О предоставлении финансового вклада для проекта по поддержке сельхоз предприятий 2 (RESP II)

23.03.2009

Соглашение

между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Швейцарской Конфедерации

Правительство Республики Узбекистан и Правительство Швейцарской Конфедерации,

в целях укрепления дружеских связей между двумя странами,

желая закрепить такие отношения и развить плодотворное техническое и финансовое сотрудничество между двумя странами,

признавая, проект по поддержке сельхоз предприятий 2 (RESP II) Всемирного Банка в качестве рамочного проекта,

стремясь улучшить управление ирригационной системы в семи областях Узбекистана,

принимая во внимание Соглашение о Техническом и Финансовом Сотрудничестве и Гуманитарной Помощи, подписанное между двумя странами 20 сентября 2002 года,

договорились о следующем:

Статья 1 Терминология

В настоящем Соглашении, если контекст не требует иного, нижеследующие термины употребляются в следующих значениях:

(а) «Правительство Узбекистана» означает Правительство Республики Узбекистан;

(б) «Швейцарское Правительство» означает Правительство Швейцарской Конфедерации (Швейцарский Федеральный Совет);

(в) «Рамочное Соглашение» означает Соглашение о Техническом и Финансовом Сотрудничестве и Гуманитарной Помощи, подписанное между двумя странами 20 сентября 2002 года;

(г) «RESP II» означает вторую фазу проекта по поддержке сельхозпредприятий, разработанного Всемирным Банком и определенного в документе по оценке проекта (отчет 43479-UZ) от 8 мая 2008 года, а также вытекающего из него Плана реализации проекта, включающего компоненты, финансируемые за счет гранта Правительства Швейцарии;

(д) «ПРП (РIР)» означает план реализации Компонента 2 проекта RESP II, включая компоненты, финансируемые за счет гранта Правительства Швейцарии, отражающий каким образом будет осуществлен проект, включая швейцарский грант.

(е) «Вклад» означает невозвратный финансовый вклад, осуществляемый Швейцарским Правительством в соответствии с настоящим Соглашением;

(ж) «Договаривающиеся Стороны» означают Правительство Узбекистана, с одной стороны, и Швейцарское Правительство, с другой стороны;

(з) «Компетентные Органы» означает Министерство сельского и водного хозяйства, действующее от имени Правительства Узбекистана и Швейцарское Управление по развитию и сотрудничеству (ШУРС), действующее от имени Швейцарского Правительства;

(и) «Швейцарское Бюро по Сотрудничеству» означает Швейцарское Бюро по Сотрудничеству в Ташкенте (ШБС), которое представляет ШУРС и Государственный Секретариат по внешнеэкономическим вопросам Швейцарии, как указано в Рамочном Соглашении;

(к) «Инвестиционный Фонд» означает фонд финансирующий 1) ремонт и реабилитацию ирригационной и дренажной инфраструктуры, 2) инвестиции в или улучшение объектов сельхоз переработки и других подобных сфер, а также 3) оборудование для улучшения продуктивности земель и увеличения урожайности;

(л) «МСВХ» означает Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан;

(м) «АРСП» означает Агентство по реструктуризации сельхозпредприятий Министерства сельского и водного хозяйства, структура, отвечающая за управление и общую координацию проекта RESP II;

(н) «Наблюдательный Комитет» означает орган, непосредственно определяющий стратегическое направление и необходимую координацию, интеграцию и синхронизацию деятельности, финансируемой за счет гранта Швейцарии;

(о) «Исполнитель» означает компанию или консорциум, уполномоченный ШУРС на параллельную реализацию компонентов определенных в ПРП и финансируемых за счет гранта Швейцарии;

(п) «Персонал» подразумевает штатных сотрудников Исполнителя, субподрядчиков или поставщиков товаров и услуг, не являющихся гражданами Узбекистана или же имеющих постоянный легальный вид на жительство резидентов Республики Узбекистан;

(р) «Кредитное Соглашение по Развитию» означает Финансовое Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Международной ассоциацией развития (МАР) по финансированию проекта RESP II в рамках Кредита Развития 4433 UZ;

(с) «Договоренность» означает договоренность между Правительством Швейцарской Конфедерации и Международной ассоциацией развития (МАР) по внедрению второй фазы проекта по поддержке сельхозпредприятий.

(т) «АВП» означает Ассоциацию водопользователей.

