О плане комитетов Сената Олий Мажлиса по реализации предложений по отдельным направлениям Программы выполнения Постановления Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. ПП-24 «О Программе по реализации целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны» (54-I-сон)

21.07.2005

Постановление

Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В целях осуществления конкретных мер, направленных на реализацию целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2005 года, Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по вопросам совершенствования правовой базы реформирования и модернизации страны, создания эффективной системы сдержек и противовесов в системе законодательной и других ветвей государственной власти (приложение № 1).

2. Утвердить План мероприятий по вопросам совершенствования законотворческого процесса и обучения современным методам законодательной техники (приложение № 2).

3. Утвердить Программу по реализации мер, направленных на обеспечение сбалансированности общегосударственных и региональных интересов в деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (приложение № 3).

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан М. ШАРИФХОДЖАЕВ

г. Ташкент,

21 июля 2005 г.,

№ 54-I

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 21 июля 2005 года № 54-I

ПЛАН

мероприятий по вопросам совершенствования правовой базы реформирования и модернизации страны, создания эффективной системы сдержек и противовесов в системе законодательной и других ветвей государственной власти

№ Наименование мероприятий Сроки проведения Ответственный комитет I. Конференции 1. Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан в системе демократической власти: законодательная деятельность, парламентский контроль, функциональные связи с регионами III квартал 2005 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам обороны и безопасности 2. Сравнительно-правовой анализ системы сдержек и противовесов, взаимодействия различных уровней органов государственной власти в развитых странах мира IV квартал 2005 г. Комитет по внешнеполитическим вопросам 3, Обеспечение информационной свободы — важнейшее условие углубления демократических реформ и повышения политической активности населения IV квартал 2005 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 4. Отсылочные нормы законов в сфере частного предпринимательства и проблемы совершенствования ведомственного нормотворчества II квартал 2006 г. Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам 5. Проблемы борьбы с угрозой международного терроризма, экстремизма, наркоагрессии и других транснациональных угроз региональной безопасности II квартал 2006 К Комитет по вопросам обороны и безопасности 6. Законодательное обеспечение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Проблемы практической реализации норм законодательства IV квартал 2006 г. Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии II. Семинары 1. Состояние юридической науки и её связь с практикой III квартал 2005 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 2. Состояние и исполнение законодательства в части подготовки и переподготовки кадров в системе Министерства обороны Республики Узбекистан IV квартал 2005 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 3. Роль Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кенгашей народных депутатов и органов самоуправления граждан в решении региональных проблем I квартал 2006 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 4. Внешнеполитические инициативы Республики Узбекистан по укреплению безопасности в регионе, Углубление межпарламентского сотрудничества в Центральной Азии I квартал 2006 г. Комитет по внешнеполитическим вопросам 5. Обеспечение эффективного использования водных ресурсов Узбекистана: проблемы и пути их решения I квартал 2006 г. Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии 6. Дальнейшая либерализация законодательства по применению экономических санкций: необходимость и перспективы III квартал 2006 г. Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам III. «Круглые столы» 1. Вопросы законодательного обеспечения формирования рыночной инфраструктуры по обслуживанию и снабжению фермерских хозяйств материально-техническими ресурсами и техникой III квартал 2005 г. Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии 2. Совершенствование налогового законодательства — важнейший стимул обеспечения эффективности экономических реформ IV квартал 2005 г. Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам 3. Законодательные основы дальнейшей либерализации деятельности средств массовой информации II квартал 2006 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 4. Взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти: механизм сдержек и противовесов III квартал 2006 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 5. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов: законодательство и практика III квартал 2006 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 6. Международное межпарламентское сотрудничество и продвижение приоритетных направлений внешней политики Республики Узбекистан IV квартал 2006 г. Комитет по внешнеполитическим вопросам

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 21 июля 2005 года № 54-I

ПЛАН

мероприятий по вопросам совершенствования законотворческого процесса и обучения современным методам законодательной техники

