О мерах по совершенствованию функционирования ирригационно-дренажной системы г. Ташкента (21-сон)

11.02.2015

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях эффективной организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с выпадением интенсивных атмосферных осадков, обеспечения безаварийного пропуска ливневых стоков и недопущения разрушений зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, а также размыва городского ландшафта Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что Рабочей группой, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июня 2014 г. № 431-ф (далее — Рабочая группа), проведена инвентаризация наземных (коллекторы, ирригационные лотки, каналы, канализационные и дренажные системы) и подземных (метрополитен, автомобильные и пешеходные тоннели) водотоков столицы.

2. Одобрить разработанные хокимиятом города Ташкента совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан:

Концепцию по обеспечению устойчивого функционирования подземных и наземных водотоков при возникновении чрезвычайных ситуаций в городе Ташкенте согласно приложению № 1;

Комплексные мероприятия по эффективной организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с выпадением интенсивных атмосферных осадков, обеспечению безаварийного пропуска ливневых стоков в г. Ташкенте на период 2015 — 2017 годы (далее — Комплексные мероприятия) согласно приложению № 2.

3. Определить в рамках осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов системы ирригационного и дренажного хозяйства города Ташкента:

заказчиком — Инжиниринговую компанию «Служба единого заказчика» хокимията г. Ташкента;

генеральными проектировщиками — ОАО «ТошбошпланЛИТИ», «УзГАШКЛИТИ» и «Метролойиха»;

генерального подрядчика — по результатам тендерного торга.

4. Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан:

по итогам утверждения параметров ПТЭР проектов, внести по обоснованным расчетам хокимията г. Ташкента на рассмотрение Межведомственного совета по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан предложение по источникам финансирования разработки необходимой проектно-сметной документации;

на основании утвержденной проектно-сметной документации, при формировании Инвестиционной программы на 2016 год и в последующие годы предусматривать хокимияту г. Ташкента централизованные капитальные вложения на осуществление строительства и реконструкции объектов, предусмотренных Комплексными мероприятиями.

5. Хокимияту г. Ташкента обеспечить:

направление средств местного бюджета и эксплуатационных организаций на выполнение мероприятий, предусмотренных Комплексными мероприятиями;

системный мониторинг за ходом выполнения Комплексных мероприятий;

совместно с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан — проработку и привлечение средств международных финансовых институтов и стран-доноров в проекты, предлагаемые для реализации с участием международных финансовых институтов;

разработку и утверждение в установленном порядке предпроектной документации по проектам «Развитие внутренних ирригационных систем водотока г. Ташкента» и «Усовершенствование пригородной ирригационной системы водотока для обеспечения нормального пропуска городских ливневых стоков г. Ташкента», с определением приоритетов и этапов выполнения мероприятий;

перераспределение балансодержателей ирригационного хозяйства, коллекторов, водоприемников и каналов г. Ташкента, с уточнением территориальной ответственности между Главным управлением благоустройства городского и районных хокимиятов, с внесением соответствующих изменений в кадастровые документы;

возложение координации работ специализированных управлений по ремонту ирригационного хозяйства и объектов озеленения, по ремонту и содержанию дренажей и коллекторов, по содержанию, эксплуатации и ремонту каналов Главного управления благоустройства г. Ташкента на одного из заместителей начальника Главного управления, освободив его от других обязанностей;

на ежеквартальной основе, с выездом на места, проведение изучений состояния объектов подземных и наземных водотоков г. Ташкента, с принятием соответствующих практических мер по устранению выявленных в ходе мониторинга проблем.

6. Утвердить перечень автомобильной и специальной техники, специального оборудования (мотопомпы, дизель-генераторы), лодок различного типа, приобретаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям и передаваемых в установленном порядке на баланс Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента, согласно приложению № 3.

7. Госкомгеологии, Центру гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок утвердить годовые графики систематического анализа и мониторинга за динамикой проявления ливневых осадков и опасных зон (нижние точки) в разрезе районов города Ташкента;

по результатам анализа и мониторинга динамики проявления ливневых осадков и опасных зон представлять хокимияту г. Ташкента обоснованные предложения по устранению выявленных неполадок в системе ирригационно-дренажного хозяйства города.

8. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в установленном порядке обеспечить проведение экспертизы проектно-сметной документации и установить государственный архитектурно-строительный надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ.

9. Главному контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов Республики Узбекистан по завершении предусмотренных работ провести тщательный итоговый надзор и проверку объемов выполненных строительно-монтажных работ на предмет их соответствия требованиям проектно-сметной документации.

10. Хокимияту г. Ташкента в срок до 20 августа 2015 года обеспечить разработку, согласование и утверждение в установленном порядке предпроектных документаций (ПТЭО/ПТЭР) на 2016 год, с учетом утверждения по мере готовности этапов, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт магистральных водоотводов, боковых отводов и периферийных ливнестоков (вдоль дорожной сети непрерывного движения, магистрали городского и районного значения, а также внутриквартального значения). О результатах принятых мер 25 августа 2015 года доложить в Кабинет Министров.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

11 февраля 2015 г.,

№ 21

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 11 февраля 2015 года № 21

КОНЦЕПЦИЯ

по обеспечению устойчивого функционирования подземных и наземных водотоков при возникновении чрезвычайных ситуаций в городе Ташкенте

Настоящая Концепция обеспечения устойчивого функционирования подземных и наземных водотоков при возникновении чрезвычайных ситуаций в городе Ташкенте определяет цели, задачи, пути решения проблем ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июня 2014 года № 431-ф.

I. Цель и задачи Концепции

1. Целью Концепции является определение основных направлений дальнейшего совершенствования работоспособности системы ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента путем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, внедрения современных экономичных и энергосберегающих технологий, эффективного и рационального использования сырьевых и финансовых ресурсов, повышения эффективности работы организаций сферы ирригационно-дренажного хозяйства.

2. Основными задачами Концепции являются:

повсеместное применение современных средств регулирования и управления технологическим электрическим оборудованием (преобразователи и регуляторы частоты тока) для снижения расхода электрической энергии;

выполнение комплекса мероприятий по очистке, текущему и капитальному ремонту ирригационных коллекторных сетей;

разработка целенаправленных мероприятий по систематизации, упорядочению и улучшению технического состояния ирригационной лотковой сети с учетом систематизации и создания комплексной взаимоувязанной системы, предусмотрев организованный сбор и сброс ливнестоков;

усиление контроля за соблюдением санитарно-защитных зон, строительство которых осуществляется в непосредственной близости ливнеотводящих ирригационных систем, дренажных и сбросных сооружений, а также оросительных и сбросных коллекторов;

обеспечение бесперебойного функционирования системы ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента путем модернизации, реконструкции и нового строительства объектов данного направления с заменой физически и морально устаревшего насосного оборудования, изношенных магистральных и распределительных сетей водотока;

недопущение сброса ливнестоков в канализационную сеть города Ташкента;

проведение систематического усовершенствования нормативно-правовой базы в сфере градостроительства;

проведение детального изучения и анализа реализации раздела генерального плана г. Ташкента «Схема инженерной подготовки территории и прогнозные решения», внесение соответствующих корректировок в данный раздел генерального плана;

применение современных строительных и изоляционных материалов и конструкций, в том числе изоляционных материалов;

своевременное и широкое оповещение населения о надвигающихся угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ливневыми и паводковыми водами;

укрепление материально-технической базы организаций сферы ирригационно-дренажного хозяйства, управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента;

подготовка, повышение квалификации специалистов в области ирригационно-дренажного хозяйства, в том числе инженеров-проектировщиков.

II. Современное состояние существующей системы ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента

Система ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента формировалась с 1960 года.

В период эксплуатации соответствующими организациями-балансодержателями проводились ремонтно-восстановительные работы по объектам ирригационно-дренажной системы не должным образом.

В настоящее время пропускная способность ливневых стоков данной системы составляет 521,9 куб. м/сек.

