Об утверждении положений о порядке приватизации объектов государственной собственности (279-сон)
06.10.2014
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2014 года № ПП-2200 «О дополнительных мерах по реализации объектов государственной собственности субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства», в целях совершенствования порядка приватизации объектов государственной собственности, повышения эффективности механизмов и процедур их реализации, а также обеспечения публичности и прозрачности при осуществлении сделок с объектами государственной собственности Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества согласно приложению № 1;
Положение о порядке реализации государственных акций согласно приложению № 2;
Положение о порядке реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью согласно приложению № 3;
Положение о порядке реализации государственных объектов недвижимости согласно приложению № 4;
Форму государственного ордера, удостоверяющего право собственности на земельный участок и объект государственного недвижимого имущества, согласно приложению № 41;
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче государственного ордера, удостоверяющего право собственности, согласно приложению 51;
Положение о порядке реализации государственного имущества по решениям Государственной комиссии по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации согласно приложению № 6;
Положение о порядке определения минимального размера и видов инвестиционных и социальных обязательств при реализации объектов государственной собственности на конкурсных торгах и путем проведения прямых переговоров, а также осуществления контроля за выполнением покупателями условий договоров купли-продажи объектов государственной собственности согласно приложению № 7.
3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 9.
4. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 октября 2014 г.,
№ 279
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет процедуры преобразования государственного учреждения (далее — государственная организация) в хозяйственное общество в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
2. Преобразование государственных организаций осуществляется на основе программ приватизации (перечней) государственных организаций (далее — программа приватизации), а также к решениям Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — агентство) , которые формируются в соответствии с предложениями государственного органа, учредителей преобразуемых государственных организаций, заявками негосударственных юридических лиц, а также физических лиц (далее — инициаторы) и утверждаются в установленном порядке, решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятыми в пределах своей компетенции, по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
3. Определение срока и условий преобразования государственной организации осуществляется Агентством или его территориальным управлением (далее — территориальное управление), если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятыми в пределах своей компетенции.
4. Выбор формы хозяйственного общества, в которое преобразуется государственная организация, осуществляется с учетом производственной специфики, степени повышения эффективности ее деятельности и масштабов производства, стоимости основных фондов и предложений учредителя преобразуемой государственной организации.
5. При преобразовании государственной организации в хозяйственное общество функции акционера (участника) в отношении государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) данного хозяйственного общества осуществляет Агентство или его территориальное управление.
II. Инициирование преобразования государственных организаций
6. Предложения и заявки на преобразование государственных организаций подаются инициаторами в Агентство или территориальное управление.
7. К предложению государственного органа, учредителя государственной организации о преобразовании государственной организации прилагаются:
заключение об отсутствии необходимости сохранения действующей формы собственности преобразуемой государственной организации, которое подписывается первым руководителем и заверяется печатью;
свидетельство о внесении государственной организации в реестр государственных учреждений Республики Узбекистан;
основные сведения о государственной организации по установленной Агентством форме;
копии учредительных документов, копии кадастровой документации государственной организации и решения органа государственной власти на местах о предоставлении соответствующего земельного участка.
8. Заявка на преобразование государственной организации:
от негосударственного юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным им на то лицом по согласованию с учредителем по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
от физического лица должна быть подписана им или уполномоченным на то лицом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Заявка на преобразование государственной организации также может подаваться в электронном виде на сайт Агентства, с подтверждением электронной цифровой подписью, при этом:
заявитель — физическое лицо — указывает фамилию, инициалы, ИНН, номер своего мобильного телефона и адрес электронной почты;
заявитель — юридическое лицо — указывает наименование, ИНН организации, номер мобильного телефона руководителя организации и адрес электронной почты.
9. Агентство или территориальное управление в случае отсутствия установленных законодательством ограничений на преобразование государственной организации в течение пяти рабочих дней после получения заявки направляет учредителю государственной организации и в соответствующий орган государственной власти на местах запрос о представлении заключения о целесообразности преобразования государственной организации, которое должно быть подписано первым руководителем учредителя государственной организации и органа государственной власти на местах и заверено печатью.
его учредитель при расчете республиканской собственности;
при наличии муниципальной собственности направляет в соответствующий орган местного самоуправления ходатайство о представлении заключения о целесообразности изменения государственной организации, которое должно быть подписано учредителем государственной организации и первым руководителем органа местного самоуправления и заверено печатью;
При необходимости сохранения организационно-правовой формы государственной организации ее первый руководитель в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса уведомляет Агентство (соответствующее территориальное управление) в письменной форме и не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса о сохранении организационно-правовой формы государственной организации соответственно первого руководителя государственной организации и руководителя республики Каракалпакстан. Подписывается и заверяется печатью председателем Совета министров, хокимами областей или города Ташкента и предусматривает развитие государственной организации, В соответствии с отраслевым расписанием, утвержденным Президентом Республики Узбекистан, постановлением Кабинета министров или руководителем соответствующего Секретариата Кабинета министров, либо вышестоящей организацией, а в случае его отсутствия — соответствующей программой, утвержденной председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей или города Ташкента (образовательные учреждения дошкольного образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, за исключением с приложением) представляет обоснованное заключение.
Заключение представляется в Агентство или территориальное управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
10. Агентство или территориальное управление принимает решение об отказе в преобразовании государственной организации в случае, если:
государственная организация входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации;
имеется потребность в использовании данной государственной организации в целях удовлетворения общественных и социальных нужд населения;
поступило заключение о нецелесообразности преобразования государственной организации в сроки согласно пункту 9 настоящего Положения.
В случае невыполнения мер в сроки, установленные программой или отраслевым расписанием, Агентство или его территориальное управление, Государственная организация при передаче муниципального имущества в собственность Республики Каракалпакстан по заключению председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей или города Ташкента, при передаче в собственность республики без согласия учредителя (вышестоящей организации) соответствующей государственной организации (образовательного учреждения, в том числе дошкольного образования) учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта) могут быть включены в программу приватизации.
При этом балансодержатель (вышестоящая организация) уведомляется Агентством или его территориальным органом письменно в течение 5 дней после принятия такого решения.
11. Информация о принятом решении об отказе в преобразовании государственной организации с указанием причин в письменной форме доводится до заявителя Агентством или территориальным управлением в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) на преобразование государственной организации.
12. В случае поступления заявки (предложения) на преобразование государственной организации в территориальное управление, территориальное управление в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки (предложения), при отсутствии причин для отказа в преобразовании, направляет в территориальную конкурсную комиссию, возглавляемую, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента и включающую руководителей территориальных управлений Агентства (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства по кадастру, Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты, Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (далее - территориальная конкурсная комиссия), соответствующую информацию с приложением следующих документов:
копии поступившей заявки (предложения) на преобразование государственной организации;
акта осмотра государственной организации по установленной Агентством форме с приложением не менее четырех фотографий зданий и сооружений;
основных сведений о государственной организации по установленной Агентством форме;
копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (план);
заключения учредителя государственной организации и органа государственной власти на местах о целесообразности преобразования государственной организации;
заключения о возможности преобразования.
Территориальная конкурсная комиссия рассматривает заявку (предложение) на преобразование государственной организации на ее соответствие утвержденным критериям для принятия решения о приватизации Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.
В случае необходимости принятия решения Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров Республики Узбекистан для преобразования государственной организации, территориальное управление на основании решения территориальной конкурсной комиссии направляет соответствующую информацию в отношении заявки (предложения) с приложением необходимых документов в Агентство.
Агентство при необходимости может запросить у территориального управления дополнительные сведения и документы о государственной организации с указанием срока их представления.
13. В случае поступления заявки (предложения) на преобразование государственной организации в Агентство, при отсутствии причин для отказа в преобразовании, заявка (предложение) направляется в территориальное управление для формирования пакета документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, которые формируются и представляются территориальным управлением в территориальную конкурсную комиссию в течение пятнадцати рабочих дней.
14. В случае отсутствия у государственной организации кадастровой документации на ее соответствующие объекты, решения органа государственной власти на местах о предоставлении соответствующего земельного участка указанные документы в установленном законодательством порядке подготавливаются в рамках предпродажной подготовки.
15. На основании поступивших заявок (предложений) на преобразование государственных организаций территориальными конкурсными комиссиями и Агентством по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке вносятся в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по государственным организациям, которые подлежат приватизации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Предложения по государственным организациям, которые подлежат приватизации по решению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, подготавливаются территориальной конкурсной комиссией и вносятся соответственно на утверждение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента.
Предложения по государственным организациям, которые подлежат приватизации по решению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, подготавливаются территориальной конкурсной комиссией и вносятся соответственно на утверждение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента.
Перечень государственных организаций, включенных в программу приватизации, может формироваться в разрезе территорий или отраслей.
Программа приватизации утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента или Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Государственные организации, которые подлежат преобразованию по решению Президента Республики Узбекистан, включаются в программы приватизации, утверждаемые Президентом Республики Узбекистан.
16. Если по результатам рассмотрения соответствующей заявки (предложения) на преобразование государственная организация включается в проект программы приватизации, Агентство или территориальное управление в письменной форме доводит соответствующую информацию об этом до заявителя в месячный срок с момента поступления заявки (предложения).
III. Подготовка государственной организации к преобразованию
17. В соответствии с утвержденной программой приватизации Агентство или территориальное управление создает Комиссию по подготовке к преобразованию (далее - Комиссия).
В состав Комиссии наряду с представителями Агентства или территориального управления включаются уполномоченные представители:
учредителя;
администрации и работников, осуществляющих трудовую деятельность в преобразуемой государственной организации;
экономического и финансового органа;
органа налоговой службы;
обслуживающего банка;
органов государственной власти на местах;
Агентства по кадастру.
При необходимости в состав Комиссии могут привлекаться другие специалисты.
18. Для формирования Комиссии Агентство или территориальное управление направляет запрос соответствующим государственным органам и иным организациям о представлении кандидатур для включения их в состав Комиссии.
19. Руководители соответствующих государственных органов и иных организаций, указанных в пункте 17 настоящего Положения, в трехдневный срок после поступления запроса письменно направляют в Агентство или территориальное управление сведения о кандидатуре для включения в состав Комиссии и в дальнейшем обеспечивают необходимые условия для его участия в работе Комиссии.
За время работы в Комиссии заработная плата и другие дополнительные выплаты сохраняются за членом Комиссии по месту основной работы.
Комиссия осуществляет свою деятельность непосредственно в преобразуемой государственной организации. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы. Члены Комиссии несут ответственность за принимаемые решения согласно законодательству.
20. Руководство деятельностью Комиссии и организацию ее работы осуществляет председатель Комиссии, назначаемый Агентством или территориальным управлением из числа своих работников.
Председатель Комиссии в пределах своей компетенции имеет право:
давать поручения членам Комиссии, должностным лицам преобразуемой государственной организации по вопросам деятельности Комиссии;
вносить на рассмотрение Агентства или территориального управления вопросы об исключении из состава Комиссии отдельных членов, систематически нарушающих регламент работы Комиссии, с соответствующей их заменой.
21. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей ее членов, включая председателя Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов и оформляются протоколами. Голосование проводится открытым способом. Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Член Комиссии, не согласный с принятым ею решением, имеет право письменно изложить свою позицию и направить ее в адрес Агентства или территориального управления.
22. Перечень работ по подготовке государственной организации к преобразованию, осуществляемых Комиссией, включает в себя:
определение состава материальных и нематериальных активов;
определение мер по обеспечению сохранности имущества преобразуемой государственной организации;
выявление и подготовку информации о неисполненных на момент преобразования обязательств государственной организации;
составление плана преобразования государственной организации по форме, утверждаемой Агентством, с указанием сроков проведения преобразования государственной организации и организационно-правовой формы вновь возникшего хозяйственного общества;
организацию подготовки проектов учредительных документов вновь возникшего хозяйственного общества;
решение других вопросов.
23. Организация и проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств преобразуемой государственной организации осуществляются в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.
24. Инвентаризация проводится на дату составления промежуточного баланса, при этом каждая строка баланса должна быть подтверждена соответствующими инвентарными описями.
По итогам проведенной инвентаризации составляются соответствующие акты инвентаризации по формам согласно приложениям №№ 4 — 9 к настоящему Положению и подписываются председателем и членами Комиссии.
25. По итогам работы Комиссией в Агентство или территориальное управление представляются:
копия приказа о создании инвентаризационной комиссии;
протоколы заседаний Комиссии;
акты инвентаризации, подписанные членами и руководителем Комиссии;
копии кадастровой документации преобразуемой государственной организации, в том числе кадастровой карты (план), и иных правоустанавливающих документов (при наличии);
документы, подтверждающие право на земельный участок, недра и другие природные ресурсы;
финансовая (промежуточная) отчетность с аудиторским отчетом;
расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей, в том числе просроченной;
информация об имеющихся обременениях или ограничениях государственной организации;
основные сведения о государственной организации по установленной Агентством форме;
план мероприятий по преобразованию государственной организации с приложением проектов учредительных документов вновь возникшего хозяйственного общества;
при необходимости предложения по реструктуризации имущественного комплекса государственной организации либо реорганизации государственной организации иным способом (слияние, присоединение, разделение, выделение) с соблюдением требований антимонопольного законодательства.
26. В случае преобразования государственной организации, в которой имеются объекты и имущество гражданской защиты и мобилизационного назначения, архивные документы, объекты материального культурного наследия и объекты интеллектуальной собственности, документы, относящиеся в соответствии с законодательством к государственным секретам, Комиссией представляется дополнительно к документам, указанным в пункте 25 настоящего Положения, соответствующая информация о данных объектах и имуществе, предложение об их дальнейшем использовании, а также выполнении мобилизационных заданий.
27. Не приватизируемое имущество преобразуемой государственной организации не включается в уставный фонд (уставный капитал) вновь образованного хозяйственного общества, если иное не установлено законодательством, и передается в безвозмездное пользование при условии дальнейшего использования его в соответствии со своими обязанностями.
28. В срок не менее семи рабочих дней после представления Комиссией материалов и документов Агентство или территориальное управление:
при наличии существенных недостатков в подготовленных материалах и документах возвращает их Комиссии на доработку с указанием причин возврата и установлением срока их повторного представления, но не более десяти рабочих дней с момента возврата. Если при повторном представлении Комиссией материалов и документов отмеченные недостатки не были устранены (или устранены не полностью), Комиссия распускается и назначается новая;
представленные документы подтверждают план преобразования государственной организации при соблюдении пунктов 25 и 26 настоящего Положения.
29. Общий срок работы Комиссии не должен превышать двух месяцев с момента ее образования. Решением Агентство или территориального управления срок работы Комиссии может быть продлен, но не более чем на один месяц.
30. В целях обеспечения устойчивого постприватизационного функционирования и финансово-экономического положения вновь возникшего хозяйственного общества, сокращения незадействованных в основном производстве имущества и оборудования, повышения его инвестиционной привлекательности и ликвидности реализуемых акций (долей), принадлежащих государству в его уставном фонде (уставном капитале), может проводиться предприватизационная подготовка преобразуемой государственной организации с привлечением специализированных финансовых, технических и иных организаций в качестве независимых консультантов на основе договоров, заключаемых с Агентством или территориальным управлением.
Решение о проведении предприватизационной подготовки государственной организации, включенной в программу приватизации, принимается коллегией Агентства или территориальной конкурсной комиссией (по государственным организациям, преобразуемым в соответствии с программой приватизации, утвержденной решением Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан или хокимами областей и г. Ташкента) по согласованию с соответствующим государственным органом, в структуру которого входит преобразуемая государственная организация (или который является учредителем государственной организации). При этом решение о проведении предприватизационной подготовки государственных организаций ведущих отраслей экономики принимается Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации.
31. С момента утверждения программы приватизации и до окончания процесса преобразования государственной организации запрещается:
осуществлять реорганизацию (слияние, присоединение, разделение, выделение) и ликвидацию государственной организации (за исключением проведения процедур неплатежеспособности в установленном порядке) ее учредителями;
отчуждение, списание, передача в залог, включение в уставные фонды юридических лиц или иное распоряжение находящимися на праве оперативного управления основными фондами преобразуемой государственной организации либо иным образом возникновение обязательств в отношении государственной собственности (за исключением случаев, связанных с текущей хозяйственной деятельностью) запрещается.
IV. Принятие и исполнение приказа о преобразовании государственной организации
32. Агентство в соответствии с условиями и сроками, определенными в программах приватизации, определяет орган (Агентство или территориальное управление), осуществляющий преобразование.
33. На основании преобразуемой государственной организации, представленных Комиссией, Агентство или территориальное управление издает приказ о преобразовании государственной организации.
При этом:
при преобразовании государственного унитарного предприятия в хозяйственное общество его имущество подвергается инвентаризации, а размер уставного фонда (уставного капитала) хозяйственного общества определяется исходя из данных последнего баланса, представленных в налоговые органы, без проведения оценки имущества;
при преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество проводится инвентаризация его имущества, а размер уставного фонда (уставного капитала) хозяйственного общества определяется по остаточной (балансовой) стоимости имущества государственного учреждения без проведения оценки имущества;
При преобразовании государственной организации в акционерное общество приказом одновременно утверждаются его устав, размер уставного фонда и проспект эмиссии акций, подготовленные в соответствии с требованиями законодательства.
При преобразовании государственной организации в общество с ограниченной ответственностью приказом одновременно утверждаются его устав, размер уставного фонда (уставного капитала) и доли в уставном фонде, сохраняемой в собственности государства и подлежащей реализации инвесторам.
34. Приказ о преобразовании государственной организации, устав, проспект эмиссии акций преобразованной государственной организации подписываются (утверждаются) уполномоченным руководителем Агентства или территориального управления, распространяются и хранятся в установленном законодательством порядке.
35. В приказе о преобразовании государственной организации указываются конкретные сроки исполнения мероприятий по организации деятельности вновь возникшего хозяйственного общества и ответственные лица.
При этом обязанности по государственной регистрации вновь возникшего хозяйственного общества возлагаются на руководителя преобразуемой государственной организации.
36. При государственной регистрации акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим Положением на базе государственных организаций, регистрационные сборы и иные платежи не взимаются.
37. Агентство или территориальное управление в течение трех рабочих дней направляет в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан:
приказ о преобразовании государственной организации в акционерное общество;
проспект эмиссии акций образованного акционерного общества.
Для государственной регистрации выпуска акций исполнительным органом образованного акционерного общества формируется в установленном порядке пакет документов и направляется Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан.
38. Государственная регистрация выпуска акций вновь возникшего хозяйственного общества в форме акционерного общества, производится Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан безвозмездно.
