Порядок формирования и ведения государственного реестра объединений (предприятий)-монополистов (329-сон)

09.04.1997

Порядок

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 9 апреля 1997 г. Регистрационный № 329]

1. Государственный реестр объединений (предприятий) - монополистов на республиканском и местном товарных рынках Республики Узбекистан* ведется в установленной форме (приложение № 1) для осуществления государственного контроля за их деятельностью в целях пресечения отклонений от норм добросовестной конкуренции, недопущения необоснованного сокращения производства, повышения (снижения) цен, сужения ассортимента и снижения качества товаров и услуг, других дискриминирующих действий.

* Далее — «Реестр».

2. В Реестр включаются хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, доля которых на рынке определенных товаров, не имеющих заменителя либо взаимозаменяемых товаров, составляет шестьдесят пять процентов и более.

В Реестр также включаются хозяйствующие субъекты, доля которых на рынке составляет от тридцати пяти до шестидесяти пяти процентов, если это установлено Государственным антимонопольным органом на основании:

стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке;

относительно размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам;

возможности вхождения на этот рынок новых конкурентов;

других критериев, характеризующих определенный товарный рынок.

3. Формирование и ведение Реестра осуществляется Комитетом по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов* и его органами на местах.

* Далее — «Комитет».

4. Реестр не менее одного раза в год публикуется в республиканской и местной печати.

5. Хозяйствующий субъект включается в Реестр с учетом границ товарного рынка, показателей рыночной доли и объема продаж на рынке (или объема товарного рынка).

Рыночная доля является показателем участия хозяйствующего субъекта в объеме продаж (преимущественно в натуральном выражении) на республиканском и местном товарных рынках товара данного вида, а также аналогичных, взаимозаменяемых товаров с учетом их ввоза и вывоза.

Рыночная доля определяется соотношением объема реализации либо поставки хозяйствующим субъектом данного вида товара к объему республиканского либо местного товарных рынков.

Объем продаж на рынке или объем товарного рынка определяется как показатель объема реализации (в натуральном и стоимостном выражении) либо объема поставки (в натуральном и стоимостном выражениях) товара данного вида, а также аналогичных, взаимозаменяемых товаров, с учетом их ввоза и вывоза.

6. Комитет и его территориальные органы на основании статистических данных, а также данных, полученных в результате произведенных анализов о реализации, поставках, ввозе-вывозе и остатках товаров, определяют в пределах границ республиканского или местного товарных рынков доминирующее положение хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.

При необходимости по запросу Комитета и его территориального органа министерствами, хозяйствующими субъектами и их объединениями представляется и другая информация.

7. Комитет на основании ходатайства его территориальных органов и проведенных ими исследований местных рынков имеет право устанавливать границы местных товарных рынков путем объединения двух или более местных товарных рынков в один (или другим методом). При этом изменение границ рынка должно осуществляться только по рынку конкретного товара или группе товаров.

8. Границы межреспубликанских товарных рынков устанавливаются с учетом межправительственных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве и других межправительственных договоров и соглашений.

9. Границы республиканского и местного товарных рынков определяются по принципу доступности приобретения для потребителя товаров. Доступность приобретения товаров обеспечивается в случаях:

возможности приобретения конкретного товара на данной территории;

обоснованности и оправданности транспортных затрат относительно стоимости товара;

сохранения качества, надежности и других потребительских свойств товара;

соответствия цены товара его качеству;

отсутствия ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза-ввоза товаров;

наличия равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляются производство, реализация, поставка товара.

10. При наличии необходимой информации определяются границы товарных рынков по группе товаров (продуктовые границы рынка), когда реализация каждой группы товаров рассматривается как один товарный рынок.

11. Не признается доминирующим в течение двух лет положение хозяйствующих субъектов, впервые вступивших на республиканский и местный товарные рынки с реализацией новых, не имеющих аналогов на этих рынках и пользующихся спросом товаров при наличии подтверждающих документов органа по стандартизации в республике.

Включение в Реестр

12. Основанием для включения в Реестр являются данные статистики о реализации, поставках, ввозе-вывозе и остатках товаров, а также условия, определенные в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр оформляется приказом комитета или его территориального органа после рассмотрения экспертной группой комитета или советом территориальных управлений. В течение года указанные органы могут в установленном порядке вносить изменения в Реестр, уточняя перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующих товарных рынках.

14. Уведомление в установленной форме о включении хозяйствующего субъекта в Реестр доводится комитетом или его территориальным органом до хозяйствующего субъекта, финансовых органов и органов Госкомпрогнозстата в двухнедельный срок (приложение № 2).

Исключение из Реестра

15. Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из Реестра является мотивированное заявление его руководителя, представленное по утвержденной форме (приложение № 3) с обоснованием данных по результатам обследования состояния товарного рынка.

Решение об исключении хозяйствующего субъекта оформляется приказом комитета или его территориального органа после рассмотрения экспертной группой комитета (на советах территориальных управлений).

16. Исключение из Реестра производится в случаях:

снижения доли хозяйствующего субъекта ниже установленного уровня доминирующего положения;

при изменении организационно-юридической формы хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр (его реорганизации, разукрупнении и ликвидации), прекращении производства и реализации продукции, по которой хозяйствующий субъект включен в Реестр.

17. Уведомление об исключении из Реестра в установленной форме в течение двух недель доводится до сведения хозяйствующего субъекта и финансовых органов (приложение № 4).

18. За представление недостоверных данных для исключения из Реестра применяются штрафные санкции в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

комитет по демонополизации и развитию конкуренции при министерстве финансов республики узбекистан

(наименование территориального органа)

«УТВЕРЖДЕН» Приказом № от «___»____________199__года

Государственный реестр объединений (предприятий)-монополистов на товарном рынке Республики Узбекистан (выпуск №___)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

комитет по демонополизации и развитию конкуренции при министерстве финансов республики узбекистан

(наименование территориального органа)

Управление анализа товарных и финансовых рынков и Госреестра предприятий-монополистов

уведомление

Комитета по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальный орган) о включении предприятия-монополиста в Государственный реестр объединений (предприятий)-монополистов

с ____________ 199__года включается в Государственный реестр объединений (предприятий)-монополистов (выпуск №), на основании приказа Комитета по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальный орган) от _________ 199__ года № _______.

Виды и наименования продукции, товаров и услуг, включенных в Государственный реестр объединений (предприятий)-монополистов:

1. _____________________________

2. _____________________________

В связи с вышеизложенным просим в течение 10 дней декларировать в Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальный орган) действующие на ____ 199__ года цены (тарифы) на указанную монопольную продукцию (услуги).

В случае нарушения вышеуказанного уведомления Комитет по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальный орган) уполномочен принимать экономические и административные санкции в соответствии со статей 18 Закона Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Заместитель председателя (начальник территориального органа)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Комитета по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальный орган) о включении предприятия-монополиста в Государственный реестр объединений (предприятий)-монополистов‎‎‎

с _________ 199__ года исключается из Государственного реестра объединений (предприятий)-монополистов (выпуск №__ ), на основании приказа Комитета по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан (его территориальный орган) от __________ 199__ года № ____

Виды и наименования продукции, товаров и услуг, исключенных из Государственного реестра объединений (предприятий)-монополистов:

1. ___________________________________

2. __________________________________

Заместитель председателя (начальник территориального органа)