О мерах повышения эффективности проводимой реструктуризации и финансового оздоровления экономически несостоятельных предприятий (188-сон)

18.04.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях повышения эффективности процессов реструктуризации и банкротства экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий Кабинет Министров постановляет:

1. Установить, что на основании представления Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан экономически несостоятельные, убыточные и низкорентабельные предприятия, подлежащие реструктуризации, а также предприятия, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, передают в установленном порядке по текущему состоянию находящиеся на их балансе:

жилые дома, общежития, детские сады и другие объекты социальной инфраструктуры — на баланс хокимиятов городов и районов по месту их расположения;

объекты производственной инфраструктуры общего пользования (объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, транспортные коммуникации и т. д.) — на баланс предприятий соответствующих хозяйственных объединений по их функциональной принадлежности.

Определить, что стоимость передаваемых, в соответствии с настоящим постановлением, с баланса на баланс объектов социальной и производственной инфраструктуры общего пользования не является объектом налогообложения при начислении налога на добавленную стоимость для передающей и налога на доход (прибыль) для принимающей стороны.

2. Агентству по управлению государственными активами, Министерству экономического развития и сокращения бедности и Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с хокимиятами городов и районов, заинтересованными хозяйственными объединениями, на баланс которых передаются объекты социальной и производственной инфраструктуры экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, проводить тщательную инвентаризацию передаваемых объектов и вносить в установленном порядке предложения о дальнейшей их приватизации, об источниках и целесообразности их финансирования.

3. Решение о консервации объектов незавершенного строительства и основных фондов экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий, подлежащих реструктуризации, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, на период реструктуризации или осуществления процедур неплатежеспособности принимается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Консервация объектов незавершенного строительства и основных фондов указанных предприятий осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 16 сентября 2003 года № 401.

Предоставить право Агентству по управлению государственными активами с учетом заключений территориальных органов Министерства финансов и Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан вносить в Кабинет Министров предложения о консервации объектов незавершенного строительства и основных фондов экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий, подлежащих реструктуризации, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности.

Установить предельные сроки рассмотрения Кабинетом Министров предложений Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан о консервации объектов незавершенного строительства и основных фондов не более двух недель.

4. Установить, что оценка имущества (включая оценку имущественного комплекса и бизнеса) экономически несостоятельных, убыточных и низкорентабельных предприятий, подлежащих реструктуризации по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан либо коллегии Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан, а также предприятий, в отношении которых по решению экономического суда применены процедуры неплатежеспособности, осуществленная оценочной организацией в соответствии с международными методиками, учитывающими реальную рыночную, инвестиционную и ликвидационную стоимость этого имущества, может применяться, в установленном порядке, в качестве стартовой на аукционных торгах и при реализации имущества на основании публичного предложения.

Утвердить Положение о порядке оценки и реализации имущества реструктуризируемых предприятий, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, согласно приложению № 1.

6. Министерству экономики, Министерству финансов, Комитету по делам об экономической несостоятельности предприятий при Министерстве экономики Республики Узбекистан в течение 2003 года проработать вопрос привлечения займа Азиатского банка развития на цели совершенствования корпоративного управления и осуществления реструктуризации финансово неустойчивых предприятий.

7. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

18 апреля 2003 г.,

№ 188

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 18 апреля 2003 года № 188

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оценки и реализации имущества реструктуризируемых предприятий, а также предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок оценки, определения стартовой (первоначальной) цены имущества низкорентабельных, убыточных и экономически несостоятельных предприятий, осуществляющих реструктуризацию, а также предприятий, в отношении которых по решению экономического суда применены процедуры неплатежеспособности.

Настоящее Положение не применяется при совершении сделок с объектами собственности Республики Узбекистан, находящимися за пределами Республики Узбекистан.

2. Оценке, в соответствии с настоящим Положением, подлежит имущество, реализуемое в дальнейшем в соответствии с планами реструктуризации и проведения процедур неплатежеспособности.

II. Определение оценочной стоимости имущества предприятий

3. Основанием для проведения оценки является договор между оценочной организацией и потребителем ее услуг (заказчиком), заключенный в соответствии с законодательством.

4. Заказчиком на проведение оценочных услуг, в соответствии с настоящим Положением, является реструктуризируемое предприятие или предприятие, в отношении которого применена процедура неплатежеспособности.

Оплата оставшейся части стоимости услуг за проведение оценки осуществляется во внеочередном порядке после реализации оцененного объекта и поступления денежных средств на счет предприятия.

5. В состав оцениваемого имущества по результатам инвентаризации предприятия включаются:

основные средства, числящиеся на балансе предприятия, в том числе переданные в пользование (аренду) другим предприятиям и организациям, независимо от их технического состояния, как действующие (включая объекты, временно находящиеся в капитальном ремонте и модернизации), так и находящиеся на консервации;

нематериальные активы;

незавершенное строительство;

оборудование к установке;

другие долгосрочные активы;

текущие активы.

