О координации радиочастотных присвоений в полосе радиочастот 29,7-960 МГц, используемых радиослужбами Республики Узбекистан и Туркменистана

21.09.2000

Соглашение

между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Туркменистана

Правительство Республики Узбекистан и Правительство Туркменистана, именуемые в дальнейшем Сторонами,

желая развивать сотрудничество в области связи, учитывая темпы спроса на услуги радиосвязи, телевидения и радиовещания,

считая необходимым осуществлять координацию радиочастотных присвоений в полосе радиочастот 29,7 — 960 МГц с целью избежания вредных взаимных помех их радиослужбам,

действуя в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи (МСЭ),

согласились о нижеследующем:

Статья 1

В целях настоящего Соглашения нижеследующие термины означают:

«приграничный район» — территория, расположенная по обе стороны границы между Республикой Узбекистан и Туркменистаном, где радиоэлектронные средства одной Стороны могут создать вредные помехи с уровнем, превышающим допустимую величину, принятую в пункте 2 статьи 5 настоящего Соглашения, радиоэлектронным средствам другой Стороны;

«координация радиочастотных присвоений» процедура согласования Сторонами условий на установку и эксплуатацию радиоэлектронных средств в соответствии с характеристиками радиочастотных присвоений этих радиоэлектронных средств.

Статья 2

Права, обязанности и ответственность Сторон определяются и регулируются общепризнанными нормами международного права, национальным законодательством Сторон и положениями настоящего Соглашения.

Статья 3

Компетентными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения, именуемыми в дальнейшем уполномоченными органами, являются:

для Республики Узбекистан — Узбекское агентство почты и телекоммуникаций, 700000, Ташкент, ул. А.Толстого, 1, телефакс: (998-71) 133-52-27, телефон: (998-71) 133-66-45;

для Туркменистана — Министерство связи Туркменистана, 744013, Ашгабат, ул. Битарап Туркменистан, 40, телефон: (993-12) 35-21-53, телефакс: (993-12) 39-04-20, E-mail:[email protected].

Уполномоченные органы Сторон:

осуществляют обмен соответствующими данными в используемом диапазоне радиоспектра необходимыми для координации частотных присвоений;

определяют и принимают методы решения в случае непредвиденных вредных помех;

определяют и принимают процедурные механизмы, такие, например, как установление Координационной зоны, в пределах которой применяется координационное соглашение и др.;

заключают, в рамках настоящего Соглашения, соглашения по техническим основам координации частотных присвоений радиослужб или по использованию отдельных полос частот;

осуществляют другие действия по реализации настоящего Соглашения.

При назначении нового уполномоченного органа Стороны незамедлительно извещают друг друга об этом.

Статья 4

Стороны будут сотрудничать в вопросах координации использования радиочастот в полосе радиочастот 29,7 — 960 МГц станциями различных видов радиослужб в приграничных районах в соответствии с положениями настоящего Соглашения.

Статья 5

1. В соответствии с настоящим Соглашением осуществляется координация радиочастотных присвоений станций сухопутной подвижной, фиксированной и радиовещательной радиослужб.

Фиксированные или сухопутные подвижные радиослужбы, не подпадающие под ответственность уполномоченных органов Сторон, не должны регулироваться положениями данного Соглашения до тех пор, пока это не будет предусмотрено.

2. Координации в полосе радиочастот, указанной в статье 4, подлежат радиочастотные присвоения станций, расположенных в приграничных районах Сторон, а также отдельных станций за пределами приграничных районов, если они создают станциям, расположенным в приграничном районе сопредельной Стороны, вредную помеху с напряженностью поля, превышающей допустимый уровень, определяемый для соответствующих служб дополнительным соглашением по техническим основам координации, заключаемым уполномоченными органами Сторон.

В качестве вредной помехи должно трактоваться любое излучение, которое вызывает серьезное ухудшение качества графика службы радиосвязи или неоднократно прерывает или прекращает функционирование этой службы из-за превышения максимально допустимой напряженности поля помехи, которая определена в настоящем Соглашении.

3. Может осуществляться также координация радиочастотных присвоений приемных станций, приграничных районов, если требуется их защита от помех.

Статья 6

1. Сторонами определяются следующие категории частот:

предпочтительные радиочастоты, назначаемые уполномоченным органом любой Стороны на исключительной или преимущественной основе без предварительной координации с другой Стороной. При этом должны поддерживаться характеристики станций, зафиксированные в дополнительном соглашении по техническим основам координации. Предпочтительные радиочастоты назначаются (присваиваются) радиостанциям, расположенным в любой точке на территории приграничного района;

совмещенные радиочастоты, которые могут совместно использоваться обеими Сторонами и назначаются их уполномоченными органами без предварительной координации как гражданские каналы служб обеспечения безопасности (каналы совместной связи таможни, министерства внутренних дел, служб безопасности, в чрезвычайных ситуациях и подобных исключительных случаях). При этом поддерживаются характеристики станций, зафиксированные в дополнительном соглашении по техническим основам координации;

скоординированные радиочастоты, которые могут назначаться (присваиваться) только в результате успешной координации;

радиочастоты для запланированных сетей связи, которые должны быть скоординированы уполномоченными органами Сторон для развития сетей связи (таких как сети сотовой связи, радиовещания, радиорелейных линий и др.). Такие сети могут требовать больших капиталовложений, иметь длительные сроки ввода в эксплуатацию, но могут быть созданы только в результате скоординированных и утвержденных частотно-территориальных планов.

Назначение (присвоение) скоординированных радиочастот осуществляется на условиях предварительно проведенной координации с другой Стороной.

2. Присвоения станциям радиочастот из категории предпочтительных, совмещенных, а также радиочастотные присвоения, скоординированные как для отдельных станций, так и для запланированных сетей связи, рассматриваются Сторонами, как осуществленные на основе взаимного согласия.

Считаются скоординированными все частотные присвоения каждой из Сторон:

зарегистрированные в Международном справочном регистре частот и опубликованные в части второй Еженедельного циркуляра Международного союза электросвязи;

назначенные централизованно при СССР;

скоординированные администрациями связи обеих Сторон до момента заключения настоящего Соглашения;

радиочастотные присвоения Сторон, внесенные в Планы, утвержденные Всемирными конференциями по радиосвязи.

Заявки на частотные присвоения Сторон, которые на момент подписания Соглашения были опубликованы в части первой Еженедельного циркуляра Международного союза электросвязи, подлежат координации согласно положениям настоящего Соглашения.

3. Каждая из Сторон должна иметь списки радиочастот вышеуказанных категорий и пополнять их на основе проведенной координации.

Стороны обмениваются списками скоординированных станций по согласованной форме. Списки включают характеристики только станций, находящихся в приграничных районах, или станций, создающих помехи в этих районах.

Списки радиочастот Сторон должны уточняться, как правило, ежегодно на совещаниях экспертов Сторон.

4. Стороны будут рассматривать возможные помеховые ситуации между действующими станциями в указанных в статье 4 полосах радиочастот и принимать меры по их устранению.

Статья 7

1. Передача информации в рамках настоящего Соглашения в каждом конкретном случае осуществляется по решению уполномоченных органов Сторон (почтой, факсом или электронной почтой).

2. Стороны обязуются не разглашать и не передавать третьей стороне списки радиочастот, указанных в статье шестой настоящего Соглашения, а также переписку по вопросам координации и информацию по радиочастотным присвоениям другой Стороны без ее письменного согласия.

3. Степень конфиденциальности передаваемой информации определяется Стороной, передающей информацию.

Передаваемая информация не должна содержать сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати. Ответственность за соблюдение этих требований возлагается на Сторону, передающую информацию.

4. Стороны обеспечивают защиту информации, полученной в ходе взаимного сотрудничества. Защита информации обеспечивается в соответствии с национальным законодательством Сторон.

5. Нарушения защиты информации квалифицируются в соответствии с законодательством государства, допустившего факт нарушения.

6. Полученную информацию уполномоченные органы Сторон обязаны использовать строго по назначению и предоставлять ее только тем из служащих, которым она необходима в процессе выполнения служебных обязанностей.

7. Стороны обязуются предоставлять по требованию другой Стороны всю полученную информацию в рамках настоящего Соглашения для сверки и уточнения наличия.

8. Потерявшая свою актуальность или практическую ценность информация по взаимному согласованию Сторон возвращается или уничтожается способом, гарантирующим ее невоспроизведение. Факт уничтожения документируется и копия документа высылается предоставившей эту информацию Стороне.

9. При утере или разглашении информации Стороны незамедлительно проводят взаимные консультации, организуют расследование и информируют друг друга о его результатах и принятых мерах не позднее 90 дней с даты обнаружения факта утери или разглашения информации.

10. Сторона, допустившая утерю или разглашение информации, возмещает Стороне, предоставившей информацию, нанесенный этими действиями ущерб.

Размер и порядок возмещения ущерба определяется путем переговоров полномочных делегаций Сторон.

Статья 8

1. При координации радиочастотных присвоений Стороны пользуются принятыми и согласованными едиными техническими основами.

Уполномоченные органы Сторон на основе известных рекомендаций и методов могут разрабатывать и заключать соглашения по техническим основам координации, по выделению полос частот для назначения частотных присвоений категорий предпочтительных и совмещенных частот, решать другие вопросы по координации.

С целью защиты станций, подпадающих под данное Соглашение, от излучений других служб радиосвязи, расчеты взаимных помех должны основываться на международных соглашениях и соответствующих стандартах, относящихся к данным службам.

2. При присвоении радиочастот каждая Сторона должна стремиться к эффективному использованию радиочастотного спектра и осуществлять меры по снижению эффективной излучаемой мощности своих станций до минимума, необходимого для обеспечения удовлетворительного качества предоставляемых услуг связи в зависимости от их назначения.

3. Учитывая развитие техники связи, Стороны будут проводить совещания экспертов с целью уточнения и дальнейшего развития технических основ координации.

Статья 9

1. Прежде чем Сторона начнет использование нового радиочастотного присвоения, не предусмотренного для нее в списках радиочастот, или пожелает внести изменения в список радиочастот категории скоординированных, она должна провести координацию, в соответствии с требованиями Регламента радиосвязи МСЭ.

2. Сторона, которой направлен запрос на координацию, должна в течение 3 дней подтвердить его получение и в течение 30 дней направить мотивированный ответ. Если при этом она не согласна с использованием заявляемого радиочастотного присвоения, она должна дать свои предложения для удовлетворительного решения проблемы.

3. Если Сторона, направившая заявку на координацию, не получит ответ в течение 45 дней, то она считает, что у другой Стороны нет возражения против использования заявляемого радиочастотного присвоения, включает его в список скоординированных радиочастот и извещает об этом другую Сторону.

4. Координация радиочастотных присвоений не требуется в следующих случаях:

а) если присвоение осуществляется на одной из предпочтительных радиочастот данной Стороны;

б) если у станции, использующей скоординированное радиочастотное присвоение, изменяются только те характеристики, которые не приводят к появлению дополнительных помех на территории другой Стороны;

в) если введение в эксплуатацию дополнительной станции, работающей на ранее скоординированной радиочастоте, не приводит к увеличению помех на территории другой Стороны.

5. В случае прекращения работы основной станции, использовавшей скоординированное радиочастотное присвоение, другой Стороне сообщаются технические характеристики станции, введенной вместо нее.

6. В отдельных срочных случаях Стороны имеют право присваивать радиочастоты для временного использования (до 30 дней) станциям с эффективной излучаемой мощностью не более 13 дБ Вт. При этом Стороны информируют друг друга о фактах такого использования и принимают меры по устранению возможных помех.

7. Во всех случаях, когда одна из Сторон вносит не требующие проведения координации изменения в список скоординированных радиочастотных присвоений, в том числе и при прекращении использования скоординированной станции, она информирует другую Сторону об этих изменениях.

Статья 10

Сторона, которой принадлежит приемная станция, испытывающая вредные помехи, уведомляет об этом Сторону, станции которой создают помехи.

Защита приемной станции данной Стороны от вредной помехи может быть отклонена, если:

помеха, напряженность поля которой превышает максимально допустимые значения, создается на приемнике от уже ранее скоординированного передатчика другой Стороны;

защита приемника делает невозможной использование предпочтительной радиочастоты другой Стороны на условиях, оговоренных в соглашении по техническим основам координации;

не соблюдаются условия, регулирующие максимально допустимые величины вредной помехи в приграничных районах, оговоренные в соглашениях по техническим основам координации.

Заявка на координацию радиочастотных присвоений приемных станций может быть отклонена, если один или несколько передатчиков, заявленных ранее другой Стороной и ожидающих координации, создают на входе заявляемого на координацию приемника вредную помеху, напряженность поля которой превышает допустимое значение, оговоренное в соглашении.

Стороны принимают возможные меры для урегулирования вопросов, касающихся помех, на основе взаимопонимания и сотрудничества.

Статья 11

1. Во всем том, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны будут руководствоваться положениями Международных конференций электросвязи, Международного Регламента радиосвязи и рекомендациями Международного союза электросвязи.

2. Настоящее Соглашение не препятствует выполнению Сторонами международных соглашений, участниками которых являются Стороны, национальных правил, регулирующих использование радиочастот у каждой из Сторон, и не влияет на их права и обязанности, вытекающие из Устава и Конвенции Международного союза электросвязи.

Статья 12

Все вопросы и разногласия, возникающие между Сторонами при толковании или применении положений настоящего Соглашения, будут решаться уполномоченными органами Сторон путем переговоров и консультаций.

Статья 13

Встречи экспертов оговариваются Сторонами заблаговременно, организационные вопросы решаются Стороной, на территории которой состоится встреча. Финансирование экспертов осуществляется за счет каждой Стороны.

Статья 14

При взаимодействии Сторон в соответствии с настоящим Соглашением будет использоваться русский язык.

Статья 15

Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено по согласованию Сторон.

Все изменения и дополнения оформляются протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 16

Любое третье государство, граничащее хотя бы с одной из Сторон, подписавших Соглашение, может присоединиться к настоящему Соглашению.

Статья 17

Администрации связи Сторон уведомят Генерального секретаря Международного союза электросвязи о заключении и о содержании настоящего Соглашения.

Статья 18

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, Соглашение заключено сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться каждый раз на последующие пятилетние периоды до тех пор, пока одна из Сторон не направит другой Стороне за шесть месяцев до окончания соответствующего периода письменное уведомление о своем намерении прекратить его действие.

В эти шесть месяцев Стороны проводят взаимные консультации по порядку использования переданной информации. Прекращение действия настоящего Соглашения не освобождает Стороны от обязательств по защите полученной до его расторжения информации, а также ответственности за ее утрату или разглашение.

Совершено в городе Ашгабате 21 сентября 2000 года в двух экземплярах на узбекском, туркменском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.

В случае возникновения разногласия при толковании настоящего Соглашения Стороны будут пользоваться текстом на русском языке.

(подписи)