Об образовании фонда развития судов и органов юстиции (147-сон)

18.03.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях улучшения материально-технического обеспечения судов органов и учреждений юстиции (далее — органы юстиции), создания надлежащих условий их деятельности, а также для повышения эффективности использования средств существующих фондов развития судов, органов юстиции и исполнительного производства Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать на базе Фонда развития учреждений юстиции и судов Республики Узбекистан, Фонда развития хозяйственных судов Республики Узбекистан и Фонда развития исполнительного производства единый Фонд развития судов и органов юстиции (далее — Фонд).

2. Установить, что источниками формирования доходов Фонда являются:

отчисления в размере 16 процентов от сумм, поступающих в государственный бюджет от оплаты штрафов и государственных пошлин по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;

отчисления в размере 12 процентов от сумм, поступающих в государственный бюджет от оплаты государственных пошлин и штрафных санкций по делам, рассматриваемым хозяйственными судами;

отчисления от сумм государственных пошлин, взимаемых органами ЗАГСа, в размере 16 процентов, а нотариусами — в размере 12 процентов;

80 процентов средств, взимаемых органами юстиции за государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций, адвокатских бюро, фирм, коллегий, символики негосударственных некоммерческих организаций, аккредитацию сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, выдачу дубликатов свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации, символики, учредительных документов негосударственных некоммерческих организаций, выдачу дубликата аккредитационной карточки, лицензирование адвокатской деятельности, квалификационную аттестацию юридических кадров, а также суммы штрафов, взимаемых органами юстиции;

отчисления в размере 24 процента от сумм, взысканных в бюджет по исполнительным производствам за исключением взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам;

8 процентов средств, поступающих от реализации имущества, изъятого уполномоченными органами и обращенного в доход государства, а также от взыскания налоговой задолженности за счет реализации имущества должника;

80 процентов средств исполнительского сбора, взыскиваемого судебными исполнителями;

80 процентов задатков, внесенных для участия в открытых аукционных торгах, зачисляемых на депозитный счет районных (городских) отделов судебных исполнителей в случаях, предусмотренных пунктом 37 Положения о порядке реализации автомототранспортных средств и недвижимого имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 августа 2006 года № ПП-458;

отчисления в размере 80 процентов от сумм штрафов и пени, налагаемых на биржи, оценочные, специализированные торговые и риэлторские организации, иных лиц за неисполнение (ненадлежащее исполнение) взятых на себя договорных обязательств по реализации или оценке имущества;

другие доходы, не запрещенные законодательством.

3. Определить, что первоочередной задачей Фонда является строительство и ремонт зданий судов общей юрисдикции, обеспечение их необходимым инвентарем, компьютерами и другими современными средствами оргтехники.

Средства Фонда также направляются на:

— материально-техническое обеспечение хозяйственных судов и органов юстиции, в том числе нотариата, ЗАГСа и судебных исполнителей;

— укрепление материально-технической, учебно-методической базы Ташкентского государственного юридического университета, проведение научных исследований в области права и государственного строительства, организацию стажировки профессорско-преподавательского состава в ведущих образовательных учреждениях Узбекистана и зарубежных стран;

— выплату надбавок и доплат за квалификационные классы, чины и выслугу лет работникам судов и органов юстиции, повышение их квалификации, обучение кадров;

— социальную защиту работников судов и органов юстиции;

коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы судов и органов юстиции;

возмещение ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей и соответствующих расходов;

— другие мероприятия, направленные на улучшение деятельности судов и органов юстиции.

4. Утвердить Положение о Фонде развития судов и органов юстиции и структуру его управления согласно приложениям №№ 1 и 2.

5. Установить, что управление деятельностью Фонда и распределение его средств осуществляется Наблюдательным советом, возглавляемым министром юстиции Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета входят по должности председатели Верховного и Высшего хозяйственного судов, директор Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и исполнительный директор Фонда.

6. Определить, что оперативное управление накоплением и расходованием средств Фонда осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда в составе 4 единиц, финансируемых за счет средств Фонда.

Исполнительную дирекцию Фонда возглавляет исполнительный директор, который назначается и освобождается от должности Наблюдательным советом Фонда.

Исполнительный директор Фонда несет персональную ответственность за целевое использование средств Фонда.

Наблюдательному совету Фонда в месячный срок обеспечить размещение и укомплектование Исполнительной дирекции Фонда, а также решение иных организационно-технических вопросов функционирования Фонда.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан (Нурмуратову М.) осуществлять строгий контроль за целевым использованием средств Фонда.

8. Министру юстиции Республики Узбекистан Палван-заде А. ежеквартально представлять в Аппарат Президента Республики Узбекистан отчет об использовании средств Фонда.

