Об утверждении Правил депутатской этики депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (122-III-сон)
30.04.2015
Постановление
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:
1. Утвердить Правила депутатской этики депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ
г. Ташкент,
30 апреля 2015 г.,
№ 122-III
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 апреля 2015 года № 122-III
ПРАВИЛА
депутатской этики депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Правила депутатской этики депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», общепринятыми этическими нормами и определяют моральные и нравственные принципы, а также правила поведения, обязательные для депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — депутат) при осуществлении им своих депутатских полномочий.
2. Настоящие Правила не ограничивают гарантируемые Конституцией Республики Узбекистан и законами Республики Узбекистан права и свободы депутата.
3. При осуществлении своих депутатских полномочий депутат руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, Конституционным Законом Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Законом Республики Узбекистан «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», иными законами, Регламентом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также настоящими Правилами.
4. Депутат в своей деятельности должен строго соблюдать общепринятые принципы нравственно-этического поведения в обществе, уважать права, честь, достоинство или деловую репутацию граждан, должностных лиц, а также воздерживаться от действий, порочащих звание депутата и наносящих ущерб авторитету Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата), интересам государства в целом.
5. Депутат должен добросовестно и честно выполнять свои обязанности, поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, совершенствовать свои теоретические знания и практические навыки.
6. Депутат на период своих полномочий не может заниматься иными видами оплачиваемой деятельности кроме научной и педагогической.
Занятие депутатом научной и педагогической деятельностью не должно наносить ущерб выполнению основных профессиональных обязанностей депутата.
7. Депутат должен осуществлять свою профессиональную деятельность на основе следующих принципов:
приоритета прав, свобод и законных интересов граждан;
соблюдения законодательства;
выражения интересов избирателей;
открытости и гласности депутатской деятельности.
II. Депутатская этика на заседаниях Законодательной палаты, фракций политических партий, депутатской группы от Экологического движения Узбекистана, комитетов и комиссий
8. Депутат обязан принимать участие на заседаниях Законодательной палаты, фракций политических партий (далее — фракции), депутатской группы от Экологического движения Узбекистана (далее — депутатская группа), комитетов и комиссий, в состав которых он избран. В случае невозможности участвовать на заседании, депутат обязан заблаговременно сообщить об этом соответственно Спикеру Законодательной палаты, руководителю фракции, депутатской группы, комитета и комиссии.
9. На заседании Законодательной палаты, фракции, депутатской группы, комитета и комиссии депутат не должен:
употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения и высказывания, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов либо других лиц, а также допускать действия мешающие проведению заседаний — прерывать выступающих, пытаться в нарушение установленного порядка, предусмотренного законодательными актами о Законодательной палате, высказываться, выкрикивать с места свое мнение, создавать иные препятствия для свободного изложения выступающими своей позиции по обсуждаемому вопросу, демонстративно уходить из зала заседаний по различным мотивам, не признанным уважительными, выступать не по теме повестки дня;
допускать необоснованное обвинение в чей-либо адрес;
использовать в ходе выступлений, реализации иных форм парламентской деятельности заведомо ложную и недостоверную информацию.
На заседаниях Законодательной палаты, фракций, депутатской группы, комитетов и комиссий депутат не должен совершать и иные действия, нарушающие требования Регламента Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и настоящих Правил.
10. В случае совершения депутатом действий, указанных в пункте 9 настоящих Правил, председательствующий на заседании вправе:
предупредить депутата о недопустимости таких нарушений;
лишить депутата слова;
требовать от депутата покинуть зал заседания;
просить Комиссию Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по этике (далее — Комиссия) дать оценку действиям соответствующего депутата.
11. Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Не допускается перепоручение голосования другому депутату или иному лицу.
III. Депутатская этика во взаимоотношениях с другими депутатами и избирателями
12. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия, взаимного уважения друг другу независимо от политической принадлежности, социального статуса.
13. Депутаты должны терпимо относиться к критике, не допускать некорректной реакции на критические высказывания в их отношении.
14. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, совместно искать пути преодоления разногласий путем дискуссий и открытого обмена мнениями.
15. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения, внимательного отношения депутата к проблемам и вопросам, поднимаемым избирателями.
16. Депутат:
принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
ведет личный прием физических лиц и представителей юридических лиц.
17. Депутат обязан добросовестно и честно относиться к работе с избирателями. Поведение депутата должно способствовать укреплению доверия избирателей к представителям парламента и в целом государственной власти. При личном общении с избирателями депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости.
18. Депутат в установленном порядке периодически информирует избирателей о своей работе, в том числе, с использованием средств массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной и объективной.
IV. Депутатская этика при публичных выступлениях
19. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, иных общественных мероприятиях, публичных заявлениях, комментируя деятельность государственных и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения и высказывания, допускать необоснованные обвинения, наносящие ущерб их чести и достоинству, использовать заведомо ложную и недостоверную информацию, призывать к незаконным действиям.
20. В случае, если в публичных заявлениях депутата содержатся высказывания, унижающие честь и достоинство граждан, депутат обязан публично признать некорректность или недостоверность своих высказываний и принести извинения гражданину, чьи честь, достоинство и деловая репутация были затронуты, если законодательство не предусматривает иных последствий.
21. Депутат не должен публично подвергать сомнению, критиковать профессиональные и личные качества других депутатов.
22. Депутат может выступать от имени Законодательной палаты лишь в случае, если он официально уполномочен на это.
23. В ходе пребывания в зарубежных государствах в составе официальных делегаций депутат должен содействовать реализации целей и задач командировки, защите авторитета Законодательной палаты и интересов государства в целом, соблюдать законодательство страны пребывания и общепринятые этические нормы в ходе проведения официальных и неофициальных мероприятий.
V. Недопустимость неправомерного использования статуса депутата
24. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб законным интересам граждан, общества и государства.
25. Депутат не должен использовать свой статус в целях получения благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, а также для своих родственников и других близких ему лиц, использовать свой статус при обращениях по личным вопросам в различные государственные органы и органы самоуправления граждан, предприятия, учреждения и организации, получать вознаграждение, связанное с выполнением профессиональной деятельности.
26. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов и иных документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
VI. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий
27. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Законодательной палаты, фракции, депутатской группы, комитета и комиссии;
относятся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне;
связаны с ограничением депутатской неприкосновенности или нарушением депутатом настоящих Правил;
составляют тайну частной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
28. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами, органами самоуправления граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
VII. Депутатская этика во внеслужебное время
29. Во внеслужебное время депутат обязан избегать действий, порочащих высокое звание депутата, наносящих ущерб чести, достоинству и профессиональной репутации депутата, авторитету Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и интересам государства в целом.
В своих личных взаимоотношениях депутат должен вести себя скромно, честно, вежливо и не должен проявлять некорректное отношение к кому-либо.
30. Соблюдение этических норм в быту является неотъемлемой частью настоящих Правил.
Депутат обязан заботиться о том, чтобы его внешний вид отличался строгостью стиля и скромностью. Депутат не должен носить излишне вызывающую одежду, украшения и другие аксессуары, особенно при осуществлении депутатских полномочий.
VIII. Заключительные положения
31. В случае нарушения настоящих Правил вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен Комиссией или вынесен на рассмотрение Законодательной палаты.
Комиссия вправе применить к депутату, нарушившему требования настоящих Правил, следующие меры воздействия:
вынесение предупреждения с указанием депутату на недопустимость нарушения настоящих Правил;
требование от депутата принести извинение на заседании Комиссии либо Законодательной палаты.
Комиссия может оглашать факт допущения нарушения депутатом настоящих Правил на заседании Законодательной палаты.
32. В исключительных случаях, предусмотренных законом, полномочия депутата могут быть прекращены досрочно по решению Законодательной палаты. Основанием для рассмотрения такого вопроса может быть поведение, порочащее высокое звание депутата.
33. В случае совершения депутатом действий, проступков, грубо нарушающих общепринятые этические нормы, депутатскую этику, порочащих высокое звание депутата и наносящих ущерб престижу представительных органов государственной власти он может быть отозван в порядке, установленном законом.