Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан (140-сон)

03.06.2014

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Градостроительным кодексом Республики Узбекистан и во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2013 года № ПП-2003 «Об утверждении планов разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов», а также в целях улучшения обеспечения населенных пунктов и межселенной территории Республики Узбекистан качественной градостроительной документацией путем совершенствования порядка разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 июня 2014 г.,

№ 140

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 3 июня 2014 года № 140

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан (Генеральная схема) — градостроительная документация, определяющая основные цели и пути развития систем расселения, природопользования, социально-экономического развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения;

градостроительная документация объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения — документация, регулирующая градостроительную деятельность на территориях градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, предусматривающая специальные правила, без которых невозможно или затруднено использование этих территорий с учетом обеспечения интересов общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства, а также устанавливающая границы указанных территорий;

документация о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан (документация о планировании) — утвержденная в предусмотренном настоящим Положением порядке документация о градостроительном планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан, включающая в себя:

Генеральную схему расселения на территории Республики Узбекистан;

схемы планирования развития частей территории Республики Узбекистан, включающих территории двух и более регионов и иных территорий;

схемы планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей;

отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

схемы планирования развития частей территории Республики Узбекистан, включающих территории двух и более регионов и иных территорий (консолидированные схемы градостроительного планирования) — документация, определяющая зонирование территории, меры по развитию региональных систем расселения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения, рациональному природопользованию, обеспечению ресурсами в целях комплексного развития территорий;

отраслевая схема развития территории Республики Узбекистан — документация, определяющая основные параметры и планировочные решения развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, защиты территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов, охраны окружающей среды, размещения производственных сил отраслей экономики;

проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур — документация, определяющая основные параметры и концептуальные решения модернизации и развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, состоящая из конкретных предложений по реализации градостроительной документации;

схема планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей — документация, определяющая зонирование территории, основные направления совершенствования систем расселения, развития населенных пунктов, промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального, регионального и межселенного значения на соответствующей территории.

3. Документация о планировании, градостроительная документация объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (далее — градостроительная документация) являются постоянно действующими и регулярно обновляемыми программными, информационно-аналитическими документами, обосновывающими и определяющими основные направления градостроительной политики по республике в целом.

Градостроительная документация определяет стратегические направления организации территории республики, а также меры, направленные на обеспечение устойчивого развития городских и сельских населенных пунктов и межселенных территорий, в целях создания благоприятной среды проживания.

Градостроительная документация служит основой взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления и органов государственной власти на местах в обеспечении рациональной и взаимосогласованной системы действий в области градостроительного планирования.

4. Основные цели и задачи градостроительной документации определяются Градостроительным кодексом Республики Узбекистан.

II. Разработка градостроительной документации

5. Разработка градостроительной документации, за исключением отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан, а также проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан (далее — Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства) с участием заинтересованных министерств и ведомств.

Разработка отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Министерство строительства и коммунального хозяйства.

6. Разработка градостроительной документации осуществляется на основании решения Кабинета Министров Республики Узбекистан по представлению соответствующих министерств и ведомств.

Разработка, согласование и утверждение градостроительной документации осуществляются по схеме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

7. Финансирование разработки отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется за счет средств соответствующих министерств и ведомств.

8. Функции заказчика по разработке градостроительной документации, за исключением схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей, отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан, а также проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, осуществляются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Функции заказчика по разработке схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей осуществляются Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей.

Функции заказчика по разработке отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются соответствующими министерствами и ведомствами.

9. Головной проектно-изыскательской организацией по разработке градостроительной документации является ГУП «УзшахарсозликЛИТИ». Головной проектно-изыскательской организацией по разработке схемы планировки Ташкентской области, проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения по Ташкентской области и городу Ташкенту является ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ».

Разработка отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур может осуществляться с привлечением специализированных проектно-изыскательских организаций, по согласованию с головными проектно-изыскательскими организациями.

10. Задание на проектирование градостроительной документации разрабатывается и утверждается соответственно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, министерствами и ведомствами — инициаторами их разработки, по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с типовой структурой согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

11. На основании утвержденного задания проектно-изыскательская организация подготавливает программу работ и календарно-координационный план, в которых предусматриваются:

примерный состав материалов градостроительной документации (перечень графических и текстовых материалов с масштабом графических материалов) в соответствии с приложениями 3, 4, 5 и 6 к настоящему Положению;

сроки и последовательность выполнения работы основными исполнителями и соисполнителями.

12. Срок разработки градостроительной документации определяется инициатором разработки, исходя из объема предстоящих работ, и не должен превышать трех лет.

13. Градостроительная документация о планировании разрабатывается с учетом общереспубликанских программ социально-экономического развития страны, отраслей экономики и отдельных регионов.

14. Проектно-изыскательская организация вправе привлекать к разработке градостроительной документации специалистов и консультантов из заинтересованных министерств и ведомств, а также органов государственной власти на местах.

III. Согласование градостроительной документации

15. Градостроительная документация до проведения государственной и экологической экспертиз и представления на утверждение подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Представление градостроительной документации на согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами возлагается на заказчика, защита на всех этапах ее рассмотрения и согласования возлагается на разработавшую ее проектно-изыскательскую организацию.

16. Проектно-изыскательская организация представляет градостроительную документацию на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства, которые в месячный срок после получения материалов выдают (направляют) свои заключения.

17. По итогам рассмотрения градостроительной документации соответствующее министерство и ведомство согласовывает ее без замечаний или возвращает его на доработку, с указанием замечаний и предложений, касающихся непосредственно его компетенции.

18. При наличии разногласий Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства должен обеспечить обсуждение градостроительной документации с согласовывающими органами для устранения имеющихся разногласий.

19. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства могут быть организованы одновременные рассмотрения градостроительной документации с заинтересованными министерствами и ведомствами путем создания межведомственных комиссий, включающих представителей этих министерств и ведомств и, при необходимости, их территориальных организаций.

20. Изменения и дополнения к разработанной градостроительной документации, предложенные в ходе ее рассмотрения и согласования, вносятся проектно-изыскательской организацией до ее представления на утверждение.

IV. Утверждение градостроительной документации

21. Градостроительная документация, за исключением Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, а также схемы планировки территории Республики Узбекистан, до внесения на утверждение проходит государственную экспертизу, осуществляемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан, а также схема планировки территории Республики Узбекистан подлежат государственной экспертизе, проводимой специальной межведомственной экспертной группой, создаваемой распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан. Работу межведомственной экспертной группы возглавляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан.

22. Градостроительная документация при получении положительного заключения государственной экспертизы вносится на рассмотрение в Республиканский архитектурно-градостроительный совет при Кабинете Министров Республики Узбекистан заказчиком.

Градостроительная документация рассматривается Республиканским архитектурно-градостроительным советом при Кабинете Министров Республики Узбекистан в десятидневный срок.

23. При получении положительного заключения государственной экспертизы и одобрения на Республиканском архитектурно-градостроительном совете подготавливается проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан об утверждении градостроительной документации, который в установленном порядке вносится в Кабинет Министров Республики Узбекистан для утверждения.

24. Градостроительная документация утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, за исключением схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей, отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан, а также проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей.

Отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению соответствующих министерств и ведомств.

25. Основные положения градостроительной документации после утверждения Кабинетом Министров Республики Узбекистан подлежат опубликованию в средствах массовой информации и на веб-сайте Единого портала интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

V. Заключительное положение

26. Внесение изменений и дополнений в утвержденную градостроительную документацию допускается только по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан о ее корректировке, по представлению соответственно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, а также соответствующих министерств и ведомств.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Положению о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

СХЕМА

разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Кабинет Министров Республики Узбекистан Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, другие министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Утверждение градостроительной документации Решение о разработке градостроительной документации > Внесение градостроительной документации на утверждение Разработка, согласование и экспертиза градостроительной документации 1 6 ^ ^ 2 ^ 3 ^ 4 V V V V Проектно-изыскательская организация (ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» или ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ») Разработка градостроительной документации Министерства и ведомства Согласование градостроительной документации Специальная межведомственная экспертная группа Проведение экспертизы Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, консолидированной схемы градостроительного планирования, схемы планировки территории Республики Узбекистан Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Проведение экспертизы градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Республиканский архитектурно-градостроительный совет при Кабинете Министров Согласование градостроительной документации ^ 5

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Положению о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Примечания:

1. Поручение заказчика на проектирование Генеральной схемы расселения с территорий Республики Узбекистан, схемы планировки территорий Республики Узбекистан визируется начальником Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства, выезжает заместитель министра строительства и коммунального хозяйства,утверждается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства и выезжает первый заместитель премьер-министра Республики Узбекистан.

2. Поручение заказчика на проектирование схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей визируется заведующим секретариатом заместителя председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителя хокима области, согласовывается председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителем хокима области, утверждается председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимом области, прибывает министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

3. Поручение заказчика на проектирование отраслевых схем развития территорий Республики Узбекистан и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры визируется начальником управления министерства и управления, согласовывается заместителем руководителя министерства и управления, утверждается руководителем министерства и управления и согласовывается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

4. Поручение заказчика на проектирование документации объектов градостроительной деятельности общегосударственного значения, подлежащих индивидуальному регулированию, визируется начальником Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства, согласовывается заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утверждается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства и согласовывается начальником департамента Кабинета министров Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Положению о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Примерный состав материалов Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан

Примечания:

К перечисленным основным материалам выполняется комплекс материалов, обосновывающих проектные решения Генеральной схемы расселения.

Масштаб графических материалов определяется в соответствии с требованием представления полной информации по разделу.

Дополнительно могут выполняться схемы и другие материалы, иллюстрирующие и детализирующие проектные решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Положению о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Примерный состав материалов Схемы планировки территории Республики Узбекистан

Примечание:

Дополнительно выполняются в произвольном масштабе и объеме обосновывающие, иллюстрирующие и детализирующие схемы и материалы, в том числе:

экзогенные геологические процессы и сейсмичность;

современное загрязнение и нарушение природной среды;

ресурсы поверхностных и подземных вод;

лесные ресурсы;

минерально-сырьевые ресурсы;

сельскохозяйственное использование территории;

природно-сельскохозяйственный потенциал;

условия и ресурсы энергообеспечения;

условия расселения в сельской местности;

административно-территориальное устройство;

климатическое зонирование.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Положению о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Примерный состав материалов схем планировки территории Республики Каракалпакстан и областей

Примечания:

Допускается схему инженерного оборудования выполнять в виде отдельных отраслевых схем.

Дополнительно могут выполняться схемы и материалы, обосновывающие, иллюстрирующие и детализирующие проектное решение.

Для Республики Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской областей рекомендуется выполнять для орошаемой зоны современное состояние территории и проектный план в М 1:100 000, а для всей территории в М 1:300 000.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к Положению о порядке разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Примерный состав материалов отраслевых схем развития территории Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей, проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

Примечания:

Допускается осуществлять разработку схемы инженерного оборудования в виде отдельных отраслевых схем.

Дополнительно могут выполняться схемы и материалы, обосновывающие, иллюстрирующие и детализирующие проектное решение.

Для Республики Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской областей рекомендуется выполнять для орошаемой зоны современное состояние территории и проектный план в М 1:100 000, а для всей территории в М 1:300 000.