О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О залоговом реестре» (155-сон)

12.06.2014

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О залоговом реестре» и Указом Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2014 года № УП-4609 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата и деловой среды в Республике Узбекистан», а также в целях формирования единого реестра информации о правах кредиторов, создания более благоприятных условий для финансирования субъектов предпринимательства и дальнейшего совершенствования залоговых отношений Кабинет Министров постановляет:

2. Определить, что ведение залогового реестра будет осуществляться ООО «Залоговый реестр» в виде единой электронной информационной базы данных в режиме реального времени через сеть Интернет с применением протокола защищенного соединения.

3. Утвердить Положение о порядке ведения залогового реестра согласно приложению и ввести его в действие с 1 июля 2014 года.

4. Рекомендовать Центральному банку Республики Узбекистан:

совместно с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2014 года разработать и запустить программную платформу залогового реестра;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами провести работы по организации и проведению семинаров и практических тренингов для специалистов организаций и иных лиц, осуществляющих внесение записи в залоговый реестр.

5. Установить, что:

за внесение записи в залоговый реестр с физических и юридических лиц взимается плата в размере десяти процентов базовой расчетной величины;

за выдачу выписки из залогового реестра с физических и юридических лиц взимается плата в размере пяти процентов базовой расчетной величины;

внесение записей в залоговый реестр органами следствия и дознания, органами государственной налоговой и таможенной службы, а также выдача им выписки из залогового реестра осуществляются на безвозмездной основе.

внесение записей в залоговый реестр судами, органами следствия и дознания, органами налоговой и таможенной службы, Центральным банком Республики Узбекистан, Счетной палатой, Национальным агентством социальной защиты, Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре, нотариальными конторами, а также выдача им выписок из залогового реестра осуществляются на бесплатной основе;

за услуги по внесению записей в залоговый реестр по операциям реализации товаров с условием оплаты в рассрочку, факторинга и предоставления гарантии, а также предоставлению выписок с физических и юридических лиц взимается плата в размере пятидесяти процентов от установленного размера.

6. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и другим средствам массовой информации обеспечить широкое освещение сути и содержания Закона Республики Узбекистан «О залоговом реестре».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

12 июня 2014 г.,

№ 155

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 12 июня 2014 года № 155

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения залогового реестра

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О залоговом реестре» определяет условия и порядок внесения в залоговый реестр записей, их изменения и исключения, а также осуществления поиска записи в залоговом реестре.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

администратор — физическое лицо, уполномоченное пользователем — юридическим лицом, определяющее регистраторов, действующих от имени данного юридического лица. Администратор также может осуществлять функции регистратора;

залоговый реестр — единая информационная база данных, содержащая записи о правах кредиторов на имущество должников, предоставленное в качестве обеспечения исполнения обязательств, а также о наложенном в соответствии с законом ограничении прав должника по распоряжению имуществом и пользованию им и иных требованиях, связанных с обеспечением надлежащего исполнения должником своих обязательств (далее — записи);

персональный кабинет пользователя — электронный ресурс в залоговом реестре, содержащий сведения о пользователе, а также его персональные данные для взаимодействия с залоговым реестром. Персональный кабинет становится доступным для пользователей при введении ими соответствующих индивидуальных логинов и паролей;

пользователи — юридические и физические лица, участвующие в качестве кредитора, должника или лица, уступающего денежное требование по договору финансирования под уступку денежного требования в пользу другого лица (далее — лицо, уступающее денежное требование), имеющие право на внесение записи в залоговый реестр на основании договора, заключенного с организацией, ведущей залоговый реестр, а также имеющие право в соответствии с законом ограничивать распоряжение имуществом и его использование органы следствия и дознания, органы государственной налоговой и таможенной службы, вместе с тем суды, Центральный банк Республики Узбекистан, Счетная палата, Национальное агентство социальной защиты, Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре, нотариальные конторы;

регистратор — физическое лицо, определяемое администратором и уполномоченное пользователем — юридическим лицом на внесение, изменение, исключение и поиск записей в залоговом реестре от имени данного юридического лица.

3. Поиски записи в залоговом реестре вправе осуществлять все лица без ограничения.

При этом доступ к остальным функциям залогового реестра, включая выдачу выписки из залогового реестра по результатам поиска, предоставляется лицам, прошедшим процедуру регистрации и авторизации согласно настоящему Положению.

4. Залоговый реестр ведется на государственном языке. Допускается также ведение версий залогового реестра на русском и английском языках.