39. Центральный депозитарий ценных бумаг осуществляет постановку на учет прошедший государственную регистрацию выпуск акций в сроки и в порядке, установленные законодательством.
40. Информационное сообщение о преобразовании государственной организации в хозяйственное общество публикуется Агентством или территориальным управлением в средствах массовой информации в течение тридцати дней с даты подписания приказа о преобразовании государственной организации.
41. Избрание (назначение) органов управления вновь возникшего хозяйственного общества осуществляется в десятидневный срок с момента его государственной регистрации.
В целях обеспечения целостности и сохранности государственного имущества глава преобразуемой государственной организации может быть назначен главой хозяйственного общества, созданного в результате преобразования, на основании его согласия;
42. Вновь возникшее хозяйственное общество является правопреемником прав и обязательств (в том числе социальных гарантий для его работников), имеющихся у государственной организации на момент преобразования.
V. Заключение соглашений при преобразовании государственных организаций
43. При преобразовании государственных организаций между Агентством или территориальным управлением и руководителем исполнительного органа вновь возникшего хозяйственного общества может заключаться соглашение о выполнении определенных обязательств.
44. Условиями соглашения о взаимных обязательствах может быть выполнение в течение определенного срока следующих обязательств по:
сохранению определенного профиля деятельности вновь возникшего хозяйственного общества;
сохранению или увеличению количества рабочих мест;
улучшению условий труда и социально-бытового обеспечения работников вновь возникшего хозяйственного общества;
реализации мер в сфере обеспечения экологической безопасности;
сохранению и содержанию в надлежащем состоянии объектов и имущества гражданской защиты, мобилизационного, социального и природоохранного назначения.
В соглашении о взаимных обязательствах также отражаются установленные обременения и ограничения, влияющие на право распоряжения имуществом вновь возникшего хозяйственного общества, и условия их соблюдения в виде:
запрета на изменение основного целевого назначения земельного участка, право на который перешло в результате преобразования к вновь возникшему хозяйственному обществу;
обязательства по обеспечению беспрепятственного доступа, прохода, проезда, возможности размещения межевых, геодезических и иных знаков, возможности прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации;
соблюдению природоохранных требований;
иным обременениям или ограничениям, установленным законодательством.
45. Контроль и мониторинг за выполнением условий соглашения осуществляются Агентством или территориальным управлением.
VI. Порядок выдачи государственного ордера, удостоверяющего право собственности
46. Имущественные права на имущество преобразованной государственной организации предоставляются вновь созданному хозяйственному обществу через центры государственных услуг и (или) единый портал интерактивных государственных услуг (далее-ЕПИГУ), с приложением QR-кода государственного заказа, подтверждающего право на имущество в электронном виде в Приложение 10 к настоящим правилам. Государственный заказ, подтверждающий право собственности в таком электронном виде, направляется в общество и территориальное управление государственной кадастровой палаты.
47. Государственный ордер на право собственности выдается вновь возникшему хозяйственному обществу в течение не более десяти рабочих дней после сформирования органов управления данного общества.
48. За выдачу государственного ордера на право собственности государственная пошлина не взимается.
49. При утере государственного ордера на право собственности его дубликат выдается в течение двух недель на основании соответствующего заявления собственника или его правопреемника (наследника).
К заявлению о выдаче дубликата прилагается справка из центра государственных услуг о том, что документ не найден.
После выдачи дубликата государственного ордера на право собственности Агентством или территориальным управлением в срок не более пяти рабочих дней в периодическом печатном издании публикуется объявление о недействительности утерянного государственного ордера на право собственности.
VII. Реализация государственных акций (долей) хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных организаций
50. Реализация государственных акций акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных организаций, осуществляется в соответствии с Положением о порядке реализации государственных акций.
51. Реализация государственных долей обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем преобразования государственных организаций, осуществляется в соответствии с Положением о порядке реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью.
VIII. Заключительное положение
52. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
СХЕМА
преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
ЭтапыСубъектыМероприятияСроки выполнения 1-й этапИнициаторы:государственный орган, учредитель государственного предприятия, юридические и физические лица.Рассматривающий орган:Агентство по управлению государственными активами (далее - Агентство), его территориальное управление, территориальная конкурсная комиссия 1) Подача предложений и заявлений. Заявки подаются в инициативном порядке.2) Рассмотрение предложений и заявлений Агентства об инициировании процесса преобразования государственного учреждения.Ответ по итогам рассмотрения заявки в случае ее включения в программу приватизации осуществляется в течение месяца.3) Формирование проекта программы приватизации (перечня государственных учреждений) и внесение в Кабинет Министров или муниципальной собственностью Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента для принятия решения. По мере поступления заявок, но не реже одного раза в год. 2-й этапАгентство, его территориальное управление, органы государственного и хозяйственного управления, оценочная организация1) Агентство или его территориальное управление создает Комиссию по подготовке к преобразованию государственного учреждения. Сроки создания Комиссии определяются Агентством или его территориальным органом, если иное не установлено решениями Президента или Кабинета Министров РУз. Общий срок работы Комиссии не более двух месяцев с момента ее образования.Проводится в порядке и сроки, предусмотренные Национальным стандартом бухгалтерского учета.В недельный срок.Сроки и условия проведения предприватизационной подготовки определяются Государственной комиссией. 2) Организация и проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств преобразуемого государственного учреждения, оформление актов инвентаризации.3) Рассмотрение документов и предложений, представляемых Комиссией по подготовке к преобразованию в Агентство и его территориальное управление для принятия соответствующих решений. 4) Проведение оценки преобразуемого предприятия (учреждения).5) Предприватизационная подготовка государственного учреждения (при необходимости). 3-й этапАгентство, его территориальное управление, регистрирующие органы1) Выдача агентством или его территориальным подразделением приказа об изменении государственного учреждения на основании данных последнего бухгалтерского баланса, представленного в налоговые органы, и документов, представленных комиссией по подготовке к внесению изменений, без проведения оценки имущества.В течение 10 дней после положительного рассмотрения пакета документов по преобразованию государственного учреждения.2) Государственная регистрация созданного хозяйственного общества.В сроки, установленные законодательством. 4-й этап Агентство, его территориальное управление, вновь созданное хозяйственное обществоЗаключение соглашений о выполнении в течение определенного срока социальных обязательств (сохранение профиля деятельности, сохранение или увеличение количества рабочих мест и т.д.).В сроки, установленные законодательством.5-й этапАгентство, его территориальное управлениеВыдача государственного ордера, удостоверяющего право собственности.В течение не более 10 рабочих дней после завершения формирования органов управления вновь созданного хозяйственного общества.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
Регистрационный № __________________________________________________________(Агентство по управлению государственными активами или его территориальное управление)«___» _______________ г.ЗАЯВКАна преобразование государственного учрежденияПрошу принять решение о преобразовании________________________________________________________________________,(наименование государственного учреждения)расположенного по адресу:___________________________________(адрес, телефон, факс)________________________________________________________________________Учредитель:________________________________________________________________________Сведения о заявителе: ________________________________________________________________________(наименование негосударственного юридического лица)________________________________________________________________________(адрес, телефон, факс)________________________________________________________________________(регистрационный номер и дата проведения государственной регистрации)________________________________________________________________________(организационно-правовая форма)________________________________________________________________________(доля государства в уставном фонде в процентах, при наличии)Лицо, уполномоченное подписать заявку________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность)(подпись) М.П.«___» _______________ г.
Примечание: При заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
Регистрационный № __________________________________________________________(Агентство по управлению государственными активами или его территориальное управление)«___» _______________ г.ЗАЯВКАна преобразование государственного учрежденияПрошу принять решение о преобразовании________________________________________________________________________,(наименование государственного учреждения)расположенного по адресу:___________________________________(адрес, телефон, факс)________________________________________________________________________Учредитель:________________________________________________________________________Сведения о заявителе: ________________________________________________________________________(Ф.И.О. физического лица)________________________________________________________________________(адрес, телефон, факс)________________________________________________________________________(серия, номер паспорта, кем и когда выдан)(подпись) «___» _______________ г.
Примечание: при заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
АКТинвентаризации основных фондов___________________________________________________________________(наименование государственного учреждения),по состоянию на «___» ____________ г.№ п/пИнв. №Наименование инвентарного объекта, техническая характеристикаГод постройки или дата ввода в эксплуатацию, месяц и годКоличествоБалансовая стоимость, тыс.сум.ИзносОстаточная стоимость, тыс. сум.Площадь застройки, кв. м*Примечаниетыс. сум.в процентах
* По зданиям и сооружениям.
Председатель КомиссииЧлены Комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
АКТвыявленных в ходе инвентаризации основных фондов, не вошедших в уставный фонд преобразуемого государственного предприятия (государственного учреждения)___________________________________________________________________(наименование государственного учреждения)по состоянию на «___» ____________ г.№ п/пИнв. №Наименование инвентарного объекта, техническая характеристикаГод постройки или дата ввода в эксплуатацию, месяц и годКоличествоБалансовая стоимость, тыс. сум.ИзносОстаточная стоимость, тыс. сум.Площадь застройки, кв. м*Примечаниетыс. сум.в процентах
* По зданиям и сооружениям.
Председатель КомиссииЧлены Комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
АКТинвентаризации объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды ___________________________________________________________________(наименование государственного учреждения)по состоянию на «___» ____________ г.№ п/пИнв. №Наименование инвентарного объекта, техническая характеристикаГод постройки или дата ввода в эксплуатацию, месяц и годКоличествоБалансовая стоимость, тыс.сум.ИзносОстаточная стоимость, тыс.сум.Площадь застройки кв.м*Примечаниетыс.сум.в процентах
* По зданиям и сооружениям.
Председатель КомиссииЧлены Комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
АКТинвентаризации незавершенного строительства___________________________________________________________________(наименование государственного учреждения)по состоянию на «___» _____________ г.ГодОбъем затрат в тыс. руб., сум-куп., сум.Основание (акты выполненных работ, номер и даты)ПримечаниеВСЕГО:Председатель КомиссииЧлены Комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
АКТинвентаризации неустановленного оборудования___________________________________________________________________(наименование государственного учреждения)по состоянию на «___» _____________ г.№ п/п Инв. № Наименование инвентарного объекта, техническая характеристикаГод производстваКоличествоБалансовая стоимость, тыс. сум. ПримечаниеПредседатель КомиссииЧлены Комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к Положению о порядке преобразования государственных учреждений в хозяйственные общества
Государственный герб Республики Узбекистан АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРДЕР, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (Золотым тиснением на фоне Государственного флага Республики Узбекистан) --------------------------------------------------------------------------------------------------- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРДЕР НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ N _____________ Выдан (наименование негосударственного юридического лица или Ф.И.О. физического лица) Адрес собственника (место жительства) паспорт серия _____, номер __________, когда и кем выдан _________ (для физических лиц) ИНН ______________, ПИНФЛ (для физических лиц) на право собственности (отметка вида права) (наименование приватизированного государственного имущества) стоимостью (сумма прописью) Настоящий ордер выдан (наименование государственного органа, выдавшего настоящий ордер) на основании (основание выдачи ордера) * Примечание _________________________________________________________ Дата выдачи и регистрации ордера ______________________________________ Директор (заместитель директора) Агентства (начальник территориального управления) QR-код (Ф.И.О) * Заполняется при оплате выкупной стоимости с условием оплаты в рассрочку и/или наличии условий по выполнению инвестиционных и социальных обязательств.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации государственных акций
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок реализации акций, находящихся в государственной собственности (далее - государственные акции), негосударственным юридическим лицам, а также физическим лицам в порядке приватизации.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие:
при реализации государственных акций на основании решения суда;
при выкупе акций по требованию акционеров в акционерном обществе на основании статьи 40 Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров».
2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
торги государственными акциями (далее — торги) — организуемые фондовой биржей, юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию, или продавцом торги по реализации государственных акций;
биржевая сделка — зарегистрированный в электронной форме фондовой биржей (далее — биржа), договор купли-продажи в отношении государственных акций, заключенный по зафиксированному биржей результату биржевого торга государственными акциями;
биржевые торги государственными акциями (далее — биржевые торги) — торги государственными акциями, организуемые биржей в соответствии с правилами биржевой торговли и настоящим Положением;
внебиржевые торги государственными акциями (далее — внебиржевые торги) — торги государственными акциями, организатором которых является продавец либо юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию организатора внебиржевых торгов ценными бумагами, осуществляемые в системе внебиржевых торгов ценными бумагами;
выкупной платеж — денежные средства в национальной и (или) свободно конвертируемой валюте (далее — СКВ), уплачиваемые покупателем за приобретенные государственные акции;
Государственная комиссия — Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации;
территориальная конкурсная комиссия — конкурсная комиссия, возглавляемая соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента и включающая в себя руководителей территориальных управлений Агентства (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства по кадастру, Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты, Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;
эмитент — акционерное общество, в уставном фонде которого имеется государственная доля;
инвестиционные обязательства — обязательства по осуществлению инвестиций в акционерное общество (эмитент), принимаемые покупателем при покупке государственных акций, имеющие денежную оценку и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;
социальные обязательства — принимаемые покупателем при покупке государственных акций обязательства, не имеющие денежной оценки и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;
информационный меморандум — документ, содержащий по состоянию на отчетную дату исходную информацию о коммерческих, организационных и иных характеристиках акционерного общества;
лот — единица количественного измерения выставляемых на биржевые торги и в системе внебиржевых торгов государственных акций в одном пакете;
начальная цена — цена, установленная продавцом для выставления государственных акций на торги;
организатор внебиржевых торгов государственными акциями (далее — организатор внебиржевых торгов) — продавец либо юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию организатора внебиржевых торгов ценными бумагами и организующее торги государственными акциями в системе внебиржевых торгов ценными бумагами;
организации, обслуживающие биржевые торги — биржа, посредник продавца (покупателя), Центральный депозитарий;
продавец — Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство) или его территориальное управление (далее — территориальное управление);
система внебиржевых торгов ценными бумагами (СВТ) — электронная система внебиржевых торгов ценными бумагами, организованная профессиональным участником рынка ценных бумаг, имеющим лицензию организатора внебиржевых торгов ценными бумагами (далее — организатор СВТ), обеспечивающая сбор и удовлетворение заявок на покупку и продажу ценных бумаг;
посредник продавца (покупателя, участника) — юридическое лицо, имеющее лицензию на право осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционного посредника, уполномоченное от имени продавца (покупателя) на основании договора выступать посредником при реализации государственных акций на биржевых торгах и в СВТ;
претендент — негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан) или его полномочный представитель, заявивший о своем намерении участвовать в прямых переговорах на предложенных или иных условиях;
покупатель — негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заключившее с продавцом договор купли-продажи государственных акций в соответствии с законодательством.
3. Реализация государственных акций осуществляется продавцом в соответствии с предложениями государственных органов, органов хозяйственного управления или эмитента в порядке, сформированном и установленном по заявкам негосударственных юридических лиц, а также физических лиц, если собственность является республиканской, согласно программам приватизации, утверждаемым Президентом Республики Узбекистан, Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а если собственность является муниципальной, - согласно программам приватизации, утверждаемым Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским кенгашами народных депутатов (перечню эмитентов, которым продается государственная доля) (далее — программы приватизации) по схеме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
При продлении срока реализации государственных акций, выставленных на торги, реализуемых в соответствии с ранее принятыми программами приватизации, данные государственные акции не подлежат снятию с торгов.
4. Продажа государственных акций осуществляется через биржу, а также другими способами, установленными законом «О приватизации государственного имущества».
В СВТ выставляются государственные акции, составляющие не более 10 процентов от уставного фонда эмитента. При этом совокупная номинальная стоимость выставляемых государственных акций не должна превышать суммы, эквивалентной 5000 размерам базовой расчетной величины, установленной в Республике Узбекистан на дату принятия приказа продавца о выставлении государственных акций в СВТ. В случае превышения данной суммы, а также в случаях, если государственные акции составляют более 10 процентов от уставного фонда эмитента, выставление осуществляется на биржевые торги.
5. Выставление государственных акций на биржевые торги и в СВТ осуществляется лотами, размеры которых определяются приказом продавца.
6. Когда государственные акции не продаются в течение трех месяцев (за исключением города Ташкента и областных центров), их стартовая цена постепенно снижается до 10 процентов, независимо от остатка (бухгалтерского баланса) или стоимости их чистых активов.
В случае, если государственные акции, выпущенные на биржевые торги и СТВ, не имеют в течение трех месяцев заявки на покупку по цене, по которой они торгуются, цена может быть постепенно снижена в соответствии с механизмом, установленным Государственной комиссией;
7. Продажа государственных акций при условии принятия на себя инвестиционных обязательств осуществляется иными способами, установленными законом О приватизации государственного имущества, когда государственные акции превышают 50% уставного фонда эмитента.
8. Реализация государственных акций резидентам Республики Узбекистан осуществляется за национальную валюту Республики Узбекистан.
Нерезиденты Республики Узбекистан могут приобретать государственные активы за СКВ или за национальную валюту Республики Узбекистан.
Государственные пакеты акций могут быть проданы иностранным инвесторам через торги РФБ «Ташкент» в иностранной валюте, а выплаты по ним производятся в валюте, установленной договором;
Нерезиденты Республики Узбекистан для приобретения государственных акций могут использовать средства в национальной валюте, находящиеся на корреспондентских счетах «лоро» иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики.
9. Выставление государственных акций на биржевые и внебиржевые торги осуществляется продавцом или посредником продавца на основании приказа продавца и (или) договора между ними.
10. В приказе продавца указываются:
наименование и количество государственных акций, подлежащих реализации;
размер лота. При этом размер лота устанавливается по принципу одна акция — один лот, если иное не предусмотрено отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства;
наименование организатора торгов;
начальная цена (в национальной валюте Республики Узбекистан) и (или) в СКВ;
срок и способы реализации (биржевые или внебиржевые торги, а также применения механизма пошагового снижения первоначальной цены выставления скидок согласно пункту 6 настоящего Положения) государственных акций.
В приказе могут указываться и иные сведения.
11. Денежные средства, поступившие от реализации государственных акций, зачисляются в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов, если иное не установлено законодательством, и распределяются в установленном порядке.
12. Обособленный учет государственных акций, подлежащих реализации, ведется Центральным депозитарием ценных бумаг (далее — Центральный депозитарий).
Центральный депозитарий ежемесячно до пятого числа каждого месяца представляет в Агентство информацию в электронной форме об учитываемых государственных акциях.