Статья 2 Цели проекта RESP II

2.1. Целью второй фазы проекта по поддержке сельхозпредприятий является повышение продуктивности — финансовой и природоохранной устойчивости сельского хозяйства, а также прибыльности агро-бизнеса в регионах деятельности проекта. Проект основывается на опыте первой фазы и распространит свою деятельность на другие регионы. Для достижения этих целей в семи регионах фермерам и работникам агро-бизнеса будет предоставлена возможность финансового содействия и усиления потенциала, а также улучшена система ирригации путем реабилитации ирригационной и дренажной инфраструктуры и усиление АВП. Кроме того, в семи районах из семи выбранных регионов планируется внедрение новых механизмов распределения в иерархию вододеления, основанную на спросе со стороны водопользователей.

2.2. Проект RESP II состоит из следующих четырех компонентов:

(а) Компонент 1 — Финансирование сельского хозяйства (покрывается за счет средств МАР и Правительства Узбекистана) для I) улучшения доступа к коммерческому финансированию новых независимых фермеров и представителей малых и средних сельхозпредприятий и II) снижения риска, связанного с задолженностью сельскохозяйственного сектора путем предоставления потенциальным заемщикам содействия и обучения в вопросах планирования бизнеса и повышения навыков среди работников финансового сектора в области финансирования сельского хозяйства.

(b) Компонент 2 — ирригация и дренаж, направлен на улучшение управления водными ресурсами в семи районах путем инвестиций в: i) реабилитацию ирригационной и дренажной инфраструктуры, находящейся в критическом состоянии, как на внутрихозяйственном так и на межхозяйственном уровне (финансируется за счет средств МАР и Правительства Узбекистана); ii) усиление АВП, а также институционального потенциала для обучения и поддержки АВП в вопросах реабилитации, эксплуатации и обслуживания фермерских ирригационных и дренажных систем, внедрение управления вододелением на основе спроса (параллельное финансирование со стороны Швейцарии); iii) инвестиции в демонстрационные участки в районах для внедрения современных методов техники ирригации (параллельное финансирование со стороны Швейцарии).

(с) Компонент 3 — Обучение и консультационные услуги на селе (покрывается за счет средств МАР и Правительства Узбекистана), для i) новых независимых фермеров в вопросах управленческих навыков (таких как законодательство, учет, основы бизнеса, технические аспекты, включая агрономию, управление водными ресурсами, работа с удобрениями и техникой), а также ii) расширение доступа к технической информации и консультационным услугам.

(d) Компонент 4 — Реализация Проекта (покрывается за счет средств МАР и Правительства Узбекистана) для покрытия всех административных затрат, координации, мониторинга и оценки.

Статья 3 Обязательства Швейцарского Правительства

3.1. Швейцарское Правительство намеревается предоставить Республике Узбекистан через ШУРС безвозмездный вклад в максимальном размере до 6 млн. долларов США для реализации проекта RESP II с 1 марта 2009 г. по 1 октября 2014 г., как указано в Кредитном Соглашении по Развитию (4433 UZ), Документе по оценке проекта (43479-UZ) подготовленных Всемирным Банком, а также согласно Компонента 2 Плана реализации проекта (приложение 1*).

3.2. Швейцарское Правительство подтверждает выделение средств в максимальной сумме до 3,06 млн. долларов США в период с 1 марта 2009 г. по 28 февраля 2012 г. в качестве первой части своего безвозмездного вклада (приложение 2*).

3.3. В первом полугодии 2011 г. будет проведена оценка хода реализации проекта совместно со Всемирным Банком, Правительством Узбекистана и Правительством Швейцарии и, при необходимости, будут внесены поправки в проектный документ и бюджет. После этого Швейцарское Правительство своевременно рассмотрит и сообщит Правительству Узбекистана и Всемирному Банку о второй части своего безвозмездного вклада на период с марта 2012 г. по октябрь 2014 года.

3.4. Вклад Швейцарского Правительства будет реализован параллельно кредиту Всемирного Банка, будучи переданным непосредственно Исполнителю, отобранному для реализации технического содействия, финансируемого Швейцарией. Исполнитель будет отобран Швейцарским Правительством на основе получения не возражения со стороны Всемирного Банка.

3.5. Исполнитель будет отвечать за приобретение всех товаров и услуг, необходимых для реализации проекта, в части финансируемой швейцарской стороной. На компоненты проекта RESP II, финансируемые швейцарской стороной, распространяются все привилегии, связанные с процедурами закупок, оговоренные в Рамочном Соглашении.

