О Программе организационно-правовых мероприятий, законотворческих и контрольно-аналитических работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2015 и последующие годы по реализации приоритетных задач, определенных в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 23 января 2015 года, а также на заседании Кабинета Министров 16 января 2015 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год (67-III-сон)

12.03.2015

Постановление

Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Программу организационно-правовых мероприятий, законотворческих и контрольно-аналитических работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2015 и последующие годы по реализации приоритетных задач, определенных в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 23 января 2015 года, а также на заседании Кабинета Министров 16 января 2015 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год(далее — Программа) (прилагается).

2. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

обеспечить разработку специальных планов работ по каждому мероприятию (проекту закона), включенному в Программу;

обеспечить подготовку ежеквартальных отчетов о своей работе, а также информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой;

своевременно информировать Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан о возможных изменениях сроков проведения мероприятий, предусмотренных Программой;

совместно с Информационной службой Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации процесса подготовки, проведения и подведения итогов мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Заместителям Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечить эффективную координацию деятельности курируемых ими комитетов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ

г. Ташкент,

12 марта 2015 г.,

№ 67-III

ПРИЛОЖЕНИЕ к Постановлению Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 марта 2015 года № 67-III

ПРОГРАММА

организационно-правовых мероприятий, законотворческих и контрольно-аналитических работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2015 и последующие годы по реализации приоритетных задач, определенных в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 23 января 2015 года, а также на заседании Кабинета Министров 16 января 2015 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год

Целью настоящей Программы является определение законодательных, организационно-правовых мер по реализации задач, вытекающих из докладов Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса 12 января 2015 г., на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса 23 января 2015 г., а также на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан 16 января 2015 г., посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год. Программа ориентирована на эффективную реализацию инициатив, изложенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

Вновь избранному депутатскому корпусу предстоит работать в качественно новых политических, социально-экономических условиях. Перед страной сегодня стоят огромные по своим масштабам и глубине задачи в области государственного и общественного строительства, обеспечения дальнейшего устойчивого развития экономики, безопасности и стабильности страны, сохранения мира на нашей земле.

В этих условиях важнейшими задачами Законодательной палаты Олий Мажлиса на предстоящий период являются последовательное, комплексное развитие национального законодательства, повышение эффективности правоприменения в сфере дальнейшей демократизации системы государственной власти и управления, судебно-правовой системы, углубления социально-экономических реформ, развития гражданского общества и независимых СМИ, экологии и охраны окружающей среды, развития правовых основ внешнеполитической деятельности, обеспечения безопасности Республики Узбекистан.

Программа предусматривает комплекс организационно-правовых мероприятий, направленных на усиление роли Законодательной палаты в повышении эффективности правоприменительной практики, влияния принимаемых законов на углубление общественно-политических, социально-экономических реформ. Кардинальному улучшению законотворческой работы парламента будет способствовать предусмотренные Программой меры, направленные на организацию действенного обсуждения законопроектов на разных уровнях государственного управления, институтов гражданского общества, их всестороннего глубокого сравнительного анализа с зарубежной правовой практикой.

Особое внимание уделяется дальнейшему усилению роли фракций политических партий в организации деятельности палаты, инициировании и продвижении законопроектов, развитию межпартийной конкуренции, повышению эффективности парламентского контроля за деятельностью органов государственного управления.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему повышению эффективности взаимодействия палат Олий Мажлиса — единого высшего законодательного органа страны.

Программа направлена на комплексное правовое обеспечение реализации приоритетных направлений общественно-политических, социально-экономических и судебно-правовых реформ, проводимых в Республике Узбекистан. Программа подготовлена с учетом мнений всех фракций политических партий в Законодательной палате, основанных на программных задачах каждой партии, представляющей интересы определенных социальных слоев гражданского общества нашей страны.

Реализация данной Программы призвана стать важным фактором дальнейшего повышения роли парламента, депутатов, а также политических партий, их фракций в демократическом обновлении и модернизации страны, реализации принципа «от сильного государства к сильному гражданскому обществу», обеспечения устойчивого и стабильного развития экономики, роста благосостояния и качества жизни населения, достижения целей по вхождению нашей страны в число развитых демократических государств.