При этом по причине выпадения 30 мая 2014 года интенсивных атмосферных осадков в районах города, которые составили от 20 до 25 мм, а в Юнусабадском районе до 30 мм продолжительностью с 13 часов 45 минут до 16 часов 05 минут действующая система была не в состоянии обеспечить рациональный пропуск ливневых стоков.

Ливни такой высокой интенсивности как 30 мая 2014 года повторяются один раз в 5 — 7 лет. Последний раз подобное явление отмечалось в мае-июне 1998 года и в июне 2010 года.

В результате чего, в целях осуществления мер по обеспечению безаварийного пропуска ливневых стоков, а также предупреждению разрушений инженерных сооружений, коммуникаций и размыва городского ландшафта, распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июня 2014 года № 431-ф создана Рабочая группа.

Рабочей группой по результатам изучения и инвентаризации наземных (ирригационных лотков, коллекторов, канализационных и дренажных систем, каналов) и подземных (метрополитен, автомобильные и пешеходные тоннели) водотоков выявлено, что пропускная способность некоторых ирригационных и коллекторных сооружений не позволяет пропускать пиковые нагрузки от ливневых осадков.

В результате проведенных изучений установлено:

1. Общая площадь г. Ташкента, попавшая под осадки, составляет 32 068,1 га, из них на площади 15 776,0 га (49,2%) водоотвод ливневых и сбросных вод организован через коллекторы, а на площади 16 292,1 га (50,8%) отсутствуют коллекторы, обеспечивающие организованный сбор и отвод ливневых и сбросных вод.

2. Интенсивность ливневых осадков составила 952,5 м3/сек., из них 521,9 м3/сек. (54,8%) ливневых и сбросных вод были пропущены через существующие коллектора, а 430,6 м3/сек. (45,2%) образовали подтопление территорий на уязвимых участках.

3. Из 119 подтопленных объектов наиболее пострадавшими по площади охвата территории и объему копившихся дождевых вод оказались 23 участка, расположенных на самых низких уровнях по рельефу, в Юнусабадском (9), Шайхантахурском (7), Учтепинском (1), Мирабадском (3) и Яшнабадском (3) районах г. Ташкента.

4. Основными причинами сложившейся ситуации в связи с несвоевременным отводом ливневых и сбросных вод на подтопленных территориях явились:

расположение на территориях коллекторных сетей, которые подверглись подтоплению, на самых низких участках по рельефу местности, и они сгруппированы, в основном, на дорожных перекрестках, пешеходных тоннелях, подземных переходах;

неохваченность коллекторными сетями территорий, которые в связи с этими были подвержены подтоплению при пиковом количестве атмосферных осадков, исключая объемы ливневых вод, отводимых естественным путем (рельеф, поглощение почвой);

несвоевременное и некачественное выполнение очистки, текущего и капитального ремонта ирригационных коллекторных сетей эксплуатирующими организациями;

неудовлетворительное техническое состояние сооружений мелкой ливнеотводящей сети и коллекторов второго порядка.

5. Существующее состояние коллекторной и ирригационной сети при интенсивных ливневых осадках представляет постоянную угрозу для инженерных коммуникаций, жилых домов, зданий и сооружений, находящихся в зоне подтопления, в том числе подземных (метрополитен, пешеходные тоннели и другие). Указанная угроза может привести к человеческим жертвам, нанести ущерб существующим сооружениям и объектам г. Ташкента.

III. Совершенствование нормативно-правовой базы

В настоящее время обеспечение нормального функционирования, эксплуатации системы ирригационно-дренажного хозяйства, строительства, осуществление реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов данной сферы регулируется соответствующими законодательными актами.

