Об утверждении Правил охраны электрических сетей и сооружений (243-сон)

05.07.2002

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях обеспечения надежности электроснабжения и охраны электрических сетей Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Правила охраны электрических сетей и сооружений согласно приложению.

2. ГАК «Узбекэнерго» совместно с Государственной инспекцией «Узгосэнергонадзор» организовать ознакомление населения с Правилами путем публикации их в местных средствах массовой информации и издания соответствующих плакатов.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, министерствам и ведомствам обеспечить контроль за выполнением указанных Правил подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями, производящими работы в местах расположения электрических сетей.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Атаева В.Ю.

Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ

г. Ташкент,

5 июля 2002 г.,

№ 243

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 5 июля 2002 г. № 243

Правила

охраны электрических сетей и сооружений

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок устройства, обеспечения сохранности и эксплуатации в охранной зоне электрических сетей в Республике Узбекистан.

2. Действие Правил распространяется на все линии электрических сетей, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.

3. Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Республики Узбекистан.

4. В настоящих Правилах под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи*, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.

* В дальнейшем «Токопроводы» и «воздушные линии электропередачи» именуются «воздушные линии электропередачи».

II. Размещение электрических сетей и сооружений

5. Земельные участки для строительства электрических сетей выделяются в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

6. Охранная зона электрических сетей это участок земли или водного пространства от поверхности до дна, на котором устанавливается особый порядок владения и пользования земельным участком или водным пространством. Охранные зоны электрических сетей, установленные в соответствии с настоящими Правилами, являются обременением земельных участков, и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

7. Физические и юридические лица, в чьем ведении находятся электрические сети, обязаны передать материалы исполнительной топогеодезической съемки трасс в территориальные органы архитектуры и строительства для нанесения их в соответствующие карты землепользования.

8. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются в натуре районными службами по земельным ресурсам в сельской местности, службами кадастра недвижимости в городах и поселках при кадастровом делении территории и кадастровых съемках земельных участков и подлежат обязательной фиксации в кадастровом деле и отображению на кадастровом плане земельного участка.

9. В проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов, которые могут быть источником загрязнения и коррозии электрических сетей, должны быть предусмотрены мероприятия, ограничивающие загрязнение и коррозию или вынос электрических сетей из зоны загрязнения (коррозии).

10. Земельная площадь охранных зон существующих электрических сетей изъятию у собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, в том числе у арендаторов, не подлежит.

11. В особых случаях, с разрешения Кабинета Министров Республики Узбекистан допускается строительство электрических сетей на охраняемых природных территориях, за исключением государственных заповедников, заповедных зон природных парков и государственных биосферных резерватов.

III. Охрана электрических сетей

12. Охрана электрических сетей осуществляется организациями, в ведении которых находятся эти электрические сети.

13. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются настоящими Правилами:

вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, стоящими по обе стороны линии от крайних проводов на расстоянии:

для линий напряжением до:

20 киловольт — 10 метров

35 киловольт — 15 метров

110 киловольт — 20 метров

220 киловольт — 25 метров

500 киловольт — 30 метров;

вдоль воздушных линий электропередачи до 1000 вольт (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, стоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при не отклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны;

вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, стоящими от крайних кабелей на 1 метр с каждой стороны, а при прохождении кабельных линий в городах под тротуарами — на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы;

вдоль подводных кабельных линий электропередачи в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между вертикальными плоскостями, стоящими от крайних кабелей до 100 метров с каждой стороны.

Минимально допустимые расстояния между линиями электропередачи и ближайшими зданиями и сооружениями, а также древесными и другими многолетними насаждениями определяются на основании правил проектирования и устройства электроустановок.

Размеры охранных зон электрических сетей на охраняемых природных территориях, в случаях предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, и их режим устанавливается организацией, в чьем ведении находятся электрические сети по согласованию с Госкомприродой Республики Узбекистан. Устройство дорог подъездов и других сооружений для эксплуатационного обслуживания электрических сетей осуществляется на основании проектов, получивших положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

14. Если линии электропередачи проходят через лесные массивы, обрезка деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производится организацией, эксплуатирующей линии электропередачи. При прохождении линий электропередачи через парки, сады и другие многолетние насаждения, обрезка деревьев производится организацией, эксплуатирующей линии электропередачи, а при обоюдном согласии сторон — организацией, в ведении которой находятся эти насаждения, или физическими лицами — владельцами садов и других многолетних насаждений в порядке, определяемом организацией, эксплуатирующей линии электропередачи.

