О некоторых вопросах применения экономическими судами норм гражданского законодательства об исковой давности (282-сон)
19.06.2015
Постановление
Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан
В целях обеспечения правильного и единообразного применения экономическими судами норм гражданского законодательства об исковой давности, руководствуясь статьей 47 Закона Республики Узбекистан «О судах», Пленум Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан постановляет:
1. При применении норм гражданского законодательства об исковой давности экономическим судам (далее — суды) следует руководствоваться требованиями Гражданского кодекса Республики Узбекистан (далее — ГК), Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее — ЭПК) и иных актов законодательства.
2. Согласно части шестой статьи 2 ГК к имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, финансовым и другим административно-правовым отношениям, гражданское законодательство не применяется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Судам следует иметь в виду, что данное правило распространяется также и на случаи применения норм законодательства об исковой давности.
3. Согласно статье 149 ГК, исковая давность — это срок, в пределах которого лицо может защитить свое нарушенное право путем предъявления иска.
Судам следует обратить внимание, что предусмотренный законодательством или договором срок предъявления претензии не считается сроком исковой давности. Срок предъявления претензии является досудебным порядком урегулирования спора. В частности, досудебный порядок установлен для требований акционера по выкупу принадлежащих ему акций (статья 41 Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров»), для требований к перевозчику при перевозке груза по железной дороге (пункт 152 Устава железной дороги Республики Узбекистан), по спорам, возникающим из перевозки пассажиров и багажа (статьи 124 и 125 Воздушного кодекса Республики Узбекистан, пункты 124, 125 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом).
4. Судам следует иметь в виду, что указанный в статье 150 ГК трехгодичный срок исковой давности применяется в отношении всех требований, вытекающих из гражданско-правовых отношений, за исключением требований, для которых в законодательстве по сравнению с данным сроком установлены сокращенные или более длительные сроки исковой давности, а также требований, на которые исковая давность не распространяется.
5. Для отдельных видов требований законодательством могут устанавливаться сокращенные или более длительные по сравнению с общим специальные сроки исковой давности. В частности, специальные сроки исковой давности установлены для требований, вытекающих из договора о перевозке груза (статья 724 ГК), о признании недействительным решения общего собрания участников общества с ограниченной или дополнительной ответственностью (статья 41 Закона Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»), о признании недействительным решений, связанных с выпуском эмиссионных ценных бумаг, признании недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг (статья 62 Закона Республики Узбекистан «О рынке ценных бумаг»), для исков, вытекающих из Устава железной дороги, (пункты 155, 156 Устава железной дороги Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 октября 2008 года № 232). Если законодательством не установлено иное, правила статей 152 — 162 ГК распространяются и на специальные сроки исковой давности.
6. Согласно части первой статьи 152 ГК сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. В этой связи судам следует иметь в виду, что в случае установления в ходе рассмотрения дела изменения сроков исковой давности и порядка их исчисления по соглашению лиц, участвующих в деле, такое соглашение в соответствии со статьей 116 ГК считается ничтожным и не учитывается судом. Об этом указывается в мотивировочной части судебного акта.
7. Требование о защите нарушенного права, принимается к рассмотрению судом, независимо от истечения срока исковой давности (статья 153 ГК). В связи с этим следует иметь в виду, что если при принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что срок исковой давности по заявленному в исковом заявлении требованию истек, данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в принятии или возвращения искового заявления.
8. Согласно части второй статьи 153 ГК исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Поскольку в законе не указано в какой форме должно быть сделано заявление о применении исковой давности, следует иметь в виду, что такое заявление может быть заявлено как устно, так и подано в письменной форме. Устное заявление обязательно должно быть обсуждено и об этом указано в протоколе судебного заседания.
8.1. Разъяснить судам, что, если в отзыве на исковое заявление, помимо указания на истечение срока исковой давности по заявленному требованию приведены и другие доводы, в которых поставлен вопрос об отказе в удовлетворении заявленного требования, об оставлении искового заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу, он должен быть принят в качестве заявления о применении исковой давности.
8.2. О применении исковой давности вправе заявить ответчик. Если такое заявление сделано другими лицами, участвующими в деле, оно не должно учитываться.