В ходе реализации настоящей Концепции предусматриваются:

а) создание научно-исследовательской группы с участием квалифицированных специалистов министерств, ведомств, специализированных проектных институтов с возложением на них задач по проведению анализа и инвентаризации нормативно-правовых документов, с определением перечня действующих нормативно-правовых документов в сфере ирригационно-дренажного хозяйства;

б) совершенствование нормативно-правовой базы с учетом результатов анализа законодательной базы, в частности:

подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты, а также разработке новых;

пересмотр действующей нормативно-правовой базы проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию объектов и сооружений;

принятие решения о дальнейшем применении нормативно-правовых актов по результатам дифференцированного анализа на предмет их соответствия современным требованиям и критериям;

в) приведение в соответствие межведомственных и ведомственных актов с внесением соответствующих дополнений и изменений, вытекающих из законодательных актов;

г) систематический пересмотр нормативно-правовой базы в ходе проектирования, строительства объектов ирригационно-дренажного хозяйства с учетом внесения изменений и дополнений;

д) переход на применение строительных материалов по термоизоляции трубопроводных сетей, ограждающих конструкций зданий и сооружений, соответствующих современным требованиям, влияющих на уменьшение уровня эксплуатационных расходов.

IV. Повышение уровня устойчивости и безопасного функционирования объектов водотока

1. Мероприятия по инженерной подготовке устанавливаются с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории.

2. При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории назначаются исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.

3. Нанесение на генеральный план г. Ташкента существующей системы водоотведения, в том числе магистральных водоотводов, боковых отводов и периферийных ливнестоков, с указанием расчетных диаметров труб, их серии и материалов в зависимости от рельефа местности и топографии, а также исходных данных Гидрометцентра по максимальному удельному количеству выпадающих осадков.

4. Принятие мер по поэтапному восстановлению, упорядочению технического состояния ирригационных водотоков, сбросных коллекторов и каналов, проходящих по территории города, включая систематизацию, упорядочение и улучшение технического состояния ирригационной лотковой сети, с учетом создания комплексной взаимоувязанной системы, предусмотрев организованный сбор и сброс ливнестоков.

5. Усиление контроля за соблюдением санитарно-защитных зон ответственными органами хокимията г. Ташкента, службами эксплуатации при строительстве объектов, которые строятся в непосредственной близости ливнеотводящих ирригационных систем, дренажных и сбросных сооружений, а также оросительных и сбросных коллекторов.

6. На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод предусматривается пригрузка их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока.

На проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов устанавливается в зависимости от интенсивности движения транспорта.

7. Разработка отраслевой схемы ирригационно-лотковой системы города с учетом предотвращения проникновения ливнестоков в подземные сооружения и устройством, при необходимости, подпорных стен вокруг них.

8. Разработка проектов технической реконструкции ливнесборников и насосных установок с расчетом пропускной мощности.

9. Осуществление осмотра, ремонта и очистки ирригационной сети, дренажных и сбросных сооружений и технического оборудования по ликвидации возможных аварий.

10. Поддержание чистоты водного бассейна территории г. Ташкента, а также приема дождевого, талого и поливомоечного стока по всей ирригационной и сбросной сети, приведение в порядок водоохранных зон в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

11. Проведение детального изучения и анализа реализации раздела генерального плана г. Ташкента «Схема инженерной подготовки территории и прогнозные решения».

На основе утвержденной Схемы инженерной подготовки территории и прогнозных решений разработка «Отраслевой схемы по защите от селевых паводков», с выделением этапов реализации и определением решений по:

а) основным ирригационным и сбросным каналам;

б) ливнестокам;

в) защите от селевых потоков;

г) водозаборным сооружениям;

д) участкам, требующим применения дренажа, с указанием типа дренажа (вертикальный, горизонтальный);

е) регулированию естественных водотоков.

12. На основе Схемы инженерной подготовки территории и прогнозных решений институту «ТошкентбошпланЛИТИ» разработать предпроектные документации (ПТЭО/ПТЭР) по строительству новых и реконструкции существующих ирригационных систем водостоков города, на основании задания на проектирование, выданного заказчиком.

13. Согласование разработанных предпроектных документаций (ПТЭО/ПТЭР) со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке.