Прорубания просек производятся владельцами электрических сетей по условиям лесохозяйственных организаций. Владельцы электрических сетей, допустившие нарушения «Правил рубки насаждений» (приложение № 2 к постановлению КМ от 22.11.99 г. № 506), несут за это ответственность в порядке, установленном законодательством.

15. Для предотвращения аварийных случаев на линиях электропередачи разрешается вырубка отдельных деревьев в лесных массивах, прилегающих к трассе этих линий, с разрешения организации, в ведении которой находятся эти насаждения, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и с очисткой мест рубки от порубочных остатков.

16. В случае подъема кабеля якорем, рыболовной снастью или другим способом, капитаны, владельцы судов обязаны принять меры к освобождению кабеля и сообщить о случившемся в ближайшую энергоснабжающую организацию.

17. Граждане, обнаружившие оборванный, лежащий на земле или провисший провод воздушной линии электропередачи, а также опасность падения опор или обрыва проводов, обязаны немедленно сообщить об этом в ближайшую энергоснабжающую организацию или в хокимият района (города).

18. Без письменного согласия организаций, в ведении которых находятся электрические сети и кабельные линии, запрещается осуществлять в охранных зонах электрических сетей:

размещение автозаправочных станций, хранилищ горюче-смазочных и иных легко воспламеняющихся материалов;

строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос любых зданий и сооружений;

осуществление всякого рода горных, погрузочно-разгрузочных, дноуглубительных, землечерпательных, взрывных, мелиоративных работ, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;

добычу рыбы и других водных животных, растений придонными орудиями лова, колка и заготовка льда;

проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра;

земельные работы на глубине более 0,3 метра, а на вспахиваемых землях — на глубине более 0,45 метра, а также планировка грунта.

19. Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности:

приближать к опорам, проводам посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

устраивать всякого рода свалки;

складирование кормов, удобрений, соломы, дров и других материалов, разводить огонь;

устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные комплексы общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ;

запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том числе неуправляемые;

в охранной зоне ЛЭП 500 кВ остановка всех видов транспорта, кроме железнодорожного.

20. Полеты воздушных судов, иное использование воздушного пространства над электрическими сетями и вблизи них, а также проектирование, строительство и эксплуатация электрических сетей должны осуществляться в соответствии с законодательством, регулирующим использование воздушного пространства Республики Узбекистан.

21. Организации, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

22. Организации, производящие взрывные, строительные и иные работы вблизи охранных зон электрических сетей, которые могут вызвать их повреждения, обязаны не позднее, чем за 12 суток до начала выполнения работ согласовать с организациями, в введении которых находятся электрические сети, условия и порядок проведения этих работ, обеспечивающие сохранность электрических сетей, и принять соответствующие меры.

23. Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления организациями, производящими эти работы, соответствующего разрешения Государственной инспекции Республики Узбекистан «Саноатконтехназорат».

Отказ организаций, в ведении которых находятся электрические сети, в выдаче письменного согласия на проведение работ в охранных зонах электрических сетей, должен быть мотивированным и может быть обжалован в установленном порядке.

24. Юридические и физические лица, через земельные участки которых проходят электрические сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий, не допускать производство строительства зданий и сооружений без предварительного согласования сроков начала и места производства этих работ с владельцами электрических сетей.

25. Переустройство и перенос электрических сетей, производятся по техническим условиям, согласованным с владельцами электрических сетей, за счет производителей работ, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, осуществляющих основное строительство или работы.

26. Производители земельных работ при обнаружении подземных кабелей, не значащихся в технической документации на производство этих работ, обязаны немедленно прекращать работы вблизи обнаруженных кабелей, принять меры к обеспечению их сохранности и сообщить об этом органам государственной власти на местах и владельцам электрических сетей.

