О создании Института мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (322-I-сон)

03.12.1996

Постановление

КЕНГАША Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В целях дальнейшего углубления демократических реформ, приведения законодательства Республики Узбекистан в соответствие с международными нормами, обеспечения мониторинга и эффективного контроля за соблюдением правовых норм в области прав человека Кенгаш Олий Мажлиса постановляет:

1. Создать Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.

2. Установить, что Институт мониторинга действующего законодательства является юридическим лицом и в своей деятельности подотчетен Олий Мажлису Республики Узбекистан.

3. Утвердить Устав и структуру Института мониторинга действующего законодательства согласно приложениям № 1 и № 2.

4. Основными задачами Института мониторинга действующего законодательства определить:

изучение действующего законодательства и его соответствия международным нормам в области прав человека;

разработку предложений по имплементации международно-правовых норм в области прав человека в действующее законодательство Республики Узбекистан;

изучение и обобщение правоприменительной практики по поощрению и защите прав человека, разработку рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства;

подготовку предложений, направленных на развитие сотрудничества с международными и правозащитными организациями в области прав человека;

проведение, в том числе с привлечением зарубежных экспертов и институтов, научной экспертизы проектов законов;

разработку предложений к планам и программам законотворческой работы.

5. Установить, что директор Института мониторинга действующего законодательства назначается на должность и освобождается от должности Кенгаша Олий Мажлиса с последующим утверждением решения Кенгаша на сессии.

Заместитель директора Института мониторинга действующего законодательства назначается на должность и освобождается от должности Кенгашем Олий Мажлиса по представлению Председателя Олий Мажлиса.

6. Определить источниками финансирования Института мониторинга действующего законодательства средства республиканского бюджета.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок принять постановление по организации и материальному обеспечению деятельности Института мониторинга действующего законодательства.

8. Внести настоящее постановление на утверждение Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан Э. ХАЛИЛОВ

г. Ташкент,

3 декабря 1996 г.,

№ 322-I

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Постановлению Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 3 декабря 1996 г. № 322-I

УСТАВ

Института мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (в дальнейшем — «Институт») является научно-исследовательским учреждением.

Институт осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и настоящим Уставом.

2. Институт является юридическим лицом, обладающим своим имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета в национальной и иностранной валютах в банках Республики Узбекистан, печать с Государственным гербом Республики Узбекистан и другой атрибутикой, необходимой для своей деятельности.

Институт может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде.

Институт отвечает по своим обязательствам своим имуществом.

3. Полное официальное наименование Института на государственном языке — Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси хузуридаги Амалдаги конун ҳужжатлари мониторинги Институти (Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан).

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4. Основными задачами Института являются:

изучение действующего законодательства и его соответствия международным нормам в области прав человека;

разработка предложений по проведению законодательства Республики Узбекистан в соответствии с международными нормами и стандартами в области демократии и прав человека;

разработка предложений по имплементации международно-правовых норм в области прав человека в действующее законодательство Республики Узбекистан;

подготовка предложений по совершенствованию механизма законотворческой работы;

изучение и обобщение правоприменительной практики по поощрению и защите прав человека, а также разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства;

подготовка предложений, направленных на развитие сотрудничества с институтами и международными организациями в области мониторинга прав человека в Узбекистане;

проведение, в том числе с привлечением зарубежных экспертов и институтов, научной экспертизы проектов законов;

подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации действующего законодательства и контроля за их исполнением;

разработка предложений к текущим и перспективным планам и программам законотворческих работ.

5. Для выполнения вышеуказанных задач Институт:

взаимодействует с комитетами и комиссиями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Узбекистан;

реализует основные направления исследований в рамках государственных научно-технических программ, планы научно-исследовательских работ Института;

осуществляет взаимодействие с республиканскими научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями, независимо от их ведомственной подчиненности, в области научных исследований актуальных проблем, в том числе в области прав человека;

устанавливает, развивает и укрепляет научные и деловые связи с международными организациями, зарубежными научно-исследовательскими, консультационными и учебными центрами, учеными и специалистами, заключает с ними договоры о сотрудничестве;

формирует банк данных действующих норм международного права, в том числе в области прав человека;

проводит проблемно-целевые научные дискуссии, конференции, симпозиумы с участием ученых и специалистов республики и зарубежных стран;

обеспечивает изучение и сравнение норм международного права, подготовку предложений по присоединению Узбекистана к межгосударственным договорам в области прав человека;

подготавливает предложения по законопроектам и проводит экспертизу законов на предмет соблюдения международных обязательств Узбекистана.

