Об образовании Совета руководителей миграционных органов государств - участников Содружества Независимых Государств

05.10.2007

Соглашение

Государства — участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами,

придавая важное значение развитию сотрудничества в области миграции,

стремясь к координации взаимодействия по основным направлениям миграционной политики,

осознавая, что развитие такого сотрудничества отвечает интересам их народов,

исходя из целей и задач Содружества Независимых Государств,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Образовать Совет руководителей миграционных органов государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — Совет).

Статья 2

Совет осуществляет свою деятельность на основе Положения о Совете руководителей миграционных органов государств — участников Содружества Независимых Государств, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 3

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а для Сторон, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, — с даты получения депозитарием письменного уведомления о выполнении указанных процедур.

Статья 4

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, вступающими в силу в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Соглашения.

Статья 5

Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения других государств — участников Содружества Независимых Государств, разделяющих его положения и готовых принять на себя обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения. Для присоединяющегося государства Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении.

Статья 6

Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление о своем намерении депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до даты выхода.

Совершено в городе Душанбе 5 октября 2007 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

(подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ к Соглашению об образовании Совета руководителей миграционных органов государств — участников Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете руководителей миграционных органов государств — участников Содружества Независимых Государств

1. Общие положения

1.1. Совет руководителей миграционных органов государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — Совет) является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (далее — СНГ) и предназначен для обеспечения координации взаимодействия и решения вопросов в области миграционной политики.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется основополагающими документами СНГ, международными договорами, заключенными между государствами — участниками СНГ, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, а также настоящим Положением. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ.

2. Основные направления деятельности и функции Совета

2.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:

определение приоритетных направлений сотрудничества в сфере регулирования миграционных процессов в государствах — участниках СНГ в целях выработки согласованной миграционной политики в рамках СНГ;

содействие выработке единых подходов в целях гармонизации национальных законодательств государств — участников СНГ в сфере миграции;

координация взаимодействия миграционных и иных заинтересованных органов государств — участников СНГ по основным направлениям миграционной политики;

содействие обеспечению защиты прав и законных интересов мигрантов, являющихся гражданами государств — участников СНГ и лицами без гражданства, постоянно проживающими в государствах — участниках СНГ;

содействие интеграции банков данных государств — участников СНГ по учету иностранных граждан и лиц без гражданства;

содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных документов в сфере миграции государств — участников СНГ.

2.2. Основными функциями Совета являются:

разработка целевых программ по приоритетным направлениям сотрудничества миграционных органов государств — участников СНГ;

выработка единых подходов по гармонизации национальных законодательств государств — участников СНГ в сфере миграции;

координация взаимодействия миграционных и иных заинтересованных органов государств — участников СНГ в обеспечении защиты прав трудящихся-мигрантов и членов их семей;

разработка с уполномоченными органами государств — участников СНГ согласованных предложений по проведению мероприятий по противодействию незаконной миграции;

координация работ по введению в действие документов, удостоверяющих личность граждан государств — участников СНГ и лиц без гражданства, постоянно проживающих в государствах — участниках СНГ, содержащих биометрические данные;

осуществление взаимодействия с соответствующими органами государств — участников СНГ, другими органами СНГ, а также международными и неправительственными организациями и общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

рассмотрение хода реализации документов, принятых в рамках СНГ в сфере миграции;

рассмотрение хода и итогов реализации миграционными органами государств — участников СНГ решений Совета;

содействие взаимному обмену опытом и информацией между миграционными органами государств — участников СНГ, в том числе оказание методической помощи;

рассмотрение вопросов организации подготовки и повышения квалификации кадров для миграционных органов государств — участников СНГ;

осуществление иных функций, входящих в компетенцию Совета.

3. Права Совета

Совет имеет право:

вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ;

принимать в рамках своей компетенции решения, направленные на развитие сотрудничества миграционных органов государств — участников СНГ;

координировать деятельность органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств по вопросам в сфере миграции, находящимся в компетенции Совета;

создавать постоянные или временные рабочие группы;

привлекать ученых и специалистов;

решать иные вопросы, входящие в его компетенцию.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Членом Совета является руководитель миграционного органа государства — участника СНГ, определенный соответствующим государством. Каждое государство имеет в Совете один голос. Член Совета, который не может прибыть на заседание, вправе делегировать на это заседание своего представителя, наделенного соответствующими полномочиями принимать решения на заседании Совета. С правом совещательного голоса в состав Совета входят представители Исполнительного комитета СНГ и Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.

4.2. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым членом Совета, избираемым на основе принципа ротации в порядке русского алфавита названий государств — участников СНГ, на срок не более одного года, если иное не будет установлено решением Совета.

Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.

4.3. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

проводит заседания Совета;

подписывает и направляет от имени Совета документы в правительства государств — участников СНГ;

представляет в установленном порядке Совет в органах СНГ;

поддерживает и развивает по поручению Совета контакты с другими организациями на уровне их рабочих (исполнительных) органов в пределах своей компетенции;

содействует обеспечению взаимодействия между миграционными органами государств — участников СНГ;

осуществляет иные действия, связанные с обеспечением деятельности Совета.

4.4. Совет утверждает регламент своей работы.

4.5. Заседания Совета проводятся, как правило, два раза в год.

4.6. Миграционные органы государств — участников СНГ готовят предложения для рассмотрения на заседании Совета.

Предложения вносятся в виде предварительных проектов документов или их концепций.

Окончательное решение о включении вопроса в повестку дня принимает Совет.

4.7. Заседания Совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины членов Совета или их полномочных представителей.

4.8. Решения Совета по принципиальным вопросам принимаются при отсутствии официального возражения хотя бы одного из государств — участников, выдвигаемого им как представляющее препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу. Любой член Совета может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не является препятствием для принятия решения, а также последующего присоединения данного члена Совета к принятому решению. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов.

4.9. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4.10. По решению Совета в его работе могут участвовать в качестве наблюдателей представители других заинтересованных государств и общественных объединений. На заседания Совета могут приглашаться специалисты и эксперты заинтересованных органов государств — участников СНГ, органов СНГ и других международных и неправительственных организаций.

5. Секретариат Совета

5.1. Функции Секретариата Совета выполняет миграционный орган государства, руководитель которого является председателем Совета, во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ.

5.2. Секретарь Совета назначается председателем Совета.

5.3. Депозитарием документов, принятых Советом, является Исполнительный комитет СНГ.

6. Финансирование

Расходы по подготовке и проведению заседаний Совета несет государство, на территории которого проводится заседание Совета.

Расходы по командированию членов и экспертов Совета несет направляющее государство.

Все виды работ и совместных программ, осуществляемых в соответствии с принятыми решениями Совета, финансируются за счет средств заинтересованных государств — участников СНГ.