13. После принятия приказа и публикации в средствах массовой информации объявления о выставлении государственных акций на биржевые и внебиржевые торги данные акции переоценке не подлежат.
II. Инициирование реализации государственных акций
14. Реализация государственных акций может быть инициирована государственным органом, органом хозяйственного управления, эмитентом, негосударственным юридическим или физическим лицом путем подачи, соответственно, предложений или заявок в Агентство или территориальное управление.
15. К предложению государственного органа, органа хозяйственного управления или эмитента о реализации государственных акций прилагаются:
заключение об отсутствии необходимости сохранения предлагаемых к реализации государственных акций, которое подписывается первым руководителем государственного органа, органа хозяйственного управления или эмитента и заверяется печатью;
основные сведения об эмитенте по установленной Агентством форме;
копия учредительных документов эмитента.
Государственные органы, орган хозяйственного управления или эмитент, обратившиеся с предложением о реализации государственных акций, сбор за его рассмотрение не уплачивают.
16. Заявка на реализацию государственных акций:
от негосударственного юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным им на то лицом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
от физического лица должна быть подписана им или уполномоченным на то лицом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
17. Агентство или территориальное управление, в случае отсутствия установленных законодательством ограничений на приватизацию государственных акций, в течение пяти рабочих дней после получения заявки на реализацию государственных акций направляет в соответствующий государственный орган или орган хозяйственного управления запрос о представлении заключения о целесообразности их реализации.
Заключение, подписанное первым руководителем государственного органа или органа хозяйственного управления и заверенное печатью, представляется в Агентство или территориальное управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
В случае если, имеется потребность в сохранении данных государственных акций в государственной собственности, Агентство или территориальное управление в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) на реализацию государственных акций информирует заявителя об отказе в приватизации данных государственных акций с указанием причины отказа.
18. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственных акций в территориальное управление, при отсутствии причин для отказа в реализации, территориальный орган в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) на реализацию государственных акций, направляет в территориальную конкурсную комиссию соответствующую информацию, приложив следующие документы:
копии учредительных документов эмитента;
копию свидетельства о государственной регистрации эмитента;
копию кадастровой документации на соответствующие объекты эмитента;
копии финансовой отчетности (формы № 1 и № 2) за последние три года, подписанные первым руководителем и заверенные печатью;
сведения о сумме начисленных и выплаченных (или не выплаченных) дивидендов по государственной доле за последние три года;
информацию о соотношении действительных активов (после ежегодной переоценки на 1 января основных средств) к государственной доле в уставном фонде общества;
заключение о возможности реализации.
Территориальная отборочная комиссия рассматривает заявку (предложение) о продаже государственных акций, находящихся в коммунальной собственности, до принятия Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским Кенгашами народных депутатов решения о приватизации.
В случае необходимости принятия решения по государственным акциям, находящимся в республиканской собственности Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан территориальное управление на основании решения территориальной конкурсной комиссии направляет соответствующую информацию в отношении заявки (предложения) в Агентство с приложением необходимых документов.
Агентство при необходимости может запросить у территориального управления дополнительные сведения и документы об эмитенте с указанием срока их предоставления.
19. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственных акций в Агентство, при отсутствии причин для отказа в реализации, заявка (предложение) направляется в территориальное управление для формирования пакета документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, и его представления территориальным управлением в течение пятнадцати рабочих дней в территориальную конкурсную комиссию.
20. В случае отсутствия у эмитента кадастровой документации на его соответствующие объекты данная документация в установленном законодательством порядке подготавливается в рамках предпродажной подготовки.
21. На основании поступивших заявок (предложений) на реализацию государственных акций территориальное управление по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год вносит в территориальную конкурсную комиссию предложения по утверждению программ приватизации.
Агентство на основании поступивших заявок (предложений) на реализацию государственных акций и решения территориальной конкурсной комиссии по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по утверждению программ приватизации по государственным акциям, которые подлежат реализации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Постановления Жокаргинского Кенеша Республики Каракалпакстан, областного и Ташкентского городских кенешей народных депутатов готовятся территориальной конкурсной комиссией и вносятся на согласование председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента предложения по продаже государственных акций, являющихся приватизируемой муниципальной собственностью
Перечень эмитентов, государственная доля в уставных фондах которых предлагается к реализации, включенных в программу приватизации, может формироваться в разрезе территорий или отраслей.
Программа приватизации утверждается Жогорку Кенешем Республики Каракалпакстан, областными и ташкентскими городскими кенешами народных депутатов или Президентом Республики Узбекистан, Кабинетом Министров Республики Узбекистан соответственно.
Эмитенты, государственная доля в уставных фондах которых подлежит реализации по решению Президента Республики Узбекистан, включаются в программы приватизации, утверждаемые Президентом Республики Узбекистан.
22. Если по результатам рассмотрения заявки (предложения) на реализацию государственных акций, она включается в проект программы приватизации, Агентство или территориальное управление в письменной форме доводит соответствующую информацию об этом до заявителя в месячный срок с момента поступления заявки (предложения).
III. Подготовка к реализации государственных акций
23. В соответствии с утвержденной программой приватизации агентством или его территориальным управлением направляется эмитенту письменное заявление о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета Республики Узбекистан.
24. Инвентаризация проводится на дату составления промежуточного баланса, при этом каждая строка баланса должна быть подтверждена соответствующими инвентарными описями.
25. При подготовке государственных акций к приватизации руководителем эмитента представляются следующие документы:
Акты инвентаризации основных средств, утвержденные руководителем эмитента по форме, установленной агентством;
документы, подтверждающие право собственности на недвижимость и земельные участки;
Сведения о производственных (сервисных), структурных подразделениях и сетях связи, утвержденные руководителем эмитента;
аудиторские заключения, основанные на технологических и экологических особенностях производственного процесса на предприятии, а также комплексный аналитический отчет предприятия в организационно-правовом отношении;
Аудиторское заключение о финансовой отчетности эмитента и результатах предыдущего отчетного года;
прочие документы по выбранному способу приватизации государственных акций.
26. В недельный срок после рассмотрения представленных эмитентом документов и материалов Агентство или территориальное управление:
при наличии существенных недостатков в подготовленных документах возвращает их эмитенту на доработку с указанием причин возврата и установлением срока их повторного представления, но не более десяти рабочих дней с момента возврата;
при соответствии представленных документов требованиям пункта 25 настоящего Положения заключает договор с оценочной организацией для проведения оценки подлежащих реализации государственных акций в установленном законодательством порядке.
27. Начальная цена государственных акций при выставлении на торги объявляется продавцом в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости акций и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.
При этом не требуется проведения обязательной экспертизы достоверности отчетов об оценке государственных акций при их выпуске на биржевые торги, а также при проведении оценки дочерними предприятиями аудиторских компаний с международной репутацией, действующими в Узбекистане в установленном порядке.
Выставление государственной доли на торги осуществляется на основании приказа Агентства или территориального управления.
28. Способ, сроки и условия реализации государственных акций устанавливаются продавцом, если иное не определено в решении Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятом в пределах своей компетенции.
IV. Раскрытие информации о государственных акциях, подлежащих реализации
29. Раскрытие информации о государственных акциях, подлежащих реализации, осуществляется продавцом эмитентом или посредником продавца в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства.
30. Объявление о рекомендуемых к продаже государственных акциях (далее – объявление) должно быть опубликовано на официальном сайте продавца и организатора биржевых торгов не менее чем за тридцать дней до начала торгов.
В праздничные и выходные дни торги не проводятся. Если день торгов приходится на праздничный или выходной день, он переносится на ближайший рабочий день.
31. Объявление должно содержать следующую информацию:
наименование продавца и (или) его посредника, их контактные данные, включая почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, телефакса и реквизиты веб-сайта;
наименование биржи или организатора внебиржевых торгов;
дату и место выставления государственных акций на торги;
наименование и почтовый адрес эмитента;
профиль деятельности эмитента;
общее количество, категорию государственных акций, процент от уставного фонда и начальную цену выставления государственных акций;
информацию о размере уставного фонда (в денежном выражении) и показателях финансово-хозяйственной деятельности эмитента за последние три финансовых года.
минимальные инвестиционные и социальные обязательства (в случае наличия);
В объявлении могут содержаться и иные сведения.
32. Претендент вправе запрашивать и получать у продавца государственных акций и эмитента дополнительную информацию, необходимую для принятия им решения о покупке государственных акций, за исключением информации, которая в силу своей специфичности является служебной или коммерческой тайной.
V. Реализация государственных акций на биржевых торгах
33. Реализация государственных акций на биржевых торгах осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением и правилами биржевой торговли.
34. Для покупки государственных акций покупатель (посредник покупателя) обязан не менее чем за тридцать минут до начала биржевых торгов депонировать в Расчетно-клиринговой палате (далее — РКП) денежные средства в размере не менее 15 процентов от начальной цены государственных акций, которые покупатель (посредник покупателя) намеревается купить. Денежные средства могут депонироваться как с указанием, так и без указания наименования государственных акций и посредника покупателя.
В случае депонирования денежных средств без указания посредника покупателя в РКП представляется копия договора-поручения.
341. Продажа государственных акций, размещенных на фондовой бирже, и заключение договора купли-продажи допускается только при участии в торгах не менее двух участников.
35. СКВ перечисляется по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату депонирования.
36. Депонированные денежные средства возвращаются РКП по письменному заявлению покупателя (посредника покупателя) в течение пяти банковских дней со дня получения заявления в той валюте, в которой денежные средства были депонированы.
37. При покупке государственных акций в договоре-поручении должны быть предусмотрены обязательства покупателя по оплате стоимости государственных акций и оплате услуг организаций, обслуживающих биржевые торги.
38. РКП в срок, установленный правилами биржевой торговли, формирует и направляет бирже сведения о депонированных денежных средствах с указанием посредника покупателя.
39. РКП на основании данных Центрального депозитария предоставляет бирже необходимые сведения о выставляемых на биржевые торги государственных акциях.
40. Срок оплаты выкупных платежей по государственным акциям устанавливается продавцом, но не может превышать трех лет со дня вступления в силу биржевой сделки, если иное положение не предусмотрено решением Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров либо Государственной комиссии.
После регистрации биржевой сделки покупатель (посредник покупателя) обязан заплатить единовременно или в рассрочку всю сумму биржевой сделки и стоимость комиссионных вознаграждений организаций, обслуживающих биржевые торги:
путем перечисления денежных средств на специальный счет в РКП в порядке и сроки, установленные правилами биржевых торгов (при проведении взаиморасчетов в национальной валюте);
путем перечисления денежных средств на специальный счет РКП по курсу Центрального банка на дату регистрации биржевой сделки в порядке и сроки, установленные правилами биржевых торгов (при проведении взаиморасчетов в СКВ).
Покупателям, приобретшим государственные акции акционерных обществ, расположенных в районах, отнесенных к 4 и 5 категориям, в течение одного месяца со дня заключения биржевой сделки о продаже государственных акций с рассрочкой платежа в размере 35 процентов от уплаченной покупателем выкупной цены, а также субъектам предпринимательства категории "АА" и выше, осуществляющим деятельность на территории, отнесенной к данной категории, при оплате начального взноса в размере не менее 35 процентов (за исключением случаев, когда покупателями являются хозяйственные общества с долей государства в уставном капитале 50 и более процентов) (с учетом принятых в депозит денежных средств), покупателю предоставляется право оплаты выкупных платежей по беспроцентной рассрочке.
В случае, если сумма первоначального платежа меньше процентов (размеров), предусмотренных в абзаце пятом настоящего пункта, на оставшуюся сумму начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, начисляются ежедневные проценты исходя из годовой процентной ставки в размере основной ставки Центрального банка по следующей формуле.
Пп=Оп*(ЦБп/365)*Дп.
Где:
Пп — проценты, начисленные за период осуществления выплат по графику платежей;
П — порядковый номер периода осуществления выплат по графику платежей;
Оп — остаток выкупных платежей за период осуществления выплат по графику платежей;
ЦБп — основная процентная ставка Центрального банка, действующая в период начисления процента. При этом если в дни, учитываемые в графике платежей, действуют несколько основных процентных ставок, размер процентов начисляется отдельно в соответствии с соответствующими днями с изменением основной процентной ставки и обобщается за период в графике платежей;
Дп — количество дней промежутков периодов осуществления выплат по графику платежей, при этом количество дней за первый период считается со дня, следующего за датой заключения биржевой сделки.
За неуплаченные в установленный срок проценты по биржевой сделке, по которой начисляются годовые проценты в размере основной ставки Центрального банка, взыскание пени с покупателя не предусматривается.
При этом в случае неуплаты начисленных процентов в последний срок осуществления каждой выплаты по графику платежей, установленному биржевой сделкой, следующая выплата, осуществленная по графику платежей, направляется в первую очередь на погашение процентов, начисленных за предыдущий период.
401. Государственные акции в соответствии с электронным заявлением покупателя о предоставлении скидки, при заключении биржевой сделки, предусматривающей уплату выкупных платежей в месячный срок, и оплате закупочных платежей в течение одного месяца со дня заключения биржевой сделки, покупателю предоставляется скидка из суммы покупки в размере основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан, действующей на дату заключения настоящей сделки, при условии, что скидка не применяется. за исключением публичных акций, которые были проданы, а также акций, которые были проданы по заниженной стартовой цене.
При этом покупателю предоставляется возможность оплатить покупные сборы с использованием данной скидки.
41. РКП после поступления средств по биржевой сделке:
производит операцию клиринга;
осуществляет переводы денежных средств по биржевой сделке в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов и денежных средств по оплате комиссионного вознаграждения на счета организаций, обслуживающих биржевые торги;
представляет посреднику продавца отчет о произведенных расчетах по проданным государственным акциям.
Продавец в течение двух рабочих дней со дня частичной оплаты покупателем выкупных платежей в рамках биржевой сделки по государственным акциям, реализованным с условием оплаты выкупных платежей в рассрочку и принятия покупателем инвестиционных и (или) социальных обязательств (при наличии):
извещает общество о продаже государственных акций;
предоставляет покупателю право распоряжения и использования приобретенной акции путем выставления поручения о снятии с учета со счета депо продавца на счет депо покупателя на основании права участия в управлении обществом и получении дивидендов относительно уплаченной части акции до полного исполнения всех обязательств по биржевой сделке, в том числе полного погашения выкупной стоимости и пени (при образовании), а также выполнения инвестиционных и (или) социальных обязательств (при наличии), при этом движение акции на счету депо покупателя блокируется в специальном отделе «Ценных бумаг» Центрального депозитария с условием оплаты покупателем за депозитарные услуги до выполнения инвестиционных обязательств.
42. В случае нарушения срока оплаты покупателем (посредником покупателя) биржевая сделка расторгается. При этом РКП удерживает из депонированных покупателем денежных средств штраф в размере 5 процентов от суммы биржевой сделки в пользу продавца, распределяемых в установленном порядке, а также комиссионные вознаграждения организаций, обслуживающих биржевые торги, и возвращает остальные денежные средства на счет покупателя.
43. В случае признания итогов биржевых торгов недействительными или расторжения биржевой сделки ранее реализованные государственные акции подлежат выставлению на биржевые торги:
В случае признания результатов продажи государственных акций, проданных по цене ниже оценочной стоимости, недействительными (аннулированными) или расторжения сделки, если период между их котировкой и датой расторжения (признания недействительной) биржевой сделки не превышает одного года, - по сложившейся цене, а если они продаются по цене выше оценочной, по цене последних торгов;
Если срок между датой выставления на торги и датой аннулирования (признания недействительной) биржевой сделки по ранее проданным государственным акциям превышает один год, они должны быть выставлены на биржевые торги после повторной оценки в установленном порядке.
44. Снятие с торгов государственных акций производится посредником продавца по письменному поручению продавца до начала очередной торговой сессии в следующих случаях:
если государственные акции не будут реализованы в течение трех месяцев после применения механизма поэтапного снижения до 10 процентов от первоначальной цены размещения;
возникновения права требования выкупа государственных акций эмитентом в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров»;
принятия соответствующего решения Президента Республики Узбекистан либо Кабинета Министров Республики Узбекистан.
441. В случае принятия Государственной комиссией решения о дальнейшем применении механизма пошагового снижения цены выставления акций до размера не ниже их номинальной стоимости, государственные акции подлежат реализации на тех же торговых площадках, на которые были выставлены ранее.
45. Государственные акции, снятые с торгов в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 44 настоящего Положения, на основании соответствующего решения Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов, принятого в пределах их полномочий
остаются в распоряжении государства и (или) вносятся в последующие программы приватизации;
приватизация государственных акций может осуществляться и другими способами.
VI. Реализация государственных акций в СВТ
46. Реализация государственных акций в СВТ осуществляется в соответствии с настоящим Положением и правилами организатора СВТ.
47. Для покупки государственных акций участник обязан не менее чем за тридцать минут до начала торгов в СВТ депонировать в РКП денежные средства в размере не менее 100 процентов от начальной цены государственных акций, которые участник намеревается купить.
В случае депонирования денежных средств без указания посредника участника в РКП представляется копия договора-поручения.
48. Депонированные денежные средства возвращаются РКП по письменному заявлению участника в течение пяти банковских дней со дня получения заявления в той валюте, в которой денежные средства были депонированы.
49. РКП в срок, установленный правилами организатора в СВТ, формирует и направляет организатору СВТ сведения о депонированных денежных средствах участника.
50. РКП на основании данных Центрального депозитария предоставляет организатору СВТ необходимые сведения о выставляемых в СВТ государственных акциях.
51. РКП после заключения договора купли-продажи государственных акций:
производит операцию клиринга;
осуществляет переводы денежных средств в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов и денежных средств по оплате комиссионного вознаграждения на счета организатора СВТ, Центрального депозитария и посредника покупателя;
представляет в Центральный депозитарий соответствующие поручения на перевод государственных акций;
представляет продавцу отчет о произведенных расчетах по проданным государственным акциям.
52. В случае расторжения или признания договора купли-продажи государственных акций недействительным они подлежат выставлению в СВТ в порядке, определенном настоящим Положением, по цене, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 43 настоящего Положения.
53. Продавец снимает государственные акции с СВТ в случаях, указанных в пункте 44 настоящего Положения.
При этом государственные акции выставляются на те же виды торгов в соответствии с настоящим Положением.
54. Если государственные акции не реализованы в течение 3 месяцев после снижения первоначальной цены выставления до 10 процентов в СВТ, государственные акции снимаются с СВТ для распоряжения ими в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения.
XII. Права и обязанности эмитента
93. Покупатель и эмитент в десятидневный срок со дня заключения договора купли-продажи государственных акций с инвестиционными и (или) социальными обязательствами обязаны заключить договор об использовании инвестиций, вносимых покупателем, обязательными условиями которого должны быть:
целевое использование средств, внесенных в качестве инвестиций;
целевое использование и обеспечение сохранности сырья и материалов, оборудования, запасных частей и комплектующих для технического перевооружения и модернизации производства, внесенных в качестве инвестиций;
в отношении споров и претензий, возникающих в рамках заключенного договора, в первую очередь осуществление процедуры посредничества;
возмездный или безвозмездный характер внесения инвестиций;
возмещение внесенных инвестиций (в случае возмездного характера внесения инвестиций) и (или) выполнение социальных обязательств или увеличение доли покупателя в уставном фонде эмитента (капитализации) после приобретения им права собственности на приобретенные государственные акции.
Отказ в заключении договора об использовании инвестиций не допускается.
94. В ходе выполнения покупателем инвестиционных и (или) социальных обязательств эмитент обязан:
предоставлять покупателю доступ к объекту и информацию о нем, от которой зависит своевременное и эффективное осуществление покупателем своих инвестиционных обязательств;
предоставить по требованию покупателя соответствующие бухгалтерские документы, подтверждающие выполнение инвестиционных (и социальных) обязательств в установленные договором купли-продажи сроки;
не препятствовать покупателю в выполнении инвестиционных (и социальных) обязательств в соответствии с договором купли-продажи государственных акций и бизнес-планом;
информировать продавца об изменениях финансово-экономических показателей в ходе выполнения инвестиционных и (или) социальных обязательств.
XIII. Заключительные положения
95. Лица, участвующие в организации и проведении торгов несут ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности документов, представленных претендентами в порядке, установленном законодательством.
96. В отношении споров и претензий, возникающих при продаже государственных акций, в первую очередь проводится процедура медиации.
В случае недостижения медиативного соглашения споры и претензии рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке реализации государственных акций
СХЕМА
порядка реализации государственных акций
ЭтапыСубъектыМероприятияСроки выполнения1-й этапИнициаторы:государственный орган,орган хозяйственного управления;эмитент;юридические и физические лица.1. Подача предложений и заявлений. Заявки подаются в инициативном порядке.Агентство по управлению государственными активами (далее - Агентство), его территориальное управление 2. Рассмотрение предложений и заявлений Агентством или территориальной конкурсной комиссией об инициировании процесса реализации государственных акций. Ответ по итогам рассмотрения заявки в случае ее включения в программу приватизации осуществляется в течение месяца.Агентство, Территориальная конкурсная комиссия 3. Сформировать проект программы приватизации (перечня акционерных обществ, акции которых продаются) и внести его в пределах компетенции Кабинета Министров или Жогорку Кенеша Республики Каракалпакстан, Жогорку Кенеша областей и Ташкентского городского Совета народных депутатов для принятия решения. Подача предложений и заявок.По мере поступления заявок, но не реже одного раза в год.2-й этапАгентство, его территориальное управление, эмитент, оценочная организация1. В соответствии с утвержденной Программой Агентство, его территориальное управление направляет эмитенту требование о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств. В сроки, определяемые Агентством, если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.2. Организация и проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств эмитентом, оформление актов инвентаризации. Проводится в порядке и сроки, предусмотренными Национальным стандартом бухгалтерского учета Республики Узбекистан.3. Рассмотрение документов и предложений, представляемых эмитентом Агентству, его территориальному управлению для принятия соответствующих решений. В недельный срок.4. Проведение оценки государственных акций. В срок, указанный в договоре об оказании оценочных услуг.3-й этапАгентство, его территориальное управлениеИздание приказа о реализации государственных акций Агентством или его территориальным управлением на основании отчета оценочной организации по оценке предприятия и документов, представленных эмитентом. При этом выставление государственных акций осуществляется:- на внебиржевые торги в СВТ, если размер выставляемого пакета акций составляет не более 10 процентов от уставного фонда эмитента;- на биржевые торги, если размер выставляемого пакета акций не более 50 процентов от уставного фонда эмитента;- на конкурс, если размер выставляемого пакета акций более 50 процентов от уставного фонда эмитента. В течение 3 рабочих дней после положительного рассмотрения пакета документов по государственным акциям.4-й этапАгентство, его территориальное управление, организатор биржевых торговРаскрытие информации и объявление на официальном сайте продавца и организатора биржевых торгов о государственных акциях, предлагаемых к продаже.Не позже чем за 30 дней до установленной даты выставления на биржевые и внебиржевые торги в СВТ, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями - в случае реализации по открытому конкурсу, а также до даты окончания приема предложений претендентов - в случае реализации по прямому договору путем проведения прямых переговоров.5-й этапАгентство, его территориальное управление, его посредник, организаторы торговРеализация государственных акцийВ установленные сроки.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке реализации государственных акций
Примечание. При заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
Приложение № 3 к Положению о порядке реализации государственных акций
Примечание: При заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью (далее - государственная доля), негосударственным юридическим лицам, а также физическим лицам в порядке приватизации.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при реализации государственной доли на основании решения суда.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
общество — общество с ограниченной ответственностью, в уставном фонде (уставном капитале) которого имеется государственная доля;
торги государственной долей (торги) — организуемые продавцом или специализированной организацией, оказывающей услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов, в том числе проводимых в электронной форме в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан торги по реализации государственной доли;
организатор торгов — продавец либо специализированная организация, оказывающая услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов на электронной торговой платформе «E-auksion» (далее — специализированная организация) на основании заключенного с продавцом договора;
претендент — негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заявившее о своем намерении участвовать на торгах;
участник — претендент или его полномочный представитель, допущенный к участию в аукционе или конкурсе;
полномочный представитель — лицо, уполномоченное участником (претендентом) на основании доверенности для участия в аукционе, конкурсе или прямых переговорах;
продавец — Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство) или его территориальное управление (далее — территориальное управление);
покупатель — негосударственное юридическое или физическое лицо (резиденты и нерезиденты Республики Узбекистан), заключившее с продавцом договор купли-продажи государственной доли (далее — договор купли-продажи) в соответствии с законодательством;
Государственная комиссия — Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации;
территориальная конкурсная комиссия — конкурсная комиссия, возглавляемая соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента и включающая в себя руководителей территориальных управлений Агентства (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства по кадастру, Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты, Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;
конкурс — форма торгов по определению покупателя путем отбора лучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации (в которой может участвовать любое негосударственное юридическое и физическое лицо) ;
условия конкурса — определяемые продавцом условия по порядку и месту проведения конкурса, цене предложения, обременениям, инвестиционным и социальным обязательствам и требованиям к участникам;
конкурсная документация — комплект документов, состоящий из правил проведения конкурса, форм конкурсного предложения, которые содержат исходную информацию о государственной доле, об условиях и процедуре конкурса, предоставляемый претендентам организатором торгов;
конкурсное предложение — предложение заключить договор купли-продажи на условиях, определяемых в конкурсной документации;
дата проведения торгов — дата и время проведения аукциона или подведения итогов конкурса;
выкупной платеж — денежные средства в национальной и (или) свободно конвертируемой валюте (далее — СКВ), уплачиваемые покупателем за приобретаемую государственную долю в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов единовременным платежом или в рассрочку;
инвестиционные обязательства — обязательства по осуществлению инвестиций в общество, принимаемые покупателем при реализации государственных долей, имеющие денежную оценку и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;
социальные обязательства — обязательства, принимаемые покупателем при реализации государственных долей, не имеющие денежной оценки и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;
аукцион — форма определения покупателя на конкурсной основе (в которой может участвовать любое негосударственное юридическое и физическое лицо), при которой участник торгов, предложивший наибольшую цену, имеет право заключить договор купли-продажи;
аукцион по выбору — вид аукциона, в котором могут принять участие специально приглашенные лица, заранее отобранные по установленным продавцом критериям;
начальная цена — цена, установленная продавцом для выставления государственной доли на торги.
3. Продажа государственной доли осуществляется продавцом по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению на основании программ приватизации (далее по тексту - программы приватизации) (перечней обществ), утверждаемых решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, если доля является республиканской собственностью, или решениями Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского кенгашей народных депутатов, если доля является муниципальной собственностью, сформированных в соответствии с предложениями государственных органов или органов хозяйственного управления, общества, заявками негосударственных юридических лиц, а также физических лиц и являющихся республиканской собственностью в установленном порядке.
Государственные доли, находящиеся на торгах, реализуемые в соответствии с ранее принятыми программами приватизации, не подлежат снятию с торгов при продлении срока реализации данных государственных долей.
Определение срока и условий реализации государственных долей осуществляется продавцом, если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятыми в пределах своей компетенции.
В случае, если государственные доли не были реализованы в течение трех месяцев (за исключением города Ташкента и областных центров), их первоначальная стоимость снижается до 10 процентов с пошаговым снижением по 10 процентов независимо от их остаточной (балансовой) стоимости или суммы чистых активов.
В случае непоступления в течение трех месяцев заявки на приобретение государственной доли на торгах, может быть применен механизм пошагового снижения цены, устанавливаемый Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации.
4. Реализация государственных долей резидентам Республики Узбекистан осуществляется за национальную валюту Республики Узбекистан.
Нерезиденты Республики Узбекистан могут приобретать государственные доли за СКВ или за национальную валюту Республики Узбекистан.
Нерезиденты Республики Узбекистан для приобретения государственных долей могут использовать средства в национальной валюте, находящиеся на корреспондентских счетах «лоро» иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики.
II. Инициирование реализации государственных долей
5. Реализация государственной доли может быть инициирована государственными органами или органом хозяйственного управления, самим обществом, негосударственными юридическими или физическими лицами путем подачи соответственно предложений или заявок в Агентство или территориальное управление.
6. К предложению государственного органа или органа хозяйственного управления самого общества о реализации государственной доли прилагаются:
заключение об отсутствии необходимости сохранения предлагаемой к реализации государственной доли, которое подписывается первым руководителем государственного органа, органа хозяйственного управления или самого общества и заверяется печатью;
основные сведения об обществе по установленной Агентством форме;
копия учредительных документов общества.
7. Заявка на реализацию государственной доли:
от негосударственного юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным им на то лицом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
от физического лица должна быть подписана им или уполномоченным на то лицом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
8. Агентство или территориальное управление, в случае отсутствия установленных законодательством ограничений на приватизацию государственной доли, в течение пяти рабочих дней после получения заявки на реализацию государственной доли направляет в соответствующий государственный орган или орган хозяйственного управления, участникам запрос о представлении заключения о целесообразности его реализации.
Заключение, подписанное первым руководителем государственного органа или органа хозяйственного управления и заверенное печатью, представляется в Агентство или территориальное управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
В случае, если имеется потребность в сохранении данной государственной доли в государственной собственности, Агентство или территориальное управление в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) на реализацию государственной доли информирует заявителя об отказе в реализации данной государственной доли с указанием причины отказа.
9. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственной доли в территориальное управление, при отсутствии причин для отказа в реализации, территориальное управление в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) на реализацию государственной доли, направляет в территориальную конкурсную комиссию информацию с приложением следующих документов:
копий учредительных документов общества;
копии свидетельства о государственной регистрации общества;
копии кадастровой документации общества;
копии финансовой отчетности (формы № 1 и № 2) за последние три года, подписанные первым руководителем и заверенные печатью;
сведений о сумме начисленных и выплаченных (или не выплаченных) дивидендов за последние три года по государственной доле;
информации о соотношении действительных активов (после ежегодной переоценки на 1 января основных средств) к государственной доле в уставном фонде (уставном капитале) общества;
заключения о возможности реализации.
Территориальная конкурсная комиссия рассматривает заявление (предложение) о продаже государственной доли для принятия решения о приватизации Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским кенгашами народных депутатов.
в случае необходимости принятия решения Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан по государственной доле, являющейся республиканской собственностью, территориальное управление на основании решения территориальной конкурсной комиссии направляет в Агентство соответствующие сведения и документы по заявлению (предложению) с приложением документов.
Агентство при необходимости может запросить у территориального управления дополнительные сведения и документы об обществе с указанием срока их представления.
10. В случае поступления в Агентство заявки (предложения) на реализацию государственной доли, при отсутствии причин для отказа в реализации, заявка (предложение) направляется в территориальный орган для формирования документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, которые формируются и представляются территориальным органом в течение пятнадцати рабочих дней в территориальную конкурсную комиссию.
11. В случае отсутствия у общества кадастровой документации на его соответствующие объекты указанные документы подготавливаются в рамках предпродажной подготовки государственной доли в установленном законодательством порядке.
12. На основании поступивших заявок (предложений) на реализацию государственных долей Агентство и территориальная конкурсная комиссия по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по утверждению программ приватизации по государственным долям, которые подлежат реализации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Предложения по реализации государственных долей, являющихся муниципальной собственностью в соответствии с решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского кенгашей народных депутатов, подготавливаются территориальной конкурсной комиссией и вносятся для согласования соответственно Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента.
Перечень обществ, государственная доля в уставных фондах (уставных капиталах) которых предлагается к реализации, включенных в программу приватизации, может формироваться в разрезе территорий или отраслей.
Программа приватизации утверждается Жогорку Кенеса Республики Каракалпакстан, областными и ташкентскими городскими советами народных депутатов или президентом, Кабинетом Министров Республики Узбекистан в пределах своей компетенции
Общества, государственная доля в уставных фондах (уставных капиталах) которых подлежит реализации по решению Президента Республики Узбекистан, включаются в программы приватизации, утверждаемые Президентом Республики Узбекистан.
13. Если по результатам рассмотрения заявки (предложения) на реализацию государственной доли она включается в проект программы приватизации, Агентство или территориальное управление в письменной форме доводит соответствующую информацию об этом до заявителя в месячный срок с момента поступления заявки (предложения).
14. Государственные доли могут быть выкуплены участниками общества или самим обществом в порядке осуществления преимущественного права покупки доли участника общества, либо реализованы на аукционах, конкурсах в установленном законодательством и настоящим Положением порядке.
III. Подготовка к реализации государственных долей
15. В соответствии с утвержденной программой приватизации Агентством или территориальным управлением направляется обществу письменное требование о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.
16. Инвентаризация проводится на дату составления промежуточного баланса, при этом каждая строка баланса должна быть подтверждена соответствующими инвентарными описями.
17. При подготовке государственной доли к приватизации руководителем общества представляются следующие документы:
Акты инвентаризации основных средств, утвержденные руководителем общества в соответствии с установленной агентством формой;
документы, подтверждающие право собственности на недвижимость и земельные участки;
сведения о производственных (сервисных), структурных подразделениях и сетях связи, утверждаемые руководителем общества;
аудиторские заключения, основанные на технологических и экологических особенностях производственного процесса на предприятии, а также комплексный аналитический отчет предприятия в организационно-правовом отношении;
аудиторское заключение о финансовой отчетности общества и результатах предыдущего отчетного года;
прочие документы по выбранному способу приватизации государственной доли.
18. В недельный срок после рассмотрения представленных обществом документов Агентство или территориальное управление:
при наличии существенных недостатков в подготовленных документах возвращает их обществу на доработку с указанием причин возврата и установлением срока их повторного представления, но не более десяти рабочих дней с момента их возврата;
при соответствии представленных документов требованиям пунктов 17 настоящего Положения заключает договор с оценочной организацией для проведения оценки подлежащей реализации государственной доли в установленном законодательством порядке.
19. Начальная цена государственной доли при выставлении на торги определяется продавцом в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости доли и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.
При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в следующих случаях:
при осуществлении оценки государственной доли дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний, осуществляющими в установленном порядке деятельность в Узбекистане;
при выставлении государственной доли на аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion».
20. Способ, сроки и условия реализации государственной доли устанавливаются продавцом, если иное не определено в решении Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятом в пределах своей компетенции.
21. Организация и проведение торгов осуществляются специализированной организацией за счет ее средств, если иное не установлено в договоре, заключаемом между продавцом и специализированной организацией.
Организатором торгов может выступать также продавец в случаях, когда государственные доли реализуются самим продавцом.
IV. Выкуп государственной доли участниками общества или самим обществом
22. После определения начальной цены государственной доли, Агентство или территориальное управление письменно извещает (под расписку либо путем отправления по почте заказного письма с уведомлением о вручении) участников общества и само общество о намерении реализовать государственную долю в уставном фонде (уставном капитале) данного общества.
В случае получения положительного ответа со стороны общества либо его участников реализация государственной доли осуществляется по цене, определенной продавцом в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, путем заключения договора купли-продажи.
23. В случае заинтересованности нескольких участников общества в выкупе государственной доли Агентство или территориальное управление реализует государственную долю этим участникам в соответствии с размерами их долей в уставном фонде (уставном капитале) общества.
24. В случае отказа участников общества и самого общества от выкупа государственной доли либо отсутствия ответа на письмо Агентства или территориального управления в течение месяца со дня извещения общества, если иной срок не предусмотрен уставом общества или соглашением участников общества, государственная доля может быть реализована на торгах в порядке, определенном настоящим Положением. Агентство или территориальное управление издает приказ о выставлении государственной доли на торги, в котором утверждает начальную цену государственной доли, условия реализации и вид торгов.
25. После принятия приказа о выставлении государственной доли на торги и публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации о выставлении государственной доли на торги, данная государственная доля переоценке не подлежит.
V. Реализация государственных долей на аукционе
26. Для проведения аукциона продавец:
заключает договор со специализированной организацией на оказание услуг по организации аукциона по реализации государственной доли, который должен содержать реквизиты сторон, предмет договора, права и обязанности специализированной организацией и продавца, в том числе по обеспечению организатора торгов необходимыми документами и информацией о реализуемой государственной доле, порядок взаиморасчетов и ответственность сторон, иные условия в соответствии с законодательством;
определяет дату и вид аукциона;
публикует на своем официальном сайте уведомление о проведении аукциона (далее-уведомление об аукционе) (за исключением случаев проведения аукционов на конкурсной основе);
261. При реализации государственной доли на электронной торговой платформе «E-auksion» аукционная комиссия не создается.
27. Специализированная организация в соответствии с договором, заключенным с продавцом, и распорядительными документами продавца:
устанавливает срок подачи заявок на участие в аукционе;
не менее чем за тридцать дней до проведения аукциона он публикует на своем официальном сайте и на официальном сайте продавца уведомление об аукционе, в котором говорится, что торги не проводятся в праздничные и выходные дни, а в случае совпадения торгов с праздничными и выходными днями-в следующий рабочий день;
осуществляет раскрытие информации о реализуемой государственной доле в порядке, установленном законодательством;
регистрирует заявки претендентов на участие в аукционе;
направляет уведомления о проведении аукциона на конкурсной основе (далее-уведомление об аукционе на конкурсной основе) и получает заявки от негосударственных юридических и физических лиц, указанных в настоящем уведомлении;
обеспечивает претендентов образцами представляемых документов и оказывает содействие по их оформлению;
формирует перечень участников аукциона из числа претендентов в соответствии с настоящим Положением;
выдает участникам аукциона билет с указанием номера участника и специальный номерной знак;
с момента опубликования извещения об аукционе предоставляет негосударственным юридическим и физическим лицам по их запросам дополнительную информацию о государственной доле, выставленной на аукционе;
осуществляет публикацию информации об итогах аукциона, которая публикуется в течение тридцати дней со дня проведения аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано извещение об аукционе;
выполняет другие функции в соответствии с заключенным договором.
28. Уведомление об аукционе (аукционе на конкурсной основе) должно содержать следующую информацию:
наименование и почтовый адрес организатора торгов, его контактный телефон, телефакс, адрес электронной почты;
размер государственных долей, выставленных на аукцион;
начальную цену реализуемой государственной доли;
наименование общества, место его нахождения, профиль его деятельности;
дату, время и место проведения аукциона;
конечный срок заключения договора купли-продажи;
размер, срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты для его внесения;
последний срок (с указанием дня и часа) приема заявок;
адрес и контактный телефон, по которому можно получить дополнительную информацию.
29. При проведении аукциона на конкурсной основе продавец заранее определяет перечень негосударственных юридических и физических лиц, соответствующих его требованиям, специализированная организация направляет им уведомление об аукционе на конкурсной основе не менее чем за тридцать дней до начала аукциона. Уведомление об аукционе на конкурсной основе не публикуется в средствах массовой информации, и аукцион проводится между предлагаемыми неправительственными юридическими и физическими лицами.
30. Для участия в аукционе претендент обязан внести в качестве гарантии обеспечения выполнения обязательств задаток в размере, определяемом в соответствии с законодательством.
31. Прием заявок на участие в аукционе посредством торгов на электронной торговой платформе «E-auksion», ход аукциона, отбор победителя и оформление результатов аукциона осуществляются в порядке, установленном законодательством.
36. К участию в аукционе допускаются претенденты, заявки которых приняты организатором торгов.
40. Аукционы по реализации государственных долей проводятся в виде торгов с пошаговым повышением начальной цены государственной доли.
46. Аукционы проводятся с периодичностью один раз в десять рабочих дней в течение двух месяцев с даты проведения первого аукциона.
VI. Реализация государственных долей на конкурсе
47. Для проведения конкурса продавец:
заключает договор со специализированной организацией на оказание услуг по организации конкурса по реализации государственных долей, который должен содержать реквизиты сторон, предмет договора, права и обязанности организатора торгов и продавца, в том числе по обеспечению организатора торгов необходимыми документами и информацией о реализуемой государственной доле, порядок взаиморасчетов и ответственность сторон, иные условия в соответствии с законодательством;
определяет дату, условия и вид конкурса;
публикует уведомление о проведении конкурса (далее-уведомление о конкурсе) на своем официальном сайте;
471. При реализации государственной доли на электронной торговой платформе «E-auksion» конкурсная комиссия не создается.
Прием заявок на участие в конкурсе посредством торгов на электронной торговой платформе «E-auksion», ход конкурса, отбор победителя и оформление результатов конкурса осуществляются в порядке, установленном законодательством.
49. Специализированная организация в соответствии с договором, заключенным с продавцом, и распорядительными документами продавца:
осуществляет раскрытие информации о выставляемой для реализации государственной доле, обществе в порядке, установленном законодательством;
те же средства массовой информации, в которых ранее было опубликовано уведомление о конкурсе, публикуют информацию об итогах конкурса в течение тридцати дней с даты проведения конкурса;
выполняет другие функции в соответствии с заключенным договором.
50. Уведомление о конкурсе должно содержать следующую информацию:
наименование и почтовый адрес организатора торгов, его контактный телефон, телефакс и адрес электронной почты;
размер государственной доли, выставленной на конкурс;
начальную цену реализуемой государственной доли;
минимальный объем инвестиционных (с расшифровкой формы и условий внесения) и социальных обязательств;
информацию об имеющихся обременениях;
наименование общества, место его нахождения, профиль его деятельности;
дату, время и место вскрытия конвертов с предложениями претендентов;
дату, время, место и условия проведения конкурса;
конечный срок заключения договора купли–продажи государственной доли (далее — договор купли-продажи);
размер, срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты для его внесения;
последний срок (с указанием дня и часа) приема заявок;
адрес, по которому можно получить конкурсную документацию и дополнительную информацию.
52. Для участия в конкурсе претендент обязан внести в качестве обеспечения исполнения обязательств задаток в размере, определяемом в соответствии с законодательством.
63. Оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса осуществляются по формуле:
КП = (П*0,8)+(И *0,2), где
КП — конкурсное предложение участника;
П — предложение участника по сумме выкупного платежа за государственную долю;
И — предложение участника по размеру инвестиционных обязательств.
65. Конкурсы проводятся с периодичностью один раз в десять рабочих дней в течение одного месяца с даты проведения первого конкурса.
VIII. Оформление результатов аукциона и конкурса
67. Договоры купли-продажи с покупателями по итогам онлайн-аукционов на электронной торговой платформе «E-auksion» оформляются в электронной форме (в том числе посредством электронной цифровой подписи) на основании протокола о результатах торгов.
68. В случае уклонения или отказа победителя торгов от подписания договора купли-продажи:
продавец предлагает заключить договор купли-продажи с участником аукциона, предложившим цену на один шаг ниже, чем цена, предложенная победителем;
продавец предлагает заключить договор купли-продажи с участником конкурса, предложения которого наиболее соответствуют конкурсным условиям.
Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты аукциона или конкурса аннулируются.
Победителю аукциона или конкурса, уклоняющемуся или отказывающемуся от подписания договора купли-продажи, сумма внесенного им задатка не возвращается.
69. В случае уклонения или отказа победителя аукциона или конкурса от подписания договора купли-продажи и невыполнения условий договора по выкупу государственной доли, а также участии в выявленном сговоре и других действиях, нарушающих процесс аукциона или конкурса он не может принимать участие в последующих торгах по реализации данной государственной доли.
X. Заключение договоров купли-продажи государственных долей
77. Не позднее двадцати дней после подписания протокола, если иной срок не указан в извещении об аукционе (конкурсе), победителем (участником) аукциона (конкурса) с претендентом, наиболее отвечающим условиям оферты, заключается электронный договор купли-продажи, подписываемый посредством ЭЦП.
Договор купли-продажи по результатам проведения аукциона (конкурса) заключается между продавцом, с одной стороны, и победителем (участником) или претендентом, с другой стороны, при участии заинтересованной стороны — балансодержателя.
Регистрация договоров купли-продажи производится продавцом.
78. В договоре купли-продажи должны отражаться следующие сведения и условия:
наименования и адреса сторон;
основание для заключения договора купли-продажи;
размер, валюта, условия, порядок и сроки осуществления выкупного платежа;
обязательства сторон, включая условия, порядок и последовательность перехода права собственности на реализованную государственную долю от продавца к покупателю, в том числе выдачи сертификата на право собственности;
ответственность сторон за несвоевременное выполнение и (или) невыполнение обязательств, принимаемых по договору купли-продажи, размеры и условия выплаты штрафа;
порядок разрешения споров, в отношении возникающих споров и претензий в первую очередь следует провести процедуру посредничества, условия расторжения договора купли-продажи, применимое право, определение и порядок действий при обстоятельствах форс-мажора, язык, количество экземпляров, условия внесения изменений и дополнений в договор купли-продажи, вступления его в силу;
приложения в виде гарантий сторон.
В договоре купли-продажи при необходимости могут быть указаны:
объем (в денежном выражении), общее содержание, условия, последовательность и сроки осуществления инвестиционных и социальных обязательств, принимаемых покупателем;
условия пользования покупателем реализуемой государственной долей в период рассрочки платежей и выполнения инвестиционных и (или) социальных обязательств;
срок подготовки и представления покупателем на согласование с продавцом детальной программы (плана-графика) осуществления инвестиционных и социальных обязательств, мониторинга за их выполнением;
описание содержания, сроков выполнения покупателем основных пунктов инвестиционных и социальных обязательств, порядок и условия подтверждения факта их осуществления.
79. Агентством, территориальным управлением осуществляется постоянный мониторинг за поступлением выкупных платежей, безусловным выполнением покупателем инвестиционных и социальных обязательств и их сроков.
80. В случае расторжения договора купли-продажи, заключенного с покупателем, с осуществлением им выкупных платежей в иностранной валюте, средства, подлежащие возврату, после удержания соответствующего штрафа могут быть перечислены по согласованию с покупателем в национальной валюте Республики Узбекистан по курсу на дату их перечисления на банковский счет, указанный покупателем.
81. В случае признания результатов торгов по продаже государственных долей по цене ниже оценочной недействительными или расторжения либо признания недействительными договоров купли-продажи, их повторная реализация осуществляется по сложившейся цене, если срок между датой выставления на торги и датой расторжения (признания недействительным) договора купли-продажи не превышает одного года, а в случае продажи по цене выше оценочной — по цене, по которой они выставлялись на последние торги, если срок между датой выставления на торги и датой расторжения либо признания недействительными договоров не превышает одного года.
При этом государственная доля выставляется на аналогичные торги в соответствии с разделами V и VI настоящего Положения.
82. В случае если срок между датой выставления на торги и датой расторжения либо признания недействительными договоров купли-продажи превышает один год, государственная доля выставляется на торги после повторной оценки в установленном порядке.
XI. Проведение расчетов по итогам реализации государственной доли и оформление правоустанавливающих документов
83. После заключения договора купли-продажи покупатель или его полномочный представитель осуществляет выкупные платежи и выполняет инвестиционные и социальные обязательства в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи. При этом в случае выигрыша аукциона или конкурса внесенный победителем задаток включается в сумму выкупных платежей, а остальным участникам торгов внесенный задаток возвращается в течение пяти банковских дней.
84. Срок оплаты выкупных платежей по государственным долям устанавливается продавцом, но не может превышать трех лет со дня вступления в силу договора купли-продажи, если иное не установлено решениями Президента или Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Государственной комиссией.
Срок выполнения инвестиционных обязательств не должен превышать пяти лет, кроме случаев реализации государственных долей по отдельным решениям Президента, Кабинета Министров Республики Узбекистан или Государственной комиссии.
Сумма выкупного платежа оплачивается в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов единовременным платежом или в рассрочку.
При продаже государственных долей на условиях рассрочки покупателем в течение одного месяца со дня заключения договора купли-продажи вносится 35 процентов от суммы выкупных платежей, а покупателям государственных долей обществ с ограниченной ответственностью, расположенных в районах, отнесенных к 4 и 5 категориям, а также субъектам предпринимательства категории «АА» и выше, осуществляющим деятельность на территории данной категории, при осуществлении первоначального платежа менее 35 процентов (с учетом задатка) предоставляется право оплаты покупной цены в беспроцентную рассрочку.
Если сумма первоначального взноса меньше процентов (суммы), предусмотренных в абзаце четвертом настоящего пункта, со дня, следующего за днем истечения месячного срока, на оставшуюся сумму начисляются ежедневные проценты исходя из годовой процентной ставки в размере основной ставки Центрального банка по следующей формуле.
Пп=Оп*(ЦБп/365)*Дп.
Где:
Пп — проценты, начисленные за период осуществления выплат по графику платежей;
П — порядковый номер периода осуществления выплат по графику платежей;
Оп — остаток выкупных платежей за период осуществления выплат по графику платежей;
ЦБп — основная процентная ставка Центрального банка, действующая в период начисления процента. При этом если в дни, учитываемые в графике платежа, действуют несколько основных процентных ставок, размер процентов начисляется отдельно в соответствии с соответствующими днями с изменением основной процентной ставки и обобщается за период в графике платежей;
Дп — количество дней промежутков периодов осуществления выплат по графику платежей, при этом количество дней за первый период считается со дня, следующего за датой заключения договора купли-продажи.
За неуплаченные в установленный срок проценты по договорам, по которым начисляются годовые проценты в размере основной ставки Центрального банка, взыскание пени с покупателя не предусматривается.
При этом в случае неуплаты начисленных процентов в последний срок осуществления каждой выплаты по графику платежей, установленному договором, следующая выплата, осуществленная по графику платежей, направляется в первую очередь на погашение процентов, начисленных за предыдущий период.
Покупатель вправе оплатить выкупной платеж за реализованную государственную долю досрочно.
85. Государственные доли в соответствии с письменным (электронным) заявлением покупателя о предоставлении скидки в случае заключения договора купли-продажи, предусматривающего уплату закупочных платежей в месячный срок, и уплаты закупочных платежей в течение одного месяца со дня заключения договора, покупателю предоставляется скидка от суммы закупки в размере основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан, действующей на дату заключения настоящего Договора, исключение составляют государственные доли, проданные с условием, что скидка не применяется, а также проданные со сниженной стартовой ценой.
При этом покупателю предоставляется возможность оплатить покупные сборы с использованием данной скидки.
86. По государственным долям, реализованным без инвестиционных и (или) социальных обязательств, а также с условием единовременной оплаты выкупных платежей, продавец в течение десяти рабочих дней со дня поступления выкупных платежей в полном объеме:
уведомляет общество о реализации государственной доли;
Покупателю через центры государственных услуг и (или) Единый интерактивный портал государственных услуг (далее — ЕПИГУ) выдается в электронной форме ордер с QR-кодом, подтверждающий право собственности на долю в уставном фонде общества (далее — ордер), который до момента регистрации соответствующих изменений в уставе общества подтверждает право покупателя на участие в управлении обществом.
87. Продавец в течение десяти рабочих дней со дня частичной оплаты покупателем выкупных платежей в рамках договора купли-продажи по государственной доле (за исключением случаев продажи государственной доли самому обществу), реализованной с условием оплаты выкупных платежей в рассрочку и принятия покупателем инвестиционных и (или) социальных обязательств:
извещает общество о продаже государственной доли;
выдает покупателю через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ ордер с отметкой «без права распоряжения» с QR-кодом на основании права участия в управлении обществом и получения дивидендов пропорционально оплаченной части стоимости доли до полного исполнения всех обязательств по договору купли-продажи, в том числе осуществления платежей за приобретение и пени (в случае возникновения), а также полного выполнения инвестиционных и (или) социальных обязательств.
88. Покупатель получает право собственности на приобретенную государственную долю после полного исполнения им всех обязательств по договору купли-продажи, в том числе полного погашения выкупных платежей и пени (в случае возникновения), а также полного выполнения инвестиционных и (или) социальных обязательств и принятия их продавцом в установленном порядке.
При этом покупателю не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ на ранее выданном ему ордере, подтверждающем право собственности в электронной форме с отметкой «без права распоряжения», проставляется отметка «с правом распоряжения» с QR-кодом.
881. В случае продажи государственной доли самому обществу в установленном порядке ордер выдается обществу в течение десяти рабочих дней со дня признания полностью погашенными обществом выкупных платежей и пени (в случае возникновения) и полностью выполненными всех обязательств по договору купли-продажи, в том числе полностью выполненными инвестиционных и (или) социальных обязательств в установленном порядке.
89. Электронный ордер, подтверждающий право собственности, оформляется через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ с проставлением QR-кода, имеет порядковый номер и является документом строгой отчетности.
91. В случае утери бланка сертификата, выданного на специальной бумаге, в течение двух недель на основании соответствующего заявления через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ выдается его дубликат в электронной форме с QR-кодом.
К заявлению о выдаче дубликата прилагается справка из центра государственных услуг о том, что документ не найден.
После выдачи дубликата сертификата Агентством или территориальным управлением в срок не более пяти рабочих дней в периодическом печатном издании публикуется объявление о недействительности утерянного сертификата.
XII. Права и обязанности исполнительного органа общества
92. Исполнительный орган общества в течение установленного законодательством срока со дня представления покупателем правоустанавливающих документов на реализованную государственную долю обязан обеспечить внесение соответствующих изменений в учредительные документы и их регистрацию в установленном порядке.
93. В десятидневный срок после заключения договора купли-продажи с инвестиционными обязательствами покупатель и исполнительный орган общества обязаны заключить договор об использовании инвестиций, вносимых покупателем, обязательными условиями которого должны быть:
условия по целевому использованию средств, внесенных в счет инвестиционных обязательств;
условия по целевому использованию и обеспечению сохранности сырья и материалов, оборудования, запасных частей и комплектующих для технического перевооружения и модернизации производства, внесенных в счет инвестиционных обязательств;
условия возмездного или безвозмездного характера внесения инвестиций;
условия по возмещению внесенных инвестиций (в случае возмездного характера инвестиций) или увеличения доли покупателя в уставном фонде общества после приобретения права собственности на государственную долю.
Отказ в заключении договора об использовании инвестиций не допускается.
94. В ходе выполнения покупателем инвестиционных обязательств исполнительный орган общества обязан:
предоставлять покупателю доступ к объекту инвестирования (обществу) и информацию о нем;
предоставлять по требованию покупателя соответствующие бухгалтерские документы, подтверждающие выполнение инвестиционных обязательств;
не препятствовать покупателю в выполнении инвестиционных обязательств, в соответствии с договором купли-продажи и планом внесения инвестиций;
информировать продавца об изменениях финансово-экономических показателей общества в ходе выполнения инвестиционных обязательств.
XIV. Ответственность лиц, участвующих в организации и проведении торгов
96. Организатор торгов несет ответственность в установленном законодательством порядке за выполнение условий договора, заключенного с продавцом на оказание услуг по реализации государственных долей, обеспечение сохранности и конфиденциальности документов, представленных участниками торгов.
97. Исполнительный орган общества несет ответственность в соответствии с законодательством за:
обеспечение сохранности имущества общества, своевременное внесение изменений в учредительные документы общества и их регистрацию в соответствующих государственных органах;
достоверность представляемой в соответствии с настоящим Положением информации.
98. Продавец, организатор торгов и участники несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством.
XV. Заключительное положение
99. В отношении споров и претензий, возникающих при продаже государственных акций на торгах, в первую очередь проводится процедура медиации.
