Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию системы городского пассажирского транспорта (308-сон)

13.11.2013

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 9 октября 2013 г. № ПП-2048 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте» и в целях оптимизации структуры управления городским пассажирским транспортом путем ликвидации промежуточных звеньев, сокращения управленческого персонала, совершенствования схемы дислокации автобусных парков, упорядочения производственной инфраструктуры и повышения финансовой устойчивости транспортных организаций Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными задачами акционерной компании «Тошшахартрансхизмат»:

осуществление координации деятельности предприятий и организаций, независимо от форм собственности, входящих в структуру компании, направленной на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в качественных услугах городского пассажирского транспорта, а также повышение эффективности и финансовой устойчивости их работы;

обеспечение безопасности пассажирских перевозок и высокого уровня культуры обслуживания пассажиров, соблюдение ритмичности, установленного графика и интервалов движения транспортных средств на маршрутах общественного транспорта;

укрепление дисциплины в системе организации городских пассажирских перевозок путем широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий, систем навигационного контроля подвижного состава (GPS), установки электронных терминалов фиксации времени прибытия и убытия транспортных средств на конечных маршрутах, повышения уровня диспетчерского управления на маршрутных линиях в режиме «он-лайн»;

проведение единой технической политики и требований по эксплуатации транспортных средств, осуществление постоянного мониторинга за сохранностью, бережным, целевым и эффективным использованием современных комфортабельных транспортных средств, с рациональным сочетанием на маршрутах автобусов большой и средней вместимости с учетом пассажиропотоков в различное время суток, развитие инфраструктуры по ремонту и сервисному обслуживанию транспорта;

укрепление транспортных организаций высокопрофессиональными кадрами, прежде всего водительского состава, по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, обеспечение на системной основе повышения их квалификации, внедрение эффективной системы материального стимулирования работников городского пассажирского транспорта.

2. Согласиться с предложением Межведомственной комиссии по критическому анализу деятельности ассоциации «Тошшахартрансхизмат» и выработке предложений по повышению оптимизации и снижению затрат по перевозке пассажиров, образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2013 года № Р-4048, хокимията г. Ташкента, ассоциации «Тошшахартрансхизмат» о:

преобразовании государственного унитарного предприятия «Транспорт хизматлари сифатини назорат этиш бошкармаси» в унитарное предприятие «Тоштрансдиспетчерхизмат» для регулирования движения подвижного состава в режиме реального времени «он-лайн» с применением систем удаленного контроля (GPS) подвижного состава и автоматизированного управления городскими пассажирскими перевозками, с передачей управлению транспорта города Ташкента Министерства транспорта Республики Узбекистан функций по контролю за соблюдением перевозчиками правил перевозок пассажиров;

организации в составе акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» единого трамвайного комплекса в форме унитарного предприятия «Тошкент трамвайи» за счет слияния государственных унитарных предприятий «2-трамвай депоси», «3-сон трамвай-троллейбус депоси», «Тоштатрасервис техник маркази», «Йул хизмати» и «Шахар электр транспортига хизмат курсатиш шуъбаси»;

рациональном использовании производственной инфраструктуры и совершенствовании схемы дислокации автобусных парков путем создания на базе общества с ограниченной ответственностью «Унинчи автосарой» филиала открытого акционерного общества «2-автобус саройи»;

преобразовании дочерних предприятий ассоциации «Тошшахартрансхизмат» — ЦСО «Мерседес-Бенц», «Биринчи автотаъмирсервис», «Иккинчи автотаъмирсервис», «Учинчи автотаъмирсервис» в унитарное предприятие «Тошавтотаъмирхизмат» с 3 филиалами в автобусных парках;

преобразовании государственного унитарного предприятия «ЕХЦ «Йуловчитранссервис» в унитарное предприятие «Тошйуловтрансхизмат».

3. Установить, что унитарное предприятие «Тошкент трамвайи» является правопреемником по правам и обязательствам государственных унитарных предприятий «2-трамвай депоси», «3-сон трамвай-троллейбус депоси», «Тоштатрасервис техник маркази», «Йул хизмати» и «Шахар электр транспортига хизмат курсатиш шуъбаси».

