О предоставлении финансового и технического содействия для регионального проекта сельского водоснабжения и санитарии

10.07.2008

Соглашение

между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Швейцарской Конфедерации

Правительство Республики Узбекистан и Правительство Швейцарской Конфедерации,

в целях укрепления дружеских связей между двумя странами,

желая закрепить такие отношения и развить плодотворное техническое и финансовое сотрудничество между двумя странами,

признавая, обеспечение снабжения питьевой водой сельских районов в качестве приоритета Правительства Узбекистана,

стремясь улучшить обеспечение питьевой водой в Ферганской Долине Республики Узбекистан,

принимая во внимание Соглашение о Техническом и Финансовом Сотрудничестве и Гуманитарной Помощи, подписанное между двумя странами 20 сентября 2007 года,

договорились о следующем:

Статья 1 Терминология

В настоящем Соглашении, если контекст не требует иного, нижеследующие термины употребляются в следующих значениях:

(а) «Правительство Узбекистана» означает Правительство Республики Узбекистан;

(б) «Швейцарское Правительство» означает Правительство Швейцарской Конфедерации (Швейцарский Федеральный Совет);

(в) «Рамочное Соглашение» означает Соглашение о Техническом и Финансовом Сотрудничестве и Гуманитарной Помощи, подписанное между двумя странами 20 сентября 2002 года;

(г) «РПСВС» — Региональный Проект по Сельскому Водоснабжению и Санитарии, разработанный Швейцарским Агентством по Развитию и Сотрудничеству и описанный в Проектном Документе;

(д) «Вклад» означает финансовый вклад, осуществляемый Швейцарским Правительством в соответствии с настоящим Соглашением;

(е) «Договаривающиеся Стороны» означают Правительство Узбекистана, с одной стороны, и Швейцарское Правительство, с другой стороны;

(ж) «Компетентные Органы» означают Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, действующее от имени Правительства Узбекистана и Швейцарское Агентство по Развитию и Сотрудничеству (ШАРС), действующее от имени Швейцарского Правительства;

(з) «Швейцарское Бюро по Сотрудничеству» означает Швейцарское Бюро по Сотрудничеству в Ташкенте (ШБС), которое является представителем ШАРС и Государственного Секретариата по Внешнеэкономическим Вопросам Швейцарии, как указано в Рамочном Соглашении;

(и) «Персонал» подразумевает штатных сотрудников ШАРС, швейцарских консультантов;

(к) «МСВ» означает Международный Секретариат по Водным ресурсам, Канада, организация, отвечающая за реализацию проекта;

(л) «ГРП» означает группу реализации проекта, управляемую МСВ.

Статья 2 Цели РПСВС

2.1. Основной целью Проекта является улучшение водоснабжения и гигиены сельского населения в Андижанской и Ферганской областях Узбекистана. Суть проекта состоит в том, чтобы обеспечить на селе устойчивое, децентрализованное управление системами водоснабжения и санитарно-гигиеническое оздоровление путем восстановления и строительства систем сельского водоснабжения. Проект окажет содействие узбекской национальной программе по водоснабжению повторно использовать примененный подход за пределами настоящего проекта.

2.2. Задачи, ожидаемые результаты и подход к реализации, описываются в Проектном Документе, который является неотъемлемой частью данного Соглашения (Приложение 1).

Статья 3 Обязательства Швейцарского Правительства

3.1. Швейцарское Правительство намеревается предоставить через ШАРС безвозмездный вклад в максимальном размере до 3.1 млн долларов США в качестве вклада в реализацию проекта РПСВС с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2011 г., как указано в Проектном Документе.

3.2. Швейцарское Правительство твердо закрепляет выделение средств в сумме до 1.53 млн долларов США в период с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2009 г. в качестве первой доли своего безвозмездного вклада.

3.3. В первом полугодии 2009 г. будет проведена оценка хода реализации проекта и, при необходимости, будут внесены поправки в проектный документ и бюджет. После этого Швейцарское Правительство своевременно рассмотрит и сообщит Правительству Узбекистана о второй доле своего безвозмездного вклада на периоде 1 июля 2009 г. по 30 июня 2011 года.

3.4. ШАРС поручает реализацию Проекта Международному Секретариату по Водным Ресурсам (МСВ). В свою очередь, МСВ контрактует Национальную Ассоциацию негосударственных организаций Узбекистана (НАНОУз) для внедрения соответствующих компонентов как это отражено в Проектном Документе. От имени ШАРС, МСВ несет всю ответственность за исполнение проекта как это отражено в Проектном Документе.

3.5. От имени ШАРС, МСВ будет отвечать за приобретение всех товаров и услуг, необходимых для реализации проекта. На РПСВС распространяются все привилегии, связанные с процедурами закупок, оговоренные в Рамочном Соглашении.

Статья 4 Обязательства Правительства Узбекистана

4.1. Правительство Узбекистана обязуется, в качестве партнера, предоставить все необходимые средства для осуществления необходимых или соответствующих действий для выполнения задач РПСВС.

4.2. Правительство Узбекистана обязуется обеспечивать соответствующую координацию и поддержку проекта для того, чтобы гарантировать полную слаженность действий и реализацию задач проекта, также способствуя участию представителей Узбекского Правительства и Хокимиятов в важных встречах, организуемых Проектом;

4.3. Правительство Узбекистана бесплатно предоставит ГРП подходящее для работы помещение, как в Андижанской так и в Ферганской областях.

4.4. Правительство Узбекистана будет предоставлять в ответ на письменный запрос МСВ необходимую и техническую информацию для того, чтобы позволить им выполнять их задачу самым продуктивным и тщательным образом.

4.5. Товары, работы (осуществляемые зарегистрированными узбекскими компаниями) и услуги, подлежащие финансированию за счет вклада, в соответствии с Положением 6.6 Рамочного Соглашения, освобождаются от таможенных пошлин, сборов, фискальных и других налоговых платежей. Правительство Узбекистана, кроме того, предоставит разрешения, необходимые для временного импорта и реэкспорта оборудования, необходимого для РПСВС. Эти положения также распространяются на бытовые и личные вещи иностранных сотрудников, работающих в проекте.

4.6. Но просьбе Швейцарской стороны, официальные лица администрации Швейцарии, а также сотрудники, участвующие в проекте РПСВС получат бесплатные официальные временные въездные и выездные визы и соответствующие разрешения на проживание от Правительства Узбекистана, как указано в Положении 6.4 Рамочного Соглашения.

Статья 5 Реализация Проекта

5.1. Правительством Узбекистана определено, что основным партнером регионального проекта по Сельскому Водоснабжению и Санитарии является Узбекское агентство «Узкоммунхизмат». Все действия и решения по Проекту будут согласовываться с Узбекским агентством «Узкоммунхизмат», как с организацией, выполняющей главную роль в реформировании отрасли водоснабжения в сельской местности.

5.2. Организационная структура подробно представлена в Проектном Документе.

5.3. Будет создан Комитет по Управлению Проектом (КУП). В него войдут по одному представителю от каждой Договаривающейся Стороны и региона-участника проекта, как описывается в Приложении 2 Проектного Документа. МСВ выступит в качестве секретаря КУП (без права голоса). В зависимости от повестки дня и по необходимости, на заседания КУП могут приглашаться и другие заинтересованные лица в качестве участников без права голоса.

5.4. Ежегодные заседания КУП проводятся в январе, предпочтительно на следующий день после семинара по Годовому Обзору и Планированию. Любой из членов КУП, если сочтет необходимым, может потребовать созыва дополнительных заседаний.

5.5. ГРП несет ответственность за полный контроль, координацию, мониторинг исполнения и надзор за проектом. ГРП отчитывается перед КУП, состав которого согласован Правительством Узбекистана и ШАРС. КУП анализирует и утверждает отчеты о выполнении работ и финансовые отчеты проекта РПСВС, а также утверждает ежегодный план действий, который готовит ГРП.

5.6. Годовые отчеты о выполнении работ и ежегодный план действий предварительно обсуждаются, анализируются и пересматриваются заинтересованными сторонами.

5.7. Проект реализуется и управляется Группами Реализации Проекта, подотчетными МСВ и базирующимися в городах Фергана и Андижан.

5.8. Не ограничивая вышесказанное, Договаривающиеся Стороны своевременно информируют друг друга и, в разумных и практически выполнимых пределах, консультируются друг с другом в отношении предлагаемых поправок к соглашениям, предлагаемой приостановки или завершения проекта, а также любого события, которое влияет, или может повлиять на успешную реализацию данного Соглашения. По просьбе любой из Договаривающихся Сторон проводится специальный совместный анализ.