14. На основании утвержденных параметров проектов (ПТЭО/ПТЭР) осуществление поэтапной (порайонной, зональной и др.) разработки проектной документации, имея в виду следующую очередность: магистральные водоотводы, боковые отводы и периферийные ливнестоки (вдоль дорожной сети непрерывного движения, магистрали городского и районного значения, а также внутриквартального значения), с утверждением по мере готовности этапов в установленном порядке.

V. Укрепление материально-технической базы Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента

1. В настоящее время на балансе Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента имеется всего 3 переносных мотопомпы, предназначенных для откачки воды из малообъемных мест скопления воды, и одна моторная резиновая лодка.

2. В период ликвидации последствий затопления отдельных территорий, отсутствует возможность одновременного охвата всех потенциально низовых точек (29 мест) для откачки и перенаправления воды с территорий затопления.

3. В целях максимальной мобилизации внутренних ресурсов Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента в период возникновения ситуаций, связанных с затоплением, предусматриваются меры по укреплению материально-технической базы Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента, а также создание единого гаражного хозяйства для дислокации техники и оборудования.

4. Материально-техническая база Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента формируется следующей автомобильной и специальной техникой, оборудованием, средствами малой механизации и инвентарем:

автомобилем на базе марки «МАН» (с прицепом), непосредственно обеспечивающим управление силами и средствами (ППУ) в период возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением территорий;

автомобилями марки ВАЗ-21214 и оснащение их видеопередачей и другими принадлежностями для непосредственной передачи информации (видео-онлайн) в передвижной пункт управления (ППУ);

мотопомпами, моторными резиновыми и металлическими лодками, палатками, резиновыми сапогами, специальными спасательными жилетами, мобильными системами освещения, специальными водооткачивающими механизмами большой мощности и другие.

5. Нормативы оснащения материально-технической базы Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента устанавливаются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, которые по мере необходимости могут быть обновлены.

VI. Обеспечение надлежащего содержания объектов ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента

1. Обеспечение надлежащего содержания объектов ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента осуществляется путем:

проведения районными управлениями благоустройства инвентаризации всех имеющихся объектов системы ирригационно-дренажного хозяйства, в том числе непосредственно расположенных на внутриквартальных и внутримахаллинских территориях;

принятия отдельного решения хокимията г. Ташкента о перераспределении балансодержателей ирригационно-дренажного хозяйства, коллекторов, водоприемников и каналов г. Ташкента, с уточнением территориальной ответственности между Главным управлением благоустройства г. Ташкента и районных управлений благоустройства;

внесения балансодержателем соответствующих изменений в кадастровые документы после перераспределения и принятия на баланс отдельных объектов ирригационно-дренажного хозяйства;

2. Балансодержатели объектов системы ирригационно-дренажного хозяйства обеспечивают надежное содержание объектов и их бесперебойное функционирование, своевременное проведение ремонтных и профилактических работ для стабильного пропуска ливневых стоков.

VII. Финансирование работ на объектах системы ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента

1. При планировании основных мероприятий на последующий календарный год балансодержатель систем ирригационно-дренажного хозяйства, после тщательного изучения существующего состояния объектов, вносит в Главное управление благоустройства г. Ташкента предложения о проведении соответствующих работ по содержанию, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента.

2. Главное управление благоустройства г. Ташкента на ежегодной основе осуществляет сбор, изучение, анализ и актуальность поступивших предложений от балансодержателей объектов системы ирригационно-дренажного хозяйства.

После изучения и согласования Главное управление благоустройства г. Ташкента вносит в Главное управление финансов г. Ташкента обоснованные расчеты с приложением необходимых аналитических материалов, дефектных актов.

3. Главное управление финансов г. Ташкента изучает поступившие от Главного управления благоустройства г. Ташкента аналитические материалы и вносит соответствующие предложения в хокимият г. Ташкента с указанием источников финансирования, объемов средств финансирования по соответствующим видам работ с учетом селе-паводкового периода.

4. Главное контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Республики Узбекистан по завершении предусмотренных работ проводит тщательный итоговый надзор и проверку объемов выполненных работ на предмет их соответствия требованиям проектно-сметной документации.

VIII. Создание единой системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения подтопления территорий ливневыми и паводковыми водами

1. Целью информирования и своевременного оповещения населения при угрозе возникновения подтопления территорий является максимальное предотвращение числа человеческих жертв и минимизация нанесения экономического ущерба городской инфраструктуре.

2. Существующая система оповещения населения столицы при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением, введена в эксплуатацию в 70-х годах прошлого столетия и не позволяет на должном уровне охватить все население города в передаче информации.

3. Для полного охвата информирования и оповещения населения при угрозе возникновения ситуаций, связанных с подтоплением, предусматривается создание Центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС) г. Ташкента с поэтапным оснащением передовыми информационно-коммуникационными технологиями.

4. Задачами создаваемого Центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС) г. Ташкента являются:

управление силами и средствами при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

координация и обеспечение взаимодействия служб гражданской защиты и территориальной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

сбор, анализ и мониторинг выполняемых мероприятий на местах ликвидации чрезвычайных ситуаций и передача соответствующей распорядительной информации;

информирование и оповещение населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с ливневыми и паводковыми водами.

IX. Подготовка специалистов в вузах, повышение квалификации работников организаций в сфере ирригационно-дренажного хозяйства г. Ташкента

1. Надежная эксплуатация системы ирригационно-дренажного хозяйства, проведение соответствующих проектных и технических работ должна подкрепляться высококвалифицированными кадрами.

2. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан и хокимиятом г. Ташкента необходимо в установленном порядке предусмотреть мероприятия по:

совершенствованию квалификации технических работников эксплуатирующих организаций путем подготовки высококвалифицированных специалистов;

организации стажировки работников организаций ирригационно-дренажного хозяйства за рубежом, изучение ими передового международного опыта с использованием полученных знаний на практике;

организации в учебных заведениях республики курсов по повышению квалификации работников для организаций ирригационно-дренажного хозяйства.

X. Мероприятия по мониторингу проявления опасных гидрометеорологических и геологических процессов

1. Мероприятия по мониторингу проявления опасных гидрометеорологических и геологических процессов должны быть нацелены на выявление зон риска и своевременное выполнение в них защитных инженерно-профилактических мероприятий.

2. В этой связи Узгидрометцентру и Госкомгеологии Республики Узбекистан необходимо:

продолжить активную работу по предоставлению в городскую противопаводковую комиссию сведений о находящихся в опасных зонах объектах, населенных пунктах и других сооружениях для организации временной эвакуации или отселения проживающих там людей с целью проведения в них защитных инженерно-профилактических мероприятий;

организовать непрерывный мониторинг за гидрометеорологической ситуацией и геологическими процессами в зонах риска и обеспечить немедленное предоставление информации о новых объектах, оказавшихся в зоне воздействия ливневых вод;

совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан своевременную выдачу и контроль за исполнением соответствующих уведомлений и предписаний хокимиятам г. Ташкента и районов, руководителям предприятий, организаций и гражданам, чьи объекты и хозяйства находятся в зонах риска подтопления.

XI. Мониторинг за ходом выполнения настоящей Концепции

1. Хокимият г. Ташкента ежеквартально до 10 числа месяца за отчетным периодом представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о выполненных работах в рамках настоящей Концепции.

2. В случае выявления проблемных вопросов в ходе реализации настоящей Концепции хокимият г. Ташкента совместно с Управлением по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента вносит на рассмотрение в городскую противопаводковую комиссию предложения по устранению недостатков и путей их решения.

