внесению предложений о выявленных в регионах нерешенных вопросов социально-экономического развития на обсуждение в Комитете, заседаниях Кенгаша Сената и пленарных заседаниях Сената. Не все члены Комитета активно участвовали в формировании рабочих планов Комитета и Кенгаша Сената.

Членам Комитета необходимо более активно участвовать в работе по разъяснению на местах сути и значения, осуществляемых в стране общественно-политических и социально-экономических преобразований и принимаемых законов Республики Узбекистан, чаще выступать с аналитическими материалами, подготовленными на основе документов Комитета, на страницах центральных и местных изданий и телерадиоканалах.

На основании вышеизложенного Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Одобрить отчет Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии о деятельности за 2010 — 2013 гг. и прошедший период 2014 года с учетом высказанных предложений.

2. Комитету Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии (Раззаков Х.) в целях дальнейшей активизации своей деятельности:

критически оценив деятельность за прошедший период, принять практические меры по устранению, выявленных недостатков и упущений;

повысить действенность парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти по безусловному исполнению требований законодательства, решений Сената, Кенгаша Сената и Комитета, при этом обратить особое внимание на выполнение программ, касающихся развития важнейших отраслей сельского хозяйства, воды и водопользования, уменьшения воздействия отходов на окружающую среду, эффективного использования посевных площадей, обеспечения жильем молодых семей на селе;

в пределах своих полномочий способствовать дальнейшей активизации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в части контроля на местах за единообразным исполнением требований законодательных актов и государственных программ в сфере охраны природы;

уделять особое внимание обеспечению исполнения органами государственной власти и управления решений, принятых Комитетом по результатам изучения исполнения законов;

активизировать участие всех членов Комитета в подготовке проводимых мероприятий, особенно контрольно-аналитических, по инициативному внесению предложений о выявленных в регионах нерешенных вопросах социально-экономического развития на обсуждение в Комитете, заседаниях Кенгаша Сената и пленарных заседаниях Сената;

продолжить практику заслушивания информации руководителей государственных органов по выполнению постановлений Сената и Кенгаша Сената, также решений и рекомендаций Комитета;

обеспечить более активное выступление членов Комитета в центральных и местных средствах массовой информации, в том числе на телерадиоканалах, с аналитическими материалами, подготовленными на основе документов Комитета, по социально-экономическому развитию регионов;

усилить агитационно-пропагандистскую работу среди широких слоев населения по разъяснению сути и значения, осуществляемых в стране общественно-политических и социально-экономических преобразований.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Раджабову М.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И. СОБИРОВ

г. Ташкент,

9 апреля 2014 г.,

№ ПК-118-II