Об утверждении положения о порядке консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства (401-сон)

16.09.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2003 г. № УП-3240 «Об основных направлениях дальнейшего углубления экономических реформ в капитальном строительстве» и в целях совершенствования порядка консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства, а также списания затрат по прекращенному строительству Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства согласно приложению.

2. Министерству финансов, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике, другим заинтересованным министерствам и ведомствам совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан привести ведомственные нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров от 20 августа 1999 г. № 397 «Об утверждении порядка консервации и расконсервации объектов незавершенного строительства и основных фондов» (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 8, ст. 48);

пункт 2 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 18 апреля 2003 г. № 188 «О мерах повышения эффективности проводимой реструктуризации и финансового оздоровления экономически несостоятельных предприятий» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 4, ст. 31).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.Н. Туляганова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

16 сентября 2003 г.,

№ 401

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 16 сентября 2003 года № 401

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок консервации и расконсервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства, а также списания затрат по прекращенному строительству на территории Республики Узбекистан.

2. Основные термины, принятые в настоящем Положении:

консервация — комплекс мероприятий по обеспечению сохранности основных средств или объектов незавершенного строительства на период, определяемый соответствующим решением, по истечении которого они подлежат использованию или продолжению строительства;

расконсервация — комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию законсервированных основных средств или обеспечению начала работ по завершению строительства законсервированных объектов;

незавершенное строительство — фактически произведенные затраты на незаконченном строительством объекте;

первоначальная стоимость — стоимость фактически произведенных затрат по возведению (постройке и достройке) или приобретению основных средств, включая уплаченные и не возмещаемые налоги (сборы), а также затраты по доставке и монтажу, установке, пуску в эксплуатацию и любые другие расходы, непосредственно связанные с приведением актива в рабочее состояние для использования его по назначению;

остаточная стоимость — первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств за вычетом суммы накопленной амортизации, по которой актив отражается в учете и отчетности.

II. Консервация

3. Консервации могут быть подвергнуты:

объекты незавершенного строительства, при необеспеченности их капитальными вложениями или при обосновании временной или окончательной нецелесообразности дальнейшего вложения средств на продолжение их строительства — на период до возобновления строительства или продажи объекта новому собственнику;

основные средства — при установлении несоответствия их технического уровня современным требованиям или отсутствии необходимости их использования в производственных целях в течение 3 месяцев — на период до возобновления их востребованности или продажи новому собственнику, но не более 24 месяцев.

4. Решение о консервации неиспользуемых основных средств с установлением конкретного срока принимается:

а) Кабинетом Министров Республики Узбекистан в отношении:

естественных монополистов;

предприятий, модернизация и техническое перевооружение которых проводится по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан;

экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий, осуществляющих реструктуризацию, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, на период реструктуризации или осуществления процедур неплатежеспособности (по объектам, вносимым в Кабинет Министров Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан);

б) министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента — по подведомственным им предприятиям (за исключением указанных в подпункте «а» настоящего пункта);

в) собственником имущества — по предприятиям, не указанным в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

5. Решение о консервации незавершенного строительства принимается:

а) Кабинетом Министров Республики Узбекистан по объектам, строительство которых ведется:

согласно государственным программам развития Республики Узбекистан за счет централизованных источников, а также кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан;

на основе утвержденных Кабинетом Министров Республики Узбекистан технико-экономических обоснований;

экономически несостоятельными, убыточными и низкорентабельными предприятиями, осуществляющими реструктуризацию, а также предприятиями, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, на период реструктуризации или осуществления процедур неплатежеспособности (по объектам, вносимым в Кабинет Министров Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан);

б) министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента по объектам (за исключением указанных в подпункте «а» настоящего пункта), строительство которых ведется:

на основании отраслевых или региональных программ, за счет средств подведомственных государственных предприятий и внебюджетных источников;

подведомственными им предприятиями;

в) собственником имущества по объектам, не указанным в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

6. Предложение о консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 и подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящего Положения с соответствующими обоснованиями вносится:

а) в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов и финансирующим банком;

Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан с учетом заключений территориальных органов Министерства финансов, Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента - по объектам незавершенного строительства или основных средств экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий, осуществляющих реструктуризацию, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности;

б) в министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента — хозяйствующими субъектами по согласованию с территориальными органами Министерства финансов и финансирующим банком.