3.6. Вклад финансирует товары и услуги, оговоренные в статье 2.2 настоящего Соглашения и детализированные в Плане реализации проекта (приложение 1*), соответствующем бюджете (приложение 2*), Договорных отношениях и организационной-структуре проекта (приложение 3*), которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.7. Любая неиспользованная сума предоставленного Вклада, оставшаяся после срока окончания действия настоящего Соглашения принадлежит ШУРС, должна быть возвращена либо не выделена ШУРС, если иное не обговорено Договаривающимися Сторонами.

Статья 4 Обязательства Правительства Узбекистана

4.1. Условия выполняемые Правительством Узбекистана оговоренные в Кредитном Соглашении по Развитию со Всемирным Банком для реализации проекта RESP II применяются mutatis mutandis к швейцарскому Вкладу.

4.2. С целью обеспечения полного соответствия, Правительство Узбекистана обязуется обеспечивать соответствующую координацию между компонентами, финансируемыми Правительством Швейцарии и Всемирным Банком. Регулярные консультации между всеми заинтересованными сторонами проекта должны быть организованны со стороны АРСП;

4.3. Правительство Узбекистана обязуется своевременно предоставлять Исполнителю, согласно письменному запросу, соответствующую техническую и другую информацию для обеспечения наиболее эффективной и правильной работы Исполнителя.

4.4. Правительство Узбекистана, через АРСП, обязуется рассматривать технические задания, сервисные субподряды по любым закупкам Исполнителя для соблюдения целей проекта. Любые закупки или сервисные субподряды являются предметом соблюдения правил закупок ШУРС и его одобрения.

4.5. При передаче любых товаров и оборудования, закупленных из средств, предоставленных Швейцарией, АРСП или любое другое правительственное агентство принимает на себя все обязательства по хранению и обслуживанию таких товаров и оборудования.

4.6. Услуги, товары и оборудование, подлежащие финансированию за счет Вклада, в соответствии с Пунктом 6.6 Рамочного Соглашения, освобождаются от таможенных пошлин, сборов, налогов и других платежей. Правительство Узбекистана, кроме того, предоставит разрешения, необходимые для временного импорта и реэкспорта оборудования, необходимого для реализации проекта RESP II.

4.7. Правительство Узбекистана освобождает Исполнителя, а также зарубежных поставщиков услуг, товаров и оборудования от налогов на прибыль, имущества и/или сборов взимаемых с вознаграждений и приобретений, исходящих из проектных Соглашений.

4.8. Иностранный Персонал будет также освобожден от любых сборов и/или налогов на доход и имущество, в отношении вознаграждений, личных вещей и оборудования, необходимого для реализации проектной деятельности.

4.9. По просьбе швейцарской стороны, официальные лица администрации Швейцарии, а также иностранные сотрудники, участвующие в проекте RESP II получат временные въездные визы и соответствующие разрешения на временное проживание на территории Республики Узбекистан без взимания консульских и иных сборов.

4.10. Правительство Узбекистана принимает на себя обязательство гарантировать безопасные рабочие условия для персонала в Узбекистане, и предоставлять должное содействие (медицинское обслуживание, охрану силами милиции, репатриация) в случае возникновения непредвиденных угрожающих обстоятельств.

4.11. Правительство Узбекистана гарантирует предоставление АРСП Исполнителю рабочих мест, оборудованных необходимой мебелью и инфраструктурой в офисе АРСП без взимания арендных и иных платежей.

Статья 5 Статья Реализация проекта

5.1 Правительство Узбекистана предпримет все необходимые меры для эффективной реализации проекта RESP II.

5.2 Организацией, несущей ответственность за общее осуществление проекта RESP II со стороны Правительства Узбекистана, является Министерство Сельского и Водного Хозяйства. Тем не менее, вся деятельность и решения будут координироваться с АРСП, как с организацией назначенной в качестве Группы Реализации Проекта по кредиту Международной Ассоциации Развития.

5.3 АРСП от имени Правительства Узбекистана, будет нести ответственность за общий контроль над проектом, координацию, мониторинг за исполнением и надзор.

5.4 Для обеспечения необходимой координации, интеграции и синхронизации компонентов финансируемых Швейцарией с другими компонентами проекта RESP II будет создан отдельный Наблюдательный Комитет состоящий из АРСП, МСВХ и ШУРС, с участием Всемирного банка в качестве наблюдателя. Наблюдательный Комитет будет регулярно наблюдать за ходом проекта RESP II и утверждать годовые закупочные и рабочие планы, подготовленные АРСП и Исполнителем.