4. Утвердить разработанные Межведомственной комиссией (Р.С. Азимов), с участием хокимията г. Ташкента, акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» и других заинтересованных министерств, государственных комитетов и ведомств:

комплексную программу мер по дальнейшему совершенствованию системы организации городского пассажирского транспорта в г. Ташкенте на период 2014-2015 годы согласно приложению № 1;

комплекс мер по развитию современных информационно-коммуникационных технологий в системе акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» на период 2013 — 2015 годы согласно приложению № 2.

Образовать координационную группу по осуществлению системного мониторинга за исполнением утвержденных настоящим постановлением комплексных мер по совершенствованию системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте в составе согласно приложению № 3.

5. Принять предложение хокимиятов г. Ташкента и Ташкентской области по оптимизации с 1 января 2014 года схем городских и пригородных маршрутов с выносом конечных остановочных пунктов пригородных маршрутов вдоль Ташкентской кольцевой автомобильной дороги и строительству восьми пассажирских автостанций, с созданием площадок для парковки пригородных линейных такси в наиболее удобных местах для пересадки пассажиров с пригородных маршрутов на городские маршруты, согласно приложению № 4.

6. Утвердить Положение о порядке осуществления пассажирских перевозок частными маршрутными такси в городе Ташкенте согласно приложению № 5.

7. Акционерной компании «Тошшахартрансхизмат»:

в месячный срок произвести оптимизацию численности управленческого персонала автобусных парков, трамвайного депо и соответствующих служб, имея в виду повышение материальной заинтересованности и ответственности работников, совершенствование системы управления предприятиями общественного транспорта и снижение себестоимости пассажирских перевозок;

совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в установленном порядке оказать содействие в трудоустройстве высвобождаемых работников компании при реорганизации входящих в ее структуру организаций.

8. Принять предложение Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов и Министерства экономики Республики Узбекистан о внедрении с 1 января 2014 года обновленной системы оплаты труда в организациях акционерной компании «Тошшахартрансхизмат», направленной на повышение доли стимулирующих выплат к базовой тарифной ставке оплаты труда как важнейшего фактора повышения заинтересованности, прежде всего водительского состава, в достижении эффективных результатов труда, включая выполнение прогноза по доходам, неукоснительное соблюдение графика движения, обеспечение безопасности и качества обслуживания пассажиров, бережную и эффективную эксплуатацию транспортных средств.

9. Утвердить состав комиссии по ликвидации ассоциации «Тошшахартрансхизмат», акционерных компаний «Тошавтобустранс», «Тошпассремсервис» и государственной компании «Тошэлектротранс» согласно приложению № 6.

Ликвидационной комиссии в двухмесячный срок в установленном порядке осуществить ликвидацию ассоциации «Тошшахартрансхизмат», акционерных компаний «Тошавтобустранс», «Тошпассремсервис» и государственной компании «Тошэлектротранс».

Ассоциации «Тошшахартрансхизмат», акционерным компаниям «Тошавтобустранс», «Тошпассремсервис», государственной компании «Тошэлектротранс» до начала процедуры их ликвидации произвести передачу прав и обязательств вновь создаваемой акционерной компании «Тошшахартрансхизмат».

10. Государственному комитету Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции, акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» в установленном порядке:

сформировать первоначальный уставный фонд акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» за счет передачи государственной доли акций акционерных обществ по номинальной стоимости, а также имущества других организаций по балансовой стоимости согласно приложению № 7;

передать в уставный фонд акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» после завершения расчетов, вытекающих из трудовых правоотношений и по платежам в бюджет, государственные целевые фонды и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений оставшуюся балансовую стоимость имущества ликвидируемых ассоциации «Тошшахартрансхизмат», акционерных компаний «Тошавтобустранс», «Тошпассремсервис», государственной компании «Тошэлектротранс»;

обеспечить выпуск акций акционерной компании «Тошшахартрансхизмат»;

реализовать на аукционных торгах высвобождаемые здания и сооружения унитарных предприятий «3-сон трамвай-троллейбус депоси» и «Шахар электр транспортларига хизмат курсатиш шуъбаси» согласно приложению № 8.

Освободить акционерную компанию «Тошшахартрансхизмат» от уплаты сборов за государственную регистрацию выпуска акций и оплаты за услуги по осуществлению постановки на учет выпускаемых акций в Центральном депозитарии ценных бумаг.

11. Установить, что:

государственный пакет акций создаваемой акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» не подлежит отчуждению, а также не может быть предметом залога и служить обеспечением для выпуска вторичных ценных бумаг;

высвобождаемые здания и сооружения в результате реорганизации государственных унитарных предприятий «3-сон трамвай-троллейбус депоси» и «Шахар электр транспортларига хизмат курсатиш шуъбаси», с прилегающей территорией, не подлежат обложению налогом на имущество и земельным налогом до момента их реализации новому собственнику.

12. Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта, Департаменту по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:

внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

13 ноября 2013 г.,

№ 308

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от « 13 « ноября 2013 года № 308

Комплексная программа

мер по дальнейшему совершенствованию системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте на период 2014-2015 годы

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 июня 2015 года № 171 — СЗ РУ, 2015 г., № 26, ст. 338)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

Комплекс мер

по развитию современных информационно-коммуникационных технологий в акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» на период 2013 — 2015 годы

* Стоимость мероприятий будет уточнена на стадии разработки и утверждения проектной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

Состав

постоянно действующей координационной группы по осуществлению мониторинга за исполнением утвержденных комплексных мер по совершенствованию системы организации пассажирского транспорта в г.Ташкенте

Примечание: при переходе членов координационной группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

Перечень

пассажирских станций, подлежащих строительству и реконструкции вдоль Ташкентской кольцевой автомобильной дороги, для пересадки пассажиров с пригородных маршрутов на городские маршруты

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления пассажирских перевозок частными маршрутными такси в городе Ташкенте

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке осуществления пассажирских перевозок частными маршрутными такси в городе Ташкенте (далее — Положение) разработано во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 9 октября 2013 года № ПП-2048 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы организации пассажирского транспорта в г.Ташкенте» и определяет единый порядок и условия для частных автомобильных перевозчиков по осуществлению перевозки пассажиров частными маршрутными такси в городе Ташкенте, исходя из принципов обеспечения безопасности пассажиров, высокой культуры обслуживания, соблюдения нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации перевозок пассажиров.

2. Перевозки пассажиров маршрутными такси:

организуются с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет перевозки пассажиров только на местах для сидения, а также экономии времени пребывания пассажира в поездке по сравнению с обычными рейсовыми автобусами;

осуществляются при наличии соответствующей лицензии, договора (контракта) на оказание услуг пассажирским транспортом на регулярных маршрутах, заключенного в установленном порядке по результатам открытых тендеров с управлением транспорта города Ташкента Министерства транспорта Республики Узбекистан;

регламентируются законами Республики Узбекистан «О городском пассажирском транспорте», «О безопасности дорожного движения», Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, Требованиями по обеспечению безопасности автобусных перевозок в Республике Узбекистан, а также настоящим Положением;

выполняются только перевозчиками — юридическими лицами, имеющими на своем балансе или полученные в аренду от юридических лиц автотранспортные средства для использования в качестве маршрутных такси.

II. Перевозки пассажиров Виды перевозок маршрутными такси и их организация

3. Открытие (закрытие) городских маршрутов маршрутных такси производится хокимиятом города Ташкента или управлением транспорта города Ташкента Министерства транспорта Республики Узбекистан.

На каждый вновь открываемый и эксплуатируемый маршрут маршрутного такси управлением транспорта города Ташкента Министерства транспорта Республики Узбекистан утверждается паспорт маршрута в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Схема городского маршрута маршрутных такси согласовывается с Управлением безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел города Ташкента и утверждается управлением транспорта города Ташкента Министерства транспорта Республики Узбекистан.

4. По режимам работы маршруты маршрутных такси подразделяются на:

маршруты постоянные, действующие в течение установленного периода суток, дней недели, месяцев;

маршруты временные, вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети, закрытии отдельных участков, транспортных узлов и площадей.

5. Маршруты маршрутных такси организуются преимущественно в направлениях, где нецелесообразно использование автобусов большой и средней вместимости из-за низкой пропускной способности городских улиц, интенсивности пассажиропотока и нерентабельности автобусных перевозок.

6. Движение на маршрутах маршрутных такси организуется по расписаниям и графикам движения.

7. Перевозка пассажиров маршрутными такси осуществляется в соответствии со схемами маршрутов. Совмещение маршрута маршрутного такси с регулярным автобусным маршрутом не должно превышать 50 процентов.

8. Билеты на проезд пассажиров на городских маршрутах маршрутных такси реализуются водителями.

Тариф за проезд в маршрутных такси формируется Департаментом совместно с хокимиятом г. Ташкента по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан и утверждается хокимом г. Ташкента.

Плата с одного пассажира на городских маршрутах маршрутных такси взимается в установленном размере независимо от расстояния поездки.

9. Перевозка пассажиров маршрутными такси должна осуществляться в соответствии с количеством мест для сидения, предусмотренным заводом-изготовителем.

Проезд пассажиров в маршрутном такси сверх установленного количества мест для сидения категорически запрещается.

Переоборудование маршрутного такси осуществляется только в случаях, предусмотренных заводом-изготовителем, и с разрешения ГУБДД МВД Республики Узбекистан.

10. В салоне маршрутного такси должны находиться схема и расписание движения маршрута, информационная табличка с указанием государственного номера автотранспортного средства, фамилии, имени, отчества и фотографии водителя, стоимости проезда, адреса и номера телефона перевозчика, сведений о номере и сроке действия лицензионной карточки. Табличка устанавливается в салоне автотранспортного средства с обеспечением хорошей читаемости пассажирами.

III. Требования к перевозкам пассажиров маршрутными такси

Требования к перевозчикам, деятельность которых связана с эксплуатацией маршрутных такси

11. Перевозчики, осуществляющие деятельность по эксплуатации маршрутных такси:

обеспечивают выполнение установленных лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, безопасность пассажиров, необходимые удобства и условия обслуживания, соблюдение правил безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды;

обеспечивают своевременное проведение предрейсовых осмотров технического состояния, периодических технических обслуживаний и ремонта маршрутных такси;

соблюдают установленный законодательством режим труда и отдыха водителей;

создают необходимые условия для повышения квалификации водителей, проводят инструктирование и проверку знаний по вопросам безопасности дорожного движения;

обеспечивают водителей специальной форменной одеждой;

организуют и проводят с привлечением медицинских работников предрейсовые медицинские осмотры, обязательные и периодические освидетельствования водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

допускают к управлению маршрутными такси только лиц, имеющих соответствующую квалификацию, необходимый стаж работы и прошедших медицинский осмотр;

обеспечивают выполнение установленной законодательством обязанности по страхованию гражданской ответственности;

обеспечивают сохранность транспортных средств.

Требования к маршрутным такси

12. Техническое состояние, оборудование, отличительные знаки и информационное обеспечение маршрутных такси должны строго отвечать обязательным требованиям общих и специальных технических регламентов и других нормативных документов по обеспечению безопасности конструкции автотранспортных средств, перевозки пассажиров, дорожного движения и охраны окружающей среды.

13. Перед выездом на линию должны проводиться предрейсовые осмотры технического состояния маршрутных такси в установленном законодательством порядке.

14. Предрейсовый осмотр технического состояния маршрутного такси оформляется отметкой в путевом листе и заверяется подписью (штампом) дежурного механика, уполномоченного на проведение данных осмотров.

Перевозчик вправе проводить послерейсовый технический осмотр маршрутного такси в целях заблаговременного обеспечения технической готовности автотранспортного средства к эксплуатации.

15. Порядок и периодичность проведения работ по техническому обслуживанию маршрутных такси утверждаются приказом руководителя перевозчика.

Работы и услуги по техническому обслуживанию и ремонту маршрутных такси, проводимые автотранспортным предприятием (автобусным парком, комбинатом, специализированной колонной и иным профильным предприятием), должны соответствовать требованиям нормативных документов в области безопасности дорожного движения.

16. На каждое маршрутное такси оформляется сервисная книжка, предназначенная для учета выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

В сервисной книжке указываются дата проведения и состав выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту маршрутного такси, наименование использованных узлов и деталей. Записи в сервисной книжке заверяются подписью (штампом) лица, ответственного за проведение указанных работ.

Требования к водителям маршрутных такси

17. К управлению маршрутными такси, предназначенными для перевозки пассажиров, допускаются лица, у которых в водительском удостоверении имеется разрешительная отметка «D», достигшие 21-летнего возраста, прошедшие медицинский осмотр и имеющие водительский стаж не менее трех лет.

18. Предрейсовый медицинский осмотр водителей маршрутных такси проводится медицинскими работниками, состоящими в штате автобусных парков или иных автотранспортных предприятий, входящих в структуру акционерной компании «Тошшахартрансхизмат».

19. При работе на линии водители маршрутных такси должны иметь:

удостоверение (свидетельство), подтверждающее право работы на данном маршруте согласно тендерному контракту;

соответствующую лицензионную карточку;

расписание движения и схему маршрута;

путевой лист;

билетно-учетный лист.

Требования к производственной базе перевозчика

20. Производственная база перевозчика (помещения, места стоянки, ремонтные цеха), размещенная на территории автобусного парка или иного автотранспортного предприятия, входящего в структуру акционерной компании «Тошшахартрансхизмат», должна соответствовать требованиям и условиям по обеспечению:

поддержания автотранспортных средств в исправном техническом состоянии;

сохранности автотранспортных средств на территории производственной базы;

пожарной безопасности;

проведения технического обслуживания и ремонта, соблюдения техники безопасности, порядка предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и медицинского осмотра водителей;

наличия специально отведенных мест для въезда на территорию и выезда из нее, с учетом обеспечения требований безопасности дорожного движения;

наличия ограждения либо иных препятствий, не позволяющих въезд на территорию (выезд из нее) в обход специально отведенного места въезда (выезда).

Учет работы маршрутных такси

21. Основными документами для учета работы маршрутных такси являются:

путевой лист, выдаваемый перевозчиком, характеризующий работу автотранспортного средства, с отметками о прохождении технического осмотра маршрутного такси и медицинского осмотра водителей перед выездом на линию, проводимых в установленном порядке;

билетно-учетный лист, выдаваемый перевозчиком, с отметками диспетчера на конечных остановочных пунктах о времени прибытия-убытия маршрутного такси и выполненных рейсах.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

СОСТАВ

комиссии по ликвидации ассоциации «Тошшахартрансхизмат», акционерных компаний «Тошавтобустранс», «Тошпассремсервис» и государственной компании «Тошэлектротранс»

Примечание:

При переходе членов комиссии на другую работу в состав комиссии включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

ПЕРЕЧЕНЬ

акционерных обществ и других организаций, государственные доли (активы) и имущество которых передаются в уставный фонд акционерной компании «Тошшахартрансхизмат»

Примечание: государственные унитарные предприятия и дочерние предприятия после включения их имущества в уставный фонд акционерной компании «Тошшахартрансхизмат» будут преобразованы в унитарные предприятия акционерной компании «Тошшахартрансхизмат».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Кабинета Министров от 13 ноября 2013 года № 308

ПЕРЕЧЕНЬ

имущественных комплексов ГУП «3-сон трамвай-троллейбус депоси» и ГУП «Шахар электр транспортига хизмат курсатиш шуъбаси», подлежащих реализации на аукционах

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 46, ст. 604; 2015 г., № 26, ст. 338; 2017 г., № 33, ст. 863; Национальная база данных законодательства, 11.06.2018 г., № 09/18/434/1339; 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)