9. Признать утратившими силу:

приложение № 3 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 1992 г. № 523 «О вопросах совершенствования деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 1992 г., № 11, ст. 32);

постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 марта 1993 г. № 124 «О Фонде развития хозяйственных судов Республики Узбекистан»;

пункт 8 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 апреля 1998 г. № 177 «О мерах по обеспечению реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1998 г. № УП-1938 «Об усилении ответственности должностных лиц за экономическую несостоятельность хозяйствующих субъектов и исполнение договорных обязательств» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 4, ст. 17);

пункт 5 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 августа 2000 г. № 321 «О мерах по улучшению материально-технического обеспечения судов общей юрисдикции Республики Узбекистан»;

постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 октября 2002 г. № 358 «Об образовании Фонда развития исполнительного производства», кроме пункта 1;

постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2003 г. № 114 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Фонде развития учреждений юстиции и судов Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 2, ст. 20).

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан о внесении в законодательство изменений и дополнений, вытекающих из настоящего постановления.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова и государственного советника Президента Республики Узбекистан А.А. Азизова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

18 марта 2003 г.,

№ 147

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 18 марта 2003 года № 147

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде развития судов и органов юстиции

1. Фонд развития судов и органов юстиции (далее — Фонд) образован в целях улучшения материально-технического обеспечения деятельности судов, органов и учреждений юстиции (далее — органы юстиции), а также создания надлежащих условий для их деятельности.

2. Средства Фонда формируются за счет:

отчислений в размере 16 процентов от сумм, поступающих в государственный бюджет от оплаты штрафов и государственных пошлин по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;

отчислений в размере 12 процентов от сумм, поступающих в государственный бюджет от оплаты государственных пошлин и штрафных санкций по делам, рассматриваемым хозяйственными судами;

отчислений от сумм государственных пошлин, взимаемых органами ЗАГСа, в размере 16 процентов, а нотариусами — в размере 12 процентов;

80 процентов средств, взимаемых органами юстиции за государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций, адвокатских бюро, фирм, коллегий, символики негосударственных некоммерческих организаций, аккредитацию сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, выдачу дубликатов свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации, символики, учредительных документов негосударственных некоммерческих организаций, выдачу дубликата аккредитационной карточки, лицензирование адвокатской деятельности, квалификационную аттестацию юридических кадров, а также суммы штрафов, взимаемых органами юстиции;

отчислений в размере 24 процента от сумм, взысканных в бюджет по исполнительным производствам за исключением взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам;

8 процентов средств, поступающих от реализации имущества, изъятого уполномоченными органами и обращенного в доход государства а также от взыскания налоговой задолженности за счет реализации имущества должника;

80 процентов средств исполнительского сбора, взыскиваемого судебными исполнителями;

80 процентов задатков, внесенных для участия в открытых аукционных торгах, зачисляемых на депозитный счет районных (городских) отделов судебных исполнителей в случаях, предусмотренных пунктом 37 Положения о порядке реализации автомототранспортных средств и недвижимого имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 августа 2006 года № ПП-458;

отчислений в размере 80 процентов от сумм штрафов и пени, налагаемых на биржи, оценочные, специализированные торговые и риэлторские организации, иных лиц за неисполнение (ненадлежащее исполнение) взятых на себя договорных обязательств по реализации или оценке имущества;

других доходов, не запрещенных законодательством.

3. Первоочередной задачей Фонда является строительство и ремонт зданий судов общей юрисдикции, обеспечение их необходимым инвентарем, компьютерами и другими современными средствами оргтехники.

4. Средства Фонда направляются на:

а) строительство, ремонт, оборудование зданий и помещений судов и органов юстиции, обеспечение их необходимым инвентарем, компьютерами и другими современными средствами оргтехники;

б) обслуживание и ремонт технических средств судов и органов юстиции;

в) выплату надбавок и доплат за квалификационные классы и выслугу лет судьям (кроме судей Верховного суда Республики Узбекистан);

г) выплату надбавок и доплат за классные чины и выслугу лет работников органов юстиции;

д) материальное стимулирование и социальную защиту работников судов и органов юстиции (строительство жилья, санаторно-курортное и медицинское обслуживание, установление надбавок и доплат к окладам, материальную помощь);

д¹) аренду (наем) жилого помещения, внесение первоначального взноса на приобретение жилья судьями Конституционного суда Республики Узбекистан, судов общей юрисдикции (кроме военных судов) и хозяйственных судов Республики Узбекистан в установленном порядке;

е) повышение квалификации, обучение кадров, обеспечение соответствующей литературой и печатными изданиями;

е-1) финансирование ведения, технической поддержки и модернизации Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан;

ж) содержание дополнительной численности судов (за исключением судей) и органов юстиции;

з) финансирование расходов на обеспечение судей и работников органов юстиции форменным обмундированием;

з1) коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы судов и органов юстиции;

и) создание резерва Фонда;

и1) укрепление материально-технической, учебно-методической базы Ташкентского государственного юридического университета, проведение научных исследований в области права и государственного строительства, организацию стажировки профессорско-преподавательского состава в ведущих образовательных учреждениях Узбекистана и зарубежных стран.

к) другие мероприятия, направленные на улучшение деятельности судов и органов юстиции.