III. ПРАВА ИНСТИТУТА

6. Для выполнения возложенных на него задач Институт имеет право:

от своего имени вступать в правовые отношения, предусмотренные законодательством;

образовывать координационные, научно-консультативные и иные советы, межведомственные экспертные комиссии, а также созывать специальные совещания по проблемам, входящим в компетенцию Института;

создавать, при необходимости, временные рабочие группы из числа ученых, специалистов по подготовки предложений, заключений и аналитических материалов в области мониторинга действующего законодательства;

производить в установленном порядке на основе взаимности, обмен необходимой информации с соответствующими международными и зарубежными организациями;

использовать в установленном законом порядке внебюджетные средства, в том числе валютные, получаемые Институтом, для финансирования своей деятельности;

получать в установленном порядке нормативные документы Республики Узбекистан, инструктивные, отчетные информационные и аналитические материалы из органов государственной власти и управления, министерств, государственных комитетов, ведомств, ассоциаций, корпораций, концернов, предприятий и организаций, хокимиятов;

проводить научно-исследовательские работы на договорной основе, направлять полученный доход на материальное стимулирование работников Института, укрепление его материально-технической базы, решение социальных вопросов;

открывать в банках счета и совершать по ним соответствующие операции.

IV. УПРАВЛЕНИЕ ИНСТИТУТОМ

7. Институт возглавляет директор, который утверждается на должность и освобождается от должности Кенгашем Олий Мажлиса с последующим утверждением решения Кенгаша на сессии.

Директор представляет Институт в республиканских и местных органах государственной власти и управления, на предприятиях, в организациях и учреждениях, общественных объединениях, международных организациях.

8. Директор Института:

руководит деятельностью Института;

принимает решения по вопросам, относящимся к его компетенции;

издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Института;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Институт задач и осуществление им своих функций;

по согласованию с Кенгашем Олий Мажлиса в пределах установленной численности и фонда заработной платы утверждает штатное расписание Института;

утверждает положения о структурных подразделениях Института;

утверждает смету расходов Института;

утверждает отчеты, методические и инструктивные разработки Института;

от имени Института заключает договоры и соглашения;

заключает и прекращает трудовые договоры с работниками в соответствии с законодательством;

в соответствии с законодательством определяет формы стимулирования и поощрения работников, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, принимает решения по оказанию материальной помощи сотрудникам;

распоряжается активами Института, принимает решения по управлению имуществом, подписывает финансовые, платежно-расчетные и другие документы, выдает доверенности;

распределяет должностные обязанности между работниками Института;

решает другие вопросы в пределах своей компетенции.

9. Заместитель директора Института выполняет по поручению директора отдельные его функции и замещает директора в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

10. Начальники подразделений, руководители временных творческих коллективов назначаются директором Института.

11. Основными структурными подразделениями Института являются: отдел, сектор, исследовательская рабочая группа, создаваемые для решения конкретных проблем.

12. В рамках Института может образовываться редакционная коллегия и редакция учреждаемых Институтом периодических изданий.

V. ИМУЩЕСТВО, СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ИНСТИТУТА

13. Имущество Института составляют основные фонды, оборотные средства, а также финансовые ресурсы и иные материальные ценности, приобретенные за счет всех источников финансирования.

Стоимость имущества Института отражается на его самостоятельном балансе.

14. Средства Института формируются за счет:

бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления уставной деятельности Института;

целевого финансирования научных программ, включенных в перечень Государственных научно-технических программ, средств, выделяемых под выполнение конкурсных работ, выполняемых по заказам органов государственной власти и управления.

VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

15. Институт осуществляет бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность.

VII. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВЕ ИНСТИТУТА

16. Изменения и дополнения в Устав Института могут вноситься Кенгашем Олий Мажлиса с последующим утверждением Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСТИТУТА

17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация Института производится по решению Кенгаша Олий Мажлиса с последующим утверждением Олий Мажлисом Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Постановлению Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 3 декабря 1996 г. № 322-I

Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

Структура

1. Администрация Института —директор;

— заместитель директора.

2. Информационно-аналитический отдел обобщения и систематизации национального законодательства и норм международного права

2.1 Начальник отдела

2.2 Главный научный сотрудник

2.3 Ведущий научный сотрудник

2.4 Старший инспектор

3. Отдел по изучению проблем имплементации норм международного права в национальное законодательство

3.1 Начальник отдела

3.2 Главный научный сотрудник

3.3 Старший инспектор

4. Отдел прогнозирования нормотворческой деятельности и экспертизы законопроектов

4.1 Начальник отдела

4.2 Главный научный сотрудник

4.3 Главный научный сотрудник

4.4 Ведущий научный сотрудник

4.5 Секретарь-делопроизводитель I категории

5. Отдел по изучению практики исполнения действующего законодательства

5.1 Начальник отдела

5.2 Главный научный сотрудник

5.3 Главный научный сотрудник

5.4 Ведущий научный сотрудник

7. Секретариат

7.1 Начальник секретариата

7.2 Старший инспектор по делопроизводству

7.3 Бухгалтер

Всего 21 чел.