В случае недостижения медиативного соглашения споры и претензии рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью
СХЕМА
реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью
ЭтапыСубъектыМероприятияСроки выполнения1-й этапИнициаторы:государственный орган;общество;юридические и физические лица.Подача предложений и заявлений. Заявки подаются в инициативном порядке.Агентство по управлению государственными активами (далее - Агентство), его территориальное управление,территориальная конкурсная комиссияРассмотрение предложений и заявлений Агентства или территориальной конкурной комиссией о реализации государственных долей. Ответ по итогам рассмотрения заявки в случае ее включения в программу приватизации осуществляется в течение месяца.Агентство,территориальная конкурсная комиссия Внести проект программы приватизации (перечень обществ, государственные доли в уставных фондах (уставных капиталах)которых предлагаются к продаже) для формирования и принятия решения в Кабинет Министров Республики Узбекистан или Жогорку Кенеш Министров Республики Каракалпакстан, областной и Ташкентский городской кенгаши народных депутатов..По мере поступления заявок, но не реже одного раза в год.2-й этапАгентство, его территориальное управление Агентство или его территориальное управление направляет обществу требование о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств. В сроки, определяемые Агентство, если иное не установлено решениями Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан. исполнительный орган общества, участники обществаОрганизация и проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств общества, оформление актов инвентаризации исполнительным органом общества.Проводится в порядке и сроки, предусмотренными Национальным стандартом бухгалтерского учета Республики Узбекистан.Агентство, его территориальное управление Рассмотрение документов, представленных исполнительным органом общества в Агентство или его территориальное управление, для принятия соответствующих решений. В недельный срок.Оценочная организацияПроведение оценки государственной доли.В срок, указанный в договоре об оказании оценочных услуг.Агентство, его территориальное управление, участники общества, общество Предложение участникам общества и самому обществу о выкупе государственной доли.После определения рыночной стоимости государственной доли.Заключение прямого договора купли-продажи государственной доли в случае положительного ответа общества или его участников.В течение 20 дней после получения положительного ответа.3-й этапАгентство, его территориальное управлениеИздание приказа о выставлении государственной доли на торги на основании отчета оценочной организации по оценке государственной доли и документов, представленных обществом, по истечении одного месяца со дня извещения общества, если иной срок не предусмотрен уставом общества или соглашением участников общества или после отказа общества. В течение 3 рабочих дней после положительного рассмотрения комплекта документов по приватизации государственной доли.4-й этапАгентство, его территориальное управление, специализированная организация (организатор торгов)Заключение договора со специализированной организацией на оказание услуг по организации торгов.В сроки, указанные в договоре об оказании услуг.Публикация объявления о проведении публичных торгов (аукцион или конкурс) в официальнома веб-сайте, раскрытие информации о предлагаемой к реализации государственной доле.Не менее чем за 30 дней до проведения публичных торгов.Прием организатором торгов заявок на участие в публичных торгах.В сроки, установленные в объявлении о проведении публичных торгов.Проведение публичных торгов.С периодичностью раз в 10 рабочих дней в течение 2 месяцев.Уведомление участников конкурса о его результатах.В течение пяти рабочих дней.Оформление результатов проведения публичных торгов и подписание договора купли-продажи государственной доли с победителем проведенных торговВ сроки, установленные законодательством.5-й этапАгентство, его территориальное управление, покупательВыдача ордера, удостоверяющего право собственности, осуществляется Агентством или его территориальным управлением покупателю, осуществившему все выкупные платежи. В течение не более 10 рабочих дней после оплаты всех выкупных платежей:по приобретенной государственной доле, реализованной без инвестиционных обязательств;в случае наличия инвестиционных обязательств покупателю на срок до выполнения покупателем всех обязательств по договору купли-продажи выдается ордер с отметкой "без права распоряжения", действующей до полного выполнения инвестиционных обязательств, который удостоверяет право участия покупателя в управлении обществом до момента регистрации соответствующих изменений в уставе общества.6-й этапАгентство совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, балансодержателямиВ случае, если государственная доля не будет продана в течение 3 месяцев с момента применения снижения до 10%, продавец-как участник общества-может направить обществу уведомление о выходе из общества с требованием выкупа государственной доли. В сроки, установленные законодательством.При недостаточности средств у общества по решению продавца государственная доля может быть выкуплена обществом с рассрочкой до двух лет.С рассрочкой до двух лет.При отказе общества выкупить государственную долю в связи с отсутствием средств на выкуп инициируется процесс выхода из данного общества в установленном законодательством порядке.В сроки, установленные законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью
Примечание: при заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью
Примечание: при заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации государственных объектов недвижимости
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок реализации имущественного комплекса (предприятия), зданий и сооружений, незавершенных строительством объектов, принадлежащих государству на праве собственности (далее — государственный объект недвижимости), негосударственным юридическим лицам, а также физическим лицам в порядке приватизации.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при реализации государственных объектов недвижимости на основании решения суда.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
торги государственными объектами недвижимости (торги) — организуемые продавцом или риэлторской организацией а также специализированной организацией, оказывающей услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов, в том числе в электронной форме в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан торги по реализации государственных объектов недвижимости;
организатор торгов — специализированная организация, оказывающая услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов на электронной торговой платформе «E-auksion» по реализации государственных объектов недвижимости на основании договора, заключаемого с продавцом, в порядке, установленном законодательством, либо продавец;
претендент — негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заявившее о своем намерении участвовать в торгах;
участник — претендент или его полномочный представитель, допущенный к участию в конкурсе или аукционе;
полномочный представитель — лицо, уполномоченное участником (претендентом) на основании доверенности для участия в аукционе, конкурсе или прямых переговорах;
покупатель — негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заключившее с продавцом договор купли-продажи государственного объекта недвижимости (далее — договор купли-продажи) в соответствии с законодательством;
продавец — Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство) или его территориальное управление (далее — территориальное управление);
Государственная комиссия — Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации;
территориальная конкурсная комиссия — конкурсная комиссия, возглавляемая соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента и включающая в себя руководителей территориальных управлений Агентства (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства по кадастру, Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты, Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;
конкурс — форма торгов по определению покупателя путем отбора лучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации (в которой может участвовать любое негосударственное юридическое и физическое лицо) ;
условия конкурса — условия, определяемые продавцом по порядку проведения конкурса, месту проведения, цене предложения, количеству и количеству объектов государственной недвижимости, дополнительным нагрузкам, инвестиционным обязательствам перед участниками и социальным обязательствам и требованиям;
конкурсная документация — совокупность документов, содержащих правила проведения конкурса, формы конкурсных предложений, представляемых заявителям организатором конкурса, содержащая предварительную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта государственной недвижимости, а также об условиях и порядке проведения конкурса;
конкурсное предложение — Предложение заключить договор на условиях, установленных конкурсными документами;
дата проведения торгов — дата и время проведения аукциона или подведения итогов конкурса;
плата за приобретение — денежные средства, выплачиваемые покупателем за приобретаемый объект государственной недвижимости единовременно или в рассрочку в Фонд управления, трансформации и приватизации государственных активов в национальной и (или) свободно конвертируемой валюте (далее-СКВ) ;
инвестиционные обязательства — обязательства, реализуемые покупателем при приобретении объекта государственной недвижимости в формах, имеющих приемлемую денежную стоимость и не противоречащих законодательству, по осуществлению инвестиций в объект государственной недвижимости;
социальные обязательства — обязательства, не имеющие денежной стоимости, принимаемые покупателем при продаже объекта государственной недвижимости и реализуемые в формах, не противоречащих законодательству;
аукцион — форма торгов по определению покупателя на конкурсной основе (в которых может участвовать любое негосударственное юридическое и физическое лицо), при которой участник торгов, предложивший наибольшую цену, получает право заключить договор купли-продажи объекта государственной недвижимости;
аукцион по выбору — вид аукциона, в котором могут участвовать специально приглашенные лица, предварительно выбранные продавцом по заданным критериям;
балансодержатель — юридическое лицо, к которому прикреплен реализуемый объект государственной недвижимости;
стартовая цена — цена, установленная продавцом для выставления объекта государственной недвижимости на торги;
3. Государственный объект недвижимого имущества продается продавцом по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению на основании программ приватизации (перечней объектов государственного недвижимого имущества) (далее — программа приватизации), утверждаемых решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, если объект является республиканской собственностью, или решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, если объект является муниципальной собственностью, формируемых в соответствии с предложениями государственных органов или органов хозяйственного управления, балансодержателя, заявками негосударственных юридических лиц, а также физических лиц и являющихся республиканской собственностью в установленном порядке.
Определение срока и условий реализации государственных объектов недвижимости осуществляется продавцом, если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятыми в пределах их компетенции.
Государственные объекты недвижимости, находящиеся на торгах, реализуемые в соответствии с ранее принятыми программами приватизации, не подлежат снятию с торгов при продлении срока реализации данных государственных объектов недвижимости.
В случае, если государственные объекты недвижимого имущества не были реализованы в течение трех месяцев (за исключением города Ташкента и областных центров), их первоначальная стоимость снижается до 10 процентов с пошаговым снижением по 10 процентов независимо от их остаточной (балансовой) стоимости.
В случае непоступления в течение трех месяцев заявки на приобретение на торгах государственного объекта недвижимости может быть применен механизм пошагового снижения цены, устанавливаемый Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации.
4. Реализация государственных объектов недвижимости резидентам Республики Узбекистан осуществляется за национальную валюту Республики Узбекистан.
Нерезиденты Республики Узбекистан могут приобретать государственные объекты недвижимости за СКВ или за национальную валюту Республики Узбекистан.
Нерезиденты Республики Узбекистан для приобретения государственных объектов недвижимости могут использовать средства в национальной валюте, находящиеся на корреспондентских счетах «лоро» иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики.
II. Инициирование реализации государственных объектов недвижимости
5. Реализация государственных объектов недвижимости может быть инициирована государственным органом или органом хозяйственного управления, балансодержателем, негосударственными юридическими или физическими лицами путем подачи предложений и заявок на реализацию государственных объектов недвижимости в Агентство или территориальное управление.
6. К предложению государственного органа, органа хозяйственного управления или балансодержателя на реализацию государственного объекта недвижимости прилагаются:
заключение об отсутствии на момент реализации необходимости сохранения предлагаемого к реализации государственного объекта недвижимости, которое подписывается первым руководителем государственного органа, органа хозяйственного управления или балансодержателя и заверяется печатью;
копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (плана);
свидетельство о включении хранителя в Реестр государственных учреждений Республики Узбекистан на балансе, в том случае, если хранителем на балансе является государственное учреждение.
7. Заявка на реализацию государственного объекта недвижимости:
от негосударственного юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным им на то лицом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
от физического лица должна быть подписана им или уполномоченным на то лицом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
8. Агентство или территориальное управление в течение пяти рабочих дней после получения заявок, при отсутствии ограничений, установленных законодательством, для приватизации объекта государственной недвижимости:
если объект государственной недвижимости является республиканской собственностью, направляет запрос вышестоящей организации балансодержателя;
если объект является муниципальной собственностью, направляет соответствующему органу районного (городского) хокимията запрос о представлении заключения о целесообразности его продажи, подписанного балансодержателем и первым руководителем органа районного (городского) хокимията и заверенного печатью.
В случае необходимости сохранения государственного объекта недвижимости первый руководитель балансодержателя в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса письменно информирует об этом Агентство (соответствующее территориальное управление) и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления запроса представляет в Агентство (соответствующее территориальное управление) заключение с обоснованием необходимости сохранения государственного объекта недвижимости, которое должно быть подписано первым руководителем балансодержателя и, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимом области или города Ташкента и заверено их печатями, с приложением (за исключением объектов недвижимости образовательных учреждений, включая дошкольные, учреждений сферы здравоохранения, физической культуры и спорта) программы, предусматривающей развитие государственного объекта недвижимости, утвержденной решением Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, либо сетевого графика, предусматривающего развитие государственного объекта недвижимости, утвержденного руководителем соответствующего секретариата Кабинета Министров Республики Узбекистан либо, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимом области или города Ташкента.
9. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости территориальное управление, при отсутствии причин для отказа в приватизации, территориальное управление в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) направляет в территориальную конкурсную комиссию информацию с приложением следующих документов:
копии поступившей заявки (предложения) на реализации государственного объекта недвижимости;
акта осмотра государственного объекта недвижимости по установленной Агентством форме с приложением не менее четырех фотографий объекта;
основных сведений о государственном объекте недвижимости по установленной Агентством форме;
копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (плана);
заключений балансодержателя и органа государственной власти на местах о целесообразности реализации государственного объекта недвижимости;
заключение о возможности реализации.
Территориальная конкурсная комиссия рассматривает заявку (предложение) на реализацию государственного объекта недвижимости на соответствие их утвержденным критериям для принятия решения о приватизации Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей и г. Ташкента.
В случае необходимости принятия решения Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров Республики Узбекистан территориальное управление на основании решения территориальной конкурсной комиссии направляет соответствующую информацию в отношении заявки (предложения) в Агентство с приложением необходимых документов.
Агентство при необходимости может запросить у территориального управления дополнительные сведения и документы о государственном объекте недвижимости с указанием срока их предоставления.
10. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости в Агентство, при отсутствии причин для отказа в приватизации, заявка (предложение) направляется в территориальное управление для формирования пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и его представления территориальным управлением в течение пятнадцати рабочих дней в территориальную конкурсную комиссию.
11. В случае отсутствия кадастровой документации на государственный объект недвижимости, решения органа государственной власти на местах о предоставлении соответствующего земельного участка указанные документы подготавливаются в рамках предпродажной подготовки.
12. На основании поступивших заявок (предложений) на реализацию государственного объекта недвижимости Агентство и территориальная комиссия по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год вносит в Кабинета Министров Республики Узбекистан предложения по утверждению программ приватизации, по государственным объектам недвижимости, которые подлежат реализации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Предложения по продаже объектов муниципальной недвижимости, приватизируемых на основании решений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, подготавливаются территориальной конкурсной комиссией и вносятся на согласование соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов.
Программы приватизации также могут формироваться из перечня неиспользуемых объектов государственной собственности, выявленных по результатам инвентаризации государственных объектов недвижимости, проводимой Агентством или территориальным управлением и территориальными конкурсными комиссиями совместно с Госкомземгеодезкадастром Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей.
Перечень государственных объектов недвижимости, предлагаемых к реализации, включенный в программу приватизации, может формироваться в разрезе территорий или отраслей.
Программа приватизации утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента или Президентом Республики Узбекистан, Кабинетом Министров в пределах их компетенции.
Государственные объекты недвижимости, которые подлежат приватизации по решению Президента Республики Узбекистан, включаются в программы приватизации, утверждаемые Президентом Республики Узбекистан.
13. Если по результатам рассмотрения заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости она включается в проект программы приватизации, Агентство или территориальное управление в письменной форме доводит соответствующую информацию об этом до заявителя в месячный срок с момента поступления заявки (предложения).
14. С момента принятия решения о приватизации государственного объекта недвижимости до его передачи новому собственнику запрещается осуществлять его отчуждение любым способом, за исключением случаев, установленных законодательством.
141. При наличии государственных объектов недвижимости с территорией до 2 000 квадратных метров, выявленных помощниками хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле (далее - помощники хокима) на своей территории, они выставляются непосредственно на электронные онлайн-аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion» в установленном порядке на основании онлайн-заявки помощников хокима.
142. Пустующие государственные объекты недвижимости, принадлежащие министерствам и ведомствам, органам местной исполнительной власти, не используемые на протяжении более трех месяцев, за исключением социальных объектов, выставляются на торги для реализации без их разрешения в соответствии с порядком, установленным Агентством.
III. Подготовка к реализации государственного объекта недвижимости
15. В соответствии с утвержденной программой приватизации Агентство или территориальное управление в течение пяти рабочих дней направляет балансодержателю письменное требование о проведении инвентаризации государственного объекта недвижимости в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.
21. Организация и проведение инвентаризации реализуемого объекта государственной недвижимости осуществляется в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета.
По итогам проведенной инвентаризации составляются соответствующие акты инвентаризации по утвержденным агентством формам и подписываются руководителем хранителя на балансе.
22. По итогам работы балансодержателем в пятидневный срок в Агентство или территориальное управление представляются:
акты инвентаризации основных активов, подписанные руководителем балансодержателя;
копии кадастровых документов на государственный объект недвижимости, включая кадастровую карту (план) и другие правоустанавливающие документы (при наличии);
документы, подтверждающие права на земельный участок, недра и другие природные ресурсы;
информация об имеющихся обременениях или ограничениях, влияющих на право распоряжения реализуемым государственным объектом недвижимости;
основные сведения о государственном объекте недвижимости по форме, установленной Агентством;
заключение органа по охране и использованию объектов культурного наследия (при необходимости).
23. В случае реализации государственного объекта недвижимости, в котором имеются объекты и имущество гражданской защиты и мобилизационного назначения, архивные документы, объекты материального культурного наследия и объекты интеллектуальной собственности, документы, относящиеся в соответствии с законодательством к государственным секретам, балансодержателем представляется дополнительно к документам, указанным в пункте 22 настоящего Положения, соответствующая информация об этих объектах и имуществе и их дальнейшем использовании, а также о состоянии выполнения мобилизационных заданий.
24. В срок не менее семи рабочих дней после рассмотрения представленных балансодержателем документов Агентство или территориальное управление:
при наличии существенных недостатков в подготовленных документах возвращает их балансодержателю на доработку с указанием причин возврата и установлением срока для их повторного представления, но не более пяти рабочих дней с момента их возврата;
при соответствии представленных документов требованиям пунктов 22 и 23 настоящего Положения заключает договор с оценочной организацией для проведения оценки государственного объекта недвижимости в установленном законодательством порядке.
25. Общий срок работы балансодержателя не должен превышать пяти рабочих дней с момента поступления заявки. Решением Агентства или территориального управления срок работы балансодержателя может быть продлен, но не более чем на один месяц.
26. Начальная цена государственного объекта недвижимости при выставлении на торги определяется продавцом в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости государственного объекта недвижимости и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.
При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в следующих случаях:
при осуществлении оценки государственного объекта недвижимости дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний, осуществляющими в установленном порядке деятельность в Узбекистане;
при выставлении государственного объекта недвижимости на аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion».
После принятия приказа и публикации объявления в средствах массовой информации о выставлении государственного объекта недвижимости на торги данный объект переоценке не подлежит.
27. Выставление государственного объекта недвижимости на торги осуществляется на основании приказа Агентства или территориального управления.
28. Способ, сроки и условия реализации государственного объекта недвижимости устанавливаются продавцом, если иное не определено в решении Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятом в пределах своей компетенции.
29. Организация и проведение торгов осуществляются организатором торгов за счет ее средств на основании договора, заключаемого между продавцом и организатором торгов.
Организатором торгов может выступать также продавец.
