Об утверждении положения об уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (986-I-сон)

29.08.1995

Постановление

кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Кенгаш Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

Положение об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека утвердить (прилагается).

Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан Э. ХАЛИЛОВ

г. Ташкент,

29 августа 1995 г.,

№ 986-I

«УТВЕРЖДЕНО» постановлением Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 1995 года № 98б-I

ПОЛОЖЕНИЕ

об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека

1. Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека* избирается Олий Мажлисом из числа депутатов на срок полномочий соответствующего созыва.

* Далее по тексту: «Уполномоченный».

2. Уполномоченный наряду с другими институтами призван обеспечить соблюдение законодательства Республики Узбекистан по вопросам прав человека и совершенствование его в соответствии с международными нормами права, развитие сотрудничества в области прав человека.

3. Уполномоченный подотчетен Олий Мажлису и в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участницей которых является Республика Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Уполномоченный своей деятельностью дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции других органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный не вправе предпринимать действия и принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов и должностных лиц.

5. Уполномоченный в течение всего срока полномочий не вправе состоять членом политической партии или участником политического движения.

6. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Республики Узбекистан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории республики, на нарушение или ненадлежащее соблюдение их прав и свобод действиями (бездействиями) или решениями государственных органов, органов самоуправления граждан и их должностных лиц.

Жалоба может быть подана также третьими лицами или неправительственными организациями, уставной целью которых является защита прав человека, при условии согласия на это лица, права и свободы которого по мнению заявителя были нарушены.

Уполномоченный не рассматривает жалобы на действия и решения представительных органов власти.

Не принимаются к рассмотрению также жалобы по спорам, связанным с правоотношениями между гражданами, а также жалобы на действия и решения органов военного управления и должностных лиц, предпринятые в связи с оперативным управлением войсками и непосредственным обеспечением их боеготовности.

7. Уполномоченный принимает к своему рассмотрению жалобу, изложенную, как правило, в письменной форме, поданную в течение одного года с момента нарушения прав или с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении, или со дня принятия последнего решения по жалобе, если заявитель использовал иные средства защиты своих прав и не удовлетворен принятыми решениями.

Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, адрес и наименование органа или должностного лица, чьи действия (бездействия) или решения обжалуются, изложение существа этих действий (бездействий) или решений, нарушивших, по мнению заявителя, его права.

8. Уполномоченный при рассмотрении жалобы имеет право:

разъяснить заявителю средства, которые он вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

передать жалобу государственному органу или должностному лицу, компетентным разрешить ее по существу;

запрашивать и получать от государственных органов, органов самоуправления граждан и должностных лиц любые сведения, документы и материалы, необходимые для проверки жалобы;

беспрепятственно посещать государственные органы и учреждения;

проводить самостоятельно или совместно с компетентными органами и должностными лицами проверку фактов, изложенных в жалобе;

получать объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению в связи с жалобой;

поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований, подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению.

9. Уполномоченный по результатам проверки жалобы может:

сообщить заявителю о том, что нарушения его прав не установлено;

принять и направить государственному органу или должностному лицу, в действиях которого усмотрено нарушение прав и свобод человека, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления права;

обратиться с письмом в соответствующие судебные инстанции о проверке вступивших в законную силу судебных решений, если нарушения прав человека в ходе судопроизводства могли повлиять на принятие судебных решений.

10. Уполномоченный вправе в процессе рассмотрения жалобы знакомить заявителя с представленными материалами государственных органов и должностных лиц.

11. В случае установления нарушений прав человека Уполномоченный вправе предпринимать меры для восстановления нарушенных прав до вынесения окончательного решения по результатам проверки.

12. Уполномоченный вправе провести проверку фактов по собственной инициативе при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав человека либо в защиту лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе проверки жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их согласия.

13. Уполномоченный для подготовки отдельных вопросов может привлекать ученых и специалистов.

14. Государственный орган или должностное лицо, получившее письмо Уполномоченного, обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить Уполномоченному ответ. В случае, если рекомендации Уполномоченного не выполнимы, должностное лицо обязано обосновать причину невыполнения.

15. Воспрепятствование выполнению обязанностей Уполномоченного влекут установленную законом ответственность.

16. При Уполномоченном Олий Мажлисом образуется на общественных началах Комиссия по соблюдению конституционных прав и свобод граждан. Комиссия действует под председательством Уполномоченного в соответствии с настоящим Положением.

17. Основной задачей Комиссии является содействие деятельности Уполномоченного в выполнении возложенных на него задач.

По поручению Уполномоченного Комиссия:

изучает и анализирует поступающие в адрес Уполномоченного материалы и обращения граждан и организаций;

составляет проекты докладов о соблюдении прав человека;

разъясняет и пропагандирует среди населения законодательство по правам человека;

принимает участие в разработке международных соглашений по вопросам прав человека и в составлении докладов в международные организации.

Предложения Комиссии имеют для Уполномоченного рекомендательный характер.

18. Члены Комиссии при выполнении поручений Уполномоченного вправе беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия, учреждения, организации и получать необходимую информацию в установленном законом порядке.

19. Уполномоченному и членам Комиссии выдаются служебные удостоверения установленного образца.

20. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного обеспечивается Секретариатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.