О мерах по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации (Р-3560-сон)

14.01.2011

Распоряжение

Президента Республики Узбекистан

За истекшие годы в стране реализован комплекс организационно-правовых мер по обеспечению свободы слова, либерализации средств массовой информации. Создана развитая, отвечающая демократическим требованиям и стандартам законодательная база развития СМИ, направленная на обеспечение эффективного функционирования информационной сферы, динамичное и свободное развитие СМИ. Возросла роль и активность негосударственных некоммерческих организаций в развитии СМИ.

В результате этой работы значительно возросло число печатных и электронных, в том числе негосударственных СМИ, теле- и радиоканалов, организована спутниковая сеть распространения телерадиопрограмм, развивается отечественная система телекоммуникаций, имеющая прямые международные каналы с выходом практически на все страны мира. Стремительно растет количество пользователей Интернетом.

Вместе с тем, на сегодняшний день требуют решения такие проблемные вопросы, как устранение экономических механизмов контроля за СМИ, закрытости источников информации, а также давление, которое испытывают редакции СМИ со стороны органов власти и административных структур.

В целях практической реализации задач по реформированию информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, изложенной в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года:

1. Утвердить состав Комиссии по подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования Информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации согласно приложению № 1.

2. Одобрить:

Перечень проектов нормативно-правовых актов, подлежащих подготовке во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации (далее — Перечень) согласно приложению № 2;

Программу мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации (далее — Программа мер) согласно приложению № 3.

3. Комиссии (Саидов):

обеспечить широкое и активное вовлечение представителей СМИ институтов гражданского общества в процесс подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также реализации программных мероприятий;

обеспечить проведение критического анализа и пересмотр действующих актов законодательства, организовать работу по подготовке проектов нормативно-правовых актов путем глубокого изучения национального и международного опыта, привлекать для этих целей ведущих специалистов;

образовать экспертные группы по подготовке проектов соответствующих нормативно-правовых актов из представителей ответственных исполнителей, СМИ и других организаций, обеспечить эффективное руководство их деятельностью;

широко применять практику обсуждения проектов нормативно-правовых актов среди общественности, в том числе посредством проведения конференций и «круглых столов»;

в установленные сроки обеспечить качественную проработку и согласование ответственными исполнителями проектов нормативно-правовых актов, осуществлять постоянный и строгий контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных Программой мер.

4. Определить следующие этапы подготовки проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных Перечнем и Программой мер:

проекты нормативно-правовых актов разрабатываются экспертными группами и представляются для рассмотрения в Комиссию;

Комиссия обеспечивает всестороннее рассмотрение и обсуждение представленных экспертными группами проектов нормативно-правовых актов, с последующим их направлением ответственным исполнителям для доработки и согласования с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациями;

согласованные проекты нормативно-правовых актов после их одобрения Комиссией вносятся на рассмотрение в аппарат Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия или последующего представления в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

5. Возложить на руководителей министерств, ведомств и других организаций ответственность за своевременное и качественное рассмотрение, экспертизу и согласование представляемых проектов нормативно-правовых актов, а также реализацию мероприятий, предусмотренных Программой мер.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева и секретаря Совета национальной безопасности при Президенте Республики Узбекистан М.И. Атаева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

14 января 2011 г.,

№ Р-3560

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3560

СОСТАВ

Комиссии по подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации

(приложение № 1 в редакции Распоряжения Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 2012 года № Р-3796)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3560

ПЕРЕЧЕНЬ

проектов нормативно-правовых актов, подлежащих подготовке во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации

1. Проект Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»;

2. Проект Закона Республики Узбекистан «О телерадиовещании»;

3. Проект Закона Республики Узбекистан «Об экономических основах деятельности средств массовой информации»;

4. Проект Закона Республики Узбекистан «О гарантиях государственной поддержки средств массовой информации»;

5. Проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в сфере средств массовой информации и доступа к информации»;

6. Проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О телекоммуникациях»;

7. Проект постановления Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Государственной программы мероприятий по переходу на цифровое телерадиовещание».

Примечание: в ходе разработки соответствующих проектов нормативно-правовых актов по решению Комиссии в указанный перечень могут быть внесены изменения и дополнения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р–3560

ПРОГРАММА

мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации