Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов (226-сон)

11.08.2014

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 18 Воздушного кодекса Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 августа 2013 г. № 225 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов, согласно приложению.

2. Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов, НАК «Узбекистон хаво йуллари» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок, внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Министерствам и ведомствам в трехмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

11 августа 2014 г.,

№ 226

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 11 августа 2014 года № 226

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 18 Воздушного кодекса Республики Узбекистан определяет порядок прохождения разрешительных процедур для получения разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов (далее — разрешение).

2. В настоящем Положении используются следующие основные определения:

аэродром — специально оборудованный участок земной или водной поверхности, с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения по этой поверхности воздушных судов;

аэропорт — комплекс сооружений, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей аэродром, аэровокзал, другие сооружения, а также необходимое оборудование;

взлетно-посадочная полоса — определенный прямоугольный участок сухопутного аэродрома, подготовленный для взлета и посадки воздушных судов;

воздушное судно — летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной (водной) поверхности;

государственная авиация — авиация, находящаяся в ведении Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, а также по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан — других органов государственного управления;

заявитель — юридическое или физическое лицо, подающее заявление на получение разрешения;

контрольная точка аэродрома — точка, определяющая географическое местоположение аэродрома и располагающаяся, как правило, в геометрическом центре взлетно-посадочной полосы на однополосном аэродроме;

летное поле — часть аэродрома, на котором расположены одна или несколько летных полос, рулежные дорожки, перроны и площадки специального назначения;

полоса воздушных подходов (ПВП) — воздушное пространство над участком приаэродромной территории, примыкающее к концу взлетно-посадочной полосы, в пределах которого производится набор высоты после отрыва при взлете и снижение при заходе на посадку;

приаэродромная территория — прилегающая к аэродрому местность определенных размеров, над которой воздушные суда маневрируют при взлете и заходе на посадку и в пределах которой с помощью условных поверхностей регламентируются высоты естественных и искусственных препятствий;

район аэродрома — воздушное пространство над аэродромом и прилегающей к нему местностью в установленных границах в горизонтальной и вертикальной плоскостях.

3. Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Агентство) выдает разрешение на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов.

При размещении объектов вне районов аэродромов, если их высота 50 метров и более, а также при размещении объектов в районе аэродромов государственной авиации, выдача разрешения дополнительно согласовывается с Министерством обороны Республики Узбекистан.

Выдача разрешения осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

4. Получение разрешения необходимо при проектировании, строительстве, расширении, реконструкции и техническом перевооружении:

зданий и сооружений, объектов, приводящих к массовому скоплению птиц и диких животных (грызунов), размещаемых в границах полос воздушных подходов, а также вне границ полос воздушных подходов в радиусе 15 км от контрольной точки аэродрома;

объектов высотой 50 м и более относительно высоты аэродрома и размещаемых в радиусе до 30 км от контрольной точки аэродрома;

линий радиосвязи и линий электропередач (в том числе высоковольтных), а также других объектов радио- и электромагнитных излучений, а также светотехнических объектов, размещаемых в пределах приаэродромной территории;

взрывоопасных объектов, размещаемых в пределах приаэродромной территории;

факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м от поверхности земли и более (с учетом максимальной высоты выброса пламени), размещаемых в пределах приаэродромной территории;

промышленных и иных предприятий и сооружений, объектов, ухудшающих полетную видимость и состояние летных полей аэродромов.

5. Срок действия выданного разрешения, как правило, не ограничивается. Срок действия выданного разрешения истекает, если заявитель в течение 3 (трех) лет со дня выдачи разрешения не приступил к размещению объекта.

II. Разрешительные требования и условия

6. К разрешительным требованиям при осуществлении деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов, относятся:

обязательное соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства при осуществлении деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов;

уведомление Агентства в течение семи рабочих дней после прохождения перерегистрации об изменении наименования или места нахождения (почтового адреса) — для юридического лица; изменении фамилии, имени, отчества или места деятельности, указанного в выданном свидетельстве о государственной регистрации — для субъекта предпринимательства — физического лица;

обязательное соблюдение нормативных документов, касающихся размещения объектов в районах аэродромов государственной, гражданской и экспериментальной авиации, а также экологических, санитарно-гигиенических и иных норм и правил;

совершение действия и (или) осуществление определенной деятельности в пределах, указанных в разрешении;

наличие дневной маркировки и светоограждения препятствий, представляющих угрозу безопасности полетов, их обновление силами и средствами владельцев этих объектов;

соблюдение условий, оговоренных в выданном разрешении на объект согласования (соблюдение согласованного местоположения и высоты объекта).

7. По окончании выполнения работ согласно выданному разрешению заявитель обязан представить в Агентство исполнительную документацию (фактические координаты возведенного объекта, а также его абсолютную отметку верха), подтвержденную специализированной геодезической организацией, с указанием фактических отметок верха объекта в течение 30 дней после возведения объекта.

