О Порядке заслушивания информации членов правительства по вопросам их деятельности, а также сообщений руководителей органов государственной власти и управления (473-II-сон)

18.04.2012

Постановление

Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Порядок заслушивания информации членов правительства по вопросам их деятельности, а также сообщений руководителей органов государственной власти и управления (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Д. ТАШМУХАМЕДОВА

г. Ташкент,

18 апреля 2012 г.,

№ 473-II

ПРИЛОЖЕНИЕ к Постановлению Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 18 апреля 2012 года № 473–II

ПОРЯДОК

заслушивания информации членов правительства по вопросам их деятельности, а также сообщений руководителей органов государственной власти и управления

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституционным Законом Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», законами Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Регламентом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в целях организационного обеспечения практики заслушивания в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) информации членов правительства по вопросам их деятельности, а также заслушивания комитетами Законодательной палаты сообщений руководителей органов государственной власти и управления о выполнении ими законов Республики Узбекистан, других законодательных актов и решений комитетов.

Глава 1. Заслушивание на заседании Законодательной палаты информации членов правительства

1. Инициаторами заслушивания на заседании Законодательной палаты информации членов правительства по вопросам их деятельности (далее — заслушивание информации) в соответствии с пунктом 8 статьи 25 Конституционного Закона Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», статьей 33 Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», статьей 218 Регламента Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан могут быть фракции политических партий и депутатские группы в Законодательной палате (далее — депутатские объединения).

2. Предложение депутатского объединения о заслушивании информации может предусматриваться также в плане работы депутатского объединения и вносится в Кенгаш Законодательной палаты с примерным перечнем вопросов, адресуемых члену правительства.

3. Предложение депутатского объединения о заслушивании информации и примерный перечень вопросов, адресуемых члену правительства, обсуждаются на заседании Кенгаша Законодательной палаты для включения данного вопроса в повестку дня заседания палаты. Назначается ответственный комитет, который разрабатывает мероприятия, а также план их подготовки и проведения.

4. В случае положительного решения Кенгашем Законодательной палаты вопроса о включении в повестку дня заседания Законодательной палаты заслушивания информации ответственным комитетом Законодательной палаты, определенным Кенгашем Законодательной палаты, подготавливается письмо от имени Спикера Законодательной палаты о приглашении члена правительства на заседание Законодательной палаты. К письму прилагается примерный перечень вопросов, адресуемых члену правительства.

5. Письмо о приглашении члена правительства направляется ему не позднее чем за пятнадцать дней до проведения заслушивания информации. В случае необходимости, на заседании Законодательной палаты могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным членом правительства, по согласованию с ответственным комитетом Законодательной палаты.

6. Если член правительства или иное приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание Законодательной палаты, то он, как правило, не позднее, чем за пять дней до его проведения в письменной форме уведомляет об этом Спикера Законодательной палаты с указанием причины своего отсутствия. В таком случае Кенгаш Законодательной палаты может перенести заслушивание информации на иное время.

7. В целях проведения заслушивания информации на деловом, профессиональном уровне ответственный комитет должен проанализировать контрольно-аналитические мероприятия (конференции, семинары и «круглые столы»), проведенные Законодательной палатой по теме планируемого заслушивания.

Исходя из анализа контрольно-аналитических мероприятий, ответственный комитет готовит аналитические обзоры о состоянии и перспективах изучаемой сферы общественной жизни, осуществляет мониторинг аналитических материалов, обнародованных в средствах массовой информации, выявляет проблемные вопросы в деятельности субъектов правоотношений данной сферы, подлежащие правовому регулированию, и вырабатывает конкретные вопросы, рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства, адресованные члену правительства.

8. При утверждении плана подготовки и проведения заслушивания информации ответственный комитет должен обеспечить координацию деятельности депутатских объединений и других комитетов Законодательной палаты с целью выработки четкой, независимой позиции Законодательной палаты по планируемому заслушиванию информации.

9. Для обеспечения гласности, повышения роли и места парламента в общественной жизни, результативности контрольно-аналитической деятельности комитетов Законодательной палаты, ответственный комитет в рамках подготовки к заслушиванию информации должен обеспечить совместно с Информационной службой Аппарата Законодательной палаты активное привлечение средств массовой информации при проведении заслушивания информации.

10. На заседании Законодательной палаты по заслушиванию информации председательствует Спикер Законодательной палаты или один из его заместителей.

Председательствующий на заслушивании информации предоставляет слово для выступления депутатам Законодательной палаты и приглашенным лицам, а также следит за порядком обсуждения.

11. Заслушивание информации начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется члену правительства

12. Члену правительства для основной информации по рассматриваемым вопросам предоставляется, как правило, до 20 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации — до 5 минут.

