О мерах по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества (Р-3562-сон)

14.01.2011

Распоряжение

Президента Республики Узбекистан

Институты гражданского общества сегодня становятся важным фактором защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов людей, создают условия для реализации гражданами своего потенциала, повышения их общественной и социально-экономической активности, способствуют поддержанию баланса интересов в обществе. Усиливается их роль в осуществлении действенного общественного контроля за деятельностью государственных и властных структур.

Создание при высшем законодательном органе Общественного фонда и Парламентской комиссии способствовало обеспечению наиболее прозрачного, открытого, адресного и демократического распределения финансовых средств, направляемых из Государственного бюджета на поддержку негосударственных некоммерческих организаций.

Дальнейшее усиление роли негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества является решающим фактором реализации поставленной цели по демократизации, формированию гражданского общества и интеграции нашей страны в мировое сообщество.

В целях практической реализации задач в сфере формирования и развития институтов гражданского общества в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, изложенной в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года:

1. Утвердить состав Комиссии по подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества приложению № 1.

2. Одобрить:

Перечень проектов нормативно-правовых актов, подлежащих подготовке во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества (далее — Перечень) согласно приложению № 2;

Программу мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества (далее — Программа мер) согласно приложению № 3.

3. Комиссии (Хидоятов):

обеспечить широкое и активное вовлечение различных институтов гражданского общества, включая органы самоуправления граждан, в процесс подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также реализации программных мероприятий;

обеспечить проведение критического анализа и пересмотр действующих актов законодательства, организовать работу по подготовке проектов нормативно-правовых актов путем глубокого изучения национального и международного опыта, результатов изучения общественного мнения;

образовать экспертные группы по подготовке проектов соответствующих нормативно-правовых актов из представителей ответственных исполнителей, негосударственных некоммерческих и других организаций, обеспечить эффективное руководство их деятельностью;

широко применять практику обсуждения проектов нормативно-правовых актов среди общественности, в том числе посредством проведения конференций и «круглых столов»;

в установленные сроки обеспечить качественную проработку и согласование ответственными исполнителями проектов нормативно-правовых актов, осуществлять постоянный и строгий контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных Программой мер.

4. Определить следующие этапы подготовки проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных Перечнем и Программой мер:

проекты нормативно-правовых актов разрабатываются экспертными группами и представляются для рассмотрения в Комиссию;

Комиссия обеспечивает всестороннее рассмотрение и обсуждение представленных экспертными группами проектов нормативно-правовых актов, с последующим их направлением ответственным исполнителям для доработки и согласования с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациям и;

согласованные проекты нормативно-правовых актов после их одобрения Комиссией вносятся на рассмотрение в аппарат Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия или последующего представления в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

5. Возложить на руководителей министерств, ведомств и других организаций ответственность за своевременное и качественное рассмотрение, экспертизу и согласование представляемых проектов нормативно-правовых актов, а также реализацию мероприятий, предусмотренных Программой мер.

6. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на секретаря Совета национальной безопасности при Президенте Республики Узбекистан М.И.Атаева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

14 января 2011 г.,

№ Р-3562

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3562

СОСТАВ

Комиссии но подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества

1.‎ Усманов А.А. — заместитель министра юстиции Республики Узбекистан, председатель Комиссии‎ 2.‎ Абдулхаликов Ф.Ф.‎ — председатель Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана, заместитель председателя Комиссии‎ 3.‎ Салиев О.А.‎ — главный консультант аппарата Совета национальной безопасности при Президенте Республики Узбекистан‎ 4.‎ Рашидова С.Ш.‎ — Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман)‎ 5.‎ Саидов А.Х.‎ — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель Национального центра по правам человека‎ 6.‎ Рузметов Х.И.‎ — депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан‎ 7.‎ Каримов А.М. — председатель Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана‎ 8.‎ Норбоева Т.К.‎ — председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана‎ 9.‎ Ганиев Б.М.‎ — председатель Центрального Совета общественного движения молодежи Узбекистана «Камолот»‎ 10.‎ Ахмедов А.А.‎ — председатель Республиканского благотворительного Фонда «Махалла»‎ 11.‎ Убайдуллаева Р.А.‎ — директор Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр»‎ 12.‎ Нуруллаева Ш.Ф.‎ — заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан‎ 13.‎ Юлдашев М.М.‎ — ответственный секретарь Института изучения гражданского общества‎ 14.‎ Шадманов А.Х. — заместителя председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 15‎ Хамидов К.Т.‎ —‎ депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан‎ 16‎ Хакимов Р.Р.‎ —‎ начальник отдела Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан‎

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3562

ПЕРЕЧЕНЬ

проектов нормативно-правовых актов, подлежащих подготовке во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества

1. Проект Закона Республики Узбекистан «О социальном партнерстве»;

2. Проект Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле в Республике Узбекистан»;

3. Проект Закона Республики Узбекистан «Об экологическом контроле»;

4. Проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан а связи с дальнейшим развитием институтов гражданского общества»;

5. Постановление Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан «Об утверждении Национальной программы действий в области прав человека».

Примечание: в ходе разработки соответствующих проектов нормативно-правовых актов по решению Комиссии в указанный перечень могут быть внесены изменения и дополнения.

Приложение № 3 к Распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3562

ПРОГРАММА

мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере формирования и развития институтов гражданского общества