5. Ведение залогового реестра осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «Залоговый реестр» (далее — ООО «Залоговый реестр»).

6. ООО «Залоговый реестр» обеспечивает круглосуточное непрерывное функционирование залогового реестра через сеть Интернет в соответствии с настоящим Положением. Сайт ООО «Залоговый реестр» располагается в зоне TAS-IX и имеет доменное имя «garov.uz».

Внесение записи в залоговый реестр, поиск записи и получение выписки о результатах поиска осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

II. Регистрация и авторизация пользователей

7. Доступ в залоговый реестр, за исключением функции поиска записи в залоговом реестре, осуществляется только через персональный кабинет пользователя. Пользователь может иметь только один персональный кабинет.

8. Для создания персонального кабинета пользователем подается электронное заявление на сайте залогового реестра.

данные о личности заявителя по открытию персонального кабинета на электронной платформе «Garov.uz» формируются автоматически на основе интеграции с Единой системой идентификации ONE-ID;

Пользователь имеет право ознакомиться с договором по внесению записей в залоговый реестр и при подаче заявления принимает условия данного договора в установленном порядке. При этом с момента принятия пользователем условий договора он считается заключенным.

9. Электронное заявление на открытие персонального кабинета обрабатывается залоговым реестром автоматически в режиме реального времени путем:

проверки наличия (отсутствия) в залоговом реестре уже зарегистрированных пользователей, тождественных лицу, подавшему заявление;

проверки заявления лица, чей персональный кабинет был ранее блокирован в связи с неоплатой за пользование услугами реестра;

идентификации пользователя с применением соответствующих электронных ресурсов Центрального банка, Налогового комитета, Национальный комитет по статистике, Министерства внутренних дел, а также Накопительной пенсионной системы Народного банка и других организаций, по мере необходимости регистрации пользователя в залоговом реестре с открытием персонального кабинета.

в процессах открытия персонального кабинета в залоговом реестре и пользования услугами реестра данные, вносимые пользователями, идентифицируются в автоматическом режиме в режиме реального времени с информационными системами соответствующих организаций через межведомственную платформу интеграции системы «Электронное правительство».

10. Персональный кабинет позволяет пользователю — физическому лицу, администратору и регистратору пользователя — юридического лица:

вносить, изменять и исключать записи в залоговом реестре;

осуществлять поиск записи в залоговом реестре;

получать выписки из залогового реестра по результатам поиска записи;

просматривать информацию о внесенных пользователем записях, включая отчеты о внесенных записях и оповещения об изменениях и отмене записей;

вносить возражения к внесенной записи о правах кредиторов на имущество пользователя в случаях, предусмотренных законом;

изменять свой пароль доступа.

В дополнение к указанным функциям пользователь — физическое лицо или администратор пользователя — юридического лица вправе через персональный кабинет:

изменять учетные данные пользователя (детали осуществления платежей, адрес, телефон, электронная почта, идентификационные данные), администраторов и регистраторов;

добавлять или исключать регистраторов пользователя — юридического лица;

знакомиться с информацией о платежах пользователя за пользование реестром.

Персональный кабинет позволяет осуществлять и иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

11. Через специализированный электронный форум ООО «Залоговый реестр» возможно осуществление:

запроса и получения консультации ООО «Залоговый реестр» по пользованию услугами залогового реестра, последствиям внесения записей в реестр;

обмена сообщениями с другими пользователями и регистраторами;

обсуждения вопросов модернизации и развития программной платформы и услуг ООО «Залоговый реестр»;

обсуждения других вопросов, касающихся деятельности ООО «Залоговый реестр».

12. Доступ к персональному кабинету пользователя предоставляется после авторизации пользователя (администратора, регистратора) на основании уникального логина (логин) и пароля.

Логин выбирается самостоятельно пользователем и проверяется залоговым реестром на уникальность. В случае наличия в залоговом реестре другого пользователя с аналогичным логином пользователь должен выбрать другой логин.

Первоначальный пароль присваивается залоговым реестром автоматически и при первом входе в систему должен быть изменен пользователем (администратором, регистратором).

В случае утери пароля пользователем, залоговый реестр должен обладать системой его восстановления после идентификации пользователя (администратора, регистратора).

III. Внесение, изменение и исключение записей

13. Внесение записи в залоговый реестр осуществляется пользователем.

При этом запись в залоговый реестр от имени пользователя — юридического лица вносится его управляющим (администратором), помощником управляющего (помощником администратора) и (или) его регистратором (регистраторами). Пользователь — юридическое лицо может иметь одного управляющего (администратора), неограниченное количество помощников управляющего (помощников администратора) и регистраторов;

Назначение физического лица регистратором пользователя — юридического лица осуществляется в его персональном кабинете путем заполнения заявки с указанием:

фамилии, имени и отчества, ПИНФЛ физического лица;

контактной информации (адрес, телефон);

логина.

14. Для внесения в залоговый реестр записи пользователь указывает:

а) информацию о должнике и кредиторе или лице, уступающем денежное требование:

фамилию, имя, отчество, ПИНФЛ — для физических лиц;

наименование, организационно-правовую форму, ИНН и ОКПО — для юридических лиц;

б) описание имущества, в отношении которого вносится запись. Описание должно позволять идентифицировать имущество и может быть осуществлено путем:

общего описания имущества, на которое кредитор имеет право (например, все оборудование, вся дебиторская задолженность и пр.), или детального описания имущества с указанием идентификационных признаков каждого объекта (например, серийного или кадастрового порядкового номера, данных счета-фактуры). Здания и сооружения, подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства, как правило, описываются детально. Неотделимые улучшения недвижимости описываются с указанием идентификационных признаков объекта недвижимости, к которому они относятся;

в) описания прав кредитора на имущество должника: залог, удержание, лизинг или иное обеспечение, право собственности до оплаты имущества должником или наступления определенного события, сервитут, арест имущества, приостановление операций по банковским счетам, право на удовлетворение требования за счет имущества должника и другие.

15. Пользователь может на основании доверенности или иным образом, в установленном законодательством порядке поручить своим доверенным лицам действовать в его интересах и вносить запись в залоговый реестр от его имени.

В случае, если доверенное лицо действует в интересах других кредиторов, включая иностранных (на основании доверенности или иным образом), пользователь при описании права также указывает кредиторов, в интересах которых он вносит запись.

16. Дополнительно к сведениям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, в запись вносится следующая информация:

а) органами следствия и дознания — дата возбуждения и номер уголовного дела, в рамках которого принято решение об ограничении прав должника по распоряжению и пользованию имуществом;

б) органами государственной налоговой службы — дата принятия и номер соответствующего решения суда или органа государственной налоговой службы (для приостановления операций по банковским счетам) или дата выставления и номер требования о погашении задолженности по налогам;

в) органами государственной таможенной службы — дата принятия и номер соответствующего решения органа государственной таможенной службы или дату выставления и номер требования о погашении задолженности по таможенным и другим обязательным платежам;

г) лицами, в чью пользу вынесено решение суда об обращении взыскания на имущество должника — дата принятия и номер соответствующего решения суда;

д) остальными кредиторами:

наличие согласия должника или лица, уступающего денежное требование на внесение записи;

предварительная стоимость имущества должника, предоставляемого в качестве обеспечения;

сумма охваченного(ых) счета(ов)-фактуры в рамках операции факторинга;

размер или максимальный размер обязательства, исполнение которого обеспечивается имуществом должника, о котором вносится запись (при наличии);

тип должника (физическое лицо и его пол, хозяйствующий субъект — индивидуальный предприниматель, хозяйствующий субъект — представитель малого бизнеса, хозяйствующий субъект — иные, иные юридические лица) и основная сфера его деятельности.

17. Каждая запись после указания всех сведений, предусмотренных в пунктах 14 — 16 настоящего Положения, автоматически регистрируется в установленном порядке в залоговом реестре с указанием даты и времени (час, минута и секунда) регистрации, присвоением уникального регистрационного номера и кода авторизации.

После регистрации записи в залоговом реестре пользователю единовременно предоставляется соответствующий отчет.

Информация, указанная в пункте 16 настоящего Положения, используется для целей мониторинга ведения залогового реестра и недоступна для других пользователей.

18. Допускается введение одной записи для одного договора по залогу, удержания и других видов обеспечений, а также прав на них.

19. Для внесения изменения, исключения и отмены записи пользователь должен предварительно подтвердить выполнение данных действий.

20. Запись в залоговом реестре действительна с момента регистрации и до ее исключения из залогового реестра. Запись о внесении изменений, включающих дополнительное имущество либо должника, распространяет свою силу лишь на отношения, возникшие после внесения соответствующих изменений.