IV. Эксплуатация электрических сетей в охранных зонах

27. Если электрические сети проходят по территории охраняемых природных территорий и объектов со специальным режимом, то соответствующие организации должны выдавать владельцам электрических сетей пропуска для проведения осмотров и работ в любое время суток.

28. Владельцам электрических сетей в охранных зонах и на просеках разрешается:

устройство дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для эксплуатационного обслуживания электрических сетей, оборудования и трансформаторных подстанций (по дополнительным согласованиям на отвод земель и примыкание к автомобильным дорогам общего пользования);

открытие ям, траншей и котлованов для ремонта этих электрических сетей с обязательным проведением обратной засыпки и рекультивации земли;

обрезка деревьев для обеспечения установленной ширины просек.

29. Эксплуатационное обслуживание и производство ремонтных работ электрических сетей (кроме аварийно-восстановительных) на землях сельскохозяйственного назначения разрешается проводить, как правило, в период, когда эти земли не заняты сельскохозяйственными культурами.

Работы по ликвидации аварий могут производиться в любой период (вне зависимости от наличия посевов). После проведения указанных работ владельцы электрических сетей должны привести земли сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить землевладельцам, землепользователям, в том числе арендаторам убытки, причиненные при ведении аварийно-восстановительных работ, если повреждение электрических сетей не явилось следствием нарушения землевладельцами, землепользователями, в том числе арендаторами, требований настоящих Правил.

30. При совпадении охранной зоны линии электропередачи с полосой отвода железных или автомобильных дорог, охраняемыми зонами трубопроводов, линий связи, иных линий электропередачи и других объектов на совпадающих участках территории, эксплуатация этих зон осуществляется заинтересованными организациями по согласованию сторон.

31. Работы по ремонту электрических сетей (кроме аварийно-восстановительных), требующие снятия дорожных покрытий и раскопок грунта, могут производиться только после согласования условий их производства с соответствующими дорожными организациями, а в пределах городов и других населенных пунктов — с органами государственной власти на местах. Сообщение об условиях производства указанных работ должно быть направлено владельцам электрических сетей в 3-дневный срок со дня получения соответствующим органом извещения о необходимости производства работ. Ограждение рабочих мест согласовывается с соответствующими органами.

Аварийно-восстановительные работы проводятся без предварительного согласования их условий, но с обязательным вызовом на место производства работ представителя дорожной организации или органов государственной власти на местах. При этом, владельцы электрических сетей, производящие эти работы, должны устраивать объезды мест аварий с установкой необходимых предупредительных знаков для транспорта и пешеходов и после завершения работ производить планировку грунта и восстановление дорожных покрытий.

32. Хокимияты районов (городов), а также органы внутренних дел Республики Узбекистан в пределах их полномочий, содействуют владельцам электрических сетей в предупреждении повреждений этих электрических сетей и в обеспечении соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований настоящих Правил.

V. Условия производства работ в пределах охранных зон

33. При наличии электрических сетей на участках, выделяемых для промышленного и иного строительства, а также для сельскохозяйственных целей, организации, получившие указанные участки, обязаны согласовать их использование с соответствующими владельцами электрических сетей.

34. Для получения согласия на строительство на земельных участках, где имеются электрические сети, застройщиком должен быть предъявлен проект данного объекта владельцу этих электрических сетей.

Для производства строительных, ремонтных и других работ (на трассах подземных кабельных линий — рытье ям, устройство временных съездов с дорог, разрытие грунта для закрытия проезда и спуска воды, планировка полей, забивка свай, установка опор для ограды, взятие проб грунта, рытье траншей для различных целей и другие), выполняемых при аварийных ситуациях без проекта, должно быть получено письменное согласие владельцев электрических сетей.

35. Для выявления возможного наличия подземных электрических кабелей в зоне производства работ, осуществляемых без проекта, производителями работ должна быть получена информация в управлении (отделе) архитектуры и строительства области, района (города).

Заказчик (застройщик) работ, производимых в охранной зоне электрических сетей, обязан не позднее, чем за 3 суток до начала работ вызвать представителя владельца электрических сетей для установления по технической документации точного местоположения электрического кабеля, определения их глубины заложения и взаиморасположения с сооружениями строящегося объекта.

36. Определение точного расположения подземных электрических кабелей производится по всей их длине в зоне производства работ, и ответственность за это несет владелец электрических сетей.

37. При долгосрочном ведении строительства уточненная трасса подземных электрических кабелей в зоне производства работ должна быть обозначена вешками высотой 1,5—2 метра. Вешки устанавливаются на прямых участках трассы через 15—20 метров у всех точек отклонения от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом.

Работы по установке вешек и открытию шурфов выполняются силами и средствами застройщика в присутствии представителя владельца электрических сетей.

До обозначения трассы вешками проведение земельных работ не допускается.

38. Производители работ до начала работы в охранных зонах электрических кабелей должны быть ознакомлены с расположением трасс подземных электрических кабелей, их обозначением на местности. С ними также должен быть проведен инструктаж о порядке производства земельных работ ручным и механизированным способами, обеспечивающими сохранность электрических кабелей. Кроме того, они должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, учитывая наличие на электрических кабелях напряжения, опасного для жизни людей, а также об ответственности за повреждение указанных электрических кабельных линий.

При производстве работ в охранных зонах электрических кабелей должна быть указана необходимость вызова представителя владельца этих кабельных линий, а в необходимых случаях выдана схема производства работ, выполняемых ручным способом.

Работы в охранных зонах электрических сетей должны выполняться под наблюдением ответственного лица за выполнение работ.

39. Производители работ в охранной зоне воздушных и кабельных линий обязаны не позднее, чем за 3-суток до начала работы сообщить телефонограммой или лично владельцу электрических сетей о дате и часе производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие их представителей.

В случае неявки на место указанных представителей, производители работ обязаны в течение суток сообщить об этом владельцу электрических сетей.

Производить земельные работы в охранной зоне электрических сетей и кабельных линиях в отсутствие указанных представителей запрещается.

40. Разработка грунта в непосредственной близости от подземных кабелей допускается только при помощи лопат, без резких ударов, пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками) запрещается.

41. Земельные работы в местах пересечения с действующими коммуникациями электрических кабельных сетей должны производиться в короткие минимальные сроки.

42. Организации, в ведении которых находятся строящиеся или действующие кабельные линии электропередачи, должны осуществлять мероприятия по защите указанных линий от блуждающих токов.

43. Работникам организаций, в ведении которых находятся электрические сети, предоставляется право беспрепятственного доступа в установленном порядке к объектам сетей, расположенным на территории других организаций для их ремонта и технического обслуживания.

44. На автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи напряжением 500 кВ должны устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в охранных зонах этих линий.

45. При повреждении электрических сетей, вызванных стихийными бедствиями, а также в целях предотвращения их повреждения хокимиятам районов (городов) в пределах своих полномочий предоставляется право привлекать, в необходимых случаях, организации к работам по ликвидации и предотвращению поврежденных электрических сетей и сооружений. Оплата выполненных работ и возмещение стоимости израсходованных материальных ресурсов при этом производится организациями, в ведении которых находятся электрические сети.

46. Юридические и физические лица в охранных зонах электрических сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников организаций, в ведении которых находятся электрические сети, направленные на обеспечение сохранности электрических сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работники организаций, в ведении которых находятся электрические сети, имеют право приостановить производимые юридическими и физическими лицами в охранных зонах работы, выполняемые с нарушением требований настоящих Правил.

47. В случае повреждения подземных кабелей, воздушных линий их элементов производитель работ обязан немедленно сообщить об этом владельцам этих электрических сетей и оказать помощь в скорейшей ликвидации повреждения, включая выделение рабочих сил и механизмов.

VI. Заключительные положения

48. Акт о нарушениях настоящих Правил составляется уполномоченными должностными лицами организаций, в введении которых находятся электрические сети. Перечни должностных лиц, уполномоченных составлять акты о нарушениях настоящих Правил, утверждаются ежегодно руководителем энергоснабжающей организации.

49. Споры, связанные с соблюдением требований настоящих Правил, а также возникающие при нарушении порядка устройства, охраны и эксплуатации электрических сетей в охранной зоне, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

50. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности и возмещают ущерб в порядке, установленном законодательством.