О мерах по совершенствованию порядка осуществления деятельности в сфере изготовления, ввоза и распространения материалов религиозного содержания (10-сон)

20.01.2014

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях упорядочения организационно-нормативных основ деятельности и отношений в сфере изготовления, ввоза и распространения материалов религиозного содержания, оптимизации процесса проведения экспертизы, а также дальнейшего совершенствования деятельности Комитета по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке осуществления деятельности по изготовлению, ввозу и распространению материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение о порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания согласно приложению № 2;

2. Комитету по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан обеспечить в месячный срок:

укомплектование отдела по работе с конфессиями и экспертизы высококвалифицированными специалистами, а также необходимой информационной базой и оргтехникой;

единого реестра по учету заключений религиоведческих экспертиз;

организацию и проведение работы по широкому разъяснению порядка осуществления деятельности по изготовлению, ввозу и распространению материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан.

3. Абзац второй пункта 2, абзац первый пункта 3 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2004 г. № 196 «О дальнейшем совершенствовании деятельности Комитета по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан» и приложение № 2 к нему признать утратившими силу.

4. Комитету по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.И. Икрамова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

20 января 2014 г.,

№ 10

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 20 января 2014 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления деятельности по изготовлению, ввозу и распространению материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности по изготовлению, ввозу и распространению материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан.

2. Деятельность по изготовление, ввозу и распространению материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан осуществляется согласно законам Республики Узбекистан, постановлениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актам Президента Республики Узбекистан, решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящему Положению.

3. Изготовление, ввоз и распространение материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан допускаются только после проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Наличие на материалах религиозного содержания информации на государственном языке с указанием полного наименования и содержания материала, данных об авторе, изготовителе, дате и месте изготовления, тираже и других сведений является обязательным.

4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

материалы религиозного содержания (далее — материалы) — книги, брошюры, журналы, газеты, листовки и другие печатные издания, аудиовизуальные произведения (теле-, кино- и видеофильмы, клипы, записи концертных программ, мультфильмы, аниме, хэнтай и др.), электронные носители информации (дискеты, CD, DVD диски, материалы, размещенные в сети Интернет, и другие), отражающие основы, историю, идеологию, учения и комментарии, а также практику обрядов различных религий мира;

изготовление — издание, переиздание и копирование материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан;

ввоз — любая форма доставки на территорию Республики Узбекистан материалов религиозного содержания, изготовленных за рубежом;

распространение — продажа, подписка, доставка, раздача, рассылка и реализация материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан;

государственная религиоведческая экспертиза (далее — экспертиза) — процедура исследования материалов религиозного содержания Комитетом по делам религий (далее — уполномоченный орган);

заключение экспертизы (далее — заключение) — письменный документ, официально закрепляющий факт проведения теологического исследования в отношении материалов религиозного содержания на наличие отклонений или искажений от религиозных канонов, необходимого для решения вопроса о допуске (отказе в допуске) к изготовлению, ввозу и распространению указанных материалов на территории Республики Узбекистан, который выполняется Комитетом по делам религий;

список запрещенной на изготовление, ввоз и распространение материалов религиозного содержания — ежегодно по меньшей мере два раза составляемый Комитетом по делам религий перечень материалов религиозного содержания, оборот которых на территории Республики Узбекистан запрещен;

соискатель — юридическое или физическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган с заявлением о выдаче заключения.

II. Изготовление материалов на территории Республики Узбекистан

5. Изготовление материалов на территории Республики Узбекистан осуществляется юридическими или физическими лицами.

6. Контрольный экземпляр и необходимая информация о материалах, предназначенных для изготовления, должны быть предварительно доставлены в уполномоченный орган для производства экспертизы.

7. Материалы, выпускаемые юридическими или физическими лицами, после проведенной экспертизы должны иметь информацию с указанием автора и названия материала, адрес издателя, количества (тираж), краткого содержания или толкования материала и дату изготовления.

8. Изготовление материалов допускается только после проведения экспертизы, осуществляемой в течение десяти рабочих дней, по итогам которой оформляется заключение.

III. Ввоз материалов на территорию Республики Узбекистан

9. Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан и Пограничные войска Службы государственной безопасности Республики Узбекистан обеспечивают своевременное направление изъятой на государственной границе материалов в уполномоченный орган для проведения экспертизы.

10. Материалы, ввозимые на территорию Республики Узбекистан юридическими и физическими лицами, включенные в список запрещенных, после проведения экспертизы подлежат изъятию таможенными органами или органами по охране государственной границы.

11. Ввоз на территорию Республики Узбекистан юридическими и физическими лицами материалов для их собственных нужд в количестве не более трех экземпляров каждого наименования материала, если они не включены в список запрещенных, допускается после проведения экспертизы.

12. Уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня получения образца религиозного материала представляет заключение в соответствующий орган для последующего решения вопроса о ввозе конкретного материала на территорию Республики Узбекистан.

13. В целях защиты интересов граждан Республики Узбекистан в период проведения массовых мероприятий паломничества уполномоченный орган обеспечивает осуществление экспертизы непосредственно в пунктах таможенного контроля.

IV. Распространение материалов на территории Республики Узбекистан

14. Распространение материалов на территории Республики Узбекистан осуществляется юридическими и физическими лицами через стационарные торговые точки с обязательным применением контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, платежных терминалов и ежедневным инкассированием денежной выручки для сдачи в банк.

Реализация материалов в нестационарных торговых точках запрещается.

15. Национальной библиотеке Узбекистана, информационно-библиотечным и информационно-ресурсным центрам, библиотекам органов государственной власти и управления, а также другим библиотекам (библиотеки органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, коммерческих организаций) запрещается принимать материалы от зарубежных производителей без получения заключения уполномоченного органа.

16. Уполномоченный орган и другие заинтересованные организации осуществляют совместные мероприятия по выявлению и пресечению фактов незаконного распространения материалов.

17. Наличие положительного заключения экспертизы дает право на распространение конкретного вида материала на территории Республики Узбекистан.

18. Не допускается распространение материалов в следующих целях:

дискриминации по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, по иным обстоятельствам или дискредитации продукции других лиц;

призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан;

пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;

распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду;

призыва к изменению вероисповедания;

оскорбления или унижения религиозных чувств верующих;

призыва к неисполнению своих конституционных обязанностей гражданами;

призыва к посягательствам на права и имущество государственных, общественных или религиозных организаций;

пропаганды наркотических средств и их аналогов, психотропных веществ и прекурсоров;

побуждения к совершения действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.

V. Ответственность за нарушение настоящего Положения

19. Разрешение споров, связанных с изготовлением, ввозом и распространением материалов на территории Республики Узбекистан, осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством.

20. Лица, виновные в нарушении норм настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 20 января 2014 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания, а также права и обязанности сторон, принимающих участие в производстве государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания, предназначенных для изготовления, ввоза и распространения на территории Республики Узбекистан.

2. Государственная религиоведческая экспертиза материалов религиозного содержания, предназначенных для изготовления, ввоза и распространения в Республике Узбекистан, осуществляется согласно законам Республики Узбекистан, постановлениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актам Президента Республики Узбекистан, решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящему Положению.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

государственная религиоведческая экспертиза (далее — экспертиза) — процедура исследования печатных изданий, аудиовизуальных произведений (теле-, кино- и видеофильмы, клипы, записей концертных программ, мультфильмов, аниме, хэнтай и др.), электронные носители информации (дискеты, CD, DVD диски, материалы, размещенные в сети Интернет, и другие) и иных материалов религиозного содержания Комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — уполномоченный орган), с участием специалистов, экспертов и представителей религиозных организаций;

заключение экспертизы — письменный документ, официально закрепляющий факт проведения теологического исследования в отношении материалов религиозного содержания на наличие отклонений или искажений от религиозных канонов, необходимого для решения вопроса о допуске (отказе в допуске) к изготовлению, ввозу и распространению указанных материалов на территории Республики Узбекистан, который выполняется Комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

уполномоченный орган — Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

экспертный совет — совет ученых, экспертов и специалистов в области религиоведения и теологии при уполномоченном органе.

4. Предназначаемый к изготовлению, ввозу и распространению материал на территории Республики Узбекистан должен пройти экспертизу, если иное не предусмотрено законодательством Республики Узбекистан.

5. Экспертиза выполняется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обращения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и настоящим Положением согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

6. При уполномоченном органе может быть создан экспертный совет из числа ученых, экспертов и специалистов в области религиоведения и теологии.

7. Экспертиза осуществляется на основании письменного обращения юридических и физических лиц, перед осуществлением какого-либо из указанных видов деятельности, а также обращения заинтересованных министерств и ведомств Республики Узбекистан.

8. Юридическое или физическое лицо или заинтересованное министерство либо ведомство представляет в уполномоченный орган следующие документы, необходимые:

а) для изготовления материалов:

сведения о материалах, подготовленных к изданию, в частности, количество издаваемого материала, список использованной литературы (при использовании нескольких источников), в случае если материал был переведен — наименование литературы, с которого был осуществлен перевод, место издания и полное наименование;

если автор материала, намеченного к изданию, или переводчик имеют религиозное образование — копии документов, подтверждающих наличие религиозного образования (в случае отсутствия такого документа об этом указывается в письме или заявлении, вносимых в уполномоченный орган).

б) для ввоза материалов:

копию договора с собственником или правообладателем, обязующимся поставить определенный материал на территорию Республики Узбекистан;

информацию о материалах, планируемых к ввозу;

в) для распространения материалов:

информацию о материалах, планируемых к распространению.

9. Специалисты, принимающие участие в проведении экспертизы, обязаны указать свои данные, в том числе образование, научную степень, стаж работы и иную информацию о компетентности в области религиоведения, а также подробно описать процедуру исследования, обоснование своих выводов в соответствии с религиозными канонами, трактовками и законами, заверить личными подписями.

10. Не допускается изготовление, ввоз и распространение материалов на территории Республики Узбекистан, содержащих:

дискриминацию по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, по иным обстоятельствам или дискредитация продукции других;

призыв к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан;

пропаганду войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;

распространение информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду;

призыв к изменению вероисповедания;

оскорбление или унижение религиозных чувств верующих;

призыв к неисполнению своих конституционных обязанностей гражданами;

призыв к посягательствам на права и имущество государственных, общественных или религиозных организаций;

пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

призыв к совершению действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.

11. Уполномоченному органу предоставляется право запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, общественных и религиозных организаций документы и информацию, необходимые для проведения исследования, по вопросам, находящимся в их ведении, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

12. Уполномоченный орган имеет право посещать в установленном порядке организации, в том числе общественные и религиозные организации.

13. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое является документом строгой отчетности, обладает индивидуальным номером.

Заключение экспертизы является основанием для изготовления, ввоза и распространения конкретного вида материала на территории Республики Узбекистан или отказа в осуществлении указанной деятельности.

14. Экспертное заключение по изготовлению, ввозу и распространению материалов подписывается председателем уполномоченного органа, а в его отсутствие — его замещающим.

15. В уполномоченном органе ведется Единый реестр заключений экспертизы.

16. Уполномоченный орган не менее двух раз в год представляет заинтересованным министерствам и ведомствам список материалов, запрещенных к изготовлению, ввозу и распространению на территории Республики Узбекистана.

17. Представленный согласно экспертному заключению к изготовлению материал маркируется специальной голограммой уполномоченного органа согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

18. Разрешение споров, связанных с изготовлением, ввозом и распространением материалов на территории Республики Узбекистан, осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством.

19. Лица, виновные в нарушении норм настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания

СХЕМА

проведения государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы материалов религиозного содержания

ГОЛОГРАММА,

выдаваемая Комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан разрешенным материалам религиозного содержания

(По окружности: «*Oʻzbekiston* Din ishlari boʻyicha qoʻmita * Committee of the Religion Affairs»)

(Внутри эмблема книги, в которой надпись: Din ishlari boʻyicha qoʻmita * Committee of the Religion Affairs»)