21. Пользователь-должник или лицо, уступающее денежное требование, считающий, что кредитор внес недостоверные и неточные сведения в запись, относящуюся к имуществу и должнику или лицу, уступающему денежное требование, вправе обратиться к кредитору через персональный кабинет с требованием о внесении соответствующих изменений в запись. Если в течение одной недели с даты подачи обращения обращение пользователя — должника или лица, уступающего денежное требование не будет удовлетворено, они вправе внести возражение в запись, которую они считают содержащей недостоверные и неточные сведения.

Возражение пользователя — должника или лица, уступающего денежное требование дополняет запись в качестве пояснения. В случае исправления недостоверных и неточных сведений в записи должник или лицо, уступающее денежное требование обязаны отозвать свое возражение.

22. Поиск информации в залоговом реестре осуществляется пользователями по ПИНФЛ должника, уникальному регистрационному номеру, а также другим ключевым полям записи в залоговом реестре.

По требованию пользователя, осуществляющего поиск информации в залоговом реестре, ООО «Залоговый реестр» может представить результаты поиска в виде выписки на бумажном носителе или в электронном виде.

23. ООО «Залоговый реестр» вправе изменять или исключать записи в залоговом реестре только на основании соответствующего решения суда. При этом данное решение суда должно быть предварительно отсканировано и приложено к записи, которую ООО «Залоговый реестр» изменил или исключил.

IV. Плата за пользование реестром

24. Внесение записей в залоговый реестр и получение выписок по результатам поиска в залоговом реестре осуществляются на платной основе в соответствии с законодательством.

25. Физические лица осуществляют оплату посредством своей платежной карты либо в иных видах платежей, предусмотренных законодательством непосредственно до регистрации записи в реестре или выдачи выписки.

Юридические лица осуществляют оплату в течение десяти дней после окончания месяца, в течение которого были внесены в залоговый реестр записи и получены выписки. В случае несвоевременного осуществления со стороны юридических лиц соответствующих платежей ООО «Залоговый реестр» вправе установить для них предварительный порядок расчетов за внесение записей и получение выписок в будущем.

26. Средства, полученные ООО «Залоговый реестр» в результате деятельности по ведению залогового реестра, направляются на его техническую поддержку и обновление, а также и на иные цели, в соответствии с законодательством.

V. Контроль и ответственность

27. Контроль и техническая поддержка деятельности залогового реестра осуществляются ООО «Залоговый реестр».

28. В случае указания неверных сведений при регистрации пользователя и открытии персонального кабинета ООО «Залоговый реестр» вправе, на основании соответствующего обращения пользователя, внести необходимые исправления в регистрационные данные (код ОКПО, ИНН, наименование и другие). В таком случае пользователь должен представить подтверждающие документы.

29. ООО «Залоговый реестр» обеспечивает хранение всех записей, включая их внесение, изменение и отмену, в течение пяти лет после исключения записи из залогового реестра.

30. Годовой отчет ООО «Залоговый реестр» о результатах его деятельности должен быть опубликован в средствах массовой информации не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.

31. Пользователь за представление неверных сведений несет ответственность в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке ведения залогового реестра

СХЕМА

внесения записи в залоговый реестр, осуществления поиска записи и получения выписки из залогового реестра

ЭтапыСубъектыМероприятияСроки выполнения1-й этапЮридические и физические лицаПодача электронного заявления на сайте залогового реестра и заключение договора.по желанию2-й этапООО «Залоговый реестр»1. Обработка электронного заявления.2. Регистрация пользователя с открытием персонального кабинета.3. Авторизация и предоставление доступа к персональному кабинету.в однодневный срок(после идентификации)3-й этапПользовательВнесение записи в залоговый реестр.по желанию пользователя4-й этапООО «Залоговый реестр»1. Автоматическая регистрация записи в залоговом реестре с указанием даты и времени.2. Предоставление единовременного отчета о внесенной записи.после внесения записи5-й этапПользователь*1. Поиск информации в залоговом реестре.2. Требование предоставления выписки о результатах поиска.по желанию пользователя6-й этапООО «Залоговый реестр»Предоставление выписки о результатах поиска.в однодневный срок7-й этапПользователь-должник1. Обращение к пользователю-кредитору через персональный кабинет об изменении записи (если данная запись считается должником необъективной и недостоверной).по желанию пользователя-должника2. Внесение должником возражений (комментарии) к записи кредитора (в случае неудовлетворения кредитором его обращения).по истечении недельного срока с даты обращения

* Поиски записи в залоговом реестре вправе осуществлять все лица без ограничения. При этом выписка из залогового реестра по результатам поиска, предоставляется лицам, прошедшим процедуру регистрации и авторизации (пользователям).