I. Организационно-правовые мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности Законодательной палаты

II. Законотворческая и контрольно-аналитическая деятельность Законодательной палаты на 2015 и последующие годы

№‎ Наименования законопроекта, контрольно-аналитического мероприятия ‎ Цель принятия закона, проводимого мероприятия‎ Срок исполнения‎ Ответственные исполнители‎ Раздел 1. Углубление демократических реформ в сфере государственного управления и общественного строительства — дальнейшее развитие основ народовластия и парламентаризма Законотворческая деятельность 1.‎ Проект закона «О парламентском контроле». Проект закона направлен на дальнейшее повышение эффективности контрольной деятельности палат Олий Мажлиса за деятельностью органов государственного управления, безусловным исполнением принимаемых законов, важнейших государственных программ социально-экономического, общественно-политического развития страны. Законопроект определяет формы, механизмы, объекты парламентского контроля (парламентские слушания, систематические отчеты членов правительства, руководителей органов государственного и хозяйственного управления о состоянии дел по исполнению требований законодательства и др.), права и обязанности субъектов правоотношений в этой сфере, а также правовые последствия осуществления парламентского контроля. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года № Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан». III квартал 2015 года Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, ИМДЗ 2.‎ Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» и «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан».‎ Проект закона предусматривает нормы, определяющие требования к нормативно-правовым актам и их подготовке, направленные на улучшение качества принимаемых законов, обеспечение их прямого действия, своевременное принятие подзаконных актов, полную реализацию положений вновь принятых законов, а также создание эффективных механизмов ответственности за их нарушение. ‎Разработка проекта Закона вытекает из доклада Президента Республики Узбекистан 23 января 2015 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса.‎ III квартал 2015 года ‎ Депутаты Законодательной палаты, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам ‎ 3.‎ Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».‎ Проект закона предусматривает: ‎обязательное изучение депутатами, фракциями политических партий процессов доведения принимаемых законов до исполнителей и принятие мер парламентского реагирования на возникающие в этой сфере проблемы; ‎внедрение в практику деятельности палаты механизмов проведения правового эксперимента по законопроектам, направленным на решение важнейших задач социально-экономического развития страны; ‎повышение эффективности механизмов активного участия фракций политических партий в законодательной, контрольно-аналитической работе палаты, в том числе в разработке и реализации решений по вопросам обсуждения и одобрения парламентом программы действий Кабинета Министров Республики Узбекистан, заслушивания на постоянной, системной основе докладов членов правительства, руководителей органов государственного и хозяйственного управления по важнейшим вопросам социально-экономической, общественно-политической жизни страны и другим вопросам, входящим в полномочия Законодательной палаты. ‎Разработка проекта закона вытекает из доклада Президента Республики Узбекистан от 23 января 2015 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса.‎ III квартал 2015 года‎ Депутаты Законодательной палаты, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам ‎ 4.‎‏ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117)». Проект закона направлен на реализацию поправок к ст. 98 Конституции Республики Узбекистан, внесенных в 2014 году, и предусматривает: ‎1. Внесение изменений и дополнений в конституционные законы «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Закон «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», а также ряд других актов законодательства, направленных на реализацию поправок к ст. 98 Конституции Республики Узбекистан. ‎Предусматривается, в частности: ‎а) уточнение порядка и сроков подготовки (не позднее февраля года, следующего за отчетным), представления в Олий Мажлис ежегодного доклада правительства по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны; ‎б) четкий механизм реализации правительством полномочий по формированию и осуществлению экономической, социальной, финансовой, денежно-кредитной политики, разработке и реализации программ экономического и социального развития; ‎в) эффективные механизмы взаимодействия правительства с органами законодательной власти в условиях усиления парламентского, общественного контроля за деятельностью исполнительной власти и другие положения. ‎ III квартал 2015 года‏ ‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Сенат (по согласованию), Кабинет Министров, Минюст, АГУ, ИМДЗ, министерства и ведомства ‎ 2. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О прокуратуре». Проект закона направлен на создание организационно-правовых механизмов реализации поправок к статье 93 Конституции Республики Узбекистан, в частности, определение порядка и механизма представления Президенту Республики Узбекистан органами прокуратуры информации о выявленных ими актах органов государственного управления и хокимов, не соответствующих нормам законодательства.‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Генпрокуратура‎ 3. Внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной власти на местах». Проект закона направлен на создание организационно-правовых механизмов, обеспечивающих реализацию поправок к статьям 32, 103 Конституции, и определяет порядок взаимодействия субъектов, осуществляющих общественный контроль с органами государственной власти на местах; порядок и сроки подготовки и проведения заседаний соответствующих Кенгашей народных депутатов по заслушиванию отчета хокима (не позднее февраля года, следующего за отчетным); порядок обязательного опубликования в СМИ отчетов хокимов по важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического развития области, района, города и решений Кенгашей народных депутатов, принятых по ним. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года № Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан». Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Сенат (по согласованию), Кабинет Министров, Минюст, Генпрокуратура, НИМФОГО, ИМДЗ, АГУ, НАННОУз, ЦИК‎ 5.‎ Проект закона «Об электрон-ном правительстве».‎ Проект закона направлен на полноценное регулирование деятельности по последовательному внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в систему государственного управления, созданию и обеспечению функционирования «электронного правительства», повышению эффективности и открытости деятельности государственных органов. Законопроект определяет основные организационно-правовые механизмы деятельности государственных органов при автоматизации осуществления административных процедур в электронном виде, включая различного вида предоставления государственных услуг. ‎Разработка проекта закона предусмотрена распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года № Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан».‎ II квартал 2015 года‎ Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров, Министерство по развитию ИТиК, Минюст, АГУ ‎ 6.‎ Проект закона «Об общественном контроле в Республике Узбекистан».‎ Проект закона направлен на законодательное определение субъектов, объектов, предмета, правовых механизмов осуществления общественного контроля, прав и обязанностей граждан, институтов гражданского общества, а также государственных органов в этой сфере. ‎Разработка проекта закона предусмотрена распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года № Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистана».‎ IV квартал 2015 года‎ Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан, Минюст, НИМФОГО, Фонд «Махалла», ИМДЗ‎ 7.‎ Проект закона «Об органах государственного и хозяйственного управления».‎ Проект закона направлен на разграничение полномочий и сфер деятельности органов государственного и хозяйственного управления, четкое определение функций, принципов организации деятельности, порядка создания, ликвидации и реорганизации указанных органов, а также закрепление отвечающих современным требованиям форм и методов работы правительства по координации и контролю за деятельностью органов государственного и хозяйственного управления. ‎Разработка проекта закона предусмотрена распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года № Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан». ‎ III квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кабинет Министров, АГУ, министерства и ведомства‎ 8.‎ Проект закона «Об административных процедурах».‎ Проект закона направлен на внедрение современных методов, организационно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти, усиление механизма внутриведомственного контроля. В частности, будут законодательно регламентированы общие принципы и требования к различным административным процедурам (лицензирование, сертификация, регистрация), а также меры по их упрощению. Принятие закона будет способствовать исключению формализма, проявлений бюрократизма, злоупотреблений в сфере государственного управления. ‎Разработка проекта закона предусмотрена распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года № Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан». ‎ III квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кабинет Министров, ИМДЗ, АГУ, министерства и ведомства ‎ Контрольно-аналитическая деятельность 9.‎ Изучение состояния исполнения Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» в деятельности Министерства труда и социальной защиты населения, хокимията, органов государственного управления Ферганской области.‎ Мероприятие предусматривает изучение деятельности Министерства труда и социальной защиты населения, а также хокимията, органов государственной власти Ферганской области по выполнению требований законодательства, связанных с обеспечением открытости деятельности государственных органов, в т. ч. доведения до населения сути и содержания принимаемых ими решений, о решениях, принимаемых по актуальным социальным проблемам, вызывающих особый интерес граждан и др. По итогам изучения будут выработаны предложения и рекомендации по повышению эффективности правоприменения в этой сфере.‎ IV квартал 2015 года‎ Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, ИМДЗ‎ 10.‎ Заслушивание информации министра развития информационных технологий и коммуникаций «О ходе реализации Комплексной программы развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан».‎ Мероприятие направлено на изучение состояния дел в сфере внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти и управления, оказания интерактивных государственных услуг, применения современных средств информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов хозяйственного управления, а также выработку рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в этой области. Заслушивание инициируется ДПУ «Миллий тикланиш». ‎ IV квартал 2015 года‎ Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий‎ ‎Раздел 2. Дальнейшая демократизация и либерализация судебно-правовой, правоохранительной системы, повышение ее эффективности в деле обеспечения верховенства закона, надежной защиты прав и законных интересов граждан Законотворческая деятельность 1.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан». ‎ Проект закона направлен на: ‎введение в уголовное, административное судопроизводство упрощенного порядка рассмотрения дел; дальнейшее совершенствование досудебного, внесудебного порядка решения гражданско-правовых и административно-правовых споров; усиление судебного контроля за исполнением решений, постановлений судов общей юрисдикции; ‎введение механизма упрощенного порядка предварительного следствия и разбирательства уголовного дела в судебном заседании по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Указом Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2013 года № УП-4570 «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции».‎ III квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Верховный суд, Генпрокуратура, Минюст, МВД ‎ 2.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».‎ Проект закона направлен на закрепление в гражданском законодательстве правовых механизмов возмещения вреда, причиненного личности или имуществу физических или юридических лиц в результате проведения антитеррористических операций, реализацию отсылочной нормы, предусмотренной в статье 23 Закона «О борьбе с терроризмом». ‎Разработка проекта закона предусмотрена Планом разработки нормативно-правовых актов, необходимых для реализации отсылочных норм законов в судебно-правовой сфере, утвержденным постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2013 года № ПП-2003.‎ II квартал 2015 года‎ Комитет по вопросам обороны и безопасности, Кабинет Министров‎ 3.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности».‎ Проект закона направлен на установление административных мер наказаний за употребление табачной продукции в общественных местах, а также пропаганду алкогольной и табачной продукции. ‎Разработка проекта предусмотрена Государственной программой «Год здорового ребенка», утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2014 года № ПП-2133. ‎ II квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кабинет Министров‎ 4.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с повышением роли судебных, правоохранительных органов и органов прокуратуры в защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства».‎ Проект закона предусматривает меры, направленные на: ‎создание эффективных административно-правовых, уголовно-правовых, судебно-правовых механизмов обеспечения безусловной реализации предоставленных субъектам предпринимательства экономических льгот и преференций, надежной защиты их прав и законных интересов; ‎повышение роли судебных органов и органов прокуратуры в защите прав и законных интересов субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства; ‎совершенствование механизмов судебного контроля, прокурорского надзора за практической реализацией предоставленных субъектам предпринимательства льгот и преференций; ‎усиление ответственности работников органов государственной власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов за незаконное вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой Кабинета Министров Республики Узбекистан по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2015 год.‎ II квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кабинет Министров, Генпрокуратура, Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, ТПП‎ 5.‎ Проект закона «О государственном контроле деятельности субъектов предпринимательства».‎ Проект закона предусматривает меры по обеспечению стабильности работы предпринимательских структур в ходе осуществления контроля за их деятельностью, недопущению необоснованного вмешательства контролирующих структур, иных государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства, добросовестно соблюдающих законодательство, дальнейшему сокращению перечня оснований для проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов. ‎Законопроект призван обеспечить четкую регламентацию процесса осуществления контрольных проверок, упорядочение системы критериев эффективности проверочной работы контролирующих органов. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики, одобренной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3557.‎ II квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кабинет Министров‎ 6.‎ Проект закона «О международном коммерческом арбитраже».