При предъявлении к первоначальному иску встречного иска о применении исковой давности может быть заявлено также и лицом, являющимся истцом по первоначальному иску.
8.3. Обратить внимание судов, если в деле участвуют несколько ответчиков, исковая давность применяется только в отношении того лица, которым заявлено о применении исковой давности.
8.4. Если в одном исковом заявлении заявлено несколько самостоятельных требований, по некоторым из которых срок исковой давности истек, а по некоторым нет, нельзя отказывать в удовлетворении иска по требованиям, по которым срок исковой давности не истек, по основанию истечения срока исковой давности.
8.5. Если при рассмотрении заявления стороны спора (ответчика) о применении срока исковой давности суд первой инстанции установит, что срок исковой давности не истек или в отношении заявленного требования исковая давность не применяется либо придет к выводу о необходимости восстановления срока исковой давности (по заявлению истца или по собственной инициативе), суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления ответчика о применении срока исковой давности и объявляет о рассмотрении спора по существу. Такое определение может быть обжаловано и/или опротестовано вместе с окончательным судебным актом.
В случае, если срок исковой давности истек и ходатайство истца о его восстановлении оставлено без удовлетворения, суд выносит решение об отказе в иске.
9. Разъяснить судам, что о применении исковой давности может быть заявлено только до принятия судом первой инстанции судебного акта по завершению рассмотрения дела. Если такое заявление подано при рассмотрении дел судами апелляционной, кассационной и ревизионной инстанции, оно оставляется без удовлетворения, о чем указывается в мотивировочной части судебного акта, за исключением случая рассмотрения дела судами апелляционной или кассационной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.
При отмене судом вышестоящей инстанции судебного акта, принятого судом первой инстанции, и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, о применении исковой давности может быть заявлено в общем порядке.
10. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть третья статьи 153 ГК).
При отказе в иске в связи с истечением срока исковой давности суд в мотивировочной части решения должен изложить об обращении стороны спора с заявлением о применении исковой давности и обосновать истечение данного срока.
11. Согласно части первой статьи 154 ГК течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК и иными актами законодательства.
В связи с этим для исчисления срока исковой давности по заявленному требованию важное значение имеет определение дня, с которого лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения или срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, а также по регрессным обязательствам момент начала течения исковой давности определен в частях второй — четвертой статьи 154 ГК.
11.1. При определении прерывания срока исковой давности не имеет значения, кем был предъявлен иск — самим лицом, чье право нарушено, или лицом, предъявившим иск в его интересах (прокурор, государственный орган или другие).
11.2. Судам следует иметь в виду, что перемена лиц в обязательстве (статья 155 ГК) не влечет изменение срока исковой давности и порядка его исчисления.
Судам следует иметь в виду, что по требованиям ликвидационной комиссии (ликвидационного управляющего) ликвидируемого юридического лица течение срока исковой давности начинается не со дня, когда назначена (назначен) ликвидационная комиссия (ликвидационный управляющий), а со дня, когда ликвидируемое юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Данное правило применяется также в случаях, когда вновь назначенный (избранный) руководитель юридического лица приводит довод о необходимости исчисления начала срока исковой давности со дня его назначения (избрания).
12. Разъяснить судам, что перечень оснований для приостановления течения срока исковой давности, указанный в части первой статьи 156 ГК, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, за исключением случаев, указанных в части второй статьи 158 ГК.
Если в соглашении сторон указаны иные основания для приостановления течения срока исковой давности, к ним применяются правила пункта 6 настоящего постановления.
13. Согласно статьи 157 ГК течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Учитывая важность прерывания течения срока исковой давности судам следует давать правовую оценку действиям обязанного лица, свидетельствующим о признании долга.
13.1. Судам следует иметь в виду, что течение срока исковой давности прерывается с предъявлением искового заявления в установленном порядке.
13.2. Днем предъявления искового заявления считается предъявление искового заявления в суд или сданы организации связи либо направление в электронной форме и с этого дня течение срока исковой давности прерывается.
13.3. Действиями обязанного лица, свидетельствующими о признании долга, могут быть следующие: частичное исполнение обязательства (уплата части долга); составление акта сверки; акцепт платежного требования, выставленного на расчетный счет в банке; выдача писем или справок, в которых четко изложено признание долга и др.
