Об утверждении Положения о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов (14-сон)
21.01.2014
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
В целях упорядочения системы экологического нормирования путем единого подхода к разработке, оформлению и согласованию проектов экологических нормативов, а также во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 мая 2013 года № 142 «О Программе действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2013 — 2017 годы» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов согласно приложению.
2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
21 января 2014 г.,
№ 14
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 21 января 2014 года № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и согласования проектов экологических нормативов воздействия на окружающую среду (далее — проекты экологических нормативов) организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство продукции или оказание услуг, связанные с образованием выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходов (далее — организации).
Схема разработки и согласования проектов экологических нормативов приводится в приложении № 1 согласно настоящему приложению.
При разработке проектов экологических нормативов учитываются передовые достижения науки и техники в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, предусматривается внедрение наилучших доступных технологий по снижению размещения отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
2. Проекты предусматривают обоснованные экологические нормативы воздействия на окружающую среду (нормативы выбросов, сбросов, образования и размещения отходов), разработанные на основании результатов инвентаризации источников загрязнения окружающей среды.
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
разработчик материалов оценки воздействия на окружающую среду и проектов экологических нормативов (далее — разработчик проекта) — юридическое лицо, разрабатывающее материалы оценки воздействия на окружающую среду для организации намечаемой и (или) планируемой либо осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, а также проекты экологических нормативов для осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;
источник загрязнения окружающей среды — антропогенный объект, являющийся источником загрязнения вследствие поступления в окружающую среду веществ или совокупности веществ в процессе производства;
нормирование выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов — допустимые пределы, определяемые в процессе природных изменений с помощью наиболее чувствительных организмов (индикаторов);
ориентировочно-безопасный уровень воздействия загрязняющего атмосферу вещества (ОБУВ) — временный норматив загрязняющего атмосферу вещества, установленный расчетным методом для целей проектирования промышленных объектов;
инвентаризация источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов (далее — инвентаризация) — процесс выявления, регистрации, установления мест размещения, определения качественного состава, количества и параметров источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов;
предельно допустимая концентрация (ПДК) — концентрация в воздухе, воде и почве, которая не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека;
гибридная модель установления экологических нормативов — система установления нормативов выбросов загрязняющих веществ в сочетании с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами путем внедрения наилучших доступных технологий;
предельно допустимое количество сброса (ПДКС) — максимальное количество веществ в сточных водах, допустимое к отведению в единицу времени в установленном режиме в данном пункте с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте;
отведение сточных вод — вода, образующаяся в результате потребления воды и (или) ее использования и сбрасываемая через сети отведения сточных вод;
санитарно-защитная зона — специально выделенная зона растительности и открытых пространств между населенным пунктом и организацией, обеспечивающая рассеивание концентрации загрязняющих веществ до безвредной нормы;
предельно допустимое количество выбросов (ПДКВ) — количество загрязняющих веществ в выбросах в единицу времени, формирующих приземные концентрации, не превышающие предельно допустимые нормы, установленные для атмосферного воздуха;
технически-достижимые показатели — показатели сточных вод, рассчитанные с учетом технических возможностей сооружений по очистке сточных вод от загрязняющих веществ;
временное размещение отходов — хранение отходов на территории организации в специально оборудованных для этих целей местах и иных площадях до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку, обезвреживание или объект постоянного размещения отходов;
класс опасности отхода — градация отхода или его компонента по степени возможного негативного воздействия на объекты окружающей среды и человека;
лимит размещения отходов — предельно допустимое количество отходов, разрешенное для размещения на определенный срок;
норма образования отходов — количество отходов, образующихся при переработке определенной массы основного сырья или изготовлении определенного количества готовой продукции в условиях обеспечения норматива образования отходов;
нормативы образования отходов — определенный вид отходов или их установленное количество, приходящееся на единицу исходного сырья при производстве единицы продукции;
экологические нормативы — документы, разработанные на основе результатов инвентаризации источников загрязнения окружающей среды и подлежащие экологической экспертизе для установления нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов;
заявление об экологических последствиях — заключительный этап процедуры оценки воздействия на окружающую среду, выполняемый до приемки в эксплуатацию объекта (или его участка), строительство (реконструкция, модернизация, расширение) которого завершено, и устанавливающий экологические нормативы;
наилучшая доступная технология — технология, определяемая на основе сочетания критериев достижения целей охраны окружающей природной среды и технических возможностей ее применения при наличии современных достижений науки и техники по производству продукции (товаров), выполнению работ, оказанию услуг.
4. Проекты экологических нормативов разрабатываются разработчиком проекта и представляются для проведения государственной экологической экспертизы в государственное учреждение «Центр государственной экологической экспертизы» (далее — Центр) при Национальном комитете Республики Узбекистан по экологии и изменению климата (далее — Комитет по экологии) и его филиалы в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте (далее — территориальные филиалы Центра).
5. В случае расположения источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов на нескольких территориально удаленных друг от друга промышленных площадках разработка проектов производится для каждой промышленной площадки отдельно. Критерием удаленности площадок служит отсутствие взаимного воздействия расположенных на них источников загрязнения окружающей среды.
II. Порядок разработки проектов экологических нормативов. Общие положения
6. Разработка проектов экологических нормативов состоит из двух этапов:
проведение инвентаризации источников выбросов, сбросов, образования и размещения отходов;
нормирование выбросов, сбросов, образования и размещения отходов.
7. Инвентаризация проводится с целью:
определения параметров источников выбросов, сбросов, образования и размещения отходов;
определения исходных данных для разработки нормативов выбросов, сбросов, образования и размещения отходов;
оценки экологических характеристик технологий и материалов, используемых в организации;
разработки мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения.
8. Инвентаризация проводится непосредственно самой организацией либо с привлечением разработчика проекта.
В случае реконструкции и изменения технологии производства производится уточнение данных проведенной ранее инвентаризации на базе, которой разрабатываются новые проекты экологических нормативов.
9. За достоверность данных инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов ответственность несет руководитель организации (заказчик проектов экологических нормативов) в установленном законодательством порядке.
10. Обследование источников выбросов, сбросов, образования и мест размещения отходов, наименование которых должно соответствовать технологическому регламенту производства, проводится в ходе инвентаризации последовательно по технологической цепочке, начиная от основного и заканчивая побочными производствами.
III. Порядок разработки проектов экологических нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
11. Инвентаризация источников загрязнения атмосферы проводится в соответствии с требованиями настоящего Положения и включает:
обследование источников загрязнения атмосферного воздуха, пылеочистного и газоулавливающего оборудования, определение их параметров (высота, диаметр) и характеристик выбросов (температура, скорость);
определение месторасположения каждого из источников выбросов в локальной системе координат промплощадки организации;
определение количества и состава выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
оценку эффективности работы пылегазоочистного оборудования и других воздухоохранных мероприятий организации.
12. Этапы проведения инвентаризации:
на первом этапе осуществляется сбор данных об организации, как источнике загрязнения атмосферы: о месторасположении, структуре организации, схеме и описании технологических процессов, балансовых схемах основных и вспомогательных производств. Приводятся сведения о наличии и количестве источников выбросов, годовой расход топлива, сырья и материалов;
на втором этапе проводятся визуальное и инструментальное обследование источников выделения и выбросов загрязняющих веществ, эффективности пылегазоочистного оборудования, определяются их характеристики;
на третьем этапе производится анализ и систематизация полученных результатов, заполняются четыре раздела бланка инвентаризации источников выбросов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
13. Количество и состав загрязняющих атмосферу выделений и выбросов определяются на основе комплекса инструментальных измерений и расчетных методов.
14. Наименования загрязняющих веществ, значение их экологических нормативов, ПДК должны соответствовать утвержденным стандартам. При отсутствии ПДК на загрязняющее вещество необходимо учитывать ОБУВ.
15. На источники выбросов загрязняющих веществ вводится сквозная нумерация по возрастающей, в порядке проведения инвентаризации.
При уточнении инвентаризации номера ликвидированных источников выбросов опускаются, а вновь вводимым присваиваются порядковые номера, следующие за последними.
16. Целью установления экологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является охрана окружающей среды и здоровья человека, а также обеспечение непревышения качества атмосферного воздуха установленных санитарно-гигиенических норм.
18. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух нормируются на основании:
а) определения ПДКВ путем инструментального измерения (экологической оценки) концентраций загрязняющих веществ в источнике выбросов;
б) обеспечения достижения приведения загрязняющих веществ в источнике выбросов к технологически обоснованным уровням (технологической оценки) на основе наилучших доступных технологий;
в) применения более высокого значения экологического норматива в случае возникновения расхождений между результатами экологической и технологической оценок.
19. Превышение ПДКВ устанавливается, если в течение года для всей организации количество выбросов превышает величину ПДКВ (тонн/год) либо в случае, если фактическая максимальная величина разового выброса (грамм/секунду) из какого-либо источника выброса или организации превышает установленную величину.
20. Единовременный выброс загрязняющих веществ от одного источника, продолжительность которого не превышает 5% от часов работы основного технологического оборудования в год, относится к залповому и не подлежит нормированию. Характеристика залповых выбросов заносятся в таблицу по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению.
IV. Порядок разработки проектов экологических нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы и рельеф местности
22. Инвентаризация источников образования сточных вод проводится в соответствии с требованиями настоящего Положения и включает:
результаты обследования источников водоснабжения с получением данных о качественной и количественной характеристике исходной воды, потребляемой на технологические, хозяйственно-питьевые цели, полив (орошение), пожаротушение, способах ее очистки, объемах оборотного, повторного и повторно-последовательного водоснабжения по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению;
балансовые технологические схемы основного, вспомогательного и прочих производств с указанием нормативных и фактических объемов водопотребления и водоотведения раздельно по каждому участку;
технологическое обоснование привноса загрязняющих веществ в образующиеся сточные воды на каждом конкретном производственном участке;
обоснование в соответствии с принятой схемой водоотведения количества выпусков сточных вод с указанием их качественной характеристики (с приложением результатов анализов качества воды);
описание состава и технического состояния сооружений по очистке сточных вод, эффективности их работы по данным анализов состава сточных вод до и после очистки по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению;
результаты обследования приемников сточных вод в месте расположения каждого выпуска и их описание с указанием: наименования водного объекта, куда осуществляется сброс сточных вод, категории водопользования, топографической и гидрологической характеристики, фоновых концентраций загрязняющих веществ в водотоке, оформляемые согласно приложению № 10 к настоящему Положению.
В случае сброса сточных вод на рельеф местности представляются сведения о типе, проницаемости и фильтруемости грунтов, формирующих естественное днище водоприемника, об уровне залегания грунтовых вод и их качественном составе по форме согласно приложению № 11 к настоящему Положению.
23. К рельефу местности относятся различные ее понижения, включая овраги, ложбины, выработанные карьеры, углубления в песках и сухие русла саев и ручьев.
24. Нормированию подлежат сбросы загрязняющих веществ с производственными и хозяйственно-бытовыми сточными, а также дренажными водами.
25. Величина ПДС определяется, как произведение среднесуточного часового расхода сточных вод на допустимую к сбросу концентрацию загрязняющего вещества.
26. ПДКС загрязняющих веществ нормируются с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий.
27. ПДКС, определенные с учетом технически достижимых показателей, служат основой для последующего планирования водоохранных мероприятий и могут поэтапно пересматриваться в сроки, установленные Комитетом по экологии, в зависимости от экологической обстановки, сроков выполнения утвержденных мероприятий, направленных на улучшение качества отводимых сточных вод и тому подобного.
28. Нормативы ПДКС определяются расчетным путем с учетом структурных концентраций, исходного состава воды и компонентов, используемых в применяемой технологии, либо на основе анализа водно-вещественного баланса организации по проектным данным.
29. Перечень нормируемых загрязняющих веществ, не привносимых в сточные воды технологическими процессами, ограничивается списком в соответствии с приложением № 13 к настоящему Положению.
