О совершенствовании порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество (1-сон)

07.01.2014

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях кардинального улучшения деловой среды, создания наиболее благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, сокращения количества и сроков процедур, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, а также во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года № УП-4455 «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города) согласно приложению № 2.

2. Установить порядок, в соответствии с которым уполномоченными органами, министерствами и ведомствами представляется территориальным органам Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру информация с использованием комплекса информационных систем:

о произведенных сделках с недвижимым имуществом — нотариальными конторами в течение двух дней после оформления сделки;

о подлежащих к сносу жилых домах, а также иных зданиях и сооружениях — территориальными органами Министерства строительства Республики Узбекистан в течение двух дней после принятия решения соответствующего государственного органа о сносе жилых домов, а также других зданий и сооружений;

о запретах на отчуждение недвижимого имущества и наложенных в отношении его арестах — Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, органов прокуратуры, внутренних дел и службы государственной безопасности в течение двух дней после принятия соответствующего решения;

о состоянии налоговой задолженности по налогу на имущество и земельному налогу (единому земельному налогу) — Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, с соблюдением установленных требований по ограничению доступа к информации в режиме реального времени.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру:

в месячный срок совместно с уполномоченными органами, министерствами и ведомствами, указанными в пункте 2 настоящего постановления, разработать и утвердить порядок взаимодействия по представлению сведений с использованием комплекса информационных систем;

в установленном законодательством порядке обеспечить представление заинтересованным министерствам и ведомствам сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и других сведений, имеющихся в базе данных о недвижимом имуществе;

до 1 июля 2014 года совместно с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан привести действующий программный продукт по регистрации прав на недвижимое имущество по принципу «одно окно» в соответствие с требованиями настоящего постановления;

разработать программный продукт по ведению земельно-кадастровой книги, обеспечивающий систематическое обновление базы данных, и внедрить его с 1 января 2015 года;

в месячный срок провести кустовые семинары по обучению специалистов работе с использованием порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и ведения земельно-кадастровой книги, установленного настоящим постановлением;

в двухмесячный срок совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях, вытекающих из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 января 2014 г.,

№ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 7 января 2014 года № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном земельном кадастре» определяет структуру, содержание и порядок ведения земельно-кадастровой книги в районе и городе областного подчинения.

2. Земельно-кадастровая книга района (города) (далее — земельно-кадастровая книга) является основным документом по учету и оценке земель и содержит необходимые сведения о государственной регистрации прав на земельные участки, местоположении, целевом назначении, правах владения, пользования, аренды и собственности на земельные участки, а также изменения этих сведений и служит источником информации о количественном и качественном состоянии и оценке земельного участка.

Порядок заполнения форм земельно-кадастровой книги определяется Госкомземгеодезкадастром.

3. Сведения земельно-кадастровой книги подлежат обязательному применению при использовании, восстановлении и охране земель, предоставлении (реализации) и изъятии земельных участков, определении размеров платы за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

4. Земельно-кадастровая книга ведется районным (городским) подразделением Госкомземгеодезкадастра за счет средств государственного бюджета.

5. В земельно-кадастровой книге в порядке основного учета принимаются данные предыдущего года.

Владельцы, пользователи, арендаторы и собственники земельных участков (далее — землепользователи) в десятидневный срок после изменения земельно-кадастровых сведений обязаны представить в соответствующие районные (городские) подразделения Госкомземгеодезкадастра информацию об изменениях в правовом положении земельных участков, количественном и качественном состоянии и использовании земель, их оценке.

Изменения сведений по землям запаса и общего пользования населенных пунктов определяется районным (городским) подразделением Госкомземгеодезкадастра на основании имеющихся документов и материалов.

6. Районные (городские) подразделения Госкомземгеодезкадастра получают от землепользователей сведения о происшедших изменениях в правовом положении, составе и использовании земельных участков и после проверки их в натуре в течение трех дней вносят текущие изменения в земельно-кадастровую книгу.

7. Земельно-кадастровая книга ведется в электронном виде с использованием специально разработанного программного продукта. Для использования и хранения сведений земельно-кадастровой книги производится их распечатка, оформляются соответствующими подписями и подшиваются в специальное дело.

С 1 января 2021 года земельно-кадастровая книга ведется исключительно в Национальной геоинформационной системе в электронной форме.

8. Данные земельно-кадастровой книги являются основанием для составления ежегодного отчета о наличии и использовании земель в целом по району (городу областного подчинения) за истекший год.

9. Земельно-кадастровая книга состоит из следующих разделов:

общие сведения о землепользователях;

учет количества земель;

учет качества земель (сведения о бонитировке почв);

стоимостная оценка земель.

II. Общие сведения о землепользователях и государственной регистрации прав на земельные участки

10. В целях обеспечения возможности анализа данных земельного фонда по различным показателям на основе программного продукта в земельно-кадастровую книгу вносятся основные сведения о земельных участках по категориям земель юридических лиц по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

11. Государственная регистрация прав землепользователей на земельные участки производится органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, в порядке, установленном законодательством.

III. Порядок учета количества земель

12. Учет количества земель ведется в целях получения достоверных сведений о площадях земельных участков, используемых каждым землепользователем, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению в разрезе категорий земель. При этом распределение земель по категориям производится по единому принципу как для земель в сельской местности, так и земель населенных пунктов, с учетом их особенностей.

13. Учет площади земель осуществляется с точностью до 0,001 гектара.

14. Учет количества земель ведется по юридическим и физическим лицам, использующим земельные участки, независимо от факта государственной регистрации их прав на земельный участок, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

15. Данные о земельных участках, предоставленных гражданам для ведения дехканского (личного подсобного) хозяйства, индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, а также ведения коллективного садоводства и виноградарства, записываются как землепользователи отдельной строкой в целом с указанием их количества и используемой ими площади на основании учета по каждому гражданину по форме согласно приложению № 2.

16. Земли, предоставленные гражданам для ведения дехканского (личного подсобного) хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других организаций, исключаются из состава земель этих организаций, и отражаются в составе земель, предоставленных для ведения дехканского (личного подсобного) хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

17. Земли населенных пунктов распределяются по категориям земель в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

При этом земельные участки организаций, находящиеся в населенных пунктах, отражаются по соответствующим категориям и подкатегориям земельного фонда. В составе земель населенных пунктов отражаются только земли жилой застройки. В отчете о распределении общего земельного фонда по категориям и видам дополнительно, в порядке информации, приводятся сведения о количестве, общей площади и составе угодий населенных пунктов.

18. Учет количества земель ведется по следующим категориям и подкатегориям земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения:

1.1. Земли сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов);

1.2. Земли фермерских хозяйств;

1.3. Земли сельскохозяйственных научно-исследовательских организаций, учебно-опытных хозяйств;

1.4. Земли сельских подсобных хозяйств;

1.5. Земли прочих сельскохозяйственных организаций;

1.6. Земли дехканских (личных подсобных) хозяйств;

1.7. Земли граждан, ведущих коллективное садоводство и виноградарство;

1.8. Земли граждан, ведущих индивидуальное садоводство, огородничество и животноводство;

1.9. Земли, не предоставленные юридическим и физическим лицам.

2. Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов):

2.1. Земли городов и поселков;

2.2. Земли сельских населенных пунктов;

2.3. Земли жилой застройки:

2.3.1. Земли, занятые многоэтажными жилыми домами;

2.3.2. Земли, занятые индивидуальными жилыми домами.

3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения:

3.1. Земли промышленности;

3.2. Земли железных дорог;

3.3. Земли автомобильных дорог;

3.4. Земли трубопроводного транспорта;

3.5. Земли связи;

3.6. Земли обороны;

3.7. Земли иного назначения.

4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения:

4.1. Земли природоохранного назначения;

4.2. Земли оздоровительного назначения;

4.3. Земли рекреационного назначения;

4.4. Земли историко-культурного назначения.

5. Земли лесного фонда:

5.1. Земли лесных хозяйств;

5.2. Земли прочих лесохозяйственных организаций.

6. Земли водного фонда.

7. Земли запаса и общего пользования:

7.1. Земли запаса;

7.2. Земли общего пользования населенных пунктов.

19. При наличии у юридического и физического лица земельных участков различного назначения данные об этих земельных участках приводятся в соответствующих категориях и подкатегориях.

Общие площади угодий приводятся по фактическому положению, отдельной строкой приводятся площади орошаемых земель.

Если юридическое и физическое лицо имеет в пользовании несколько земельных участков, то данные приводятся по каждому из этих участков отдельно.

20. При ведении земельно-кадастровой книги каждому земельному участку присваивается кадастровый номер в порядке, установленном законодательством.

21. Учет количества земель включает основной и текущий виды.

При основном виде учета земель в земельно-кадастровую книгу включаются все земли юридических и физических лиц, действующих по состоянию на 1 января текущего года.

В данную книгу включаются также юридические лица, по которым компетентными органами принято решение об их ликвидации, если к 1 января следующего года они еще не исключены из Единого государственного регистра предприятий и организаций.

Вновь созданные юридические лица на 1 января отчетного года в результате реорганизации других юридических лиц учитываются в порядке основного вида учета.

В тех случаях, когда гражданину был предоставлен земельный участок, затем он на базе этого земельного участка с построенными на нем зданиями и сооружениями создал частное предприятие или предприятие другой организационно-правовой формы, тогда этот земельный участок записывается в земельно-кадастровой книге как земельный участок, принадлежащий созданному им юридическому лицу.

При текущем виде учета земель в земельно-кадастровой книге отражаются только вновь созданные юридические и физические лица, а также у которых после 1 января отчетного года произошли изменения в названии, общей площади земельного участка и площадях угодий. При этом площади приводятся по всем видам угодий с учетом происшедших изменений.

22. Текущие изменения в составе землепользователей и угодий вносятся в земельно-кадастровую книгу систематически как по данным юридических и физических лиц, так и соответствующим районным (городским) подразделением Госкомземгеодезкадастра на основании документов, имеющихся в его распоряжении.

Текущие изменения подтверждаются подписью ответственного лица за ведение учета земель, с указанием основания для изменений, своей должности, фамилии и даты внесения изменений.

Сведения о землях, включенных в охранные зоны, с ограниченным режимом использования, вносятся на основании принятых решений государственных органов власти об их установлении.

По данным учета количества земель составляются отчеты о распределении общего земельного фонда и отдельно о распределении орошаемого земельного фонда, по категориям и видам угодий района (города), Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и в целом Республики Узбекистан по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

23. Одновременно с земельно-кадастровой книгой ведется в электронном виде дежурная земельно-кадастровая карта района (города) в установленном порядке.

На дежурную земельно-кадастровую карту наносятся границы всех земельных участков, систематически вносятся происходящие изменения в их составе и она служит основой для создания геоинформационной системы по земельному кадастру.

IV. Порядок ведения учета качества земель

24. Учет качества земель ведется в целях получения достоверных сведений о плодородии (баллах бонитета) почв орошаемых и богарных земель сельскохозяйственного назначения, их характеристики в разрезе каждого землепользователя по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

Форма учета качества земель составляется отдельно на орошаемые и богарные земли с подразделением на категории и подкатегории земель, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения.

25. В форме учета качества орошаемых и богарных земель отражаются баллы бонитета почв с подразделением их на классы по результатам бонитировки почв и характеристика земель по агрономическим, экологическим и технологическим признакам.

26. Учет качества земель включает основной и текущий виды.

В качестве основного вида учета качества земель в земельно-кадастровую книгу вносятся сведения, имеющиеся на 1 января текущего года.

В тех случаях, когда производится новая бонитировка почв, эти данные вносятся в качестве основного вида учета.

При текущем виде учета качества земель в земельно-кадастровой книге отражаются только вновь созданные юридические и физические лица, а также у которых после 1 января отчетного года произошли изменения в составе, площадях и качестве земель.

27. Текущие изменения в качестве земель вносятся в земельно-кадастровую книгу систематически как по данным юридических и физических лиц, так и соответствующим районным (городским) подразделением Госкомземгеодезкадастра на основании документов, имеющихся в его распоряжении.

Текущие изменения подтверждаются подписью ответственного лица за учет земель с указанием основания для изменений, своей должности, фамилии и даты внесения изменений.

V. Порядок учета стоимостной оценки земель

28. В земельно-кадастровой книге в качестве стоимостной оценки земель приводятся данные о нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных товаропроизводителей, определенные в порядке, установленном законодательством.

29. Учет нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий ведется в разрезе каждого землепользователя по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

30. Учет нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий ведется с подразделением на категории и подкатегории земель, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения.

В форме учета отражаются площади по видам сельскохозяйственных угодий, средняя нормативная стоимость 1 гектара и общая нормативная стоимость угодья, подводится итог по всем видам сельскохозяйственных угодий хозяйства.

31. Учет нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий включает в себя основной и текущий виды.

В качестве основного вида учета в земельно-кадастровую книгу вносятся сведения о нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий, имеющиеся на 1 января текущего года.

В тех случаях, когда производится новое определение нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий, эти сведения вносятся в качестве основного вида учета.

При текущем виде учета нормативной стоимости в земельно-кадастровой книге отражаются только вновь созданные юридические и физические лица, а также у которых после 1 января отчетного года произошли изменения в составе и площадях сельскохозяйственных угодий по сравнению с основным видом учета. При этом нормативная стоимость приводится по всем видам сельскохозяйственных угодий с пересчетом нормативной стоимости каждого вида сельскохозяйственных угодий, исходя из их средней нормативной стоимости.

32. Текущие изменения данных о нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий вносятся в форму учета систематически после утверждения их в установленном порядке как по данным юридического и физического лица, так и соответствующим районным (городским) подразделением Госкомземгеодезкадастра на основании документов, имеющихся в его распоряжении.

Текущие изменения подтверждаются подписью лица, ответственного за учет земель, с указанием основания для изменений, своей должности, фамилии и даты внесения изменений.

VI. Заключительное положение

33. Соответствующие районные (городские) подразделения Госкомземгеодезкадастра несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверное и систематическое ведение земельно-кадастровой книги.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города)

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

о владельцах, пользователях, арендаторах и собственниках земельных участков

Примечания:

1. Форма заполняется по категориям и подкатегориям земель в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в разрезе владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков.

2. ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) принимается по данным органов государственной налоговой службы района (города).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

земельного фонда _____________________ района (города) по владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков

Примечание: форма заполняется по категориям и подкатегориям земель в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в разрезе владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города)

ОТЧЕТ

о распределении общего земельного фонда по категориям и видам ____________________ района (города)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города)

Качество орошаемых (богарных) земель

Примечание: форма заполняется по категориям и подкатегориям земель в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в разрезе владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города)

Нормативная стоимость сельскохозяйственных угодий

Примечание: форма заполняется по категориям и подкатегориям земель в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в разрезе владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков.