О вопросах, связанных с расчетами между Российскими предприятиями и предприятиями Республики Узбекистан за кредиты и кооперированные поставки в 1992-1993 годах (632-I-сон)

01.05.1998

Постановление

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Олий Мажлис, рассмотрев заключение специально созданной Кенгашем Олий Мажлиса 13 марта 1998 года Комиссии по изучению соглашений между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией по расчетам за кредиты и кооперированные поставки за 1992-1993 годы между российскими предприятиями и предприятиями Республики Узбекистан, отмечает, что после распада СССР на постсоветском пространстве в начале 1992 года расчеты между хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан и Российской Федерации продолжали осуществляться в единой денежной единице — рублях по правилам, установленным бывшим Госбанком СССР.

Главы государств — участников СНГ Соглашением от 15 мая 1992 года «О мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран — участниц Содружества Независимых Государств» подтвердили порядок расчетов с условием заверения авизо учреждениями центральных (национальных) банков государств.

В нарушение статьи 26 Венской конвенции о праве международных договоров и норм Соглашения Глав государств — участников СНГ от 15 мая 1992 года, предусматривающих согласованное проведение денежно-кредитной политики, Центральным банком Российской Федерации в одностороннем порядке было принято решение об осуществлении с 1 июля 1992 года всех расчетов между хозяйствующими субъектами России и Узбекистана через корреспондентские счета центральных банков Российской Федерации и Республики Узбекистан. В результате безналичный рублевый оборот Российской Федерации был искусственно отделен от безналичного рублевого оборота Республики Узбекистан.

Несмотря на норму Соглашения Глав государств — участников СНГ от 9 октября 1992 года «О единой денежной системе и согласованной денежно-кредитной и валютной политике государств, сохранивших рубль в качестве законного платежного средства», предусматривающую, что «всякие ограничения на обращение рубля не допускаются», введенный Центральным банком России порядок расчетов не был отменен.

При этом российской стороной были предприняты односторонние шаги по принятию актов законодательства в области денежно-кредитной и валютной политики, затрагивающие интересы других стран — участниц СНГ и приводящие к неравноправным условиям сотрудничества.

Указанные односторонние действия поставили предприятия Узбекистана в неравноправные условия с предприятиями России, чем грубо были нарушены ранее заключенные взаимные договора о поставках.

Однако Правительство Узбекистана не заняло принципиальную позицию в этом вопросе. Без учета требований законодательства Республики Узбекистан, предусматривающего, что по обязательствам хозяйствующих субъектов государство не несет ответственность, поскольку договора о поставках были подписаны между предприятиями двух государств и при этом ответственной стороной Правительство Узбекистана никак не выступало, задолженность по корреспондентскому счету Центрального банка Республики Узбекистан в Центральном банке Российской Федерации (в форме технического кредита), образовавшаяся по результатам торгово-экономических отношений хозяйствующих субъектов двух стран в 1992-1993 годах, была переоформлена в государственный кредит Российской Федерации Республике Узбекистан. Об этом 19 мая 1993 года и 15 октября 1993 года были заключены Соглашения между Правительствами и Центральными банками Республики Узбекистан и Российской Федерации.

Из указанных соглашений вытекало одностороннее обязательство Правительства Республики Узбекистан оплатить продукцию, поставленную российскими предприятиями предприятиям Республики Узбекистан, в то время как Правительство Российской Федерации не принимало на себя договорно-правовой ответственности за осуществление указанных поставок.

Вышеназванные соглашения не прошли официальную внутригосударственную процедуру утверждения в Кабинете Министров Республики Узбекистан. Однако посольством Республики Узбекистан в Российской федерации 9 июля 1993 года было дано российской стороне уведомление о вступлении в силу с 1 июля 1993 года Соглашения от 19 мая 1993 года.

Соглашение от 14 марта 1997 года между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о реструктуризации задолженности Республики Узбекистан по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией, является не вступившим в силу в связи невыполнением сторонами требований статьи 9 Соглашения, предусматривающего уведомление о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Вышеуказанные документы не прошли ратификацию в Парламенте Республики Узбекистан и, кроме Соглашения от 19 мая 1993 года, в Парламенте Российской Федерации.

Выплата процентов по обязательствам, предусмотренным соглашениями от 15 октября 1993 года и от 14 марта 1997 года, производилась неправомерно.

Олий Мажлис Республики Узбекистан постановляет:

1. Признать неправомерными:

Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации от 19 мая 1993 года о переоформлении задолженности по техническим кредитам по итогам 1992 года и января — апреля 1993 года в государственный кредит Правительству Республики Узбекистан;

Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации от 15 октября 1993 года о переоформлении задолженности по техническим кредитам за 1993 год в государственный кредит Правительству Республики Узбекистан;

Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации от 14 марта 1997 года о реструктуризации задолженности Республики Узбекистан по государственным кредитам, предоставленным Российской Федерацией, в части реструктуризации задолженностей, предусмотренных соглашениями от 19 мая 1993 года и от 15 октября 1993 года.

2. Поручить Кабинету Министров Республики Узбекистан прекратить выплаты по указанным соглашениям и обратиться к Правительству Российской Федерации для урегулирования данных вопросов.

Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан Э. ХАЛИЛОВ

г. Ташкент,

1 мая 1998 г.,

№ 632-I