7. Внесенное на согласование ходатайство с обосновывающими документами о консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства рассматривается уполномоченными органами в десятидневный срок со дня их представления.

К внесенному на согласование предложению прилагаются документы (расчеты), обосновывающие необходимость в консервации, перечень основных средств и (или) объектов незавершенного строительства, подлежащих консервации, с выделением при этом объектов незавершенного строительства с истекшими сроками ввода и основных средств, по которым полностью начислен износ.

8. Решение по предложениям о консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства, внесенным в установленном порядке, принимается уполномоченным органом в срок не более одного месяца.

9. В решении о консервации неиспользуемых основных средств и объектов незавершенного строительства должны быть указаны причины их консервации, установлен срок, на который приостановлено строительство или использование основных средств, и предусмотрено выделение средств для осуществления работ по консервации и расчетов с подрядной организацией.

Срок консервации исчисляется с момента принятия решения о консервации.

10. На основании принятого уполномоченным органом решения о консервации заказчик или руководитель предприятия в недельный срок издает распоряжение (приказ) о консервации неиспользуемых основных средств или объектов незавершенного строительства, в котором определяются:

срок разработки документации, необходимой для проведения работ по консервации и обеспечению сохранности основных средств, оборудования, конструкций и материалов;

организация или лица, ответственные за сохранность этих объектов, основных средств, оборудования, конструкций и материалов.

11. На основании распоряжения (приказа) о консервации заказчиком или хозяйствующими субъектами в месячный срок составляется:

по объектам незавершенного строительства — совместно с подрядчиком акт о консервации, с указанием договорной стоимости объемов выполненных работ на объектах на дату консервации, с приложением ведомостей не смонтированного оборудования, конструкций и материалов, подлежащих консервации, передаче на строительство других объектов или реализации (приложение № 1 к настоящему Положению);

по основным средствам — акт о консервации с указанием в нем первоначальной и остаточной стоимости основных средств на дату консервации, с приложением ведомостей основных средств, оборудования, конструкций и материалов, подлежащих консервации и передаче на другие предприятия или реализации (приложение № 2 к настоящему Положению). Акт и ведомости составляются совместно с независимой аудиторской организацией;

перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных объектов незавершенного строительства или основных средств, их конструктивных элементов, не смонтированного оборудования и неиспользованных материалов (приложение № 3 к настоящему Положению). Перечень по объектам незавершенного строительства составляется с участием проектной организации, а по основным средствам — совместно с проектной и консалтинговой организацией.

12. На основании перечня работ и затрат, указанного в пункте 11 настоящего Положения, проектной организацией по поручению соответственно заказчика или хозяйствующего субъекта-собственника (владельца) основных средств составляется документация на проведение консервации объектов незавершенного строительства или основных средств с мероприятиями по обеспечению их сохранности, утверждаемая заказчиком или хозяйствующим субъектом.

13. Заказчик в 2-месячный срок со дня принятия решения о консервации объектов незавершенного строительства производит с подрядной организацией расчеты за выполненные до принятия решения о консервации объемы строительно-монтажных работ, включая расчеты по авансу, возмещает убытки подрядной организации, понесенные ею в связи с расторжением или изменением договоров на поставку оборудования, материалов и конструкций, а также расходы, связанные с перевозкой материально-технических ресурсов на другие объекты.

В случае, если заказчиком привлекались кредиты банков, а также иностранные кредиты для строительства, они должны быть погашены в порядке, предусмотренном кредитными договорами.

III. Расконсервация

14. По истечении срока консервации объекты незавершенного строительства и основные средства считаются расконсервированными и принятие дополнительного решения о расконсервации не требуется.

15. Ходатайство о досрочной расконсервации основных средств и объекта незавершенного строительства (кроме случаев продажи объектов незавершенного строительства или основных средств новому собственнику) вносится тем же органом, которым внесено предложение о консервации.

Решение о досрочной расконсервации основных средств и объекта незавершенного строительства (кроме случаев продажи объектов незавершенного строительства или основных средств новому собственнику) принимается тем же органом, которым принято решение о консервации.

В случае реализации в установленном порядке основных средств и объектов незавершенного строительства новым собственникам основные средства и объекты незавершенного строительства считаются расконсервированными с момента совершения акта купли-продажи. В этом случае дополнительного решения о расконсервации не принимается.

При досрочной расконсервации (кроме случаев продажи объектов незавершенного строительства или основных средств новому собственнику) объемы незавершенного строительства или основные средства считаются расконсервированными с момента принятия решения о досрочной расконсервации.

16. На основании принятого решения о досрочной расконсервации либо по истечении срока консервации заказчик или хозяйствующий субъект издает распоряжение (приказ) о расконсервации, в котором определяются порядок организации и сроки разработки документов по выполнению необходимых работ, связанных с расконсервацией.

17. Заказчиком или хозяйствующим субъектом на основании акта о консервации и распоряжения (приказа) о расконсервации в месячный срок составляется:

по объектам незавершенного строительства — пообъектный акт о расконсервации с приложением ведомостей с краткой характеристикой технического состояния законсервированных объектов, оборудования, конструкций и материалов (приложение № 4 к настоящему Положению);

по основным средствам — акт о расконсервации с приложением ведомостей с краткой характеристикой технического состояния законсервированных основных средств, оборудования, конструкций и материалов (приложение № 5 к настоящему Положению).

18. На основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, заказчик или хозяйствующий субъект собственными силами или с привлечением проектной организации составляет документацию на проведение необходимых работ по расконсервации.

IV. Финансирование работ по консервации и расконсервации объектов

19. Выполнение работ, предусмотренных проектом на проведение консервации и расконсервации, осуществляется подрядной организацией по дополнительному соглашению.

20. В соглашении предусматриваются сроки выполнения работ и сдачи заказчику или хозяйствующему субъекту законсервированных и расконсервированных объектов незавершенного строительства, основных средств, оборудования, конструктивных элементов и материалов.

21. Расчеты за выполненные работы по консервации и расконсервации объектов незавершенного строительства и основных средств производятся на основании актов приемки выполненных объемов работ.

Работы, выполненные подрядчиком по консервации и расконсервации, включаются в стоимость объекта строительства.

22. Работы и затраты по консервации и расконсервации объектов незавершенного строительства, включая обеспечение их сохранности в период консервации и восстановительные работы во время расконсервации, оплачиваются из того источника финансирования строительства, за счет которого осуществлялось или будет осуществляться данное строительство.

23. Работы и затраты по консервации и расконсервации основных средств, включая обеспечение их сохранности в период консервации и восстановительные работы во время расконсервации, оплачиваются за счет средств заказчика или хозяйствующего субъекта.

V. Списание затрат по прекращенному строительству и затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству

24. Решение о прекращении строительства объекта и списании затрат по прекращенному строительству (включая расходы на проектно-изыскательские работы и другие затраты, относимые на стоимость строительства объектов) принимается:

а) Кабинетом Министров Республики Узбекистан по заключению Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, Министерства строительства и Агентства по управлению государственными активами по объектам, строительство которых ведется:

согласно государственным программам развития Республики Узбекистан за счет централизованных источников;

на основе утвержденных Кабинетом Министров Республики Узбекистан технико-экономических обоснований;

экономически несостоятельными, убыточными и низкорентабельными предприятиями, подлежащими реструктуризации, а также предприятиями, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, на период реструктуризации и осуществления неплатежеспособности (по объектам, вносимым в Кабинет Министров Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан);

б) министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента — по объектам незавершенного строительства подведомственных им предприятий (за исключением предусмотренных в подпункте «а» настоящего пункта);

в) собственником имущества по объектам незавершенного строительства, не указанным в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

25. Предложение о прекращении строительства объекта и списании затрат по прекращенному строительству (включая расходы на проектно-изыскательские работы и другие затраты, относящиеся на стоимость строительства объектов) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 24 настоящего Положения вносится:

а) в Кабинет Министров Республики Узбекистан — министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента по согласованию с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов и финансирующим банком.

По объектам незавершенного строительства, возводимыми экономически несостоятельными, убыточными и низкорентабельными предприятиями, подлежащими реструктуризации, а также предприятиями, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности — предложение вносится Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан;

б) в министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента — хозяйствующими субъектами по согласованию с территориальными органами Минфина и финансирующим банком.

26. В решении о прекращении строительства объекта и списании затрат должны быть указаны:

причины прекращения строительства объекта;

основные показатели списываемых затрат;

предложения об использовании прекращенных строительством зданий, сооружений и оборудования для других целей, продаже или передаче их другим предприятиям и организациям.

В случае невозможности дальнейшего использования в решении должны быть даны указания по ликвидации недостроенных зданий и сооружений, реализации оборудования и материалов от их разборки, а также определяются суммы средств, выделяемых для расчетов с подрядными и другими организациями за выполненные работы, включая затраты на ликвидацию.

27. На основании принятого уполномоченным органом решения о прекращении строительства объекта и списании затрат по прекращенному строительству заказчик (инвестор) или руководитель предприятия издает распоряжение (приказ).

28. В решениях о прекращении строительства и списании затрат должны быть указаны суммы, подлежащие списанию с баланса предприятия и организации.

29. Решение о списании затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству принимается в порядке, установленном пунктами 25 и 26 настоящего Положения.

30. На основании решения о прекращении строительства объекта и списании затрат заказчиком (инвестором) составляется соответствующий акт о списании затрат по прекращению строительства или о списании затрат по проектно-изыскательским работам (приложения №№ 6 и 7 к настоящему Положению).

VI. Заключительное положение

31. Ответственность за правильное оформление документов по консервации и расконсервации объектов незавершенного строительства и основных средств, а также списанию затрат по прекращенному строительству в соответствии с настоящим Положением возлагается на заказчика или хозяйствующий субъект.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

«УТВЕРЖДАЮ» (Руководитель уполномоченного органа)

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2020 года № 217 — Национальная база данных законодательства, 15.04.2020 г., № 09/20/217/0426)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к акту о консервации объектов незавершенного строительства

ВЕДОМОСТЬ

не смонтированного оборудования, конструкций и материалов, подлежащих консервации

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к акту о консервации объектов незавершенного строительства

ВЕДОМОСТЬ

не смонтированного оборудования, конструкций и материалов, передаваемых на строительство других объектов или подлежащих реализации

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

«УТВЕРЖДАЮ» (Руководитель уполномоченного органа)

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2020 года № 217 — Национальная база данных законодательства, 15.04.2020 г., № 09/20/217/0426)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к акту о консервации основных средств

ВЕДОМОСТЬ

оборудования, конструкций и материалов, подлежащих консервации

(текст приложения в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 ноября 2010 г. № 248 — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 385)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к акту о консервации основных средств

ВЕДОМОСТЬ

оборудования, конструкций и материалов, подлежащих реализации

(текст приложения в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 ноября 2010 г. № 248 — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45 ст. 385)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

«УТВЕРЖДАЮ» (Руководитель уполномоченного органа)

ПРИЛОЖЕНИЕ к акту о расконсервации объекта незавершенного строительства

ВЕДОМОСТЬ

не смонтированного оборудования, конструкций и материалов, подлежащих расконсервации

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

«УТВЕРЖДАЮ» (Руководитель уполномоченного органа)

(приложение № 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2020 года № 217 — Национальная база данных законодательства, 15.04.2020 г., № 09/20/217/0426)

ПРИЛОЖЕНИЕ к акту о расконсервации основных средств

ВЕДОМОСТЬ

оборудования, конструкций и материалов, подлежащих расконсервации

(текст приложения в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 ноября 2010 г. № 248 — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 385)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

«УТВЕРЖДАЮ» (Руководитель уполномоченного органа)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Положению о порядке консервации основных средств и объектов незавершенного строительства

«УТВЕРЖДАЮ» (Руководитель уполномоченного органа)

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 17-18, ст. 148; 2006 г., № 1, ст. 2; 2010 г., № 17, ст. 130, № 44-45 ст. 385; 2013 г., № 37, ст. 485; 2016 г., № 18, ст. 197; 2017 г., № 33, ст. 863; Национальная база данных законодательства, 14.03.2018 г., № 09/18/197/0892; 15.04.2020 г., № 09/20/217/0426)