Судам следует обратить внимание, что действия, свидетельствующие о признании долга, должны быть совершены уполномоченным представителем обязанного лица. Под уполномоченным представителем обязанного лица понимается лицо, полномочия которого оформлены в порядке, предусмотренном в главе 10 ГК. Если такие действия совершены не уполномоченным на то лицом, его действия не должны расцениваться как признание долга. Судам следует иметь в виду, что действия обязанного лица, свидетельствующие о признании долга, должны быть совершены в течение срока исковой давности. В случае, если такие действия совершены после истечения срока исковой давности и при рассмотрении спора ответчик заявит о применении срока исковой давности, суд применяет срок исковой давности.
14. Следует принять во внимание, что в случае отказа судом в принятии искового заявления (статья 154 ЭПК), возвращения искового заявления (статья 155 ЭПК), отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа (статья 140 ЭПК), о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (статья 141 ЭПК), а также отказа в выдаче судебного приказа (статья 144 ЭПК) течение срока исковой давности не прерывается. Течение срока исковой давности прерывается лишь в случае предъявления искового заявления (заявления) в порядке, предусмотренном законодательством, и принятия его судом.
В случае отмены судом вышестоящей инстанции определения об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, об отказе в выдаче судебного приказа течение срока исковой давности считается прерванным со дня первоначальной подачи искового заявления (заявления).
15. По смыслу части первой статьи 158 ГК, в случае оставления искового заявления без рассмотрения на основании статьи 107 ЭПК, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.
В ГК не предусмотрено прерывание течения срока исковой давности при оставлении иска без рассмотрения ни по одному из оснований, указанных в статье 107 ЭПК, даже если иск был подан с соблюдением требований ЭПК (пункты 6 — 9 статьи 107 ЭПК). В связи с этим, разъяснить судам, что при оставлении иска без рассмотрения правила статьи 157 ГК не применяются, то есть течение срока исковой давности не прерывается с момента подачи иска, оставленного без рассмотрения.
В случае отмены судом вышестоящей инстанции определения суда об оставлении иска без рассмотрения, течение срока исковой давности считается прерванным со дня первоначальной подачи искового заявления в суд.
15.1. В части второй статьи 158 ГК предусмотрено, что если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения, а время, в течение которого исковая давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. Разъяснить судам, что в таком случае днем приостановления срока исковой давности считается дата возбуждения иска. При этом, если оставшаяся часть срока исковой давности менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
16. ГК предусматривает, что если суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности, нарушенное право подлежит защите (статья 159 ГК).
Судам следует иметь в виду, что в ГК не предусмотрена обязательность подачи заявления о признании причины пропуска срока исковой давности уважительной и о его восстановлении. В связи с этим, если срок исковой давности пропущен и ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, суд должен выяснить причины пропуска срока исковой давности и истребовать у истца документы, подтверждающие данное обстоятельство.
В случае подачи истцом заявления о признании причины пропуска срока исковой давности уважительной и о его восстановлении, и если суд признает причину пропуска срока исковой давности уважительной, пропущенный срок может быть восстановлен и нарушенное право подлежит защите. В этом случае выносится определение об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отказе в иске в связи с истечением срока исковой давности.
В ГК не указано, какие случаи (причины) могут быть основанием для признания пропущенного срока исковой давности уважительными. В связи с этим судам следует исследовать причины пропуска срока исковой давности вместе с доказательствами, представленными для подтверждения данных обстоятельств, обсудить их, заслушав по данному вопросу мнение других лиц, участвующих в деле, дать им правовую оценку.
В случае если подано заявление о признании причины пропуска срока исковой давности уважительной и о восстановлении этого срока, в решении следует указывать о результатах рассмотрения данного заявления. Если заявление о признании причины пропуска срока исковой давности уважительной не подано, но суд признал причину пропуска срока исковой давности уважительной, об этом должно быть изложено в мотивировочной части решения.