III1. Порядок приобретения арендатором объекта государственной недвижимости
291. Продаваемый объект государственной недвижимости может быть приобретен путем прямого заключения договора купли-продажи, если арендатор этого объекта соответствует требованиям пункта 292 настоящего положения.
292. Арендатору, у которого объект государственной недвижимости выполнил все следующие требования, предоставляется право заключить договор купли-продажи:
При наличии не менее пяти лет аренды по договорам аренды, заключенным до 1 января 2024 г.;
при заключении договора аренды через электронную торговую площадку e-auction;
при проведении работ по капитальному ремонту, модернизации, благоустройству прилегающей территории и различных улучшений строительных конструкций на объекте;
когда арендные платежи выплачиваются вовремя.
293. В течение трех дней после определения первоначальной оценки объекта государственной недвижимости в установленном порядке продавец письменно информирует арендатора, арендовавшего данный объект государственной недвижимости (лично по переписке или по почте, где сообщается, что он был представлен, в том числе посредством электронного заказа письмо).
294. В случае уведомления арендатором о желании приобрести государственный объект недвижимости напрямую, в течение десяти дней, согласно письменному согласию арендодателя, предусмотренному договором аренды, арендодатель предоставляет продавцу результаты контрольного мероприятия по выполнению работ по капитальному ремонту, модернизации государственного объекта недвижимости, улучшение
295. В случае полного представления соответствующих документов продавец предлагает данный объект арендатору по сформированной стоимости за счет вычета инвестиций, сделанных в период аренды, из его цены, которая будет определена продавцом в течение пяти дней в соответствии с пунктом 26 настоящего регламента.
Арендатор предоставляет информацию о том, что продавец подтвердит покупку объекта в течение не более 20 дней после оформления предложения, а также отчет независимой аудиторской организации, подтверждающий расходы, понесенные арендатором на объект недвижимости в период аренды.
В этом:
арендатору государственного объекта недвижимости предлагается подходящая его часть, которая используется в течение срока аренды, в случае использования одного объекта (его частей) несколькими арендаторами, каждому из которых предлагается часть самого объекта (при условии возможности самостоятельного использования каждая из этих частей) ;
если арендатор государственного объекта недвижимости использует 50 и более процентов общей площади на условиях аренды, то арендатор может направить продавцу предложение о приобретении объекта в полном объеме, а продавец может предложить продать его в полном объеме по стоимости, сформированной за вычетом инвестиций, сделанных в государственный объект недвижимости. срок аренды от цены, по которой продается объект;
из определенной аудиторской организацией величины затрат, понесенных на объект, следует исключить стоимость имущества, которое не считается неотличимым компонентом объекта государственной недвижимости;
при вычете из цены объекта, которая определяется в соответствии с пунктом 26 настоящих правил, величины вычетов, произведенных аудиторской организацией из расходов, произведенных в период аренды, в первую очередь должна быть учтена величина вычетов, произведенных арендатору по арендной плате.
296. В том случае, если арендатор отказался от приобретения государственного объекта недвижимости или не ответил на обращение агентства или его территориального управления в течение десяти рабочих дней с даты уведомления арендатора, или не заключил договор купли-продажи в течение десяти дней, этот государственный объект недвижимости будет аннулирован. быть выпущенным для публичной продажи в соответствии с
Принимая во внимание вероятность того, что объект государственной недвижимости (его части) будет приобретен арендатором (арендаторшами), продавец гарантирует, что стоимость объекта определена в полном объеме, а стоимость части (частей), используемой на основе арендной платы, определяется отдельно.
В том случае, если арендатор не использовал всю площадь государственного объекта недвижимости на основании арендной платы и изъявил желание приобрести только используемую им часть, отдельные кадастровые документы на соответствующие части государственного объекта недвижимости формируются продавцом в установленном порядке, и тогда их продажа будет обеспечена.
IV. Реализация государственных объектов недвижимости на аукционе
30. Для проведения аукциона продавец:
заключает договор с организатором торгов на оказание услуг по организации аукциона по реализации государственных объектов недвижимости, который должен содержать реквизиты сторон, предмет договора, права и обязанности организатором торгов и продавца, в том числе по обеспечению организатором торгов необходимыми документами и информацией о реализуемом государственном объекте недвижимости, порядок взаиморасчетов и ответственность сторон, иные условия в соответствии с законодательством;
определяет дату и вид аукциона;
публикует на своем официальном сайте уведомление о проведении аукциона (далее — уведомление об аукционе), за исключением случаев проведения аукционов на конкурсной основе;
формирует постоянную или временную аукционную комиссию в составе не менее пяти человек из числа представителей продавца, риэлторской организации, балансодержателя и, при необходимости, независимых экспертов и консультантов, привлекаемых в том числе и на договорной основе. Возглавляет аукционную комиссию представитель продавца.
Аукционная комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель аукционной комиссии имеет право решающего голоса.
Решения аукционной комиссии считаются правомочными, если в ее заседании приняли участие не менее двух третей ее членов.
Аукционная комиссия обеспечивает единство требований и объективность принятия решений по результатам аукциона.
301. При реализации государственного объекта недвижимости на электронной торговой платформе «E-auksion» аукционная комиссия не создается.
31. Организатор торгов в соответствии с договором, заключенным с продавцом, и распорядительными документами продавца:
устанавливает срок подачи заявок на участие в аукционе;
публикует уведомление об аукционе на своем официальном сайте и на официальном сайте продавца не менее чем за тридцать дней до проведения аукциона, в котором говорится, что торги не проводятся в праздничные и выходные дни, а в случае совпадения торгов с праздничными и выходными днями-в следующий рабочий день;
осуществляет раскрытие информации о реализуемых государственных объектах недвижимости в порядке, установленном законодательством;
регистрирует заявки претендентов на участие в аукционе;
направляет уведомление о проведении аукциона на конкурсной основе (далее — уведомление об аукционе на конкурсной основе) и получает заявки от негосударственных юридических и физических лиц, указанных в настоящем уведомлении;
обеспечивает претендентов образцами представляемых документов и оказывает содействие по их оформлению;
формирует перечень участников аукциона из числа претендентов в соответствии с настоящим Положением;
с момента опубликования извещения об аукционе предоставляет негосударственным юридическим и физическим лицам по их запросам дополнительную информацию о реализуемом государственном объекте недвижимости;
осуществляет публикацию информации об итогах аукциона, которая публикуется в течение тридцати дней со дня проведения аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано извещение об открытом аукционе;
выполняет другие функции в соответствии с заключенным договором.
32. Уведомление об аукционе (аукционе на конкурсной основе) должно содержать следующую информацию:
наименование и почтовый адрес организатора торгов, его контактный телефон, телефакс, адрес электронной почты;
наименование, количество, характеристику государственных объектов недвижимости, выставленных на аукцион и место их расположения;
начальную цену реализуемого государственного объекта недвижимости;
наименование балансодержателя, профиль его деятельности;
дату, время и место проведения аукциона;
конечный срок заключения договора купли-продажи;
размер, срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты для его внесения;
последний срок (с указанием дня и часа) приема заявок;
адрес и контактный телефон, по которому можно получить дополнительную информацию.
33. При проведении аукциона на конкурсной основе продавец заранее определяет перечень негосударственных юридических и физических лиц, соответствующих его требованиям, организатор торгов направляет им уведомление о закрытии торгов не менее чем за тридцать дней до начала аукциона. Уведомление об аукционе на конкурсной основе не публикуется в средствах массовой информации, а аукцион проводится между приглашенными негосударственными юридическими и физическими лицами.
34. Для участия в аукционе претендент обязан внести в качестве гарантии обеспечения выполнения обязательств задаток в размере не менее 10 процентов от начальной цены государственного объекта недвижимости. Конкретный размер задатка определяется продавцом.
35. Заявки на участие в аукционе принимаются в сроки, указанные в уведомлении об открытом аукционе (аукционе на конкурсной основе).
351. Прием заявок на участие в аукционе посредством торгов на электронной торговой платформе «E-auksion», ход аукциона, отбор победителя и оформление результатов аукциона (протокол) осуществляются в порядке, установленном законодательством.
36. Претендент на участие в аукционе или его уполномоченный представитель представляет организатору торгов лично или по почте в сроки, установленные уведомлением об аукционе (аукционе на конкурсной основе), в двух экземплярах заявку на участие в аукционе с приложением следующих документов.
для негосударственных юридических лиц — копия свидетельства о государственной регистрации и доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, на участие в аукционе полномочного представителя, с приложением копии документа, удостоверяющего его личность;
для физических лиц — копия паспорта, при участии в аукционе полномочного представителя также доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, с приложением копии документа, удостоверяющего его личность;
копия платежного документа, подтверждающего выплату залога на банковский счет, указанный в уведомлении об аукционе (аукционе на конкурсной основе);
Все листы представленных документов должны быть заверены подписью претендента.
37. Организатор торгов на втором экземпляре заявки с описью документов делает отметку о принятии поданных документов с указанием даты и времени их приема, которая вручается претенденту или его представителю, либо направляется по почте. Заявки подлежат учету в порядке, устанавливаемом продавцом.
38. Заявки, поступившие после истечения срока приема, указанного в извещении об аукционе, не соответствующие требованиям, указанным в пункте 36 настоящего Положения, организатором торгов не принимаются.
Дата поступления документов определяется по отметке о регистрации у организатора торгов.
Отказ в участии в аукционе по другим основаниям не допускается.
39. Не принятые организатором торгов заявки в тот же день возвращаются путем вручения их претенденту или его полномочному представителю под расписку, либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием причин отказа в приеме. При этом сумма внесенного задатка возвращается в течение пяти банковских дней.
40. К участию в аукционе допускаются претенденты, заявки которых приняты организатором торгов.
41. Участникам аукциона в день проведения аукциона выдается билет участника аукциона, в котором указываются номер участника и наименование государственного объекта недвижимости, выставленного на аукцион. Участникам также выдаются специальные номерные знаки, используемые в ходе аукциона.
42. Участник аукциона может отозвать заявку путем письменного уведомления организатора торгов за час до проведения аукциона. В этом случае поступивший от участника задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти банковских дней со дня поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки.
43. Аукцион признается несостоявшимся, если на дату окончания приема заявок не поступило ни одной заявки или поступила только одна заявка.
При этом организатор торгов уведомляет об этом аукционную комиссию, продавца и участника, подавшего единственную заявку.
44. Аукционы по реализации государственных объектов недвижимости проводятся в виде торгов с пошаговым повышением начальной цены объекта.
45. Аукцион проводит аукционист, назначаемый организатором торгов. Аукцион начинается с оглашения аукционистом предмета торга, наименования, краткой характеристики и начальной цены государственного объекта недвижимости, шага ее повышения в процессе торга (шаг аукциона).
46. Первоначальный шаг аукциона устанавливается аукционной комиссией в размере не ниже 1 процента от начальной цены.
47. В процессе аукциона через каждые три шага аукционист может изменять шаг аукциона в сторону повышения. При этом аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности купить государственный объект недвижимости по данной цене поднятием номерного знака.
48. В случае проявления интереса со стороны нескольких участников аукционист объявляет следующую цену, увеличив ее в соответствии с шагом аукциона.
49. Аукцион завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял номерной знак. Победителем аукциона становится участник, номер билета которого был назван аукционистом последним. После этого аукционист объявляет о продаже государственного объекта недвижимости, называет цену продажи и номер билета победителя аукциона.
Аукционы проводятся с периодичностью один раз в десять рабочих дней в течение двух месяцев с даты проведения первого аукциона.
V. Реализация государственных объектов недвижимости на конкурсе
50. Для проведения конкурса продавец:
заключает договор с организатором торгов на оказание услуг по организации конкурса по реализации государственными объектами недвижимости, который должен содержать реквизиты сторон, предмет договора, права и обязанности организатора торгов и продавца, в том числе по обеспечению организатора торгов необходимыми документами и информацией о реализуемом государственном объекте недвижимости, порядок взаиморасчетов и ответственность сторон, иные условия в соответствии с законодательством;
определяет дату, условия и вид конкурса;
публикует на своем официальном сайте уведомление о проведении конкурса (далее — уведомление о конкурсе;
формирует постоянную или временную конкурсную комиссию в составе не менее пяти человек из представителей продавца, организатором торгов, балансодержателя и, при необходимости, независимых экспертов и консультантов, привлекаемых в том числе на договорной основе. Возглавляет конкурсную комиссию представитель продавца.
501. При реализации государственного объекта недвижимости на электронной торговой платформе «E-auksion» конкурсная комиссия не создается.
Прием заявок на участие в конкурсе посредством торгов на электронной торговой платформе «E-auksion», ход конкурса, отбор победителя и оформление результатов конкурса осуществляются в порядке, установленном законодательством.
51. Конкурсная комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если в ее заседании приняли участие не менее двух третей ее членов.
Конкурсная комиссия обеспечивает единство требований и объективность принятия решений по результатам конкурса и утверждает конкурсную документацию, которая должна быть составлена простым и ясным языком с использованием общепринятых обозначений и наименований, в словах и предложениях, не вызывающих двойного толкования.
52. Организатор торгов в соответствии с договором, заключенным с продавцом, и распорядительными документами продавца:
осуществляет раскрытие информации о выставляемых для реализации государственных объектов недвижимости в порядке, установленном законодательством;
организует поиск инвесторов, в том числе иностранных, и создает условия для ознакомления претендентов с реализуемым государственным объектом недвижимости;
подготавливает конкурсную документацию;
устанавливает срок подачи заявок на участие в конкурсе;
при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями не менее чем за тридцать дней до указанной даты на официальном сайте продавца публикуется уведомление о проведении конкурса (далее — уведомление о конкурсе), в котором говорится, что в праздничные и выходные дни торги не проводятся, а в случае совпадения праздничных и выходных дней торги проводятся на следующий рабочий день
предоставляет претендентам по их запросам конкурсную документацию;
регистрирует заявки претендентов на участие в конкурсе и обеспечивает их конфиденциальность и сохранность;
предоставляет кандидатам образцы представленных документов и помогает в их оформлении;
публикует информацию об итогах конкурса, которая публикуется в течение тридцати дней с даты проведения конкурса на том же носителе, на котором ранее было опубликовано уведомление о конкурсе;
выполняет иные функции в соответствии с заключенным договором;
53. Уведомление о конкурсе должно содержать следующую информацию:
наименование и почтовый адрес организатора торгов, его контактный телефон, телефакс и адрес электронной почты;
наименование, количество, характеристику государственных объектов недвижимости, выставленных на конкурс и место их расположения;
начальную цену реализуемого государственного объекта недвижимости;
минимальный объем инвестиционных (с расшифровкой формы и условий внесения) и социальных обязательств;
информацию об имеющихся обременениях;
наименование балансодержателя и профиль его деятельности;
дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников;
дату, время, место и условия проведения конкурса;
конечный срок заключения договора купли-продажи государственного объекта недвижимости (далее — договор купли-продажи);
размер, срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты для его внесения;
последний срок (с указанием дня и часа) приема заявок;
адрес, по которому можно получить конкурсную документацию и дополнительную информацию.
55. Для участия в конкурсе претендент обязан внести в качестве обеспечения исполнения обязательств задаток в размере не менее 10 процентов от начальной цены государственного объекта недвижимости. Конкретный размер задатка определяется продавцом.
56. Для участия в конкурсе претендент или его уполномоченный представитель предъявляет организатору торгов в сроки, установленные уведомлением о конкурсе, лично или по почте в двух экземплярах заявку с приложением следующих документов:
для негосударственных юридических лиц — доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, на участие в конкурсе полномочного представителя, с приложением копии документа, удостоверяющего его личность;
для физических лиц — копия паспорта, при участии в конкурсе полномочного представителя также доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, с приложением копии документа, удостоверяющего его личность;
бизнес-план в подписанных конвертах, включающий в себя также конкурсные предложения, составленные в соответствии с конкурсной документацией (предлагаемую сумму выкупных платежей и срок их внесения, предлагаемую сумму инвестиционных обязательств, формы, срок и условия их внесения).
Все листы представленных документов должны быть заверены подписью претендента.
57. Организатор торгов на втором экземпляре заявки с описью документов делает отметку о принятии поданных документов с указанием даты и времени их приема, которая вручается претенденту или его полномочному представителю либо направляется по почте. Заявки подлежат учету в порядке, устанавливаемом продавцом.
58. Заявки, поступившие после истечения срока приема, указанного в извещении об конкурсе, организатором торгов не принимаются. Дата поступления документов, отправленных по почте, определяется по регистрации организатора торгов.
59. Не принятые организатором торгов заявки с отметкой об отказе в приеме в тот же день возвращаются путем вручения их претенденту или его полномочному представителю под расписку, либо путем отправления указанной заявки по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). При этом сумма внесенного задатка возвращается в течение пяти банковских дней.
60. Претендент или его полномочный представитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе, если:
представлены не все документы в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 56 настоящего Положения;
выявлено, что претендент — негосударственное юридическое лицо находится в стадии ликвидации или признан банкротом.
Отказ в участии в конкурсе по другим основаниям не допускается.
61. До установленной даты вскрытия конвертов претендент имеет право отозвать свою заявку путем письменного уведомления организатора торгов. Организатор торгов обязан зарегистрировать указанное уведомление в день его поступления. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти банковских дней со дня регистрации поступившего уведомления.
62. Прием заявок на участие в конкурсе начинается со дня публикации уведомления о конкурсе и приостанавливается за три часа до даты вскрытия конвертов, указанной в уведомлении.
Конкурс проводится в срок не более 60 дней со дня официальной публикации объявления о проведении торгов, с соблюдением четко определенных критериев, включая условия по объемам инвестиций и созданию новых рабочих мест.
63. Конкурс признается несостоявшимся, если к установленной в извещении об открытом конкурсе дате вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки или поступила только одна заявка.
При этом организатор торгов уведомляет об этом конкурсную комиссию, продавца и участника, подавшего единственную заявку.
64. Конкурсная комиссия может признать конкурс несостоявшимся, если ни одно из поданных конкурсных предложений не соответствует условиям конкурса.
65. Вскрытие первых экземпляров конвертов с конкурсными предложениями осуществляется конкурсной комиссией. Вторые экземпляры конвертов хранятся у организатора торгов и вскрываются в случае возникновения споров по содержанию конкурсных предложений.
Конверт с конкурсными предложениями единственного участника не вскрывается.
Участники конкурса или их полномочные представители могут присутствовать при вскрытии конвертов.
При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями конкурсной комиссией проверяется соблюдение условий и процедур участия в конкурсе, наличие документов, указанных в конкурсной документации.
66. По результатам вскрытия конвертов составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие конкурсные предложения и их соответствие условиям и процедурам конкурса.
67. Оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса осуществляются по формуле:
КП = (П * 0,8) + (И * 0,2), где
КП — конкурсное предложение участника;
П — предложение участника по сумме выкупного платежа за государственный объект недвижимости;
И — предложение участника по размеру инвестиционных обязательств.
68. Независимо от вида конкурса, определение победителя конкурса проводится на закрытом заседании конкурсной комиссии.
Победителем конкурса признается участник, конкурсное предложение (бизнес-план) которого признано максимально соответствующим условиям конкурса.
При равенстве двух и более конкурсных предложений победителем признаётся тот участник, в конкурсном предложении которого сумма выкупного платежа выше, а в случае, если поданы одинаковые предложения, как по сумме выкупного платежа, так и по размеру инвестиционных обязательств — участник, предложение которого зарегистрировано организатором торгов раньше.
Организатор торгов уведомляет участников конкурса о его результатах в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об итогах конкурса.
69. Конкурсы проводятся с периодичностью один раз в десять рабочих дней в течение двух месяцев с даты проведения первого конкурса.
VI. Права аукционной и конкурсной комиссий
70. Аукционная и конкурсная комиссии имеют право:
остановить проведение аукциона или конкурса в случае нарушения требований настоящего Положения и иных актов законодательства, выявления сговора и других непредвиденных обстоятельств, нарушающих процесс аукциона или конкурса;
признать аукцион или конкурс несостоявшимися с соответствующим обоснованием;
отклонить конкурсные предложения участников конкурса в случае их несоответствия конкурсной документации и условиям проведения конкурса, сообщив об этом участникам конкурса, с указанием причины отклонения;
перенос даты проведения конкурса на срок не более двух месяцев с даты, установленной уведомлением о конкурсе, с письменного уведомления путем публикации соответствующей информации в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано уведомление о конкурсе;
уведомляя дату проведения аукциона в письменной форме путем публикации соответствующей информации в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано уведомление об аукционе (аукционе на конкурсной основе) (направляя соответствующую информацию негосударственным юридическим и физическим лицам, которым ранее было направлено уведомление об аукционе на конкурсной основе), не позднее чем через два месяца после установленного уведомлением об аукционе (аукционе на конкурсной основе). переезд на срок не более;
отменить проведение аукциона или конкурса, уведомив об этом продавца и участников, с соответствующим обоснованием.
VII. Оформление результатов аукциона и конкурса
71. По итогам проведения аукциона или конкурса соответственно аукционной или конкурсной комиссией оформляется протокол, в котором указываются все участники аукциона или конкурса, содержание их предложений и решение о выборе победителя.
711. При реализации государственного объекта недвижимости на электронной торговой платформе «E-auksion» протокол электронных торгов направляется продавцу для заключения подписываемого посредством ЭЦП электронного договора купли-продажи государственного объекта недвижимости с победителем аукциона (конкурса).
72. В соответствии с решением аукционной или конкурсной комиссии организатором торгов и победителем в день проведения торга подписывается протокол о результатах проведенных торгов, который является основанием для оформления договора купли-продажи.
Подписанный протокол о результатах проведенного торга представляется продавцу и победителю.
73. В случае уклонения или отказа победителя торгов от подписания протокола или договора купли-продажи:
аукционной комиссией делается соответствующая отметка в протоколе и продавец предлагает заключить договор купли-продажи с участником аукциона, предложившим цену на один шаг ниже, чем цена, предложенная победителем;
конкурсной комиссией делается соответствующая отметка в протоколе и продавец предлагает заключить договор купли-продажи с участником конкурса, предложения которого наиболее соответствуют конкурсным условиям.
Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты аукциона или конкурса аннулируются.
Победителю аукциона или конкурса, уклоняющемуся или отказывающемуся от подписания протокола и (или) договора купли-продажи, сумма внесенного им задатка не возвращается.
74. В случае уклонения или отказа победителя аукциона или конкурса от подписания протокола и или договора купли-продажи, невыполнения условий договора по выкупу государственного объекта недвижимости а также участии в выявленном сговоре и других действиях, нарушающих процесс аукциона или конкурса он не может принимать участие в последующих торгах по реализации данного объекта недвижимости.
IX. Заключение договора купли-продажи государственного объекта недвижимости
82. Договор купли-продажи заключается с победителем аукциона (конкурса) не позднее десяти дней после подписания протокола, если иное не предусмотрено в извещении о проведении аукциона (конкурса).
Договор купли-продажи по результатам проведения аукциона (конкурса) заключается с участием продавца, с одной стороны, и победителя и балансодержателя, с другой стороны.
83. В договоре купли-продажи должны отражаться следующие сведения и условия:
наименования и адреса сторон;
основание для заключения договора купли-продажи;
наименование и местонахождение государственного объекта недвижимости;
размер, валюта, условия, порядок и сроки осуществления выкупного платежа;
обязательства сторон, включая условия, порядок и последовательность перехода права собственности на реализуемый государственный объект недвижимости от продавца к покупателю, в том числе выдачи государственного ордера на право собственности;
ответственность сторон за несвоевременное выполнение и (или) невыполнение обязательств, принимаемых по договору купли-продажи, размеры и условия выплаты штрафа;
в отношении споров и претензий, возникающих в рамках договора купли-продажи, прежде всего, речь идет о проведении процедуры медиации, условиях расторжения договора купли-продажи, праве на подачу заявления, порядке определения форс-мажорных обстоятельств и действий в таком случае, формулировках, количество экземпляров, условия для;
приложения в виде гарантий сторон.
В договоре купли-продажи при необходимости могут быть указаны:
объём (в денежном выражении), общее содержание, условия, последовательность и сроки осуществления инвестиционных и социальных обязательств, принимаемых покупателем;
условия пользования покупателем реализуемым государственным объектом недвижимости в период осуществления платежей и выполнения инвестиционных и (или) социальных обязательств;
срок подготовки и представления покупателем на согласование с продавцом детальной программы (плана-графика) осуществления инвестиционных и социальных обязательств, мониторинга за их выполнением;
описание содержания, сроков выполнения покупателем основных пунктов инвестиционных и социальных обязательств, порядок и условия подтверждения факта их осуществления.
84. Агентством, территориальным управлением осуществляется постоянный мониторинг за поступлением выкупных платежей, безусловным выполнением покупателем инвестиционных и социальных обязательств и их сроков.
85. В случае расторжения договора купли-продажи, заключенного с покупателем, с осуществлением им выкупных платежей в иностранной валюте, средства, подлежащие возврату, после удержания соответствующего штрафа могут быть перечислены по согласованию с покупателем в национальной валюте Республики Узбекистан по курсу на дату их перечисления на банковский счет, указанный покупателем.
86. В случае признания итогов торгов по реализации государственных объектов недвижимого имущества, проданных по цене ниже оценочной стоимости, недействительными или расторжения договоров купли-продажи либо признания их недействительными, повторная реализация осуществляется по сформировавшейся цене, если срок между датой выставления на торги и датой расторжения (признания недействительным) договора купли-продажи не превышает одного года, а при реализации по цене выше оценочной стоимости — по цене последних несостоявшихся торгов, если период между датой выставления на торги и датой расторжения договоров либо признания их недействительными не превышает одного года.
Если срок между датой выставления на торги и датой расторжения договоров либо признания их недействительными превышает один год, государственные объекты недвижимого имущества выставляются на торги после проведения повторной оценки в установленном порядке.
При этом государственные объекты недвижимого имущества выставляются на аналогичные торги в соответствии с разделами IV и V настоящего Положения.
87. В случае, если период между датой выставления на торги и датой расторжения договора купли-продажи либо признания его недействительным превышает один год, государственный объект недвижимого имущества выставляется на торги после проведения повторной оценки в установленном порядке.
X. Проведение расчетов по итогам реализации государственного объекта недвижимости и оформление государственного ордера на право собственности
88. После заключения договора купли-продажи покупатель или его полномочный представитель осуществляет выкупные платежи и выполняет инвестиционные и социальные обязательства в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи. При этом, в случае выигрыша аукциона или конкурса, внесенный победителем задаток включается в сумму выкупных платежей, а остальным участникам торгов внесенный задаток возвращается в течение пяти банковских дней.
89. Срок оплаты выкупных платежей по государственным объектам недвижимости устанавливается продавцом, но не может превышать трех лет со дня вступления в силу договора купли-продажи, если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Государственной комиссией.
При продаже государственных объектов недвижимого имущества на условиях рассрочки покупателем в течение одного месяца со дня заключения договора купли-продажи вносится 35 процентов от суммы выкупных платежей, а покупателям государственных объектов недвижимого имущества, расположенных в районах, отнесенных к 4 и 5 категориям, а также субъектам предпринимательства категории «АА» и выше, осуществляющим деятельность на территории данной категории, при осуществлении первоначального платежа менее 35 процентов (с учетом задатка) (за исключением случаев, когда покупателями являются хозяйственные общества с государственной долей в уставном капитале в размере 50 и более процентов) предоставляется право оплаты выкупных платежей по беспроцентной рассрочке.
В случае, если сумма первоначального платежа меньше процентов (размеров), предусмотренных в абзаце третьем настоящего пункта, на оставшуюся сумму начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, начисляются ежедневные проценты исходя из годовой процентной ставки в размере основной ставки Центрального банка по следующей формуле.
Пп=Оп*(ЦБп/365)*Дп.
Где:
Пп — проценты, начисленные за период осуществления выплат по графику платежей;
П — порядковый номер периода осуществления выплат по графику платежей;
Оп — остаток выкупных платежей за период осуществления выплат по графику платежей;
ЦБп — основная процентная ставка Центрального банка, действующая в период начисления процента. При этом если в дни, учитываемые в графике платежей, действуют несколько основных процентных ставок, размер процентов начисляется отдельно в соответствии с соответствующими днями с изменением основной процентной ставки и обобщается за период в графике платежей;
Дп — количество дней промежутков периодов осуществления выплат по графику платежей, при этом количество дней за первый период считается со дня, следующего за датой заключения договора купли-продажи.
За неуплаченные в установленный срок проценты по договорам, по которым начисляются годовые проценты в размере основной ставки Центрального банка, взыскание пени с покупателя не предусматривается.
При этом в случае неуплаты начисленных процентов в последний срок осуществления каждой выплаты по графику платежей, установленному договором, следующая выплата, осуществленная по графику платежей, направляется в первую очередь на погашение процентов, начисленных за предыдущий период.
Срок выполнения инвестиционных обязательств не должен превышать пяти лет, кроме случаев реализации государственных объектов недвижимости по отдельным решениям Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Государственной тендерной комиссии.
Сумма выкупного платежа оплачивается в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов единовременным платежом или в рассрочку.
Срок выполнения инвестиционных обязательств не должен превышать пяти лет, кроме случаев реализации государственных объектов недвижимости по отдельным решениям Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан либо Государственной комиссии.
90. Государственные объекты недвижимости в соответствии с письменным (электронным) заявлением покупателя о предоставлении скидки заключается договор купли-продажи, предусматривающий оплату стоимости покупки в течение месяца с даты заключения договора, покупателю предоставляется скидка от суммы покупки по адресу величина базовой ставки Центрального банка Республики Узбекистан, которая составляет.
В этом случае покупатель может оплатить стоимость покупки, используя эту скидку.
91. По государственному объекту недвижимости, реализованному без инвестиционных и (или) социальных обязательств, продавец в течение пяти рабочих дней со дня поступления выкупных платежей в полном объеме:
уведомляет балансодержателя о реализации государственного объекта недвижимости;
покупателю через центры государственных услуг и (или) Единый портал интерактивных государственных услуг (далее — ЕПИГУ) выдается государственный ордер, подтверждающий право собственности в электронной форме с QR-кодом.
92. В отношении государственного объекта недвижимого имущества, реализованного с условием принятия покупателем инвестиционных и (или) социальных обязательств, продавец в течение пяти рабочих дней с даты поступления покупных платежей и пени (в случае возникновения) в полном объеме выдает покупателю государственный ордер с QR-кодом и отметкой «без права распоряжения» через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ на срок до полного исполнения покупателем всех обязательств по договору купли-продажи, включая полное исполнение инвестиционных и (или) социальных обязательств.
93. После выполнения всех обязательств по договору купли-продажи и их приемки в установленном порядке продавцом покупатель приобретает право собственности на государственный объект недвижимости.
В этом случае, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи покупателем заявления через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ, Агентством или его территориальным управлением на ранее выданном ему электронном сертификате, подтверждающем право собственности без права распоряжения, проставляется QR-код и отметка «с правом распоряжения».
94. Электронный государственный ордер, подтверждающий право собственности оформляется центрами государственных услуг и (или) через ЕПИГУ с проставлением QR-кода по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению, имеет порядковый номер и является документом строгой отчетности.
96. В случае утери бланка государственного ордера, выданного на специальной бумаге, в течение двух недель на основании соответствующего заявления через центры государственных услуг и (или) ЕПИГУ выдается его дубликат в электронной форме с QR-кодом.
К заявлению о выдаче дубликата прилагается справка из центра государственных услуг о том, что документ не найден.
После выдачи дубликата государственного ордера на право собственности Агентством или территориальным управлением в срок не более пяти рабочих дней в периодическом печатном издании публикуется объявление о недействительности утерянного государственного ордера на право собственности.
XI. Права и обязанности балансодержателя
97. Балансодержатель в течение пяти дней со дня представления покупателем договора купли-продажи на реализованный государственный объект недвижимости обязан обеспечить оформление при участии продавца акта приема-передачи и передачу покупателю реализованного государственного объекта недвижимости.
98. В ходе выполнения покупателем инвестиционных обязательств балансодержатель обязан:
предоставлять покупателю доступ к реализованному государственному объекту недвижимости и информацию о нем, от которой зависит своевременное и эффективное осуществление покупателем своих инвестиционных и социальных обязательств;
не препятствовать покупателю в выполнении инвестиционных и социальных обязательств на объекте в соответствии с договором купли-продажи и планом внесения инвестиций.
XII. Распоряжение государственными объектами недвижимости, не реализованными на торгах
99. По государственным объектам недвижимости, не реализованным на торгах, Агентством или территориальным управлением совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента и их балансодержателями по итогам каждого полугодия формируется перечень государственных объектов недвижимости с предложениями об их реализации по «нулевой» выкупной стоимости, консервации в установленном законодательством порядке, либо об их сносе и переводе высвобождаемых земельных участков в категорию земель запаса, которые вносятся на рассмотрение территориальной конкурсной комиссии на соответствие их утвержденным критериям для принятия решения о приватизации Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.
Перечень не реализованных на торгах государственных объектов недвижимости с предложениями об их реализации выкупной стоимости, консервации в установленном законодательством порядке, либо об их сносе и переводе высвобождаемых земельных участков в категорию земель запаса, которые подлежат приватизации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан, вносятся Агентством в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия соответствующего решения.
100. Нереализованный государственный объект недвижимости может быть внесен в установленном законодательством порядке в качестве вклада в уставный фонд (уставной капитал) хозяйственного общества, созданного (создаваемого) с участием государства, с условием последующего выкупа в срок не более пяти лет, либо выкуплен участниками общества или самим обществом по стоимости, определенной на дату внесения вклада.
101. Электронный государственный ордер с QR-кодом, подтверждающий право собственности на государственный объект недвижимости, внесенный в уставный фонд хозяйственного общества в предусмотренном настоящим Положением порядке, выдается хозяйственному обществу Агентством или территориальным управлением через центры государственных услуг и (или) Единый портал интерактивных государственных услуг в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации права государства на полученные взамен внесенного в уставный фонд хозяйственного общества государственного объекта недвижимости акции (доли) данного хозяйственного общества.
XII1. Распоряжение муниципальной недвижимостью, принадлежащей органам исполнительной власти на местах, не реализованной на торгах
1011. Муниципальные объекты недвижимого имущества, принадлежащие органам исполнительной власти на местах, площадью, превышающей 10 тысяч квадратных метров, оценочной стоимостью не более 5 тысячного размера базовой расчетной величины, не реализованные в течение 6 месяцев, (за исключением районов города Ташкента и областных центров) передаются в прямую аренду субъектам предпринимательства сроком на 10 лет по минимальной ставке арендной платы с условием запуска новых проектов и создания новых рабочих мест в сфере производства, услуг и сервиса в течение двух лет.
Условия запуска новых проектов и создания новых рабочих мест в сфере производства, услуг и сервиса определяются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и районов (городов) и предусматриваются в договоре аренды.
1012. В случае если, арендатор в течение четырех лет без перерыва оплачивал арендные платежи и выполнял условия договора аренды в отношении муниципальных объектов недвижимого имущества (далее — муниципальное имущество), установленных пунктом 1011 настоящего Положения, он вправе обратиться к продавцу с заявлением о прямом приобретении данного имущества, приложив договор аренды.
Продавец в течение одного дня направляет запрос в соответствующее территориальное управление Центра эффективного использования объектов государственной собственности (далее — Центр) для установления факта выполнения условий приложенного к заявлению договора аренды.
В течение одного дня после получения соответствующего запроса от продавца территориальное управление Центра направляет запросы:
о реализации нового проекта в сфере производства, услуг и сервиса в течение двух лет — в соответствующие районные (городские) хокимияты;
о создании новых рабочих мест — в районные (городские) отделы занятости и сокращения бедности.
Районные (городские) хокимияты и отделы занятости и сокращения бедности предоставляют соответствующие сведения Центру в течение трех дней.
В течение одного дня после предоставления соответствующих сведений Центру, продавцу получает информацию об инвестиционном проекте, реализованном арендатором, о созданных новых рабочих местах и арендных платежах.
Продавец на основании предоставленных сведений в течение трех дней в письменной форме (лично под расписку или заказным письмом с уведомлением о вручении, в том числе электронным письмом) уведомляет арендатора об удовлетворении его заявления или об отказе в удовлетворении.
При этом основанием для отказа в удовлетворении заявления является невыполнение условий, предусмотренных договором аренды.
1013. В случае удовлетворения заявления арендатора, продажа муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном пунктом 295, а также абзацами вторым и третьим пункта 296 настоящего Положения.
1014. Если арендатор отказался от приобретения муниципального имущества, либо не ответил продавцу в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня уведомления, или не подписал договор купли-продажи в течение десяти рабочих дней, то после истечения срока договора аренды муниципальное имущество распоряжается в порядке, установленном настоящим Положением.
XIII. Внесение государственных объектов недвижимости в уставные фонды хозяйственных обществ
https://neolex.uz/ru/laws/law-2472701