V. Порядок разработки проектов экологических нормативов образования и размещения отходов
30. Инвентаризация образования и размещения отходов проводится в соответствие с требованиями настоящего Положения и включает:
результаты обследования источников образования отходов с получением данных об их качественной и количественной характеристиках, при этом для определения количества образующихся отходов используются:
аналитический метод, заключающийся в определении количественного выхода отхода в условиях, близких к действующим технологическим процессам;
статистический метод, представляющий собой совокупность приемов и методов статистики, раскрывающих условия образования отходов;
балансовые и технологические схемы основного, вспомогательного и прочих производств;
сведения о составе сырья (материалов, топлива), номенклатуре и объемах выпускаемой продукции, режиме работы технологического оборудования (представляются в виде официальной справки);
план-схема в системе координат, на который наносятся источники образования отходов и места их размещения (временного складирования);
паспорта на каждый вид отходов с указанием места и технологического процесса их образования, физико-механических, физико-химических, санитарно-гигиенических и потребительских свойств, норматива образования согласно приложению № 14 к настоящему Положению.
31. Класс опасности отходов для окружающей среды определяется по классификационному каталогу отходов по форме согласно приложению № 15 к настоящему Положению.
32. Полученные данные по всем образующимся отходам производства и потребления сводятся в инвентаризационную ведомость по форме согласно приложению № 16 к настоящему Положению.
33. Нормирование образования отходов осуществляется в соответствии с технологическими особенностями основного и вспомогательного производства (образование и размещение отходов коммунального характера не нормируется).
Нормативы образования отходов определяются в единицах массы (объема) по отношению к количеству используемого сырья, материалов или от количества производимой продукции.
Нормативы образования отходов, оцениваемые в процентах, определяются по тем видам отходов, которые имеют те же физико-химические свойства, что и первичное сырье. Нормативы образования отходов с измененными по сравнению с первичным сырьем характеристиками предпочтительно представлять в следующих единицах измерения: кг/т, кг/м3, м3/тыс. м3.
При определении нормативов образования отходов применяются следующие методы:
метод расчета по материально-сырьевому балансу на основе технологического регламента производства;
метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов, которые разрабатываются путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли и/или посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на планируемый период;
расчетно-аналитический метод, который применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов, как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья;
экспериментальный метод, заключающийся в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах. Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта, определяется масса образования отходов. Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей;
метод расчета по фактическим объемам образования отходов для вспомогательных и ремонтных работ (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической отчетной информации за базовый (3-летний) период с последующей корректировкой данных в соответствии с планируемыми организационно-техническими мероприятиями, предусматривающими снижение материалоемкости производимой продукции. Статистические данные обрабатываются за последние три года с последующей корректировкой удельных показателей на планируемый период в соответствии с тенденциями развития технологии и организации производственного процесса;
метод расчета по справочным таблицам удельных нормативов образования отходов по отраслям промышленности.
34. Лимит размещения отходов определяет предельные величины массы, площади и продолжительности временного размещения отходов, образующихся в процессах основного и вспомогательного производства, на территории организации.
35. Лимиты размещения отходов не распространяются на:
предусмотренные проектом организации и расположенные на его территории объекты длительного хранения отходов (более одного года);
объекты постоянного размещения отходов (хвостохранилища, могильники, отвалы и т. д.);
отходы, захораниваемые в недра;
радиоактивные отходы.
36. Расчетный лимит является нормативом размещения отходов на территории организации и представляется в соответствии с приложением № 17 к настоящему Положению.
37. В целях совершенствования процесса временного размещения отходов, снижения степени их опасности воздействия на человека и окружающую среду, а также решения вопросов их возможной дальнейшей переработки и утилизации разрабатываются плановые природоохранные мероприятия согласно приложению № 18 к настоящему Положению.
VI. Порядок рассмотрения материалов инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов
38. Материалы инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов оформляются в электронном виде, утверждаются руководителем организации и представляются для рассмотрения в Комитет по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главные управления экологии и изменению климата областей и города Ташкента.
39. Срок рассмотрения материалов инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов Комитетом по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главными управлениями экологии и изменению климата областей и города Ташкента устанавливается составляющим не более 15 дней со дня их представления, а в случае выявления их несоответствия требованиям настоящего Положения материалы возвращаются организации вместе с официально оформленными, обоснованными замечаниями и предложениями по их доработке.
VII. Оформление проектов экологических нормативов
40. На основе материалов инвентаризации, утвержденных Комитетом по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главными управлениями экологии и изменению климата областей и города Ташкента, разрабатываются проекты экологических нормативов воздействия на окружающую среду.
Проекты оформляются на бумажном носителе в трех экземпляре и утверждаются руководителем организации.
