О таможенном перевозчике (318-сон)

01.04.1997

Положение

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 1 апреля 1997 г. Регистрационный № 318]

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 114 от 4 марта 1994 года «О вопросах организации и деятельности Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 1996 года № 240-Ф.

1.2. Таможенным перевозчиком признается перевозчик, осуществляющий перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем и он вправе перевозить такие товары без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей.

1.3. Таможенным перевозчиком может быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и обладающее правами юридического лица (далее — предприятие), получившее свидетельство Главного таможенного управления Государственного налогового комитета Республики Узбекистан на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

1.4. Таможенный перевозчик может быть:

республиканским (при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика на всей территории Республики Узбекистан).

II. Порядок выдачи свидетельства

2.1. Для получения свидетельства таможенного перевозчика необходимо:

а) получить лицензию, выдаваемую комиссией Кабинета Министров Республики Узбекистан (ПКМ № 175 от 12 мая 1996 года);

б) иметь достаточное количество транспортных средств, оборудование которого соответствует Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;

в) заключить договор страхования своей деятельности. Объектом страхования является ответственность перед таможенными органами при автоперевозках по системе МДП;

г) уплатить сбор за выдачу свидетельства;

д) иметь в собственности или полном хозяйственном введении основные фонды (средства) –– здания, сооружения, машины и оборудования, транспортные средства и иные предметы, учитываемые в качестве таких фондов (средств) в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету –– балансовой стоимости не менее;

в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве республиканского таможенного перевозчика –– суммы, эквивалентной 300 тысячам долларов США на момент регистрации.

2.2. Для получения свидетельства таможенного перевозчика предприятие должно обратиться с заявлением в Главное таможенное управление ГНК Республики Узбекистан.

2.3. В заявлении должно быть указано полное юридическое наименование, код ОКПО, юридический и фактический адреса предприятия, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации, регистрационный номер лицензии, выданной комиссией Кабинета Министров Республики Узбекистан, его статус, вид и количество транспортных средств; номера лицевого и валютного счетов в обслуживаемых банках, адреса и коды этих банков, образец заявления согласно приложения № 1.

2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

копии учредительных и регистрационных документов предприятия (устав;

учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т. п.);

копия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиторской) деятельности (за исключением железнодорожных перевозок);

копия страхового свидетельства (полиса, сертификата);

платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу свидетельства на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

документ, подтверждающий наличие у предприятия основных фондов (средств) не менее чем в установленном размере (баланс, выписка из баланса, договор купли-продажи и. т. п.), заверенный в установленном порядке.

Копии представляемых документов должны быть заверены руководителем и главным бухгалтером предприятия.

2.5. Заявление рассматривается Главным таможенным управлением в течение 30 дней со дня его получения.

В указанный срок Главное таможенное управление проверяет заявленные предприятием сведения на соответствие требованиям настоящего Положения.

Главное таможенное управление вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение представленных сведений. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов.

Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

2.6. Республиканскому таможенному перевозчику свидетельство выдается Главным таможенным управлением Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.

2.7. Свидетельство таможенного перевозчика оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Главном таможенном управлении. Форма свидетельства приведена в приложении № 2.

Бланки свидетельства являются документами строгой отчетности.

2.8. В выдаче свидетельства может быть отказано в случаях, если заявленные сведения являются не полными или недостоверными, если предприятия не отвечают требованиям настоящего положения, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

При отказе в выдаче свидетельства таможенный орган извещает предприятие об этом в письменном виде с изложением причин отказа.

2.9. Отказ в выдаче свидетельства может быть обжалован в установленном законом порядке.

2.10. Срок действия свидетельства составляет три года или 6 лет по выбору предприятия и согласия Главного таможенного управления.

2.11. За выдачу свидетельства со сроком действия 3 года взимается сбор в размере 100-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда.

При выдаче свидетельства, со сроком действия 6 лет указанный размер сбора удваивается.

2.12. Таможенный перевозчик направляет копии свидетельства выданного Главным таможенным управлением, во все территориальные таможенные службы Республики Узбекистан.

III. Аннулирование, приостановление действия и отзыв свидетельства

3.1. Свидетельство таможенного перевозчика может быть аннулировано или отозвано, либо его действие может быть приостановлено Главным таможенным управлением.

3.2. Свидетельство аннулируется в случае:

1) если оно не могло быть выдано на основании установленного порядка заявителю;

2) если оно было выдано на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче.

Решение об аннулировании действует с даты выдачи свидетельства.

3.3. Действие свидетельства может быть приостановлено на срок до 3-х месяцев при наличии следующих оснований:

1) за нарушения таможенных правил;

2) использования не оборудованных в соответствии с Правилами оборудования транспортных средств и установление платы за перевозку не соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг.

Приостановление действия свидетельства действует с даты принятия решения о приостановлении.

При приостановлении действия свидетельства предприятие не вправе начинать новые перевозки в качестве таможенного перевозчика или иные перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем и использовать наименование «таможенный перевозчик» в своей коммерческой деятельности в течение срока приостановления.

3.4. Свидетельство отзывается в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них;

2) неоднократного совершения правонарушений национального законодательства Республики Узбекистан;

3) признания таможенного перевозчика несостоятельным либо объявления, им о своей несостоятельности.

Отзыв свидетельства действует с даты обращения постановления по делу к исполнению.

3.5. Аннулирование или отзыв свидетельства либо приостановление его действия оформляется в форме приказа начальника или заместителя начальника Главного таможенного управления ГНК Республики Узбекистан.

В приказе указываются обоснованные причины такого решения.

3.6. За возобновление действия свидетельства после приостановления его действия взимается сбор в размере 20-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда.

3.7. Повторное заявление о выдаче свидетельства может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве свидетельства при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва.

3.8. При аннулировании или отзыве свидетельства либо приостановлении ее действия сборы за выдачу свидетельства и за возобновление его действия возврату не подлежат.

3.9 Главное таможенное управление ГНК Республики Узбекистан, приняв решение об аннулировании, отзыве или приостановлении действия свидетельства, немедленно извещает об этом нижестоящие таможенные службы.

IV. Регистрация таможенного перевозчика

4.1. Таможенный перевозчик в течение двух недель с даты выдачи свидетельства обязан зарегистрироваться в территориальной таможенной службе, в регионе деятельности которой находится таможенный перевозчик.

4.2. Территориальные таможенные службы производят регистрацию таможенных перевозчиков путем заведения регистрационной карточки по форме, установленной приложением № 3.

4.3. На каждое транспортное средство таможенного перевозчика выдается заверенная таможенной службой копия регистрационной карточки.

Копия регистрационной карточки предъявляется таможенному органу отправления при каждой перевозке товаров предприятием в качестве таможенного перевозчика.

V. Обязанности таможенного перевозчика

5.1 Таможенный перевозчик обязан:

доставлять товары и документы на них, без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо целях, кроме доставки, в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия;

соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения. Сроки доставки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц;

не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным контролем, другие товары;

обеспечивать сохранность товаров;

представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа фактически предъявлять товары;

размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра; не изменять место стоянки, не выгружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахождения товаров, не вскрывать упаковку; не упаковывать и не переупаковывать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенной идентификации. Нарушение этой обязанности не влечет ответственности таможенного перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни и здоровью экипажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратные утраты или существенные порчи товаров или транспортного средства. Об указанных обстоятельствах таможенный перевозчик незамедлительно уведомляет таможенный орган назначения;

обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможенным контролем;

вести учет перевозок под таможенным контролем и представлять таможенному органу в котором он зарегистрирован, отчетность о таких перевозках ежеквартально (приложение № 4);

поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом состоянии и обеспечивать постоянное соответствие оборудования транспортных средств Правилам оборудования;

обеспечивать загрузку или перегрузку товаров на свои транспортные средства, выгрузку или перегрузку с них своими силами или на основании договора с другими предприятиями или организациями;

по требованию таможенного органа назначения немедленно либо в установленный этим органом срок обеспечить изменение места стоянки, выгрузки или перегрузки товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковку товаров или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

при аварии или действии непреодолимой силы принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущение какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств, обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган и предпринять другие меры, которые будут определены этим таможенным органом для обеспечения таможенного контроля.

VI. Взаимоотношения между отправителем, получателем товара, таможенным перевозчиком и таможенными органами

6.1. Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком строится на договорной основе.

6.2. Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем по инициативе заинтересованных лиц или по решению таможенного органа отправления.

6.3. Решение таможенного органа отправления о перевозке товаров таможенным перевозчиком является обязательным для отправителя, и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика.

6.4. Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя в связи с перевозкой товаров таможенным перевозчиком, подлежат урегулированию между перевозчиком, отправителем или получателем и таможенными органами не возмещаются.

6.5. Расходы, возникшие у таможенного перевозчика в связи с перевозкой товаров под таможенным контролем, подлежат урегулированию между перевозчиками, отправителем, получателем товаров, с одной стороны и таможенным перевозчиком, с другой стороны, и таможенными органами не возмещаются.

VII. Перевозки товаров таможенным перевозчиком

7.1. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, поручается таможенному перевозчику в случае, если у таможенного органа имеются основания полагать, что обычный перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства.

7.2. Решение о перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, таможенным перевозчиком принимается должностным лицом таможенного органа отправления в результате выяснения характера и статуса перевозимых товаров и обстоятельств перевозки.

Заинтересованное лицо вправе самостоятельно воспользоваться услугами таможенного перевозчика о разрешения таможенного органа.

7.3. При принятии решения о перевозке товаров таможенным перевозчиком либо продолжения перевозки обычным перевозчиком учитываются:

соответствие оборудования транспортных средств обычного перевозчика требованиям, установленным Правилами оборудования;

возможность таможенного сопровождения (сопровождения товаров; транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенных органов);

характер товара (подакцизные; товары, облагаемые повышенными ввозными таможенными пошлинами, товары, подлежащие контролю других государственных органов);

статус товара для таможенных целей (включает ли таможенный режим не взимания таможенных пошлин, акцизов и не применения мер экономической политики: квотирования, лицензирования и т. п.);

имеющиеся в таможенном органе сведения об обычном перевозчике (добросовестность выполнения обязанностей перед таможенными органами, платежеспособность, собственник имущества, организационно-правовая форма, стоимость основных фондов (средств), характер занятия перевозочной деятельностью (постоянные или разовые перевозки, основной или дополнительный вид деятельности), известность на рынке перевозочных услуг и другие подобные сведения;

другие факторы, дающие основания полагать о вероятности недоставки товаров, транспортных средств и документов на них в таможенный орган назначения либо неуплаты причитающихся таможенных платежей.

7.4. Перевозка товаров таможенным перевозчиком не требуется в следующих случаях:

при перевозке товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП,1975 г.);

при перевозке товаров с таможенным сопровождением.

7.5. Таможенное оформление при перевозке товаров таможенным перевозчиком и контроль за доставкой товаров в таможенный орган назначения осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными актами Главного таможенного управления ГНК Республики Узбекистан.

7.6. Таможенный перевозчик вправе осуществлять перевозки товаров в соответствии с настоящим положением не только на своих транспортных средствах и с использованием своего транспортного оборудования, но и с использованием прицепов, полуприцепов, контейнеров и другого транспортного оборудования иных лиц.

VIII. Учет перевозок товаров под таможенным контролем таможенным перевозчиком и отчетность о них

8.1. Таможенный перевозчик и таможенные органы ведут учет перевозок товаров под таможенным контролем.

8.2. Учет со стороны таможенных органов перевозок товаров под таможенным контролем таможенным перевозчиком ведется таможенной службой, в регионе деятельности которой находится таможенный перевозчик.

8.3. Учет таможенным перевозчиком перевозок товаров под таможенным контролем осуществляется путем ведения книги учета по форме, приведенной в приложении № 4.

Книги учета ведутся по календарным годам. Книги должны быть предварительно прошиты, пронумерованы, брошюрованы и скреплены подписью начальника таможенной службы; в регионе деятельность которой находится таможенный перевозчик.

После внесения последней записи книга учета передается на таможенной службе на проверку. По окончании проверки книга учета возвращается таможенному перевозчику и хранится им не менее трех лет. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета не допускается.

Книга учета предъявляется должностным лицам таможенного органа по первому их требованию.

8.4. Таможенная служба, ведущая учет перевозок товаров под таможенным контролем таможенным перевозчиком, самостоятельно определяет его формула, в том числе порядок обмена сведениями с таможенными органами, в которых таможенный перевозчик зарегистрирован.

8.5. Таможенные перевозчики обязаны ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца следующего квартала, представлять в таможенную службу, ведущую учет перевозок товаров под таможенным контролем, обобщенный отчет о всех перевозках за отчетный период, которые осуществлялись по решению или с ведома этого таможенного органа. Отчет составляется в соответствии с формой учета перевозок, приведенной в приложении № 4, подписывается руководителем таможенного перевозчика и заверяется печатью.

8.6. Перевозка товаров не учитывается в соответствии с настоящим Положением, если перевозка товаров производится предприятием, хотя и имеющим разрешение на осуществление деятельности, в качестве таможенного перевозчика, но осуществляющего перевозку в общем порядке.

IX. Прекращение деятельности в качестве таможенного перевозчика

9.1. Предприятие прекращает свою деятельность в качестве таможенного перевозчика:

в случае аннулирования или отзыва свидетельства на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

при прекращении действия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиционной) деятельности;

по желанию таможенного перевозчика;

по истечению срока действия свидетельства, если предприятие до истечения этого срока не обратится в таможенные органы с заявлением о выдаче нового разрешения в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

9.2. Решение о прекращении деятельности предприятия в качестве таможенного перевозчика по истечении срока действия свидетельства, либо по желанию таможенного перевозчика, оформляется в форме приказа или распоряжения начальника или заместителя начальника Главного таможенного управления.

9.3. При принятии решения об аннулировании свидетельства на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика предприятие обязано в течение семидневного срока представить в таможенную службу, ведущую учет перевозок товаров под таможенным контролем, отчет о всех перевозках, выполненных этим предприятием в качестве таможенного перевозчика, применительно к порядку, изложенному в п. 8.5 настоящего Положения.

X. Ответственность таможенного перевозчика

10.1. Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, до фактической передачи товаров владельцу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, за сохранность их и без какого-либо изменения их упаковки или состояния.

10.2. Документом, подтверждающим доставку товаров, является таможенный документ, используемый при доставке товаров под таможенным контролем или при таможенном режиме транзита, в котором должностным лицом таможенного органа назначения совершена надпись «Товар поступил», заверенная подписью и личной номерной печатью этого должностного лица.

10.3. При выдаче без разрешения таможенного органа, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения таможенный перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных по законодательству Республики Узбекистан действий органов или должностных лиц иностранного государства.

Таможенные платежи исчисляются на день совершения правонарушения, а если такой день невозможно установить –– на день обнаружения правонарушения.

10.4. Уплата таможенным перевозчиком таможенных платежей не освобождает его от ответственности за нарушение таможенных правил.

10.5. При взимании сборов за выдачу свидетельства таможенного перевозчика 85% суммы перечисляется в бюджет государства, 15% зачисляется на счет Главного таможенного управления.

XI. Заключительные положения

11.1. Свидетельство таможенного перевозчика передаче другому лицу не подлежит.

11.2. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, таможенный перевозчик обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом таможенный орган, выдавший свидетельство.

11.3. Если изменение сведений носит такой характер, что свидетельство таможенного перевозчика не могло быть выдано, если бы предприятие указало такие сведения в заявлении о выдаче свидетельства в прилагаемых к заявлению документах, то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление предприятия о прекращении деятельности в качестве таможенного перевозчика по его желанию. Таможенный орган мотивированно информирует предприятие о невозможности сохранения действия свидетельства. Решение таможенного органа может быть обжаловано в соответствии действующим законодательством Республики Узбекистан.

11.4. Если таможенный перевозчик желает изменить организационно-правовую форму, то он должен подать заявление о выдаче нового свидетельства в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения. При этом действие раннее выданного свидетельства может быть прекращено таможенным перевозчиком по его желанию.

11.5. При изменении таможенным перевозчиком иных сведений, требующих внесения изменений в свидетельство, производится перерегистрация свидетельства путем заполнения нового бланка свидетельства с указанием прежних, а в измененной части –– новых сведений. К прежнему порядковому номеру свидетельства добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.

Приложение № 1 к Положению о таможенном перевозчике

Приложение № 2 к Положению о таможенном перевозчике

Номер свидетельства на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика формируется по схеме:

первые три цифры — код таможенного органа, выдавшего свидетельство согласно классификатору таможенных органов (ГТУ ГНК Республики Узбекистан (код — );

последние четыре цифры — порядковый номер свидетельства.

Приложение № 3 к Положению о таможенном перевозчике

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

таможенного перевозчика

Приложение № 4 к Положению о таможенном перевозчике