Для вопросов депутатов Законодательной палаты и ответов члена правительства отводится до 30 минут. Прения в рамках заслушивания информации не проводятся. Допускаются выступления по рассматриваемому вопросу представителей депутатских объединений и представителя ответственного комитета продолжительностью до 5 минут.

Законодательной палатой может быть определена иная продолжительность времени, отводимого для выступлений.

13. Выступления представителей депутатских объединений и ответственного комитета должны быть по существу вопроса и содержать возможные пути решения проблемы.

14. Член правительства, выступивший с основной информацией по рассматриваемому вопросу, вправе выступить с заключительным словом.

15. По итогам заслушивания информации Законодательная палата принимает постановление в порядке, определенном Регламентом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Для повышения эффективности проведенного заслушивания информации депутатские объединения проводят отдельное изучение принятого по итогам заслушивания информации решения Законодательной палаты.

Глава 2. Заслушивание комитетами Законодательной палаты сообщений руководителей органов государственной власти и управления

16. Заслушивание комитетами Законодательной палаты сообщений руководителей органов государственной власти и управления о выполнении ими законов Республики Узбекистан, других законодательных актов, решений комитетов (далее — заслушивание сообщений) осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 18, со статьей 33 Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», в порядке, предусмотренном статьями 19 — 21 Конституционного Закона Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и статьями 43 — 47 Регламента Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

17. Заслушивание сообщений проводится в соответствии с планами работы комитетов Законодательной палаты, разработанными с учетом поручений и рекомендаций Законодательной палаты, ее Спикера и Кенгаша.

18. Комитеты Законодательной палаты не позднее месяца до запланированного заслушивания сообщений информируют руководителя соответствующего органа государственной власти и управления о:

наименовании закона Республики Узбекистан, других законодательных актов, решений комитетов, об исполнении которых будет проходить заслушивание сообщений;

перечне вопросов, ответы на которые ожидает получить комитет Законодательной палаты;

месте, дате и времени проведения заслушивания сообщений.

19. Председатель соответствующего комитета Законодательной палаты заблаговременно ставит Кенгаш Законодательной палаты в известность о проведении заслушивания сообщений путем предоставления информации на заседании Кенгаша Законодательной палаты, предшествующем проведению заслушивания сообщений.

20. Информация председателя соответствующего комитета Законодательной палаты, в котором запланировано проведение заслушивания сообщений, предоставляемая Кенгашу Законодательной палаты, должна содержать сведения о:

руководителе органа государственной власти и управления (фамилия имя, отчество), наименовании органа государственной власти и управления;

наименовании закона Республики Узбекистан, других законодательных актов, решений комитетов, об исполнении которых будет проходить заслушивание сообщений;

перечне вопросов, ответы на которые ожидает получить соответствующий комитет Законодательной палаты;

месте, дате и времени проведения заслушивания сообщений;

уведомлении соответствующего руководителя органа государственной власти и управления месте, дате и времени проведения заслушивания сообщений;

приглашенных участниках.

21. В ходе обсуждения в Кенгаше Законодательной палаты информации председателя соответствующего комитета Законодательной палаты о запланированном заслушивании сообщений Кенгаш Законодательной палаты может дать соответствующие рекомендации по организации и проведению заслушивания сообщений.

22. Заседания комитетов Законодательной палаты по заслушиванию сообщений правомочны, если на них присутствует не менее половины состава данного комитета.

Заседания комитетов Законодательной палаты по заслушиванию сообщений проводятся открыто. В случае необходимости комитеты Законодательной палаты могут принять решение о проведении закрытого заседания по заслушиванию сообщений.

23. На заседания комитетов Законодательной палаты по заслушиванию сообщений могут приглашаться представители государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и научных учреждений, специалисты и ученые, представители средств массовой информации.

24. Заседание комитета Законодательной палаты по заслушиванию сообщений проводится под председательством председателя данного комитета, а в случае его отсутствия – заместителем председателя этого комитета.

25 Руководителю органа государственной власти и управления для основной информации по рассматриваемым вопросам предоставляется, как правило, до 20 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации — до 5 минут.

Для вопросов членов комитета Законодательной палаты и ответов руководителя органа государственной власти и управления отводится до 30 минут. Прения в рамках заслушивания сообщений не проводятся. Допускаются выступления по рассматриваемому вопросу других участников заслушивания сообщений продолжительностью до 5 минут.

Председательствующим может быть определена иная продолжительность времени, отводимого для выступлений.

26. Выступления членов комитета Законодательной палаты и других участников заслушивания сообщений должны быть по существу вопроса и содержать возможные пути решения проблемы.

27. Руководитель органа государственной власти и управления вправе выступить с заключительным словом.

28. Комитеты Законодательной палаты в заключение заседания по заслушиванию сообщений принимают решения большинством голосов от общего состава членов данного комитета.

Решения комитетов Законодательной палаты по заслушиванию сообщений, направляемые в государственные органы, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах или принятых мерах не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено в решении.