41. При разработке экологических нормативов учитываются передовые достижения науки и техники в области рационального и комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, предусматривается внедрение наиболее современных технологий и технических средств по сокращению выбросов, сбросов и утилизации отходов.
42. Титульный лист материалов инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов оформляется по форме согласно приложению № 19 к настоящему Положению, раздельно по видам воздействия.
43. Содержание книги инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов должно соответствовать форме, приведенной в приложении № 20 к настоящему Положению.
44. Титульный лист проекта экологических нормативов оформляется по форме согласно приложению № 21 к настоящему Положению.
45. Оформление проектов экологических нормативов производится в соответствии с приложением № 22 к настоящему Положению.
VIII. Сроки рассмотрения проектов экологических нормативов и порядок их согласования
46. Заказчик представляет проекты экологических нормативов, утвержденные Комитетом по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главными управлениями экологии и изменению климата областей и города Ташкента, вместе с материалами инвентаризации в Центр для проведения государственной экологической экспертизы.
47. Проекты экологических нормативов подлежат прохождению государственной экологической экспертизы.
51. Утвержденные электронные копии экологических нормативов представляются в Комитет по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главные управления экологии и изменения климата областей и города Ташкента.
52. Органами Комитета по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главных управлений экологии и изменению климата областей и города Ташкента осуществляется контроль за соблюдением установленных экологических нормативов источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов, а также за своевременным выполнением природоохранных мероприятий, предусмотренных в проектах экологических нормативов и заключениях государственной экологической экспертизы.
IX. Сроки действия проектов экологических нормативов
53. Экологические нормативы для действующих объектов устанавливаются сроком на пять лет.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
СХЕМА
разработки и согласования проектов экологических нормативов
ЭтапыМероприятияОтветственныеСроки1-й этапИнвентаризация источников загрязнения окружающей среды (далее — инвентаризация)Организация или привлекаемый разработчик проектаПри необходимости2-й этапУтверждение и направление материалов инвентаризации по месту расположения организации в Комитет по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главные управления экологии и изменения климата областей и города ТашкентаРуководитель организации По мере готовности3-й этапРассмотрение материалов инвентаризации с изучением источников загрязнения окружающей среды и их утверждение либо возвращение на доработку (при выявлении недостоверных сведений)Комитет по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главные управления экологии и изменения климата областей и города Ташкента по месту расположения объекта В течение 15 дней со дня представления 4-й этапНа основе материалов инвентаризации, утвержденных Комитетом по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главными управлениями экологии и изменения климата областей и города Ташкента, разрабатывается проект экологических нормативов воздействия на окружающую средуОрганизация или привлекаемый разработчик проектаПосле утверждения материалов инвентаризации5-й этапПроекты экологических нормативов вместе с материалами инвентаризации представляются в ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» при Комитете по экологии для проведения государственной экологической экспертизыРуководитель организацииПо мере готовности материалов инвентаризации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
*В случае отсутствия методики расчета для определенного процесса и вещества количество загрязняющего вещества, отходящего от источника выделения, определяется путем инструментального замера.