5.5 Наблюдательный Комитет будет проводить собрания по мере необходимости, но не реже, чем два раза в год. Все решения будут приниматься на основе консенсуса. Исполнитель будет выступать в качестве секретаря (член без права участия в голосовании) Наблюдательного Комитета. В зависимости от повестки дня и требований, для участия в заседании Наблюдательного Комитета могут быть приглашены прочие заинтересованные стороны без права голоса.

5.6 Контрактные взаимоотношения и организационная структура представлены в Приложении 3*.

Приложение №№ 1 — 3 не приводятся.

5.7 Всемирный банк и ШУРС будут совместно проводить регулярные наблюдательные миссии, а также среднесрочную оценку Деятельности проекта RESP II, как оговорено в ПРП.

5.8 Для достижения целей проекта Исполнитель и АРСП будут поддерживать тесные контакты друг с другом. В частности касательно вопросов подготовки годовых планов работы, закупок услуг, товаров и оборудования, а также подготовки периодических отчетов о ходе реализации деятельности финансируемой Швейцарией.

5.9 АРСП и Исполнитель обеспечат своевременное предоставление Всемирному банку и ШУРС основных документов касающихся Вклада, таких как, годовые рабочие планы, закупки услуг, товаров и оборудования, отчеты о ходе реализации, но не ограничивающиеся этим.

5.10 Обязывающие и необязывающие документы, касающиеся Вклада, должны будут передаваться во Всемирный Банк, в соответствии с положениями Договоренности, для ознакомления и получения одобрения Банка, там где это приемлемо.

5.11 Члены всех вовлеченных сторон должны всегда стремиться действовать в духе сотрудничества и принимать решения с помощью консенсуса. Если согласие не может быть достигнуто, вопрос разногласия подлежит передаче Компетентным Органам.

Статья 6 Порядок осуществления контракта и платежей

6.1 ШУРС является договаривающейся стороной для всех контрактов, подписанных Исполнителем, а также контрактов по закупке товаров и услуг, подлежащих финансированию за счет Вклада.

6.2 Платежи Исполнителю и поставщикам будут осуществляться ШУРС напрямую. АРСП и Всемирному банку будут направляться копии всех счетов и платежных документов.

6.3 Исполнитель будет информировать ШУРС и Всемирный банк о финансовом статусе Вклада на полугодовой основе.

Статья 7 Анти-Коррупционная Оговорка

Договаривающиеся Стороны разделяют общий интерес в борьбе против коррупции, которая подвергает опасности хорошее руководство и должное использование ресурсов, необходимых для работы, и, кроме того, создает угрозу для честной и открытой конкуренции, основанной на цене и качестве. Вследствие этого они заявляют о своем намерении объединить свои усилия для борьбы с коррупцией и, в частности, заявляют, что любые предложения, подарки, выплаты, вознаграждения или льготы, в каком либо качестве, сделанные кому-либо, прямо или косвенно, с целью присуждения поручения или контракта в рамках данного Соглашения, или во время его выполнения, будут толковаться как противоправные действия или взяточничество. Любое действие подобного рода создает достаточные основания для того, чтобы обосновать аннулирование настоящего Соглашения, закупок или присуждения контракта, или для исполнения любых других исправительных мер, предусмотренных законом.

Статья 8 Управление Вкладом

8.1 Договаривающиеся Стороны будут всесторонне сотрудничать для гарантии того, что основные цели Вклада будут достигнуты. По мере необходимости, Договаривающиеся Стороны, по запросу любой из сторон, должны:

(а) обмениваться взглядами касательно исполнения их соответствующих обязательств в рамках настоящего Соглашения, управления Вкладом и деятельности, финансируемой за счет Вклада;

(b) предоставлять другой Договаривающейся Стороне всю информацию, должным образом запрошенную в отношении выполнения Вклада и работ, финансируемых за счет Вклада.

8.2 Не ограничиваясь вышеупомянутым, Договаривающиеся Стороны должны своевременно информировать друг друга и, в разумной степени, консультироваться друг с другом, касательно предлагаемых поправок к соглашениям, предлагаемого приостановления или прекращения действия выплат и по любому событию, которое мешает или угрожает стать помехой успешному осуществлению настоящего Соглашения. По запросу любой из двух сторон, организуется специальное совместное рассмотрение.