№ Наименование мер Форма реализации Сроки выполнения Ответственные исполнители 1. Разработка рекомендаций по организации работы комитетов и Аппарата Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по рассмотрению законов Республики Узбекистан, внесенных Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан Раздаточный материал III квартал 2005 г. Комитеты Сената 2. Разработка рекомендаций по осуществлению контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, постановлений Сената и решений комитетов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Раздаточный материал III квартал 2005 г. Комитеты Сената 3. Разработка рекомендаций по подготовке и проведению комитетами Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан конференций, «круглых столов» и семинаров Раздаточный материал III квартал 2005 г. Комитеты Сената 4. Порядок подготовки и рассмотрения законов Республики Узбекистан, постановлений Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан семинар- тренинг III квартал 2005 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам (совместно с Институтом мониторинга действующего законодательства, Ташкентским государственным юридическим институтом) 5. Современные методы законодательной техники семинар- тренинг III квартал 2005 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по внешнеполитическим вопросам, Министерство юстиции, Институт мониторинга действующего законодательства 6. Контрольные полномочия Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и порядок их реализации семинар- тренинг IV квартал 2005 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Институт мониторинга действующего законодательства 7. Методика проведения встреч членов Сената с депутатами местных Кенгашей по вопросам их информирования о деятельности Сената в решении региональных проблем семинар- тренинг IV квартал 2005 г. Комитеты Сената, Институт мониторинга действующего законодательства 8. Обеспечение имплементации международных норм в национальное законодательство семинар- тренинг I квартал 2006 г. Комитет по внешнеполитическим вопросам (совместно с Институтом мониторинга действующего законодательства, Ташкентским государственным юридическим институтом) 9. Вопросы использования научного потенциала страны в деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан семинар- тренинг I квартал 2006 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта (совместно с Институтом мониторинга действующего законодательства) 10. Механизмы разрешения региональных проблем с учетом общегосударственных интересов на основе их изучения Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан семинар- тренинг II квартал 2006 г. Комитеты Сената (совместно с Институтом мониторинга действующего законодательства) 11. Правила согласительных процедур семинар- тренинг II квартал 2006 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам (совместно с Ташкентским государственным юридическим институтом)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 21 июля 2005 года № 54-I

ПРОГРАММА

реализации мер, направленных на обеспечение сбалансированности общегосударственных и региональных интересов в деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

№ Наименование мер Форма реализации мер Сроки реализации Ответственные исполнители 1. Совершенствование организационно-правового механизма взаимодействия Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с Кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента разработка: а) примерного Регламента Кенгашей народных депутатов областей и г. Ташкента; б) примерного Положения о постоянных комиссиях Кенгашей народных депутатов областей и г. Ташкента; в) рекомендаций по организации деятельности Кенгашей народных депутатов областей и г. Ташкента III квартал 2005 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 2. Рассмотрение вопросов регионального развития на заседаниях комитетов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан организационные мероприятия начиная с III квартала 2005 г. Комитеты Сената 3. Проведение выездных заседаний комитетов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан организационные мероприятия начиная с III квартала 2005 г. Комитеты Сената 4. Привлечение сенаторов, работающих на местах, и депутатов Кенгашей народных депутатов областей и г. Ташкента к участию в деятельности рабочих групп, сформированных для реализации контрольных полномочий Сената организационные мероприятия регулярно, начиная с III квартала 2005 г. Комитеты Сената 5. Изучение решений органов государственной власти на местах, принимаемых в целях обеспечения исполнения законов Республики Узбекистан, постановлений Сената и решений комитетов Сената организационные мероприятия регулярно, начиная с III квартала 2005 г. Комитеты Сената, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента 6. Взаимодействие Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с местными Кенгашами народных депутатов и органами исполнительной власти в целях обеспечения исполнения законов Республики Узбекистан, постановлений Сената и решений комитетов Сената разработка рекомендаций и проведение организационных мероприятий начиная с I квартала 2006 г. Комитеты Сената 7. Обсуждение отдельных региональных проблем на заседаниях комитетов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан организационные мероприятия начиная с III квартала 2005 г. Комитеты Сената, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и г.Ташкента 8. Выезд сенаторов, работающих в Сенате на постоянной основе, в регионы для организации встреч, в том числе и с депутатами местных Кенгашей, с целью разъяснения решений, принятых на пленарных заседаниях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан организационные мероприятия начиная со II квартала 2005 г. Комитеты Сената 9. Обеспечение участия сенаторов, работающих на местах, и председателей постоянных комиссий местных Кенгашей народных депутатов в семинарах, конференциях и «круглых столах», посвященных обсуждению региональных проблем организационные мероприятия начиная с III квартала 2005 г. Комитеты Сената 10. Информационное взаимодействие Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, областными, районными и городскими Кенгашами народных депутатов направление и обобщение информационных материалов постоянно Комитеты Сената 11. Выступление сенаторов в средствах массовой информации выступления по телевидению и радио, подготовка публикаций в газетах с целью освещения деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан периодически Комитеты Сената 12. Осуществление приема граждан членами Сената организационные мероприятия по мере обращения граждан Сенаторы