Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе (469-сон)

28.10.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о лицензировании деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе, согласно приложению № 1;

состав Комиссии Кабинета Министров по лицензированию деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе, согласно приложению № 2*.

Приложение № 2 не приводится.

2. Установить, что юридические лица, осуществляющие деятельность по производству электрической энергии на стационарных электростанциях (тепловые электростанции, гидроэлектростанции, блок-станции), подключаемых к единой энергетической системе, обязаны в срок до 1 февраля 2004 года оформить необходимые документы на получение лицензии в соответствии с требованиями приложения № 1 к настоящему постановлению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.Н. Туляганова.

Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ

г. Ташкент,

28 октября 2003 г.,

№ 469

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 28 октября 2003 г. № 469

положение

о лицензировании деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на право осуществления деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе.

2. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе (далее — Комиссия).

Функции рабочего органа Комиссии выполняет Государственная инспекция «Узгосэнергонадзор» (далее — рабочий орган). Рабочий орган Комиссии осуществляет прием документов, подготавливает проекты решений Комиссии о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, прекращении действия либо аннулировании лицензии и вносит их на рассмотрение Комиссии.

3. Соискателями лицензии могут быть юридические лица. К ним относятся предприятия, осуществляющие деятельность по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, — тепловые электростанции, теплоэлектроцентрали, гидроэлектростанции, а также другие электростанции, использующие возобновляемые источники энергии, подключаемые к единой электроэнергетической системе.

4. Лицензия на осуществление деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе, выдается на срок, указанный в заявлении соискателя лицензии но не менее 5 лет.

5. На право осуществления деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе, выдаются типовые (простые) лицензии.

II. Лицензионные требования и условия

6. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе, являются:

обязательное соблюдение лицензиатом законодательства, правил техники безопасности и противопожарной безопасности, охраны труда, правил пользования электрической, тепловой энергией и газом; правил учета электрической, тепловой энергии и газа, а также иных нормативных документов в области энергетики;

наличие необходимого количества специалистов соответствующей квалификации со стажем работы в энергетической отрасли не менее трех лет;

соответствие оборудования, производящего электрическую энергию, требованиям государственных стандартов и технических условий;

готовность станции к несению электрических нагрузок в соответствии с заданием системного оператора и выполнение требований по качеству и режиму производства электрической энергии;

осуществление эксплуатации, техническое обслуживание и ремонт оборудования, обеспечивающего безопасность жизни и здоровья граждан, обслуживающего персонала, а также сохранность имущества.

7. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 6 настоящего Положения.

III. Документы, необходимые для получения лицензии

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в рабочий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

г) заключение органов Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о соответствии материально-технической базы и технологических процессов производства электрической энергии природоохранным и экологическим требованиям;

д) заключение Узбекской Государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан о соответствии установленных технологических агрегатов и состояния технологического оборудования, участвующих в процессе производства электрической энергии, требованиям действующих норм и правил (при использовании в производстве электрической энергии нефтепродуктов и газа);

е) заключение Государственной инспекции Республики Узбекистан «Саноатгеоконтехназорат» о соответствии материально-технической базы соискателя лицензии требованиям законодательства по технике безопасности и эксплуатации потенциально опасных участков производства;

ж) заключение органов пожарного надзора Министерства внутренних дел Республики Узбекистан о соответствии материально-технической базы, технологического оборудования, процесса производства электрической энергии и уровня подготовки персонала требованиям норм и правил пожарной безопасности;

з) свидетельство об аттестации лабораторий и сертификат соответствия на оборудование, подлежащее обязательной сертификации;

и) данные о наличии специалистов с соответствующей квалификацией, обеспечивающих качественное и безопасное осуществление лицензируемого вида деятельности.

9. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

10. Документы доставляются соискателем лицензии в рабочий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

11. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются ответственным лицом рабочего органа по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

12. За рассмотрение рабочим органом заявления на выдачу лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством.

Сумма сбора за рассмотрение документов о выдаче лицензии зачисляется на счет рабочего органа. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления, сумма уплаченного сбора возврату не полежит.

13. Лицензирование деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе, осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.

Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

Рабочий орган в течение пятнадцати дней готовит экспертное заключение и вносит предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в срок, не превышающий пятнадцати дней после получения предложения рабочего органа, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии.

В необходимых случаях по решению Комиссии рабочий орган вправе изучить с выездом на место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

14. Рабочий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение.

15. Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, заключается между рабочим органом и лицензиатом и должно содержать:

фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;

срок действия лицензии;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны лицензирующего органа выполнения лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения;

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и рабочего органа.

16. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются рабочим органом, утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу рабочего органа типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Руководитель рабочего органа несет персональную ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.

Лицензии оформляются рабочим органом и подписываются председателем Комиссии (его заместителем).

17. Лицензия выдается при представлении соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины и после подписания им лицензионного соглашения.

Сумма государственной пошлины зачисляется в государственный бюджет.

18. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Узгосэнергонадзор документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

19. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица рабочего органа в порядке, установленном законодательством.

20. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, в течение которого соискатель лицензии, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

21. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом рабочий орган в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение и вносит предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим протоколом решения в Комиссию на утверждение. Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения рабочего органа рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата

22. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в рабочий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

23. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

24. При переоформлении лицензии рабочий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения рабочим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет рабочего органа.

25. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в рабочий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

26. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет рабочего органа.

VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

27. Рабочий орган при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий:

осуществляет в установленном законодательством порядке плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий лицензионных соглашений;

осуществляет в установленном законодательством порядке внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушении лицензиатом;

запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составляет на основании результатов проверок акты с указанием конкретных фактов нарушения лицензионных требований и условий;

выносит решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений;

вносит на рассмотрение Комиссии предложения о прекращении действия либо аннулировании лицензии.

Контролирующие и правоохранительные органы, в пределах своей компетенции, при выявлении нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий должны сообщить в рабочий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии

28. Приостановление действия лицензии производится рабочим органом в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение рабочего органа о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии рабочий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

29. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

30. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. Реестр лицензий

31. Рабочий орган в установленном порядке ведет реестр лицензий.

32. В реестре лицензий должны быть указаны:

а) основные сведения о лицензиатах, включающие полное и сокращенное наименование, данные о государственной регистрации (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации) юридического лица, почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

б) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых лицензиатом работ;

в) даты выдачи и номер лицензии;

г) сроки действия лицензии;

д) основания и даты переоформления, приостановления, возобновления действия лицензии;

е) основания и даты прекращения действия лицензии;

ж) основания и дата аннулирования лицензии.

33. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

IX. Государственная пошлина за выдачу лицензии

36. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в четырехкратном размере минимальной заработной платы.

37. Сумма государственной пошлины направляется в республиканский бюджет.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о лицензировании деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе

Схема

лицензирования деятельности по производству электрической энергии на стационарных электростанциях, подключаемых к единой электроэнергетической системе