16.1. Заявление о признании причины пропуска срока исковой давности уважительной и о его восстановлении может быть подано только в суд первой инстанции, то есть причина пропуска срока исковой давности может быть признана уважительной только судом первой инстанции. Такое заявление, поданное при рассмотрения дела в суде апелляционной, кассационной и ревизионной инстанции, не может быть основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности и защиты нарушенного права, за исключением случая рассмотрения дела судами апелляционной или кассационной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.
Судам следует выяснять продолжительность обстоятельства, являющегося причиной пропуска срока исковой давности. Только в случае, если пропущенный срок исковой давности равен периоду действия обстоятельства, явившегося причиной пропуска срока исковой давности, данный срок может быть восстановлен.
16.2. В случае, если истец, не зная об истечении срока исковой давности, обратился с исковым заявлением в суд, а ответчик заявил о применении исковой давности, должно быть заслушано мнение истца по данному вопросу. Если в этом случае истец представит заявление о признании причины пропуска срока исковой давности уважительной, оно должно быть обсуждено и после дачи правовой оценки решен вопрос об удовлетворении или отказе в удовлетворении данного заявления.
В случае, если к исковому заявлению приложено заявление о восстановлении пропущенного срока исковой давности или в исковом заявлении изложено о его принятии к производству с восстановлением срока исковой давности, если исковое заявление подано с учетом требований ЭПК, оно должно быть принято к производству. В этом случае вопрос о восстановлении срока исковой давности разрешается в том случае, если ответчиком заявлено о применении исковой давности.
16.3. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока давности. В частности, для признания причины пропуска срока исковой давности уважительной для требований, по которым срок исковой давности составляет два месяца, необходимо наступление такой причины в течение срока исковой давности, то есть в течение двух месяцев. При наступлении такой причины по истечении двух месяцев, то есть после истечения срока исковой давности, признание ее уважительной и восстановление срока исковой давности не допускается.
17. Согласно требованиям статьи 161 ГК лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, независимо от того, знало оно или не знало в момент исполнения об истечении срока давности. В связи с этим, если лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, обратиться с иском о возврате переданной вещи на основании того, что данное действие было совершено им по истечении срока исковой давности, в удовлетворении такого иска должно быть отказано.
17.1. С истечением срока исковой давности по основному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям (неустойка, залог, страхование и прочие) также считается истекшим.
18. В статье 163 ГК приведен перечень требований, на которые исковая давность не распространяется.
Разъяснить судам, что при заявлении стороной в споре о применении исковой давности по требованиям, на которые исковая давность не распространяется, в мотивирочной части судебного акта необходимо указывать об отказе в удовлетворении данного заявления.
Согласно абзацу пятому статьи 163 ГК на требования о возмещении ущерба, причиненного преступлением, исковая давность не распространяется. Необходимо учитывать, что причиненный преступлением ущерб должен быть подтвержден вступившим в законную силу приговором, определением суда по уголовным делам или постановлением следственного органа.
18.1. Обратить внимание судов, что к требованиям собственника об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) применяется общий срок исковой давности, а к указанным в статье 231 ГК требованиям, то есть требованиям собственника об устранении всяких нарушений его права, включая нарушения, не связанные с лишением владения (негаторный иск), исковая давность не распространяется.
18.2. Приведенный в статье 163 ГК перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, не является исчерпывающим. Исковая давность может также не распространяться и на другие требования в случаях, установленных законом.
19. Разъяснить судам, что исходя из требований статьи 35 Закона Республики Узбекистан «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов» в случае отказа в удовлетворении искового заявления предприятий, учреждений и организаций о взыскании задолженности в связи с пропуском срока исковой давности суд сообщает в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии соответствующих мер ответственности в отношении должностных лиц за непринятие мер по своевременному взысканию задолженности, приведших к пропуску срока исковой давности.
20. Рекомендовать судам периодически обобщать судебную практику рассмотрения споров, связанных с применением норм гражданского законодательства об исковой давности, и принимать необходимые меры по устранению имеющихся судебных ошибок, а также причин, приведших к таким ошибкам.
Председатель Высшего хозяйственного суда К. КАМИЛОВ
Секретарь Пленума Высшего хозяйственного суда, судья К. ДАВЛЕТОВА
г. Ташкент,
19 июня 2015 г.,
№ 282