Об утверждении Положений о лицензировании гастрольно-концертной деятельности в Республике Узбекистан и за ее пределами, концертного обслуживания свадебных, юбилейных и иных торжеств (498-сон)

11.11.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о лицензировании концертно-зрелищной деятельности согласно приложению № 1;

2. Установить, что лицензии на право осуществления гастрольно-концертной деятельности, концертное обслуживание свадебных, юбилейных и иных торжеств, а также на разработку, производство, запись, тиражирование и реализацию грампластинок, аудио-, видеокассет и лазерных дисков, выданные до вступления в силу положений, указанных в пункте 1 настоящего постановления, считаются действительными до истечения срока их действия.

3. Внести изменения в постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июня 2001 г. № 272 «О дальнейшем развитии эстрадно-песенного искусства» и от 29 июня 2001 г. № 285 «О мерах по совершенствованию налогообложения в сфере гастрольно-концертной деятельности и распространения аудио-, видеоносителей» согласно приложению № 3.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Азизходжаева.

Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ

г. Ташкент,

11 ноября 2003 г.,

№ 498

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 11 ноября 2003 г. № 498

Положение

о лицензировании концертно-зрелищной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования концертно-зрелищной деятельности в Республике Узбекистан и за ее пределами.

2. Лицензирование концертно-зрелищной деятельности осуществляется эстрадным объединением «Узбекнаво» (далее — лицензирующий орган).

3. Концертно-зрелищная деятельность может осуществляться юридическими и физическими лицами.

4. Лицензия на право осуществления концертно-зрелищной деятельности выдается на 5 лет. Лицензия выдается только исполнителям — физическим лицам и творческим коллективам — юридическим лицам.

5. На право осуществления концертно-зрелищной деятельности выдаются типовые (простые) лицензии.

6. Лицензия выдается по шести рейтинговым группам концертно-зрелищной деятельности:

а) по рейтинговым группам I, II, III, IV:

сольный концерт (сольная концертная программа одного исполнителя);

концертная программа с участием двух или более исполнителей одного жанра;

концертная программа с участием нескольких исполнителей разных жанровых направлений;

б) по рейтинговым группам V и VI — концертное обслуживание свадебных, юбилейных и иных торжеств (концертное обслуживание в ресторанах, барах, кафе и частных домах свадебных, юбилейных и иных торжеств), включая концертное обслуживание в развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках, ресторанах, барах и кафе).

Лицензия по рейтинговым группам I, II, III, IV дает право также на концертное обслуживание свадебных, юбилейных и иных торжеств.

По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана в целом на вид деятельности или на его части.

II. Лицензионные требования и условия

7. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении концертно-зрелищной деятельности являются:

обязательное соблюдение законодательства в сфере осуществления концертно-зрелищной деятельности;

соответствие исполнителей одной из групп рейтинга критериям и квалификационным требованиям, утверждаемым лицензирующим органом;

представление ежеквартальных отчетов в лицензирующий орган о количестве проведенных концертно-зрелищных мероприятий по форме, определяемой лицензирующим органом.

III. Документы, необходимые для получения лицензии

8. Для получения лицензии соискатель лицензии — юридическое лицо представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка;

лицензируемого направления деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

г) копии документов (свидетельств, аттестатов, дипломов), подтверждающих наличие музыкального образования у исполнителей, получение государственных наград, премий, призов и т. д. В исключительных случаях (при очевидном наличии особой одаренности, таланта) по решению Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства возможно принятие документов на выдачу лицензии без представления копий документов о наличии музыкального образования;

д) справка о репертуаре исполнителей, составленная соискателем лицензии;

е) другие документы, которые соискатель лицензии самостоятельно пожелает дополнительно представить, в целях формирования более ясного представления о квалификации соискателя лицензии.

9. Для получения лицензии соискатель лицензии — физическое лицо представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;

лицензируемого направления деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанное направление деятельности;

б) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

в) фотография, 2 экземпляра, размером 4 x 6;

г) нотариально заверенные копии документов (свидетельств, аттестатов, дипломов), подтверждающих наличие музыкального образования у исполнителя, получение государственных наград, премий, призов и т. д. В исключительных случаях по решению Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства возможно принятие документов на выдачу лицензии без представления копий документов о наличии музыкального образования;

д) справка о репертуаре исполнителя, составленная соискателем лицензии;

е) другие документы, которые соискатель лицензии самостоятельно пожелает дополнительно представить, в целях формирования более ясного представления о квалификации соискателя лицензии.

10. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

11. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

Документы принимаются ответственным лицом лицензирующего органа по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

12. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

13. За рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы.

В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

14. Лицензирование концертно-зрелищной деятельности осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

16. Рассмотрение документов о выдаче лицензий (продлении срока), подготовка заключений по ним осуществляются Группой представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства. Заседания Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства проводятся не реже одного раза в пятнадцать дней.

Заявление соискателя лицензии со всеми необходимыми документами в день их приема вносится на рассмотрение Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства.

Группа представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства в срок, не превышающий десяти дней, рассматривает представленные документы и готовит заключение по ним о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Заключение утверждается протоколом заседания Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства.

17. Группа представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства в процессе рассмотрения документов, представленных соискателями лицензии, оценивает квалификационные (профессиональные) качества и относит исполнителей к конкретным группам рейтинга (с первой по шестую) в соответствии с критериями и квалификационными требованиями, утвержденными лицензирующим органом.

При присвоении четвертой группы рейтинга на первый год деятельности исполнителя государственная пошлина уплачивается по нулевой ставке.

В случае подачи заявления на продление срока действия лицензии исполнителю, ранее получившему четвертую группу рейтинга, Группой представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства может быть либо присвоена в установленном порядке третья группа рейтинга, либо подтверждена четвертая группа рейтинга с уплатой соответствующей государственной пошлины, либо, при его несоответствии квалификационным требованиям, может быть отказано в предоставлении дальнейшего права занятия концертно-зрелищной деятельности.

18. Группой представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства могут присваиваться различные группы рейтинга солисту-вокалисту и членам его ансамбля в зависимости от уровня квалификации и профессионального мастерства каждого.

При осуществлении концертно-зрелищной деятельности академическими и народными художественными коллективами Группой представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства может присваиваться группа рейтинга в целом для коллектива и солиста, а также отдельно рассматриваться ставки государственной пошлины за выдачу лицензии.

19. Лицензирующий орган в пятидневный срок на основании заключения Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

20. Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, должно содержать:

фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

рейтинговые группы и направления концертно-зрелищной деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;

срок действия лицензии;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа.

21. Лицензии оформляются на специальных бланках. Образец бланка лицензии утверждается лицензирующим органом в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 декабря 2000 г. № 488.

Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Бланки лицензий изготавливаются по заказу лицензирующего органа типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Руководитель лицензирующего органа в установленном порядке несет персональную ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.

Лицензии оформляются и выдаются в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

22. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил лицензирующему органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе принять решение об аннулировании лицензии.

23. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, установленным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.

24. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

25. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом повторно представленные документы вносятся на рассмотрение Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства в день их приема.

Группа представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства в срок, не превышающий шести дней, повторно рассматривает представленные документы и готовит экспертное заключение по ним о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Лицензирующий орган в четырехдневный срок на основании заключения Группы представителей творческого содействия при Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

26. За повторное рассмотрение заявлений соискателя лицензии сбор не взимается.

При повторном рассмотрении заявления соискателя лицензии не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в выдаче лицензии.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата

27. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или места нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата — физического лица лицензиат обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

28. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

29. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

30. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в лицензирующий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

31. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

32. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством.

33. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензирующий орган, в пределах своей компетенции, имеет право:

проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

в порядке, установленном законодательством, выносить решения или обращаться в суд о приостановлении, прекращении либо аннулировании лицензий.

34. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками лицензирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается у лицензирующего органа.

VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии

35. Приостановление и прекращение действия лицензии, ее аннулирование производится в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22—24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение лицензирующего органа о приостановлении или прекращении действия лицензии, ее аннулировании может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующего органа лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. Реестр лицензий

36. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий концертно-зрелищной деятельности.

В реестре лицензий должны быть указаны основные сведения о лицензиатах:

для юридических лиц — наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;

для физических лиц — фамилия, имя, отчество лицензиата, его паспортные данные, домашний адрес, телефон;

дата выдачи и номер лицензии;

срок действия лицензии;

основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензии;

основания и дата прекращения действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии;

основания и даты выдачи дубликата.

37. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

IX. Порядок уплаты государственной пошлины. Порядок использования средств, поступивших от лицензирования

38. За выдачу лицензии или продление срока ее действия взимается государственная пошлина.

Размер государственной пошлины за выдачу лицензии и продление срока ее действия устанавливается для каждого соискателя лицензии в зависимости от осуществляемого им вида концертно-зрелищной деятельности и присвоенной ему рейтинговой группы.

39. Государственная пошлина уплачивается соискателями лицензии на депозитный счет Фонда по развитию эстрадного искусства.

Уплата государственной пошлины может производиться как единовременно, так и поквартально в течение срока, на который выдана лицензия.

40. Средства, поступившие за рассмотрение заявлений соискателей лицензии и лицензиатов, используются лицензирующим органом для возмещения расходов, связанных с осуществлением лицензирования.

41. Средства Фонда по развитию эстрадного искусства используются на следующие цели:

развитие эстрадной деятельности;

стимулирование и поддержка молодых исполнителей;

проведение музыкальных конкурсов, фестивалей и выдача премий их победителям;

проведение общегосударственных и других праздничных мероприятий;

укрепление материально-технической базы эстрадного объединения «Узбекнаво».

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о лицензировании концертно-зрелищной деятельности

СХЕМА

лицензирования концертно-зрелищной деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 11 ноября 2003 г. № 498

Изменения и дополнения,

которые вносятся в постановления Кабинета Министров от 26 июня 2001 г. № 272 «О дальнейшем развитии эстрадно-песенного искусства» и от 29 июня 2001 г. № 285 «О мерах по совершенствованию налогообложения в сфере гастрольно-концертной деятельности и распространения аудио-, видеоносителей»

I. В постановлении Кабинета Министров от 26 июня 2001 г. № 272 «О дальнейшем развитии эстрадно-песенного искусства» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 6, ст. 32):

1. В пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Эстрадное объединение «Узбекнаво» является лицензирующим органом гастрольно-концертной деятельности в Республике Узбекистан и за ее пределами, а также деятельности по концертному обслуживанию свадебных, юбилейных и иных торжеств»;

в абзаце втором исключить второе предложение.

2. Второе предложение абзаца второго пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Заключение данной группы является основанием для выдачи лицензий эстрадным объединением «Узбекнаво».

3. В пункте 5.6 Положения о Совете по развитию и координации национального эстрадного искусства (приложение № 2 к постановлению) слова «оказание художественных услуг (проведение концертов) на свадьбах, юбилеях и других торжествах» заменить словами «концертное обслуживание свадебных, юбилейных и иных торжеств».

4. В Положении об эстрадном объединении «Узбекнаво» Совета по развитию и координации национального эстрадного искусства (приложение № 4 к постановлению):

абзац седьмой пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«выдача лицензий на право осуществления гастрольно-концертной деятельности в Республике Узбекистан и за ее пределами, концертного обслуживания свадебных, юбилейных и иных торжеств на основании заключений Группы представителей творческого содействия»;

абзац третий пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«осуществляет лицензирование гастрольно-концертной деятельности в Республике Узбекистан и за ее пределами, а также деятельности по концертному обслуживанию свадебных, юбилейных и иных торжеств».

II. В постановлении Кабинета Министров от 29 июня 2001 г. № 285 «О мерах по совершенствованию налогообложения в сфере гастрольно-концертной деятельности и распространения аудио-, видеоносителей» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 6, ст. 36):

1. В пункте 2:

абзац второй исключить;

в абзаце третьем слово «гастрольно-концертной» заменить словом «концертно-зрелищной».

2. Пункты 3 и 4, а также приложения №№ 1 и 4 считать утратившими силу.

3. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 29 июня 2001 г. № 285

Ставки

государственной пошлины на право занятия концертно-зрелищной деятельностью

Примечания. Начинающими творческими коллективами и исполнителями, отнесенными к IV группе рейтинга, пошлина при получении ими лицензий на право занятия гастрольно-концертной деятельностью в первый год с момента их государственной регистрации уплачивается по нулевой ставке.

Размеры государственной пошлины (при уплате поквартально — соответствующей части государственной пошлины) определяются исходя из размера минимальной заработной платы на день уплаты».