‎ Законопроект предусматривает определение основных принципов деятельности международного коммерческого арбитража в стране, создание действенного механизма разрешения спорных вопросов с иностранными партнерами, признания и исполнения арбитражных решений. ‎Он послужит сокращению издержек хозяйствующих субъектов, надежной защите их интересов при рассмотрении споров, вытекающих из внешнеэкономических сделок, повышению инвестиционной привлекательности страны. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере дальнейшего углубления демократических реформ и либерализации экономики, одобренной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3557.‎ I квартал 2016 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кабинет Министров, ТПП, Высший хозяйственный суд, МВЭСИТ, Минэкономики, Минюст‎ 7.‎ Проект постановления Законодательной палаты «О Национальной программе действий в области прав человека».‎ Программа направлена на комплексное решение вопросов, связанных с надежной защитой прав человека, формированием культуры прав человека в обществе. Предусматриваются меры по дальнейшему совершенствованию механизмов общественного контроля со стороны институтов гражданского общества в сфере обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов, повышению эффективности правоприменительной практики по защите прав и свобод человека. ‎Разработка проекта Программы мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества, одобренной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3562 ‎ IV квартал 2016 года‎ Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), НЦПЧ, Омбудсман, Минюст, НИМФОГО, НАННОУз‎ 8.‎ Проект постановления Законодательной палаты «О Национальной программе повышения правовой культуры общества» (новая редакция).‎ Программа предусматривает комплекс организационно-правовых, агитационно-пропагандистских, образовательных мер, направленных на повышение правового сознания и правовой культуры населения, усиление роли органов государственной власти и управления, институтов гражданского общества, средств массовой информации в их реализации. Важнейшим направлением Программы является повышение качества юридического образования, коренное улучшение подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров. ‎Разработка проекта Программы предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере реформирования судебно-правовой системы, одобренной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3559.‎ IV квартал 2016 года‎ Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Минюст, НЦПЧ, АГУ, ТГЮУ, НТРК, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ‎ Контрольно-аналитическая деятельность 9.‎ Заслушивание информации министра юстиции о состоянии выполнения требований Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности». ‎ Мероприятие направлено на изучение состояния практической реализации норм указанного Закона, в том числе оценку состояния обеспечения защиты прав субъектов предпринимательской деятельности во взаимоотношениях с государственными, в том числе правоохранительными и контролирующими органами. Выработка конкретных предложений в рассматриваемой сфере.‎ II квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам‎ 10.‎ Заслушивание информации председателя Госкомконкуренции о состоянии соблюдения требований Закона Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».‎ Мероприятие направлено на изучение состояния практической реализации норм указанного Закона, в том числе оценку состояния обеспечения требований Закона о том, что частная собственность, возникшая в процессе приватизации государственного имущества, неприкосновенна, а результаты приватизации пересмотру и отмене не подлежат. Выработка конкретных предложений в рассматриваемой сфере.‎ III квартал 2015 года‎ Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам‎ 11.‎ Изучение состояния исполнения Закона «Об обращениях физических и юридических лиц» в Министерстве труда и социальной защиты населения и Кашкадарьинской области.‎ Мероприятие направлено на изучение правоприменительной практики, полного удовлетворения информационных прав физических и юридических лиц, соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан, возможностей использования электронных форм направления обращения и т. п., а также выработку предложений по совершенствованию правового регулирования правоприменительной практики в данной сфере, в том числе на региональном уровне.‎ I квартал 2016 года‎ Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан‎ Раздел 3. Демократические реформы в экономической, социальной сфере — обеспечение свободы экономической деятельности, защиты права собственности, устойчивого сбалансированного развития экономики, повышения благосостояния людей Законотворческая деятельность 1.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с обеспечением свободы экономической деятельности, частной собственности и частного предпринимательства». Проект закона предусматривает закрепление эффективных правовых механизмов обеспечения полной свободы развития и укрепления частной собственности и частного предпринимательства, закрепление четких правовых критериев разделения частной, государственной, смешанной форм собственности. Закон призван, в частности, обеспечить существенное упрощение, дальнейшее совершенствование, прозрачность механизмов доступа частных предпринимателей к сырьевым ресурсам и другие организационно-правовые механизмы, а также значительно укрепить правовые гарантии свободного развития надежной защиты частной собственности, гарантии прав собственников. ‎Необходимость разработки данного проекта закона предусмотрена в докладе Президента Республики Узбекистан И. Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год. ‎Разработка проекта закона также предусмотрена Программой Кабинета Министров по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2014 год, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 апреля 2014 года № 82. II квартал 2015 года Комитет по бюджету и экономическим реформам, Кабинет Министров 2.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшей либерализацией экономики». Проектом закона предусматривается внесение в ряд законодательных актов организационно-правовых мер по значительному увеличению доли частного сектора и сокращению присутствия государства в отраслях экономики. В частности, в Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» вносятся нормы, усиливающие законодательную защиту прав и гарантий для субъектов предпринимательства. ‎На необходимость совершенствования законодательства в этой сфере указывалось в докладе Президента Республики Узбекистан на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год от 16 января 2015 года. II квартал 2015 года Комитет по бюджету и экономическим реформам, Кабинет Министров 3.‎ Проект закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, таможенных органах и членов их семей». Проектом закона предусматриваются основы и механизмы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, таможенных органах. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Государственной программой «Год внимания и заботы о старшем поколении», утвержденной Постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2015 года № ПП-2302. II квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам, Кабинет Министров 4.‎ Проект закона «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других категорий населения». Проектом закона предусматривается определить: ‎основные принципы и механизмы, а также правовые, организационные и экономические основы оказания социальных услуг для престарелых, инвалидов и других категорий населения; ‎виды и формы оказания социальных услуг, направленных на повышение уровня и качества жизни населения; ‎полномочия и обязанности органов государственной власти, органов самоуправления граждан и других ответственных ведомств и служб в области оказания социальных услуг. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Государственной программой «Год внимания и заботы о старшем поколении», утвержденной Постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2015 года № ПП-2302. II квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам, Кабинет Министров 5.‎ Проект закона «О внесении изменений в Закон «О естественных монополиях» и Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», связанных с усилением гарантий свободной деятельности хозяйствующих субъектов». Законопроект предусматривает создание дополнительных гарантий хозяйствующим субъектам путем создания возможности приостанавливать исполнение действий или решений контролирующих органов в случае подачи проверяемым хозяйствующим субъектом жалобы в суд, обеспечение правового механизма применения статьи 19 Закона «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», в которой установлено, что подача жалобы в суд приостанавливает исполнение обжалуемого действия или решения, за исключением действий или решений, связанных с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения, до вступления в законную силу решения суда. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой Кабинета Министров по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2015 год. IV квартал 2015 года Комитет по бюджету и экономическим реформам, Кабинет Министров 6.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи дальнейшим совершенствованием законодательства в сфере корпоративного управления». Законопроектом предусматривается закрепление в уголовном, административном и иных отраслях законодательства административно-правовых, судебно-правовых механизмов, направленных на обеспечение исполнения норм Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», а также внедрение современных международных стандартов корпоративного менеджмента производственными и инвестиционными процессами. В частности, в Кодекс об административной ответственности вносится норма, предусматривающая административную ответственность должностных лиц за нарушение прав акционеров, в том числе миноритарных держателей ценных бумаг. ‎Необходимость совершенствования законодательства в этой сфере предусмотрена в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании палат Олий Мажлиса от 23 января 2015 года. I-II кварталы 2015 года Депутаты Законодательной палаты — члены фракции УзЛиДеП, Комитет по бюджету и экономическим реформам, Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли, Кабинет Министров 7.‎ Проект закона «Об электронной коммерции» (новая редакция). Законопроект предусматривает меры по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих при использовании электронных документов и сообщений при совершении сделок и иных действий в электронной коммерции. С учетом видов договорных отношений, определяются механизмы, порядок заключения договоров с использованием электронных документов (сообщений) и требования к участникам электронной коммерции, в том числе к электронным посредникам. ‎Разработка проекта закона предусмотрена в докладе Президента Республики Узбекистан на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития республики в 2013 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2014 год. II квартал 2015 года Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров 8.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете». Закон направлен на создание необходимых условий и возможностей для дальнейшего развития системы бухгалтерского учета в соответствии с международными принципами и стандартами, повышение прозрачности бухгалтерского учета, конкретизацию срока хранения бухгалтерских документов, повышение ответственности руководителей субъектов бухгалтерского учета и руководителей бухгалтерских служб путем четкого разграничения их прав и обязанностей, совершенствование системы регулирования бухгалтерского учета путем установления правового статуса общественных объединений бухгалтеров. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой Кабинета Министров по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2015 год. III квартал 2015 года Депутаты Законодательной палаты — члены фракции ДПУ «Миллий тикланиш», Комитет по бюджету и экономическим реформам, 9.‎ Проект закона «О возобновляемых источниках энергии». Законопроект направлен на закрепление системы и правовых основ создания действенной инфраструктуры внедрения возобновляемых источников энергии, в том числе формирование специального фонда развития альтернативной энергетики, регламентацию организационно-правовых условий вовлечения электрической энергии, получаемой от возобновляемых источников энергии в общий энергетический баланс страны, обеспечения доступности для населения, особенно в отдаленных местностях, возобновляемых альтернативных источников энергии. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Указом Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2013 года № УП-4512 «О мерах по дальнейшему развитию альтернативных источников энергии». III квартал 2015 года Депутаты Законодательной палаты (депутатская группа Экодвижения, фракция СДП «Адолат»), Кабинет Министров 10.‎ Проект закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика». Законопроект устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного жизни и (или) имуществу пассажиров при осуществлении перевозок всеми видами транспорта на всей территории Республики Узбекистан за счет средств обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика. ‎Разработка данного законопроекта предусмотрена постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438. II квартал 2015 года Комитет по бюджету и экономическим реформам, Кабинет Министров 11.‎ Проект закона «Об охране труда» (новая редакция). Законопроект направлен на приведение норм Закона Республики Узбекистан «Об охране труда» в соответствие с современными требованиями рыночной экономики и принимаемыми мерами по дальнейшей либерализации экономики, укреплению государственно-частного партнерства, развитию предпринимательской деятельности и трудового законодательства в стране. ‎Законопроектом предусматриваются меры по усилению общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, определение полномочий государственных органов в области регулирования отношений в сфере труда, повышение требований в сфере проведения государственной экспертизы аттестации рабочих мест, организации аудита условий труда. Определяется порядок приостановления деятельности организаций и функционирования средств производства (оборудований) в случае выявления нарушений требований в сфере охраны труда, усиливается ответственность работодателей и работников в этой сфере. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Комплексом дополнительных мероприятий по реализации в 2014 — 2016 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ), утвержденным постановлением Кабинета Министров от 27 мая 2014 г. № 132. IV квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам, Кабинет Министров 12.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об отходах». Проект закона направлен на усиление организационно-правовых механизмов надежной защиты окружающей среды от воздействия вредных выбросов отходов, образующихся в результате производственной деятельности юридических лиц, а также продуктов жизнедеятельности физических лиц и предусматривает: установление категорий указанных отходов, требований по их утилизации и обезвреживанию; создание необходимых условий и льгот юридическим и физическим лицам, организующим сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов, а также их переработку, ряд других нововведений. IV квартал 2015 года Депутаты Законодательной палаты — члены депутатской группы Экодвижения, Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 13.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О техническом регулировании». Законопроект предусматривает уточнение целей и объектов технического регулирования, а также исключение требований по содержанию в технических регламентах правил отбора продукции и проведение их испытаний, измерений, необходимых для оценки соответствия продукции, работ и услуг, что позволит эффективнее применять вновь принимаемые международные стандарты и требования, определяющие методы проведения испытания и измерений. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой Кабинета Министров по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2015 год. IV квартал 2015 года Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли, Кабинет Министров 14.‎ Проект закона «О внесении изменений в Закон «О профилактике йододефицитных заболеваний». Проект закона предусматривает введение нормы об обязательном обогащении йодом всей пищевой соли, импортируемой и производимой в республике. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Государственной программой «Год здорового ребенка», утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2014 года № ПП-2133. I квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам, Кабинет Министров 15.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан». Законопроект предусматривает совершенствование порядка лицензирования негосударственной образовательной деятельности. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Государственной программой «Год здорового ребенка», утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2014 года № ПП-2133. I квартал 2015 года Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Кабинет Министров 16.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О фермерском хозяйстве». Проектом закона предусматривается внесение соответствующих изменений в статью 3 Закона «О фермерском хозяйстве», предполагающих расширение сферы возможной деятельности фермерских хозяйств, включение в перечень возможных видов деятельности фермерского хозяйства наряду с ведением товарного сельхозпроизводства с использованием земельных участков, предоставленных в аренду, широкого спектра предпринимательской деятельности. ‎Проект закона инициируется фракцией УзЛиДеП. III квартал 2015 года Депутаты Законодательной палаты — члены фракции УзЛиДеП, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 17.‎ Проект закона «О надомном труде». Законопроект будет предусматривать: ‎правовое определение надомного труда; ‎виды трудовой деятельности, которые могут осуществляться в форме надомного труда; ‎порядок заключения договоров о надомном труде, осуществл?ния социального страхования, оплаты труда, обеспечения охраны труда, предоставления отпусков, учета трудового стажа, оформления трудовых книжек и т.п.; ‎обязанности предприятий — работодателей; ‎порядок квотирования надомных рабочих мест для инвалидов, женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет; ‎особенности регулирования надомной трудовой деятельности пенсионеров по возрасту; ‎гарантии сохранения надомных рабочих мест при реорганизации предприятий — работодателей; ‎другие вопросы правового регулирования занятости населения в надомных формах организации труда. ‎Проект закона инициируется фракцией НДПУ. II квартал 2016 года Депутаты Законодательной палаты — члены фракции НДПУ, Комитет по труду и социальным вопросам 18.‎ Проект закона «О безопасности детской игрушки». Основной целью законопроекта является установление законодательных требований к безопасности детских игрушек в целях недопущения производства и оборота детских игрушек, которые могут нанести вред жизни, физическому, психологическому и духовно-нравственному здоровью и развитию ребенка, а также дополнение нормативно-правовых актов, регулирующих наиболее значимые отношения в сфере производства, оборота и использования детских игрушек. ‎Законопроект инициируется фракцией ДП «Миллий тикланиш». I квартал 2016 года Депутаты Законодательной палаты — члены фракции ДПУ «Миллий тикланиш», Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий Контрольно-аналитическая деятельность 19.‎ Изучение состояния исполнения Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров». Мероприятие направлено на изучение практической реализации требований Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», выявление недостатков в правоприменительной деятельности в Центре координации деятельности рынка ценных бумаг при Госкомконкуренции. Выработка по результатам изучения предложений по совершенствованию законодательства в сфере корпоративного управления. ‎Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. II квартал 2015 года Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли, Комитет по бюджету и экономическим реформам 20.‎ Заслушивание информации министра труда и социальной защиты населения о выполнении параметров «Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год» в первом полугодии 2015 года. Предусматривается проведение парламентского контроля за выполнением параметров Программы создания рабочих мест в части трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений. ‎Мероприятие инициируется фракцией НДПУ. III квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам 21.‎ Заслушивание информации министра сельского и водного хозяйства о состоянии и перспективах повышения эффективности использования водосберегающих технологий в Узбекистане, внедрения в сельскохозяйственное производство сов-ременной техники и технологий. Мероприятие направлено на изучение состояния эффективности использования водосберегающих технологий, обеспеченности современной техникой и технологиями аграрной сферы в стране, выработку предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование системы правового регулирования в данной сфере. ‎Мероприятие инициируется фракцией СДПУ «Адолат». III-IV кварталы 2015 года Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 22.‎ Заслушивание информации заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан «О ходе реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой «Год внимания и заботы о старшем поколении». Парламентское слушание направлено на изучение принимаемых мер по оказанию должного внимания и всесторонней поддержки людям старшего поколения, прежде всего ветеранам войны и трудового фронта 1941 — 1945 годов, повышению уровня и качества их медицинского и социального обслуживания, обеспечению нуждающихся вспомогательными и техническими средствами реабилитации, организации для них в районах и махаллях центров общения, клубов по интересам, созданию условий для занятия физической культурой и спортом. ‎Мероприятие инициируется фракцией НДПУ. IV квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам, Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 23.‎ Заслушивание информации министра экономики о состоянии и перспективах локализации производства современных строительных и отделочных материалов. Мероприятие направлено на изучение реализации Программы локализации и производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы, а также состояния и перспектив локализации производства современных строительных и отделочных материалов, выработку предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы развития данной сферы производственной деятельности. ‎Мероприятие инициируется фракцией ДПУ «Миллий тикланиш». II квартал 2015 года Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 24.‎ Изучение выполнения требований законодательства, направленного на обеспечение свободного развития частной собственности, защиты интересов частных собственников органами государственного управления Сурхандарьинской и Андижанской областей. Мероприятие направлено на изучение реализации норм и положений Конституции Республики Узбекистан, законов, других нормативно-правовых актов по вопросам частной собственности в нормотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов в Сурхандарьинской и Андижанской областях, выработку предложений по ее совершенствованию. ‎Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. II квартал 2015 года Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли, ИМДЗ 25.‎ Изучение состояния исполнения Закона «О фермерском хозяйстве» в Сырдарьинской области. Мероприятие направлено на изучение состояния исполнения требований законодательства, определяющего условия предоставления земельных участков для ведения фермерских хозяйств, порядок землепользования, водопотребления в Сырдарьинской области. ‎Выработка по результатам изучения предложений по повышению эффективности правоприменительной практики государственных органов, хозяйствующих субъектов в этой сфере. ‎Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. II квартал 2015 года Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 26.‎ Изучение исполнения Закона «О физической культуре и спорте» в Самаркандской области. Мероприятие проводится в целях изучения эффективности норм данного Закона в широком вовлечении молодежи в занятие физической культурой и спортом, а также выработки предложений по устранению недостатков и совершенствованию законодательства. II квартал 2015 года Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 27.‎ Изучение состояния реализации Государственной программы по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов в Бухарской области. Целью проведения данного мероприятия является обеспечение парламентского контроля за исполнением и эффективностью реализации Государственной программы по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов на период 2013 — 2017 годы. ‎Подготовка и проведение данной контрольно-аналитической работы вытекает из необходимости всесторонней аналитической проработки вопросов, связанных с разработкой проекта закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании». III квартал 2015 года Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам Раздел 4. Последовательное развитие институтов гражданского общества, независимых СМИ, повышение их роли в защите прав и свобод человека, углублении демократических реформ Законотворческая деятельность ‎1. Проект закона «Об экономических основах деятельности средств массовой информации». Проект закона направлен на дальнейшее укрепление гарантий свободы, экономической самостоятельности СМИ, внедрение в информационную сферу рыночных механизмов, конкуренции в информационной сфере, защиту экономических интересов участников информационного рынка, усиление правовых гарантий и механизмов обеспечения надежной охраны авторских прав и интеллектуальной собственности. ‎Подготовка проекта закона предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации, утвержденной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3560. III квартал 2015 года Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров 2.‎ Проект закона «О гарантиях государственной поддержки средств массовой информации». Проект закона направлен на определение правовых механизмов системной поддержки национальных масс-медиа в условиях рыночных отношений, участия государства в укреплении их материально-технической базы, экономического положения, осуществляемого в целях дальнейшего обеспечения политического, идейного и культурного многообразия информации, представленной в СМИ. ‎Подготовка проекта закона предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации, утвержденной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3560. III квартал 2015 года Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров 3.‎ Проект закона «О телерадиовещании». Проект закона направлен на дальнейшую демократизацию и либерализацию системы электронных средств массовой информации, их широкое привлечение к освещению процессов демократического обновления страны, а также создание условий для последовательного развития конкуренции в сфере создания и распространения телерадиопрограмм, внедрения новых перспективных технологий вещания, таких как, мобильное и цифровое телевидение, создания новых перспективных секторов телеиндустрии. ‎Подготовка проекта закона предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации, утвержденной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3560. IV квартал 2015 г.ода Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров Контрольно-аналитическая деятельность 4.‎ Изучение состояния исполнения законов Республики Узбекистан «О социальном партнерстве», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» в Джизакской области и городе Ташкенте. Мероприятие направлено на изучение состояния практической реализации норм законов, оценку эффективности правоприменения, а также выработку на этой основе предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию организационно-правовых механизмов в сфере развития гражданских институтов, ННО, их активного участия в решении важнейших задач социально-экономического развития страны, повышении общественной активности людей, обеспечении баланса интересов в обществе. ‎Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. II квартал 2016 года Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 5.‎ Изучение состояния исполнения Закона Республики Узбекистан «О телекоммуникациях» в Республике Каракалпакстан и Ташкентской области. Мероприятие направлено на изучение эффективности исполнения требований законодательства органами государственного управления Республики Каракалпакстан и Ташкентской области, а также разработку рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы развития информационно-коммуникационных систем, расширения технических возможностей доступа в сеть Интернет, оптических сетей широкополосного доступа, а также внедрения информационных технологий в управленческой деятельности. ‎Мероприятие инициируется фракцией ДПУ «Миллий тикланиш». III квартал 2015 года Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий Раздел 5. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовых основ обеспечения безопасности, внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан Законотворческая деятельность 1.‎ Проект закона «О защите детей от информации, оказывающей вредное воздействие на их физическое и духовное развитие». Проект закона с учетом современных стандартов возрастной классификации информационной продукции будет устанавливать ограничения на распространение определенных видов информации для конкретных возрастных категорий детей, определять механизмы защиты детей от вредного информационного воздействия, в том числе с использованием глобальной сети Интернет, влияния элементов «массовой культуры» и других информационных угроз на общественное сознание. ‎Разработка проекта предусмотрена Государственной программой «Год здорового ребенка», утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2014 года № ПП-2133. II квартал 2015 года Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров 2.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре». Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование системы контроля над использованием радиочастотного спектра, обеспечение информационной безопасности в телерадиоэфире, а также устойчивое функционирование радиоэлектронных средств. Предусматривается внесение норм, обеспечивающих эффективное распределение полос радиочастотного спектра и др. положений, направленных на решение указанных задач. ‎Разработка проекта закона предусмотрена постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2013 года № ПП-2053 «О совершенствовании организации управления и использования радиочастотного спектра». II квартал 2015 года Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий, Кабинет Министров 3.‎ Проект закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Целью принятия закона является определение основных направлений государственной политики в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности населения на современном этапе. Определяются полномочия Кабинета Министров, прав, обязанностей и ответственности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций в этой сфере. ‎Разработка проекта предусмотрена Государственной программой «Год здорового ребенка», утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2014 года № ПП-2133. II квартал 2015 года Комитет по труду и социальным вопросам, Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Кабинет Министров 4.