5.9. Члены всех вовлеченных организаций всегда стремятся действовать в духе сотрудничества и принимают решения на основе консенсуса. Если согласие не может быть достигнуто, вопрос, вызвавший разногласие, передается на рассмотрение в Компетентные Органы.

Статья 6 Процедуры мониторинга Проекта

6.1. Внутренний мониторинг деятельности проекта осуществляться МСВ.

6.2. Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли с узбекской стороны и Швейцарское Бюро по Сотрудничеству в Ташкенте, от имени швейцарской стороны, осуществляют мониторинг деятельности проекта. Это обуславливается ежеквартальными обзорными встречами с сотрудниками МСВ для оценки достигнутого прогресса, обсуждения концепций и деталей проекта, недостатков и способов их преодоления, а также, при необходимости, принятия решений в отношении планирования и графиков.

6.3. Представители ШАРС и/или ШБС имеют право посещать места осуществления проекта в периоды, удобные для заинтересованных сторон. Агентство «Узкоммунхизмат» будет способствовать тому, чтобы результаты и достижения проекта доводились до представителей ШАРС, областных/районных хокимиятов и организаций.

6.4. Правительство Узбекистана согласно с тем, чтобы Швейцарское Правительство за свой собственный счет осуществляло независимые оценочные миссии, организовывало миссии по фактической оценке проделанной работы и периодическому надзору над проектом для того, чтобы обеспечить результативное осуществление проекта РПСВС.

6.5. Внешняя оценка проекта проводится в течение августа/сентября 2010 года. Обзор будет фокусироваться на достижение результатов и любых факторах, благоприятствующих или мешающих процессу улучшения доступа к питьевой воде, а также внедрения децентрализованного управления системами водоснабжения, включая вопросы собственности.

6.6. ГРП постоянно, на шестимесячной основе, информирует Договаривающиеся Стороны о финансовом состоянии по вкладу.

Статья 7 Антикоррупционное положение

Договаривающиеся Стороны разделяют общую обеспокоенность в отношении борьбы с коррупцией, которая подвергает опасности умелое управление и соответствующее использование ресурсов, необходимых для развития, а также таит опасность для честной и открытой конкуренции, основанной на цене и качестве. Поэтому они заявляют о своем намерении объединить усилия по борьбе с коррупцией, и особо заявить о том, что любое предложение, подарок, вознаграждение или преимущество любого рода, предоставленное кому угодно прямо или косвенно с целью получения поручения или контракта в рамках данного Соглашения, или во время его исполнения, будет рассматриваться как нелегальное действие или коррупционная практика. Любое действие такого рода служит достаточным основанием для оправдания аннулирования данного Соглашения, закупок или принятых решений комиссий, или принятия любой другой-коррективной меры, предусмотренной применимым законом.

Статья 8 Модификации

8.1. Поправки и дополнения могут быть внесены в настоящее Соглашение при обоюдном согласии Договаривающихся Сторон.

8.2. Любое дополнение, модификация или поправка к настоящему Соглашению вступает в силу после обмена письмами по дипломатическим каналам.

Статья 9 Разрешение споров

Договаривающиеся Стороны будут стремиться разрешать любые споры и разногласия, возникающие между ними в отношении любых дел, связанных с настоящим Соглашением, путем дипломатических переговоров.

Статья 10 Вступление в силу и завершение

10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после его подписания Договаривающимися Сторонами и охватывает период с 1 июля 2007 года по 30 июня 2009 года.

10.2. Срок настоящего Соглашения истекает в момент исполнения всех взаимных обязательств. Его действие может быть прекращено любой Договаривающейся Стороной при наличии письменного уведомления другой Договаривающейся Стороны за 90 дней.

10.3. Активы проекта и оборудование остаются во владении ШАРС до завершения Проекта и могут быть использованы только для целей, оговоренных в данном Соглашении и других соответствующих документах. Решение о соответствующем использовании активов после завершения Проектного периода остается за ШАРС.

Составлено 10 июля 2008 года, в двух подлинных экземплярах на русском и английском языках. Оба текста аутентичны и имеют одинаковую юридическую силу.

(подписи)