8.3 Правительство Узбекистана согласно с тем, что Швейцарское Правительство может, за свои собственные средства, предпринять миссии по независимой оценке проекта, организовать повторную переоценку и принять участие в периодических миссиях Всемирного Банка по надзору за проектом для того, чтобы удостовериться в эффективном выполнении проекта RESP II и Вклада, а также выполнения целей проекта.

Статья 9 Приостановка, Прекращение

9.1 В случае дефолта одной из Договаривающихся Сторон в выполнении любых условий или обязательств в рамках настоящего соглашения, любая из сторон может приостановить Вклад, частично или полностью.

9.2 В случае, если приостановка сохраняется более 90 дней, любая сторона может прекратить настоящее Соглашение без промедления.

9.3 Каждая сторона сохраняет за собой право приостановить или прекратить Вклад и/или настоящее Соглашение, следуя процедурам, вышеизложенным в пунктах 9.1 и 9.2, в случае приостановки, прекращения или объявленного дефолта в рамках Кредитного Соглашения по Развитию.

9.4 В случае приостановки или прекращения Вклада и/или настоящего Соглашения со стороны Республики Узбекистан, Швейцарское Правительство сохраняет за собой право требовать завершения и соблюдения текущих контрактов с Исполнителем, поставщиками услуг, товаров и оборудования, или компенсации вышеупомянутым фирмам за любые убытки, вызванные приостановкой или прекращением.

Статья 10 Разрешение Разногласий

10.1 Разногласия по трактовке или применению положений настоящего Соглашения, которые не были положительно урегулированы при поддержке Всемирного Банка или при помощи дипломатических переговоров в течение периода 3 месяца должны, по требованию любой из двух Договаривающихся Сторон, быть переданы в арбитражный суд, состоящий из трех членов. Каждая из Договаривающихся Сторон назначит одного арбитра. Два назначенных арбитра назначат третьего арбитра в качестве Председателя, который будет гражданином третьей страны.

10.2 Если любая из двух Договаривающихся Сторон не назначила арбитра и не приняла приглашение другой Договаривающейся Стороны сделать назначение в течение одного месяца, арбитр будет назначен по требованию Договаривающейся Стороны Президентом Международного Суда ООН.

10.3 Если оба арбитра не могут прийти к соглашению по поводу выбора третьего арбитра (Председателя) в течение двух месяцев после их назначения, последний будет назначен, по требованию любой из двух Договаривающихся Сторон, Президентом Международного Суда ООН.

10.4 Если в с случаях оговоренных в пунктах 10.2 и 10.3 Президент Международного Суда ООН не может выполнять его вышеупомянутые функции, или если он является гражданином одной из Договаривающихся сторон, назначение должно быть осуществлено Вице-президентом, и если последний также не может выполнять эти обязанности или он является гражданином одной из Договаривающихся сторон, дело должно быть рассмотрено следующим старшим Судьей Международного Суда, который не является гражданином одной из Договаривающихся Сторон.

10.5 В зависимости от других условий, встреченных Договаривающимися сторонами, процедура будет определена трибуналом.

10.6 Решения трибунала являются окончательными и являются обязательными для каждой Договаривающейся стороны.

Статья 11 Адреса Компетентных Органов

За Правительство Республики Узбекистан:

Министерство сельского и водного хозяйства

г.Ташкент, 100003, ул. Навои 4

Тел.: (998-71) 244-21-30, 241-00-42

Факс: (998-71) 232-21-559, 232-32-92

За Правительство Швейцарии:

Швейцарское Управление по развитию и сотрудничеству (ШУРС)

Freiburgstrasse 130

СН-3003 Bem

Switzerland

Тел: + 41-31-324 07 93

Факс: + 41-31-324 09 65

Статья 12 Поправки к Соглашению

12.1 Поправки и дополнения к настоящему Соглашению могут бы сделаны с обоюдного согласия Договаривающихся сторон.

12.2 Все продления или изменения в настоящее Соглашение должны быть сделаны в письменной форме.

Статья 13 Вступление в Силу

Настоящее Соглашение вступит в силу после подписания Договаривающимися Сторонами. Оно покрывает период с 1 марта 2009 года по 28 февраля 2012 года и закончится после того, как Договаривающиеся стороны выполнят все свои договорные обязательства.

Выполнено 23 марта 2009 г., в двух оригиналах на русском и английском языках каждый. В случае какого-либо несоответствия трактовки или применения положений настоящего Соглашения, английский текст будет иметь преимущественную силу.

(подписи)