III. Документы, необходимые для получения разрешения

8. Для получения разрешения в Агентство представляются следующие документы:

а) заявление на выдачу разрешения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с указанием наименования объекта, его назначения и адреса;

б) информация об абсолютной отметке земли над уровнем моря в точке расположения объекта, его высота и линейные координаты X и У относительно основного порога взлетно-посадочной полосы ближайшего аэродрома по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

в) карта (схема или план) с указанием объекта, привязанного к улицам (при размещении объекта в населенном пункте), или населенным пунктам (при размещении объекта вне населенного пункта), с указанием масштаба и географических координат объекта;

г) технические параметры линий связи и линий электропередач (в том числе высоковольтных), светотехнических объектов, объектов радио- и электромагнитных излучений, а также других объектов, при работе которых в воздушном пространстве возникают электромагнитные, световые, акустические, корпускулярные и иные виды излучений, в случаях установки данных объектов;

д) при согласовании строительства линий радиосвязи и электропередач указываются наименование, напряжение линий электропередач, высота и координаты всех опор в радиусе 15 км от контрольной точки ближайшего аэродрома, начальные и конечные пункты с указанием районов и областей, по территории которых они проходят;

9. Документы, необходимые для получения разрешения, представляются заявителем в Агентство непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении.

10. Документы, представленные в Агентство, принимаются по описи, которая незамедлительно выдается (направляется) заявителю с отметкой о дате приема документов.

11. Агентство размещает сведения, необходимые для получения разрешения, на своем официальном веб-сайте.

IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче

12. Агентство рассматривает, осуществляет экспертизу объектов и направляет представленные документы на согласование в Министерство обороны Республики Узбекистан (при необходимости размещения объектов в районе аэродромов государственной авиации и объектов, если их высота 50 метров и более).

13. Министерство обороны Республики Узбекистан в пятидневный срок рассматривает и согласовывает представленные документы, касающиеся размещения объектов в районе аэродромов государственной авиации и объектов, если их высота 50 метров и более.

15. Агентство по итогам рассмотрения выдает разрешение или отказывает в его выдаче в срок, не превышающий пятнадцати дней с даты приема документов, предусмотренных в пункте 8 настоящего Положения.

16. Агентство выдает (направляет) заявителю разрешение в виде письма по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению или уведомление в письменной форме об отказе в выдаче данного документа не позднее одного рабочего дня с даты принятия решения.

17. За рассмотрение заявления с заявителя сбор не взимается.

18. За выдачу разрешения Агентством взимается сбор в сумме, равной 14,3-кратному размеру базовой расчетной величины, установленной законодательством по Республике Узбекистан, без заключения договора. Сумма сбора зачисляется на счет Агентства.

19. В случае отказа в выдаче разрешения сбор не взимается.

20. В случае отказа заявителя от поданного заявления о получении разрешения после уплаты сбора сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

21. Агентство направляет копию выданного решения в аэропорт, в непосредственной близости от которого расположен объект.

22. В выдаче разрешения может быть отказано по следующим основаниям:

представление заявителем документов, необходимых для выдачи разрешения, не в полном объеме;

несоответствие заявителя разрешительным требованиям и условиям;

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений;

обоснованное отрицательное заключение Министерства обороны Республики Узбекистан и Агентства.

Отказ в выдаче разрешения по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

23. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения уведомление об отказе направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа, конкретных норм законодательства и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, в течение которого заявитель вправе устранить причины отказа и представить документы для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения им письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения.

24. В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, в установленный срок повторное рассмотрение документов осуществляется в порядке, определенном пунктами 12, 13 и 14 настоящего Положения.

Повторное рассмотрение документов, выдача разрешения или отказ в его выдаче осуществляются в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа. За повторное рассмотрение заявления с заявителя сбор не взимается.

25. Заявление, поданное заявителем по истечении срока, указанного в письменном уведомлении об отказе в выдаче разрешения, считается вновь поданным и рассматривается Агентство на общих основаниях.

26. Заявитель имеет право обжаловать, в установленном порядке, отказ в выдаче разрешения, а также действие (бездействие) должностного лица Агентства.

V. Переоформление разрешения

27. В случае преобразования заявителя — юридического лица, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса) заявитель либо его правопреемник обязан в течение семи рабочих дней после прохождения перерегистрации подать в Агентство заявление с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения фамилии, имени, отчества или места деятельности заявителя — физического лица, указанного в выданном ему свидетельстве о государственной регистрации, заявитель обязан в течение семи рабочих дней после прохождения перерегистрации подать в Агентство заявление о переоформлении разрешения, с приложением документов, подтверждающих указанные сведения. Документы представляются заявителем в Агентство в порядке, предусмотренном в пункте 9 настоящего Положения.

В случае слияния заявителей — юридических лиц, имеющих на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица разрешение, допускается переоформление разрешения в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

При изменении сведений, содержащихся в разрешении, в случаях, не предусмотренных в абзацах первом — третьем настоящего пункта, переоформление разрешения осуществляется по заявлению заявителя с приложением соответствующих документов.