Средства Фонда также направляются на:

финансирование деятельности Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы путем их выделения через Верховный суд Республики Узбекистан;

возмещение ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей, и связанных с ним расходов. Порядок использования средств Фонда в целях возмещения ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей, и связанных с ним расходов, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

В исключительных случаях средства Фонда по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан могут направляться на финансирование мероприятий по созданию надлежащих условий для деятельности Палаты адвокатов Республики Узбекистан и ее территориальных управлений.

Помимо части средств, взысканных органами Судебного департамента по источникам, указанным в абзацах шестом и седьмом пункта 2 настоящего Положения, поступающие в Фонд средства исполнительского сбора, суммы штрафов, взыскиваемые судебными исполнителями, а также суммы штрафов и пени, налагаемых на биржи, оценочные организации, специализированные торговые и риэлторские организации, иных лиц за неисполнение (ненадлежащее исполнение) взятых на себя договорных обязательств по реализации или оценке имущества, используются на укрепление материально-технической базы Судебного департамента, материальное стимулирование судебных исполнителей, а также на реализацию других мероприятий по совершенствованию деятельности судебных исполнителей и системы принудительного исполнения.

5. Неиспользованные в текущем году средства Фонда не подлежат изъятию в бюджет и используются в последующем году.

6. Введение дополнительной численности судов и органов юстиции осуществляется по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

7. Использование средств Фонда осуществляется посредством финансирования программы развития судов и органов юстиции, формируемой ежегодно на основе прогноза поступления средств и заявок.

В программе предусматриваются сроки и объемы строительства, реконструкции, ремонта, оборудования зданий и помещений судов и органов юстиции; обеспечение их инвентарем, транспортными средствами, компьютерами и другими современными средствами оргтехники, а также другие мероприятия по развитию судов и органов юстиции.

Программа развития судов и органов юстиции, объемы их финансирования и размер ежегодной резервируемой части Фонда утверждаются Наблюдательным советом Фонда.

8. Управление деятельностью Фонда осуществляется Наблюдательным советом Фонда, возглавляемым министром юстиции Республики Узбекистан, который является председателем Наблюдательного совета Фонда. В состав Наблюдательного совета входят по должности председатели Верховного и Высшего хозяйственного судов, директор Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и исполнительный директор Фонда.

Наблюдательный совет Фонда заседает не реже одного раза в квартал. В необходимых случаях могут быть созваны внеочередные заседания Наблюдательного совета Фонда.

Заседание Наблюдательного совета Фонда считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Наблюдательного совета Фонда.

Решение по использованию средств Фонда принимается простым большинством голосов членов Наблюдательного совета Фонда и подписывается председателем Наблюдательного совета Фонда.

9. Оперативное управление по накоплению и расходованию средств Фонда осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда.

Исполнительную дирекцию Фонда возглавляет Исполнительный директор, который назначается и освобождается от должности Наблюдательным советом Фонда.

Исполнительный директор Фонда несет персональную ответственность за целевое использование средств Фонда.

10. Исполнительная дирекция Фонда обязана:

— осуществлять сбор заявок и подготовку материалов для рассмотрения Наблюдательным советом;

— доводить решения Наблюдательного совета до сведения судов и органов юстиции;

— своевременно исполнять решения Наблюдательного совета;

— контролировать и осуществлять мониторинг использования выделенных средств Фонда;

— представлять отчет по использованию средств Фонда Наблюдательному совету и Министерству финансов Республики Узбекистан.

Исполнительная дирекция Фонда имеет право:

— в необходимых случаях получать дополнительную информацию по поступившим заявкам на выделение средств;

— запрашивать информацию и статистические данные от соответствующих организаций по взысканным и фактически поступившим денежным средствам, отчисляемым в Фонд;

— осуществлять проверки целевого использования выделенных средств Фонда;

— приостанавливать финансирование в случае нецелевого использования средств, с последующим внесением данного вопроса на рассмотрение Наблюдательного совета.

11. Исполнительная дирекция может иметь другие права и обязанности в соответствии с ее Положением.

Положение об Исполнительной дирекции Фонда утверждается Наблюдательным советом Фонда.

12. Заявки на выделение средств от Фонда поступают Исполнительной дирекции Фонда от Министерства юстиции, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда и Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Департамент).

Исполнительная дирекция Фонда обобщает поступившие заявки и вносит их на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда.

По решениям Наблюдательного совета Фонда Исполнительная дирекция перечисляет вышеуказанным ведомствам средства для их использования в соответствии с принятым решением.

Министерство юстиции, Верховный суд, Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан и Департамент представляют в Наблюдательный совет Фонда отчет об использовании выделенных средств Фонда в установленном порядке.

13. Отчет об использовании средств Фонда ежеквартально рассматривается Наблюдательным советом Фонда и представляется министром юстиции Республики Узбекистан в Аппарат Президента Республики Узбекистан.

14. Министерство финансов Республики Узбекистан осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда.

15. Порядок накопления и использования средств Фонда утверждается Наблюдательным советом Фонда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 18 марта 2003 года № 147

Структура

управления Фонда развития судов и органов юстиции