(дата утраты силы приложение № 3 на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 мая 2026 года № 234 — 14 августа 2026 года)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
(дата утраты силы приложение № 12 на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 мая 2026 года № 234 — 14 августа 2026 года)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
Перечень
загрязняющих веществ, подлежащих нормированию
Взвешенные вещества
Биохимическое потребление кислорода
Химическое потребление кислорода
Азот нитратов
Азот нитритов
Азот аммонийный
Хром (VI)
Хром (III)
Железо
Медь
Цинк
Сухой остаток
Сульфаты
Хлориды
Фосфаты
Фенолы
Нефтепродукты
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
Классификационный каталог отходов
* 1) I класс опасности (высокоопасные),
2) II класс опасности (опасные),
3) III класс опасности (умеренноопасные),
4) IV класс опасности (малоопасные),
5) V класс опасности (практически не опасные).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
* Знак «+ » указывает на место заполнения таблицы расчетными данными.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 18 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 19 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ материалов инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов «УТВЕРЖДАЮ»Комитет по экологии и изменению климата Республики Каракалпакстан, главные управления экологии и изменения климата областей и города Ташкента _____________________________________ (подпись) _______ (Ф.И.О.) «___» ______________20___ года М.П. «УТВЕРЖДАЮ» руководитель организации _____________________________ (подпись) ________ (Ф.И.О.) «___» ______________ 20___ года для____________________________________________ (наименование организации) ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты или на рельеф местности), образования и размещения отходов Инвентаризацию провели: Руководитель организации-разработчика ______________________________ (подпись) ____ (Ф.И.О.) «____» _______________20___ года город (район), _____ год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 20 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
Наименование разделов инвентаризации
Содержание
Список исполнителей
Аннотация
Введение
Общие сведения
Характеристика технологии производства с точки зрения воздействия на окружающую среду
Результаты инвентаризации источников выбросов
Результаты инвентаризации источников сбросов
Результаты инвентаризации образования и размещения отходов
Заключение
Список используемой литературы
1. В «Аннотации» приводятся:
название объекта; количество источников выделений и выбросов, из них — организованных и неорганизованных, оснащенных пылегазоочистным оборудованием; суммарный выброс вредных веществ с перечислением наименований выбрасываемых вредных веществ, ранжирование загрязняющих веществ по вкладу в валовый выброс (в процентах) и ранжирование источников выбросов по вкладу в валовый выброс (в процентах);
краткая характеристика водопотребления и водоотведения, сведения об очистных сооружениях сточных вод;
количество и виды отходов по классам опасности для окружающей среды, сведения о местах хранения, утилизации и переработке образующихся отходов.
2. В «Введении» дается обоснование проводимой впервые либо уточнение ранее проведенной инвентаризации с учетом требований настоящего Положения, а также перечень используемых при инвентаризации методов ее проведения.
3. В разделе «Общие сведения» приводится генеральный план промплощадки с нанесением источников выбросов, сбросов, мест временного хранения отходов и экспликацией; ситуационный план размещения объекта с детальным описанием функционального назначения территории, находящейся в зоне его влияния, с указанием расстояния до ближайших жилых домов, нанесением розы ветров, сетей водных коммуникаций, очистных сооружений сточных вод, мест выпусков и водозаборов, водоохранной зоны. Приводятся данные об основном виде деятельности организации, наименовании выпускаемой продукции, численности персонала.
4. В разделе «Характеристика технологии производства с точки зрения воздействия на окружающую среду» приводятся:
экологический анализ технологии производства с обоснованием источников выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности, образования отходов и мест их размещения с приложением материально-сырьевого баланса;
перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;
основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;
сведения о годовом расходе топлива, сырья и материалов;
сведения об имеющемся на балансе парке автомашин с указанием количества разного типа автомашин (грузовых, автобусов, легковых) с бензиновыми и дизельными двигателями внутреннего сгорания и расхода каждого вида топлива.
В случае, если проводится уточнение ранее проведенной инвентаризации, приводится характеристика измененных (откорректированных) параметров.
5. Раздел «Результаты инвентаризации источников выбросов» оформляется в соответствии с пунктами 12—16 настоящего Положения.
6. Раздел «Результаты инвентаризации источников сбросов» оформляется в соответствии с требованиями пунктов 22-23 настоящего Положения.
7. Оформление результатов инвентаризации образования и мест хранения отходов проводится в соответствии с требованиями пунктов 30—32 настоящего Положения.
8. В «Заключении» даются выводы на основании проведенной работы и предложения по разработке или корректировке проекта экологических нормативов.
