О мерах по дальнейшему совершенствованию службы экстренной медицинской помощи населению (537-сон)

02.12.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров отмечает, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 1998 г. № УП-2107 «О государственной программе реформирования системы здравоохранения» в республике создана и эффективно функционирует целостная система экстренной медицинской помощи, оснащенная современным, отвечающим высоким мировым требованиям, диагностическим и лечебным медицинским оборудованием, укомплектования высококвалифицированными врачами и средним медицинским персоналом.

В целях дальнейшего совершенствования организации и повышения качества медицинского обслуживания населения, стимулирования развития системы экстренной медицинской помощи Кабинет Министров постановляет:

1. Считать дальнейшее развитие службы экстренной медицинской помощи населению, особенно в регионах республики, усиление стимулирования кадров, работающих в системе, обеспечение профессионального использования и сервисного обслуживания современного высокотехнологичного диагностического и лечебного оборудования приоритетной задачей настоящего этапа реформирования системы здравоохранения.

Для оказания практической поддержки развитию системы экстренной медицинской помощи населению образовать при Республиканском центре экстренной медицинской помощи внебюджетный Фонд поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи.

Определить источниками формирования Фонда:

средства государственного бюджета, в том числе сэкономленные за счет эффективного использования бюджетных ассигнований;

спонсорские средства юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан, гранты международных организаций;

иные средства, не запрещенные законодательством.

2. Утвердить Положение о Фонде поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи согласно приложению № 1.

3. Образовать Попечительский совет Фонда поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи в составе согласно приложению № 2*.

* Приложение № 2 не приводится.

Возложить на Попечительский совет:

оказание всемерного содействия в реализации задач по укреплению материально-технической базы службы экстренной медицинской помощи, оснащению ее современным диагностическим и лечебным оборудованием;

содействие в повышении квалификации работников службы экстренной медицинской помощи, усилении материального стимулирования труда медицинского, инженерно-технического и вспомогательного персонала службы;

обеспечение широкого привлечения для решения задач по развитию экстренной медицинской помощи заинтересованных государственных и общественных структур, международных организаций, отечественных и иностранных инвесторов;

осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств Фонда поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи.

4. Повысить с 1 января 2004 года на 15 процентов должностные оклады работников службы экстренной и скорой медицинской помощи, в том числе инженерно-технического персонала, за счет повышения тарифного разряда по Единой тарифной сетке оплаты труда.

Установить, что размер повышения окладов для подразделений и должностей, имеющих право на повышение окладов по двум или более основаниям, предусмотренным действующим законодательством, не должен превышать 30 процентов.

5. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан до 1 января 2004 года:

организовать при Республиканском центре экстренной медицинской помощи мобильную службу по сервисному обслуживанию и ремонту уникального высокотехнологичного диагностического и лечебного оборудования из числа высококвалифицированных инженеров-специалистов в количестве 20 единиц;

разработать и осуществить мероприятия по обучению и повышению квалификации инженерно-технического персонала службы сервисного обслуживания, включая прохождение стажировки непосредственно на зарубежных фирмах-производителях и поставщиках высокотехнологичного диагностического и лечебного оборудования;

утвердить перечень медицинского оборудования и техники, находящейся в Республиканском центре экстренной медицинской помощи, областных и районных филиалах, и подлежащей обслуживанию и ремонту службой сервисного обслуживания.

6. Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить:

перечень должностей инженерно-технического персонала, ответственного за сервисное обслуживание высокотехнологического диагностического и медицинского оборудования;

штатные нормативы для работников службы экстренной медицинской помощи, учитывающие интенсивность и напряженный характер их работы.

7. Министерству здравоохранения совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, начиная с 2004-2005 учебного года:

ввести в учебную программу студентов лечебных факультетов медицинских вузов, учащихся медицинских колледжей и учебных заведений по повышению квалификации средних медицинских работников обязательное углубленное изучение вопросов экстренной медицинской помощи;

предусмотреть открытие магистратуры по специальности «Экстренная медицинская помощь»;

разработать квалификационные характеристики и требования к специалисту «Врач экстренной медицины» и включить его в классификатор врачебных специальностей;

организовать кафедру экстренной медицинской помощи при Ташкентском институте усовершенствования врачей.

8. Министерству финансов Республики Узбекистан:

выделить Республиканскому центру экстренной медицинской помощи из резервного фонда Кабинета Министров 50,0 млн. сумов в 2003 году и 150,0 млн. сумов в 2004 году, с целевым зачислением средств во внебюджетный Фонд поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи;

совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан при ежегодном составлении проекта республиканского бюджета Республики Узбекистан предусматривать выделение отдельной строкой расходов на закупку оборудования, инструментов, медицинских изделий, запасных частей и расходных материалов для службы экстренной медицинской помощи.

9. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок разработать и осуществить мероприятия по поддержке областных, городских и районных подразделений службы экстренной медицинской помощи в части оснащения их современным медицинским высокотехнологичным оборудованием, обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинского и инженерно-технического персонала на базе ведущих отечественных и зарубежных клиник и производителей медицинского оборудования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Азизходжаева.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

2 декабря 2003 г.,

№ 537

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 декабря 2003 г. № 537

Положение

о фонде поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи

1. Внебюджетный Фонд поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи (далее — Фонд) образован при Республиканском центре экстренной медицинской помощи в целях укрепления материально-технической базы службы экстренной медицинской помощи, оказания материальной поддержки и стимулирования труда медицинского, инженерно-технического и вспомогательного персонала, содействия в реализации реформ в области экстренной медицинской помощи.