При инвентаризации имущество предприятия оценивается по балансовой (остаточной) стоимости. Оценка балансовой (остаточной) стоимости имущества осуществляется в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.

6. В целях осуществления оценки реализуемого имущества реструктуризируемых предприятий - по решению уполномоченного органа и предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, - по решению собрания кредиторов (комитета кредиторов) привлекается оценочная организация. Для предприятий с государственной долей собственности привлечение оценочной организации является обязательным.

7. При проведении оценки, использовании терминов, понятий и методик оценки, а также составлении отчета по оценке оценочная организация обязана соблюдать требования законодательства и придерживаться существующих стандартов оценки.

8. При оценке имущества реструктуризируемых предприятий и предприятий, в отношении которых применена процедура неплатежеспособности, со стороны оценочной организации определяются следующие виды стоимости:

рыночная стоимость;

ликвидационная стоимость;

утилизационная стоимость;

инвестиционная стоимость.

9. Оценка рыночной стоимости предприятия производится оценочной организацией с учетом балансовой (остаточной) стоимости предприятия (имущества), реального спроса на данное имущество на дату оценки, его месторасположения, наличия в его составе специализированного имущества, имущества с ограниченным рынком покупательского спроса, а также физически и/или морально устаревшего имущества.

Оценка рыночной стоимости имущества предприятия, в отношении которого применена процедура неплатежеспособности, - по решению собрания кредиторов, а в отношении реструктуризируемого предприятия - по решению уполномоченного органа может быть произведена при установлении стартовой (первоначальной) цены продажи на торгах.

10. Оценка ликвидационной стоимости имущества предприятий основывается на рыночной стоимости имущества, с учетом дисконтирования последней на фактор необходимости реализации имущества в сжатые сроки из-за наличия вынуждающих обстоятельств, а также дополнительных расходов на содержание и охрану указанного имущества.

Оценка ликвидационной стоимости имущества предприятия, в отношении которого применена процедура неплатежеспособности, может быть по решению собрания кредиторов (комитета кредиторов) произведена при установлении стартовой (первоначальной) цены продажи на торгах.

11. Оценка утилизационной стоимости имущества применяется к объектам, которые в силу своего морального (функционального) износа или технического состояния на дату оценки не могут быть использованы по своему прямому функциональному назначению, а представляют интерес только как совокупность содержащихся в нем материалов для продажи.

12. Оценка инвестиционной стоимости основывается на оценке рыночной стоимости имущества и подразделяется на две части — выкупной платеж и инвестиционные обязательства, необходимые для организации бизнеса с использованием покупаемого имущества.

Оценка инвестиционной стоимости имущества предприятия, в отношении которого применена процедура неплатежеспособности, - по решению собрания кредиторов (комитета кредиторов), а в отношении реструктуризируемого предприятия - по решению уполномоченного органа производится при реализации на торгах предприятия (или его части) как имущественного комплекса или как бизнеса.

Обязательные условия торгов при реализации имущества по инвестиционной стоимости включают:

сумму и сроки выплат выкупного платежа (как правило, единовременно после заключения договора);

сумму и сроки исполнения инвестиционных обязательств, включая погашение оставшейся кредиторской задолженности неплатежеспособного предприятия (как правило, в течение одного года после заключения договора).

Соотношение размеров выкупных платежей и инвестиционных обязательств устанавливается в условиях торгов и утверждается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов), а по предприятиям с государственной долей собственности, — утверждается решением уполномоченного органа.

III. Реализация имущества предприятий

13. Реализация имущества реструктуризируемых предприятий и предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, может осуществляться в следующих формах:

аукционные торги;

конкурсные торги;

прямые торги при условии публичной оферты.

14. Форма проведения торгов с имуществом предприятий частично или полностью принадлежащим государству, согласовывается с Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

15. В случаях продажи имущества предприятия, в отношении которого применена процедура неплатежеспособности (за исключением ликвидационного производства), организатору торгов (специализированной организации) представляются следующие документы:

протокол решения уполномоченного органа учредителей (участников) или собственника в установленном порядке;

протокол собрания кредиторов;

перечень выставляемого на продажу имущества;

документ об установлении стартовой цены продажи имущества, оцененного оценочной организацией.

16. При продаже имущества предприятия в ходе проведения ликвидационного производства судебный управляющий подает заявку по установленной форме организатору торгов вместе с пакетом следующих документов:

копия решения суда об объявлении предприятия банкротом;

документы, удостоверяющие право собственности на реализуемое имущество, в том числе кадастровую документацию для объектов недвижимости;

перечень выставляемого на продажу имущества с указанием стартовой цены каждого объекта, оцененного оценочной организацией;

другие материалы в соответствии с установленным порядком.

17. Порядок публикации информационного сообщения в средствах массовой информации о проведении торгов и ознакомление заинтересованных лиц с объектами продажи и условиями торгов устанавливается в соответствии с законодательством.

18. Имущество, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги.

19. На повторных торгах цена имущества предприятий, в отношении которых применены процедуры неплатежеспособности, не реализованного на предыдущих торгах, может быть снижена по решению собрания кредиторов (комитета кредиторов), а имущества реструктуризируемых предприятий, не реализованного на предыдущих торгах, - по решению уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством.

20. При наличии согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) судебный управляющий в порядке, установленном законодательством, может реализовать предприятие как имущественный комплекс без проведения повторных торгов, на условиях публичной оферты.

201. Продажа имущества оформляется договором купли-продажи, предусматривающим выплату первого взноса в течение десяти дней с момента заключения договора. При этом размер первого взноса должен составлять не менее 15% стоимости имущества.

21. В случае, если в ходе ликвидационного производства имущество предприятия не реализовано после проведения последних торгов, дальнейшее распоряжение имуществом предприятия осуществляется судебным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 159 Закона Республики Узбекистан «О неплатежеспособности».

IV. Реализация имущества ликвидируемых предприятий в рассрочку

22. Имущество предприятий, находящихся в процедуре ликвидационного производства, может быть реализовано в рассрочку.

23. Продажа имущества в рассрочку осуществляется судебным управляющим по согласованию с собранием (комитетом) кредиторов и с предоставлением покупателем соответствующей гарантии обслуживающего его коммерческого банка. О продаже имущества в рассрочку информируется экономический суд.

24. Продажа имущества в рассрочку оформляется договором купли-продажи, предусматривающим выплату первого взноса в течение десяти дней с момента заключения договора. При этом размер первого взноса должен составлять не менее 15% стоимости имущества.

25. Общий срок продажи имущества в рассрочку не должен превышать один год. В зависимости от стоимости имущества устанавливаются следующие сроки его реализации в рассрочку:

при стоимости имущества, равной сумме стократного размера базовой расчетной величины, — до трех месяцев;

при стоимости имущества, равной сумме от стократного размера базовой расчетной величины до четырехсоткратного размера базовой расчетной величины, — от трех до шести месяцев;

при стоимости имущества, равной сумме от четырехсоткратного размера базовой расчетной величины до тысячекратного размера базовой расчетной величины, — от шести до девяти месяцев;

при стоимости имущества, равной сумме от тысячекратного размера базовой расчетной величины и выше, — от девяти месяцев до одного года.

Оплата стоимости имущества в рассрочку осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к договору купли-продажи. За покупателем остается право оплатить оговоренную в договоре сумму досрочно, в полном объеме.

26. Если срок выкупа покупателем имущества неплатежеспособного предприятия, проданного в рассрочку, согласно условиям договора купли-продажи превышает срок ликвидационного производства, судебный управляющий завершение ликвидационного производства и выведение неплатежеспособного предприятия из реестра осуществляет после обязательного погашения расходов, связанных с организацией, проведением ликвидационного производства, и обязательств неплатежеспособного предприятия первой очереди, установленных статьей 150 Закона Республики Узбекистан «О неплатежеспособности».

27. В случаях недостаточности продажной суммы для полного удовлетворения требований кредиторов всех очередей график погашения задолженностей второй и последующих очередей составляется в соответствии с частями шестой и седьмой статьи 150 Закона Республики Узбекистан «О неплатежеспособности».

28. Удовлетворение требований кредиторов предприятия-банкрота второй и последующих очередей производится покупателем непосредственно на их депозитный счет до востребования в соответствии со статьей 322 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.

29. После внесения первого взноса имущество передается покупателю. Передача имущества ликвидационным управляющим и принятие его покупателем оформляется актом приема-передачи, подписываемым сторонами.

30. Право собственности у покупателя наступает после полной оплаты стоимости имущества в соответствии с заключенным договором, зарегистрированным, в случае необходимости, в соответствии с действующим законодательством.

31. С момента подписания договора купли-продажи имущества в рассрочку взаимоотношения ликвидационного управляющего с кредиторами, в случаях, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, оформляются отдельным договором с указанием размера предстоящих расходов (в том числе вознаграждения ликвидационного управляющего), порядка и сроков их погашения, с последующим утверждением экономическим судом.

32. При поступлении на ликвидационный счет средств от продажи имущества в рассрочку ликвидационный управляющий погашает требования кредиторов в очередности, установленной законодательством о неплатежеспособности.

33. При расторжении договора купли-продажи имущества в рассрочку по инициативе покупателя имущество подлежит возврату в установленном порядке. При этом покупатель обязан возместить убытки, понесенные вследствие расторжения настоящего договора, в соответствии с законодательством.

Возвращенное имущество выставляется ликвидационным управляющим повторно на торги в порядке и сроки, установленные законодательством.

V. Оформление сделок по продаже имущества

34. Сделки, заключенные на торгах, оформляются в соответствии с законодательством.

35. Условия регистрации участников и правила ведения торгов, размеры задатков и сборов по заключенным сделкам, порядок регистрации заключенных договоров (контрактов), а также условия ответственности участников торгов и размеры неустоек (штрафы, пени) за нарушение участниками установленных правил и обязательств устанавливаются организаторами торгов самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и оговариваются в договоре.