28. До переоформления разрешения заявитель или его правопреемник, подавший заявление о переоформлении разрешения, осуществляет деятельность, указанную в разрешении, на основании заявления о переоформлении разрешения с отметкой Агентство о дате приема заявления.

29. При переоформлении разрешения Агентство вносит соответствующие изменения в реестр выданных разрешений. Переоформление и выдача разрешения осуществляются в срок не более пяти рабочих дней со дня получения Агентством заявления о переоформлении разрешения с приложением соответствующих документов.

30. За переоформление разрешения взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за выдачу разрешения на дату подачи заявления о переоформлении. Сумма сбора зачисляется на счет Агентства.

31. Агентство обязано выдать (направить) дубликат разрешения в срок не более пяти рабочих дней со дня получения заявления, а также оригинала разрешения в случае его порчи. За выдачу дубликата разрешения взимается сбор в размере 10 процентов базовой расчетной величины. Сумма сбора зачисляется на счет Агентства.

VI. Прекращение действия и аннулирование разрешения

32. Прекращение действия и аннулирование разрешения производятся в случаях и порядке, предусмотренных соответственно статьями 23 и 25 Закона Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».

33. К однократному грубому нарушению разрешительных требований и условий, дающему основание для прекращения в установленном порядке действия разрешения, относятся:

уклонение от проводимых в установленном порядке Агентство проверок соблюдения разрешительных требований и условий;

причинение в результате совершения действий и (или) осуществления определенной деятельности, на которые выдано разрешение, вреда жизни и здоровью граждан, общественной безопасности и вреда окружающей среде.

VII. Реестр выданных разрешений

34. Агентство ведет реестр выданных разрешений и размещает его на своем официальном веб-сайте.

В реестре выданных разрешений будут указаны:

наименование и адрес объекта, на который выдано разрешение;

дата выдачи и номер разрешения;

основания и дата переоформления разрешения;

основания и даты прекращения действия разрешения;

основания и дата аннулирования разрешения;

основания и даты выдачи дубликатов разрешения.

35. Информация, содержащаяся в реестре выданных разрешений, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц.

VIII. Заключительное положение

36. Лица, виновные в нарушении данного Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

СХЕМА

выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполне-ния 1-й этап Заявитель — юридическое или физическое лицо 1. Подготавливает документы, необходимые для получения разрешения, в соответствии с перечнем, предусмотренным разделом III настоящего Положения. 2. Представляет документы непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. По желанию заявителя 2-й этап Агентство 1. Принимает документы по описи, копия которой выдается (направляется) заявителю, с отметкой о дате приема документов. 2. Проводит оценку документов, прилагаемых к заявлению. 3. Рассматривает представленные документы в установленном порядке и направляет их на согласование в Министерство обороны Республики Узбекистан (при необходимости размещения объектов в районе аэродромов государственной авиации и объектов, если их высота 50 метров и более). 1. В день приема документов. 2. В течение двух дней со дня получения заявления. 3. В течение семи дней со дня получения заявления 3-й этап (при необходимости) Министерство обороны Республики Узбекистан Рассматривает и согласовывает представленные документы, касающиеся аэродромов государственной авиации и объектов, если их высота 50 метров и более. В течение пяти дней 4-й этап Агентство 1. В случае положительного заключения выдает (направляет) заявителю разрешение. 2. В случае отрицательного заключения заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения в письменной форме с указанием обоснованных причин отказа и срока (не менее 10 рабочих дней), в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может подать заявление для повторного рассмотрения. В однодневный срок после принятия решения 5-й этап (при необходимости) Агентство 1. В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, в установленный срок повторно рассматривает представленные доку-менты в установленном порядке и направляет их на согласование в Министерство обороны Республики Узбекистан (при необходимости размещения объектов в районе аэродромов государственной авиации и объектов, если их высота 50 метров и более). 2. В случае положительного заклю-чения выдает (направляет) заявителю разрешение. 3. В случае отрицательного заключения заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения в письменной форме с указанием обоснованных причин отказа и срока (не менее 10 рабочих дней), в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может подать заявление для повторного рассмотрения. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

Примечание: * Для физических лиц указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

ИНФОРМАЦИЯ

об абсолютной отметке земли над уровнем моря в точке расположения объекта, на который необходимо получить разрешение

1. Номер и наименование объекта 2. Почтовый адрес объекта 3. Абсолютная отметка земли Но =........... м 4. Высота здания Нзд=............ м 5. Высота объекта Нм =.......... м 6. Абсолютный верх объекта На —......... м 7. Географические координаты L = ………,…. B = ………,…. 8. Линейные координаты от основного порога взлетно-посадочной полосы ближайшего аэродрома по X =............ м, по У =........... м 9. Линейные координаты от противоположного порога взлетно-посадочной полосы ближайшего аэродрома по X =............ м по У =........... м

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

(текст приложения № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 мая 2020 года № 271 — Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)