3. При необходимости принятия решений по устранению проблемных вопросов на правительственном уровне хокимият г. Ташкента совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан вносит их в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 11 февраля 2015 года № 21

Комплексные мероприятия

по эффективной организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с выпадением интенсивных атмосферных осадков, обеспечению безаварийного пропуска ливневых стоков в г. Ташкенте на период 2015 — 2017 годы

№ Наименование мероприятий Ответственные министерства и ведомства Расчетная стоимость выполнения мероприятий (млн сум.) Источники финансирования Сроки реализации I. Совершенствование нормативно-правовой базы 1. Проведение анализа и инвентаризации нормативно-правовых документов с определением перечня действующих нормативно-правовых актов в сфере ирригационно-дренажного хозяйства. Госархитектстрой, проектные институты, хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям — — 2015 год 2. Совершенствование нормативно-правовой базы с учетом результатов анализа законодательной базы путем внесения изменений и дополнений в действующие и разработке новых нормативно-правовых актов. Госархитектстрой, проектные институты, хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Минфин Согласно расчетам Республиканский бюджет 2015 год II. Восстановление и совершенствование системы ливневых отводов в г. Ташкенте 1. Системная инвентаризация и изучение с привлечением специализированных организаций: технического состояния системы ливневых отводов в г. Ташкенте; проектной пропускной способности ливневых отводов и фактических возможностей данной системы на текущий период. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации Согласно расчетам Собственные средства эксплуатирующих организаций 2015 год 2. Разработка во взаимоувязке с развитием генерального плана города предварительного технико-экономического расчета (ПТЭР) работ по совер- шенствованию системы ливневых отводов в г. Ташкенте и его утверждение в установленном порядке, с проработкой реализации следующих проектов: «Развитие внутренних ирригационных систем водотока (лотков, трубомостов и трубопроводов) г. Ташкента»; «Усовершенствование пригородной ирригационной системы водотока (коллекторов) для обеспечения нормального пропуска городских ливневых стоков г. Ташкента». Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации Согласно расчетам Местный бюджет до 1 июня 2015 года до 1 декабря 2015 года 3. На основе утвержденных параметров ПТЭР внесение предложений по источникам финансирования реализации проектов, в том числе за счет средств местного бюджета, эксплуатирующих организаций и кредитных средств международных финансовых институтов. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, МВЭСИТ, Минфин, Минэкономики не требуется 2015 — 2017 гг. 4. Установка приемных колодцев на территории, прилегающей к рынку «Куйлюк» Бектемирского района, реконструкция насосной станции с установкой генератора в Сергелийском районе. Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующие организации, Республиканский дорожный фонд 157,32 Средства Республиканского дорожного фонда 2015 год 5. Установка дополнительных дренажных насосов на станциях метрополитена «Чорсу», «Машинасозлар», «Алишер Навоий», «Дустлик», «Миллий бог», «Амир Темур хиёбони», «Пушкин», «Бодомзор», «Минор». Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующие организации, Минфин 368,42 Средства ГУП «Тошкент метрополитени» 2015 год 6. Реконструкция трубопровода протяженностью 8 п/м (Д-600 мм) по улице Иззат в махалле «Янгиабад» Яшнабадского района. Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующие организации 9,8 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год 7. Усиление технического, санитарного и эпидемиологического состояния 119 каналов, коллекторов и арыков, протекающих по территории города, а также принятие мер по предотвращению потопления, защиты населения и территории г. Ташкента при возникновении чрезвычайных ситуаций. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации Согласно расчетам Средства эксплуатирующих организаций постоянно 8. Капитальный ремонт: существующих канализационных трубопроводов на пересечении улиц Ибрат и Байрок Учтепинского района; Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующие организации 28,9 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год существующих лотков в махалле Богишамол и улице Муродова Юнусабадского района; Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующие организации 6,8 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год существующего лотка по улице Нурмухамедова Яккасарайского района; Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующая организация 5,9 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год существующего лотка на пересечении улиц Темирйулчилар и Г. Алиева Мирабадского района; Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующая организация 117,6 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год существующего лотка по улице Зиёлилар и дюкера по улице Ялангач Мирзо Улугбекского района; Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующая организация 258,4 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год существующего лотка по улице Шохимардон Яшнабадского района; Хокимият г. Ташкента, эксплуатирующая организация 5,9 Средства, предусмотренные в параметрах местного бюджета на цели благоустройства 2015 год 9. Разработка и утверждение мероприятий по своевременной очистке ливневых отводов и их подготовке к соответствующему сезону. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации — — постоянно 10. Совершенствование системы эксплуатации ливнеотводов в г. Ташкенте с возложением на эксплуатирующие организации ответственности за своевременную подготовку ливнеотводов к сезону. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации — — постоянно III. Повышение финансовой устойчивости и стабильности эксплуатирующих организаций 1. Реализация излишнего неиспользуемого оборудования, основных средств и товарно-материальных ценностей. Госкомконкуренции, хокимият г. Ташкента, эксплуатирующие организации — — постоянно 2. Внесение предложений по оптимизации структуры эксплуатирующих организаций. Хокимият г. Ташкента, Минфин, Минэкономики, эксплуатирующие организации — — 2015 год 3. Внесение предложений по пересмотру тарифных разрядов производственного персонала эксплуатирующих организаций. Хокимият г. Ташкента, Минфин, Минтрудсоцзащиты, эксплуатирующие организации — — 2015 год 4. Усовершенствование программы и процесса электронного обмена информацией по разработанным проектно-сметным документациям. Госархитектстрой, хокимият г. Ташкента, проектные организации — Собственные средства проектных институтов постоянно IV. Укрепление материально-технической базы эксплуатирующих организаций 1. Поэтапное укрепление материально-технической базы эксплуатирующих организаций путем оснащения их специальной техникой, средствами малой механизации и необходимым инвентарем. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации Согласно потребности Собственные средства эксплуатирующих организаций постоянно 2. Приобретение резерва автомобильной и специальной техники, специального оборудования (дизельные генераторы, мотопомпы), лодок различного типа. Министерство по чрезвычайным ситуациям, Минфин Всего 4124,7 млн сум., в том числе: 500,0 млн сум. 1750,0 млн сум. 1874,7 млн сум. В пределах ежегодно выделяемых бюджетных средств МЧС 2015 — 2017 гг., в том числе по годам: 2015 г. 2016 г. 2017 г. 3. Подготовка предложений по строительству складов по хранению резерва товарно-материальных ценностей для чрезвычайных ситуаций и объектов парково-гаражной зоны для размещения автомобильной и специальной техники на территории Института гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям. Министерство по чрезвычайным ситуациям — — до 10 февраля 2015 года 4. Подготовка предложений по усовершенствованию систем связи и информирования населения на территории г. Ташкента при сильных ливневых осадках и наводнениях. Министерство по чрезвычайным ситуациям, Госкомсвязи, Минфин, Минэкономики — — до 10 марта 2015 года V. Внедрение информационно-коммуникационных технологий 1. Интегрирование компьютеризированной системы отслеживания ливневых потоков, проблемных участков системы, регулирование уровня потока ливневых вод. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации согласно расчетам собственные средства эксплуатирующих организаций 2015 год VI. Подготовка специалистов в вузах, повышение квалификации работников организаций в сфере ирригационно- дренажного хозяйства, системы связи и оповещения 1. Совершенствование квалификации технических работников эксплуатирующих организаций путем подготовки высококвалифицированных специалистов. Минвуз, Министерство по чрезвычайным ситуациям, хокимият г. Ташкента — — постоянно 2. Организация стажировки работников организаций ирригационно-дренажного хозяйства за рубежом. Хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации согласно потребности собственные средства, гранты постоянно 3. Организация в вузах курсов по повышению квалификации работников организаций ирригационно-дренажного хозяйства. Минвуз, хокимият г. Ташкента, Министерство по чрезвычайным ситуациям, эксплуатирующие организации согласно потребности собственные средства постоянно

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 11 февраля 2015 года № 21

ПЕРЕЧЕНЬ

автомобильной и специальной техники, специального оборудования (мотопомпы, дизель-генераторы), лодок различного типа, приобретаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям и передаваемых в установленном порядке на баланс Управления по чрезвычайным ситуациям г. Ташкента

Примечание: приобретение указанных в перечне автомобильной, специальной техники и оборудования будет осуществляться в пределах ежегодно выделяемых бюджетных средств Министерству по чрезвычайным ситуациям.