‎ Проект закона «Об охране и использовании растительного мира» (новая редакция). Проект новой редакции закона направлен на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере обеспечения сохранения целостности природных растительных сообществ и комплексов, образуемых дикорастущими организмами, среды естественных мест их произрастания, поддержание и восстановление популяций видов дикорастущих видов растений, предотвращения и устранения причин сокращения или утраты видов объектов растительного мира. ‎Предусматривается приведение норм новой редакции Закона «Об охране и использованию растительного мира» в соответствие с требованиями международных договоров в области охраны окружающей среды и природопользования. ‎Проект закона инициируется депутатской группой Экодвижения. III квартал 2015 года Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 5.‎ Проект закона «Об охране и использовании животного мира» (новая редакция). Проект новой редакции закона направлен на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере охраны, использования, воспроизводства объектов животного мира, сохранения мест их обитания и размножения, а также путей миграции, применения экономического механизма пользования объектами животного мира и возмещения вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране и использовании животного мира. ‎Проект закона инициируется депутатской группой Экодвижения. III-IV кварталы 2015 года Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 6.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об охране атмосферного воздуха». Проект закона направлен на совершенствование нормативно-правовых и экономических механизмов и инструментов в сфере охраны атмосферного воздуха и предусматривает: ‎развитие системы применения экономических мер в результате правонарушений в области охраны атмосферного воздуха; ‎создание правовых механизмов, обеспечивающих защиту экологических прав, а также интересов физических и юридических лиц. ‎Проект закона инициируется депутатской группой Экодвижения. IV квартал 2015 года Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 7.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об автомобильном транспорте». Проектом закона предусматриваются: ‎уточнение классификации автомобильного транспорта с разделением его на автотранспорт общего и специального пользования, установление перечня видов автомобильных перевозок, на которые не распространяется действие данного Закона (автомобильные перевозки, выполняемые транспортными средствами специального назначения; воинские автомобильные перевозки; автомобильные перевозки, выполняемые физическими лицами для своих бытовых, семейных и иных личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности); ‎расширение функций государственного регулирования в центре и на местах по формированию и проведению государственной политики в сфере обеспечения безопасности, эксплуатации и утилизации автомобильного транспорта, осуществления автомобильных перевозок; ‎меры по повышению ответственности перевозчиков при осуществлении ими междугородных (международных) перевозок, участии в конкурсе регулярных пассажирских маршрутов и др. ‎Разработка проекта закона предусмотрена Программой Кабинета Министров по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2015 год. IV квартал 2015 года Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли, Кабинет Министров 8.‎ Проект закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Республикой Узбекистан и ФРГ об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 7 сентября 1999 года (Берлин, 14 октября 2014 года)». Разработан в целях вступления в силу Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Республикой Узбекистан и ФРГ об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 7 сентября 1999 года (Берлин, 14 октября 2014 года)». ‎Принятие закона будет способствовать созданию правовых механизмов взаимодействия компетентных органов обеих стран в экономической, инвестиционной сфере, позволит эффективно противодействовать возможным злоупотреблениям при уплате налогов и выявлять дополнительные источники поступлений в соответствующие бюджеты государств. I квартал 2015 г. Комитет по международным делам и межпарламентским связям, Кабинет Министров 9.‎ Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О качестве и безопасности пищевой продукции». В выступлении Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова 6 июня 2014 года на открытии международной конференции «О важнейших резервах реализации продовольственной программы в Узбекистане», создание и использование генномодифицирующих технологий была названа одной из актуальных проблем в мире. ‎Государственная экономическая политика в области обеспечения продовольственной безопасности Республики Узбекистан направлена на надежное обеспечение населения страны продуктами питания, путем непрерывного развития аграрного комплекса, оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка, эффективное участие в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности. ‎Проект закона предусматривает регулирование отношений в области производства и использования генномодифицированных организмов, а также ввоз в республику продуктов с использованием генномодифицированных организмов. IV квартал 2015 года Депутаты Законодательной палаты — члены фракции УзЛиДеП, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам Контрольно-аналитическая деятельность 10.‎ Заслушивание информации председателя Госкомприроды Республики Узбекистан «О ходе выполнения Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2013 — 2017 годы». Обеспечение парламентского контроля за исполнением предусмотренных настоящей программой мероприятий по развитию законодательства и нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды и природопользования, экологического образования в целях устойчивого развития, а также эффективности и результативности принятых актов законодательства, выработка предложений и рекомендаций по обеспечению выполнения указанных мероприятий. ‎Заслушивание инициируется депутатской группой Экодвижения. III квартал 2015 года Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 11.‎ Изучение хода исполнения «Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия от 1972 г.» в Сурхандарьинской области. Изучение хода исполнения Конвенции на местах в целях недопущения повреждения, исчезновения образцов культурного и природного наследия. Разработка по итогам изучения плана действий по дальнейшему возрождению, сохранению, популяризации исторических, культурных ценностей и наследия страны. ‎Мероприятие инициируется фракцией ДПУ «Миллий тикланиш». II квартал 2015 года Комитет по международным делам и межпарламентским связям 12.‎ Изучение состояния исполнения Закона Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» в Наманганской области. Изучение состояния исполнения данного Закона и правоприменительной практики в Наманганской области в части соблюдения требования статьи 12 по заготовке дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства, а также выпасу скота юридическими и физическими лицами на специально предоставленных им для этих целей площадях естественных кормовых угодий (на территории лесного фонда, землевладений сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций и на землях запаса). Выработка соответствующих рекомендаций. ‎Мероприятие инициируется депутатской группой Экодвижения. II квартал 2015 года Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 13.‎ Изучение состояния исполнения Закона Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира» в Кашкадарьинской и Бухарской областях. Изучение состояния правоприменения в рамках статьи 37 (Меры по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных) данного Закона, проработка вопросов, связанных с совершенствованием данного Закона и разработкой проекта Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира» в новой редакции, выработка соответствующих рекомендаций. ‎Мероприятие инициируется депутатской группой Экодвижения. III квартал 2015 года Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды