О задачах Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по реализации основных положений выступления Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года и его доклада на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества-наш главный приоритет» (15-II-сон)

25.02.2010

Постановление

Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Выступление Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года и его доклад на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества — наш главный приоритет» стали важнейшими событиями в политической и общественной жизни страны. В них были определены имеющие большую интеллектуальную силу положения и выводы, основанные на глубоком анализе многогранных и сложных процессов, происходящих в нашей стране и на международной арене. Эти положения и выводы имеют исключительно важное значение для осмысления общественно-политического и социально-экономического развития Узбекистана, глубокой и всесторонней оценки основных результатов реформ, определения перспективных задач.

Состоявшиеся выборы в представительные органы государственной власти продемонстрировали высокую общественно-политическую культуру населения, растущий уровень его политического и гражданского самосознания, его широкую поддержку поступательного продвижения по пути углубления реформирования и модернизации страны.

Как было отмечено Президентом страны, в решение приоритетных задач, стоящих перед Узбекистаном, важный вклад вносит парламент. В ходе работы предыдущего созыва Олий Мажлиса Республики Узбекистан им было принято более 250 законов, имеющих большое значение в углублении проводимых в стране общественно-политических, социально-экономических реформ. Законодательное обеспечение экономических реформ способствовало созданию необходимой правовой базы для успешной реализации Антикризисной программы мер на 2009 — 2012 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий мирового финансово-экономического кризиса, что позволило Узбекистану обеспечить в числе немногих стран в мире устойчивые темпы роста экономики и повышения реальных доходов населения.

Вместе с тем в работе Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и в том числе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, имеют место серьезные недостатки и упущения. Коренного улучшения требует качество принимаемых законов. В них часто отсутствуют процессуальные механизмы, обеспечивающие реализацию этих актов законодательства, что в свою очередь существенно затрудняет их применение, приводит к неисполнению законов и правовому нигилизму, снижению эффективности правоприменительной практики. Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его комитеты слабо применяют предусмотренные законом формы парламентского контроля и влияния на совершенствование правоприменительной практики. Также требует существенного улучшения работа сенаторов с избирателями и местными Кенгашами народных депутатов, их постоянными комиссиями, которая позволяла бы им определять, как работают принятые законы, в каких законах нуждаются сегодня общество и государство, способствовала бы скоординированности общегосударственных и региональных интересов при принятии Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан решений.

Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что в регионе Центральной Азии и в мире в целом сохраняются сложные геополитические условия, и парламент страны должен внести свой вклад в укрепление мира и стабильности в регионе. Для решения задач обеспечения безопасности страны, сохранения мира и стабильности в регионе важное значение имеет последовательная реализация внешнеполитических инициатив, выдвинутых Президентом Республики Узбекистан И. Каримовым на саммите НАТО/СЕАП в апреле 2008 года в Бухаресте, где впервые было обосновано программное положение о том, что афганскую проблему нельзя решить только военными средствами и необходимо обеспечить уважение национальных обычаев, культуры и религиозных ценностей многонационального и многоконфессионального народа Афганистана. Тогда же была выдвинута инициатива создания контактной группы «6+3», вызвавшая большой интерес международного сообщества.

Поставленные Президентом страны И. Каримовым задачи требуют от парламента и каждого сенатора высокой инициативы, непрерывного поиска путей повышения эффективности законотворческой деятельности, качественного контроля исполнения законов, принятия конкретных и действенных мер по решению вопросов регионального развития в тесной взаимосвязи с общегосударственными интересами. Для достижения этих целей необходимо обеспечение концептуального, стратегического подхода, а также принятие упреждающих мер и законов.

В целях реализации основных положений выступления Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года и его доклада на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества-наш главный приоритет», а также определения планов законодательной и контрольной деятельности комитетов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и проводимых ими мероприятий на 2010 год и в перспективе на 2011 — 2014 гг. Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Считать важнейшей задачей Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан реализацию комплекса мер по углублению демократических реформ и либерализации экономики, строительству сильного гражданского общества, обеспечение четкой и глубокой взаимосвязи процессов реформирования экономики и социальной сферы с постоянным обновлением общественно-политической и судебно-правовой систем.

2. Определить в качестве приоритетного направления деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан совершенствование законодательства в сферах проводимых социально-экономических преобразований, реформ государственного строительства, общественно-политической и судебно-правовой систем, а также законодательства, направленного на расширение прав, полномочий институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан, в системе общественного и государственного строительства, на укрепление места и роли средств массовой информации.

3. Одобрить Программу действий Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по реализации основных положений выступления Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года, его доклада на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества — наш главный приоритет» и осуществлению мер по их выполнению на 2010 — 2014 гг. и внести на рассмотрение пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

4. Кенгашу и комитетам Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

обеспечить своевременное выполнение Программы действий Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по реализации основных положений выступления Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года, его доклада на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества — наш главный приоритет» и осуществлению мер по их выполнению на 2010 — 2014 гг.;

обеспечить совместно с местными Кенгашами народных депутатов осуществление жесткого парламентского, депутатского контроля за исполнением в центре и в регионах принятых законов, шире использовать такие формы парламентского контроля, как парламентский запрос, парламентские слушания и другие предусмотренные законом формы парламентской деятельности;

принять необходимые меры по повышению роли сенаторов в защите и продвижении национальных интересов страны в регионе и мире, формировании правовой базы международных отношений, активизации межпарламентского диалога в решении актуальных задач современности.

5. Контроль за исполнением настоящего пстановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан М. Ражабову.

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И. СОБИРОВ

г. Ташкент,

25 февраля 2010 г.,

№ 15-II