2. Источниками формирования Фонда являются:

средства государственного бюджета, в том числе сэкономленные за счет эффективного использования бюджетных ассигнований;

спонсорские средства юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан, гранты международных организаций;

иные средства, не запрещенные законодательством.

3. Управление средствами внебюджетного Фонда поддержки и развития службы экстренной медицинской помощи осуществляет Попечительский совет, персональный состав которого утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

4. Средства Фонда используются на:

укрепление материально-технической базы, оснащение современным диагностическим и лечебным оборудованием подразделений Республиканского центра экстренной медицинской помощи (далее — Центр), его областных филиалов, отделений при центральных районных больницах и центральных городских больницах;

организацию мобильной службы сервисного обслуживания и ремонта высокотехнологичного диагностического и медицинского оборудования;

повышение квалификации медицинских работников и инженерно-технического персонала путем финансовой поддержки их обучения в ведущих отечественных и зарубежных медицинских центрах и предприятиях производителей высокотехнологичного диагностического и лечебного оборудования;

оказание материальной поддержки и стимулирование труда медицинского, инженерно-технического и вспомогательного персонала службы экстренной медицинской помощи;

стимулирование проведения научных исследований по приоритетным задачам организации и оказания экстренной медицинской помощи;

усиление кадрового потенциала, поддержку одаренной молодежи, работающей в службе экстренной медицинской помощи населению;

другие, согласованные с Попечительским советом, мероприятия, направленные на улучшение деятельности службы экстренной медицинской помощи.

5. Не использованные в текущем году средства Фонда не подлежат изъятию в бюджет и используются в последующем году.

6. Использование средств Фонда осуществляется посредством составления ежегодной сметы доходов и расходов, которая утверждается Попечительским советом по представлению директора Республиканского центра экстренной медицинской помощи.

Директор Центра обеспечивает оперативный анализ и бухгалтерский учет деятельности Фонда в порядке, предусмотренном законодательством, а также достоверность отчетных данных и балансовых расчетов.

7. Попечительский совет возглавляет председатель, утверждаемый в должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Попечительский совет Фонда:

оказывает всемерное содействие в реализации задач, возложенных на Фонд;

обеспечивает широкое привлечение для решения задач по развитию экстренной медицинской помощи заинтересованных государственных и общественных структур, международных организаций, отечественных и иностранных инвесторов;

осуществляет надзор за деятельностью Фонда, ее соответствием законодательству и настоящему Положению;

утверждает ежегодную смету доходов и расходов Фонда;

осуществляет контроль над целевым и эффективным использованием средств Фонда;

регулярно заслушивает на своем заседании отчеты директора Республиканского центра экстренной медицинской помощи о состоянии дел и движении средств Фонда;

рассматривает и утверждает годовой финансовый отчет использования средств Фонда;

решает другие вопросы, связанные с деятельностью Фонда, в соответствии с законодательством.

Попечительский совет Фонда вправе приостанавливать исполнение или отменять решения директора Республиканского центра экстренной медицинской помощи, противоречащие целям и задачам Фонда, действующему законодательству.

8. Заседания Попечительского совета Фонда проводятся регулярно, но не реже одного раза в квартал.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Попечительского совета Фонда.

Решение по использованию средств Фонда принимается простым большинством голосов членов Попечительского совета Фонда.

Протокол заседания Попечительского совета подписывается председателем Попечительского совета.

9. Оперативное, текущее управление по вопросам накопления и расходования, в пределах утвержденной сметы, средств Фонда осуществляется директором Республиканского центра экстренной медицинской помощи.

Директор Центра несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование средств Фонда в строгом соответствии с утвержденной сметой расходов.

10. Директор Республиканского центра экстренной медицинской помощи обязан:

обеспечивать подготовку материалов для рассмотрения Попечительским советом Фонда;

доводить решения Попечительского совета до Республиканского центра экстренной медицинской помощи, его филиалов и отделений;

своевременно исполнять решения Попечительского совета, контролировать и осуществлять мониторинг использования выделенных средств Фонда;

подготавливать для рассмотрения на заседаниях Попечительского совета проекты смет доходов и расходов Фонда;

отчитываться на заседаниях Попечительского совета о состоянии дел и движении средств Фонда;

представлять Попечительскому совету, Министерству здравоохранения Республики Узбекистан годовые и квартальные финансовые отчеты по использованию средств Фонда.

11. Директор Республиканского центра экстренной медицинской помощи имеет право:

формировать и вносить на рассмотрение Попечительского совета предложения по направлениям расходования средств Фонда;

на основании решения Попечительского совета увеличивать заработную плату медицинскому, инженерно-техническому и вспомогательному персоналу службы экстренной медицинской помощи до 100 процентов за счет средств, аккумулированных в Фонде.

12. Отчет об использовании средств Фонда ежеквартально рассматривается Попечительским советом Фонда и представляется председателем Попечительского совета в Министерство финансов Республики Узбекистан.