9. В разделе «Список используемой литературы» перечисляются методические, нормативные и другие литературные источники с указанием полного названия, фамилий, инициалов авторов, наименованием издательства, места и года издания.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 21 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
(форма А) ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ проекта экологических нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (предельно допустимых объемов сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты или на рельеф местности), (образования и размещения отходов) для организаций по видам деятельности, относящимся к I категории воздействия на окружающую среду«УТВЕРЖДАЮ» Председатель Комитета по экологии и изменению климата или иное уполномоченное лицо __________________________________ (подпись) ______ (Ф.И.О.) «___» ______________20___ года М.Ў. «УТВЕРЖДАЮ» руководитель организации _____________________________ (подпись) _____ (Ф.И.О.) «___» ______________ 20___ года для_________________________________________ (наименование организации) Проект экологических нормативов «РАЗРАБОТАН»: Руководитель организации-разработчика ______________________________ (подпись) _____ (Ф.И.О.) «____» _______________20___ года город (район), год (форма Б) ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ проекта экологических нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (предельно допустимых объемов сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты или на рельеф местности), (образования и размещения отходов) для организаций по видам деятельности, относящимся к II и III категориям воздействия на окружающую среду «УТВЕРЖДАЮ» Председатель Комитета по экологии и изменению климата или иное уполномоченное лицо __________________________________ (подпись) ______ (Ф.И.О.) «___» ______________20___ года М.П. «УТВЕРЖДАЮ» руководитель организации _____________________________ (подпись) _____ (Ф.И.О.) «___» ______________ 20___ года для_________________________________________ (наименование организации) Проект экологических нормативов «РАЗРАБОТАН»: Руководитель организации-разработчика ______________________________ (подпись) _____ (Ф.И.О.) «____» _______________20___ года город (район), год
ПРИЛОЖЕНИЕ № 22 к Положению о порядке разработки и согласования проектов экологических нормативов
Наименование разделов проекта экологических нормативов
Содержание проекта экологических нормативов
Аннотация
Содержание
Введение
Общие сведения об объекте
Характеристика объекта, как источника загрязнения окружающей среды
Перспектива развития объекта
Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Нормирование сбросов загрязняющих в окружающую среду
Нормирование отходов и характеристика их мест размещения
Природоохранные мероприятия по достижению нормативов воздействия на окружающую среду
Контроль за соблюдением экологических нормативов
Экологические нормативы
Список использованной литературы
Приложение к проекту экологических нормативов
1. В «Аннотации» приводятся:
название объекта, для которого осуществляется нормирование выбросов, сбросов и отходов;
количество источников выбросов, из них — организованных и неорганизованных, вклад их в суммарные выбросы, оснащенность пылегазоочистным оборудованием; основные результаты проведенной работы с указанием количества, наименований загрязняющих веществ и их вклада в суммарный выброс;
объем водопотребления и водоотведения, наличие очистных сооружений стоков, результаты расчета норм предельно допустимых сбросов;
общие сведения о количестве (массе) отходов, образующихся в организации, с указанием их класса опасности для окружающей среды; общее количество площадок (мест) временного накопления отходов (открытых, закрытых); информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами;
категория организации по воздействию на окружающую среду;
фактическая величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности и экологические нормативы в целом по объекту.
2. В «Введении» приводится перечень основных нормативных актов, на основании которых разработан проект экологических нормативов; обоснование проведения работ по нормированию выбросов, сбросов и отходов на данном.
3. В разделе «Общие сведения» приводятся:
наименование объекта, его почтовый адрес, принадлежность ведомству;
краткая историческая справка (год строительства, расширение) и перспектива развития на ближайшие 5 лет;
генеральный план территории объекта с нанесением источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водные объекты, мест хранения отходов и экспликацией;
ситуационный план части города (района), в котором размещен объект, с подробной характеристикой функционального назначения территории, расстояния до ближайших жилых помещений, масштабом и системой координат, привязанной к расчетному прямоугольнику, указанием водоохранной зоны и мест размещения отходов.
4. В разделе «Характеристика объекта, как источника загрязнения окружающей среды» приводится:
описание технологии производства;
характеристика технологического оборудования и технологических процессов с точки зрения загрязнения окружающей среды, как источников образования выбросов, сбросов и отходов. Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок - схем производственных процессов по каждому участку. При этом каждый блок - схема содержит в виде отдельных блоков: производственные операции; источники поступления сырья, материалов, заготовок, получаемую в результате продукцию (данного участка); образующиеся выбросы, сбросы и отходы; операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда именно они поступают);
перечень и характеристика используемого сырья и материалов, влияющих на качество и состав образуемых выбросов, сбросов и отходов;
краткая характеристика существующих очистных сооружений, анализ их технического состояния и эффективности работы;
наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе, их характеристика;
характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов;
сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов;
сведения об имеющихся противоаварийных мероприятиях и о мероприятиях, направленных на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;
оценка степени соответствия применяемой технологии производства и методов очистки выбросов, сбросов, утилизации и переработки отходов передовому научно-техническому уровню в республике и за рубежом.
Для обоснования полноты и достоверности данных, используемых для расчета экологических нормативов, предоставляются данные о материально-сырьевом балансе на основании технологического регламента.
Перечень загрязняющих окружающую среду веществ определяется при проведении инвентаризации.
5. В разделе «Перспектива развития» приводятся сведения об объекте на ближайшие 5 лет. При описании перспективы развития необходимо учитывать данные об изменениях производительности, реконструкции, сведения о ликвидации производств, источников выброса, сброса и образовании отходов, строительстве новых технологических линий, общие сведения об основных перспективных направлениях природооохранных мероприятий, сроки проведения реконструкции, расширения и введения в действие новых производств, цехов. Дается ссылка на документ, определяющий перспективу развития, указываются сведения о наличии проекта на реконструкцию, расширение или новое строительство, о согласовании его с органами государственной экологической экспертизы.
Приводится сравнительный анализ фактических удельных показателей образования выбросов, сбросов и отходов с технически достижимыми показателями в Республике Узбекистан и за рубежом, сравнение с наилучшими доступными технологиями. Эмиссия загрязняющих веществ сравнивается с эмиссиями по лучшим доступным технологиям. Приводится информация о наличии передовых технологий по утилизации и переработке отходов и возможности их использования.
6. Раздел «Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» разрабатывается в соответствии с пунктами 16—21 настоящего Положения.
7. Разработка раздела «Нормирование сбросов загрязняющих в окружающую среду» приводится на основании требований пунктов 24—29 настоящего Положения.
8. Раздел «Нормирование отходов и характеристика их мест размещения» включает:
описание перечня, состава и физико-химических характеристик отходов, образующихся в процессе производства;
расчет и обоснование нормативов образующихся отходов в соответствии с требованиями пунктов 33—37 настоящего Положения;
определение класса опасности отходов в соответствии с «Классификационным каталогом отходов» (приложение № 15 к настоящему Положению);
анализ условий сбора и хранения отходов;
характеристику мест временного хранения (накопления) отходов, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов и периодичности вывоза отходов.
Расчет лимита размещения отходов содержит:
исходные данные в соответствии с приложением № 17 к настоящему Положению;
таблицу результатов расчета в соответствии с приложением № 17 к настоящему Положению.
Объекты, имеющие или арендующие установки по переработке, обезвреживанию отходов, включают в раздел нормативов образования отходов подраздел «Характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов». По каждой из имеющихся (арендуемых) установок приводятся следующие сведения: проектные характеристики установки, фактический объем переработки, номенклатура перерабатываемых или обезвреживаемых отходов, характеристики вторично образующихся отходов (сведения о вторично образующихся отходах включаются наряду с первично образующимися отходами в прочие разделы проекта экологических нормативов.
9. В разделе «Природоохранные мероприятия по достижению нормативов воздействия на окружающую среду» приводятся сведения о реально выполняемых мероприятиях, обеспечивающих снижение нагрузки на окружающую среду до нормативного уровня, и о периодичности их осуществления. В раздел включаются материалы о проводимых (планируемых) мероприятиях:
по снижению количества образования выбросов, сбросов и отходов;
по предупреждению попадания аварийных сбросов в водоемы;
по повышению эффективности работы очистных установок;
по внедрению технологий переработки, использования, обезвреживания отходов;
по организации и дооборудованию мест хранения отходов, отвечающих предъявляемым экологическим требованиям;
по вывозу (с целью переработки, обезвреживания, размещения и др.) ранее накопленных отходов;
по проведению мониторинга окружающей среды на источниках выбросов, сбросов, объекте размещения отходов;
по иному снижению влияния образующихся выбросов, сбросов и отходов на состояние окружающей природной среды.
10. В разделе «Контроль за соблюдением экологических нормативов» обосновываются источники выбросов, сбросов и мест хранения отходов, которые подлежат контролю за соблюдением экологических нормативов, а также наименование контролируемых ингредиентов согласно плану-графику, утверждаемому руководителем объекта.
11. В разделе «Список использованной литературы» приводится перечень методических указаний, нормативных актов, а также других литературных источников, используемых при выполнении работы.
12. Приложения оформляют, располагая их в порядке упоминания.